近期WTO 公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告,裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。

点评:1. 尚有缓冲期,但最终大概率败诉。争端解决专家组相当于法院的“一审”,预计中国将在60日内向相当于“终审”的高级专家组提出异议。原则上高级专家组经过90日的审议,在3-4个月后得出结论,从目前情况看,媒体与专家大多认为争端解决专家组胜诉的可能性低。

2. 需求端打开海外增量。2010年以来全行业“大治”(包括开采、冶炼、出口三方配额)实际上造成了价格的“大乱”(以镝为例,2011年最高价达到1500万元/吨以上,而今氧化镝价格又回到了160-180万元/吨水平),价格的暴涨暴跌也搅乱了下游需求。败诉后我国大概率要取消多年以来的出口配额及降低关税:目前我国每年稀土出口配额大约3万吨/年,涉及关税轻稀土为15%,中重稀土25%。对于需求端而言,关税的取消无疑新增海外需求方:价格下降后,部分此前为抵御高昂价格而购买非法商品的企业将转投至正规供应渠道;同时,下游“去镝化”的呼声也会下降。

3. 供给端弊端已经弱化。放开出口配额是政府管控到市场化的必经过程,重新审视“大治”到“大乱”,市场因子理应成为整合大幕中重要因素。WTO诉讼失败后最直接能够想到的不利处就是供给端的释放:部分私采盗采可以名正言顺进入供应渠道,但该弊端在行业日渐整合以及环保要求不断提升的背景下有所弱化。此外,对于享有多年政策红利的矿山企业而言(绝大部分掌握在央企和国企),如何更加强有力地抵制矿区盗采也将成为核心关注点,毕竟失去了才更加懂得珍惜。


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3月26日，一则坏消息打击了国人的士气：世贸组织公布了有关“美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案”的专家组报告，初裁结果认为，中国对稀土等产品实施出口税和出口配额限制违反WTO框架规定。

这种“麻烦”在意料之中。

当然，中国还有一次上诉的机会：“三四个月后，稀土案还将迎来二审，即终裁。

但从现实层面看，上诉成功的可能性很小。一则此案专家组成员由欧美日国家主导组成；二则稀土等产品的出口税和出口配额的政策分别由财政部和商务部出台和管理，属政府行为，是国与国之间的贸易行为，恰好归WTO管。

如果稀土案最终败诉，将给中国带来巨大的负面效果：此前的原材料争端案中，WTO已经裁决中国取消9种原材料的出口配额限制，欧美日等国将以此为切入口，对中国的战略资源出口管理制度形成全面冲击。

对于稀土案，许多中国民众感觉很冤。过去多年，中国以仅占全球总储量不到30%的储备向世界供应了90%以上的稀土产量。最便宜的时候，中国的氧化稀土仅卖1.5万元/吨，只够开采的原料成本，而国际市场的价格高此数十倍。可以说，欧美日享用着中国的廉价稀土数十年，中国却因开采稀土造成了巨大的环境污染。这是难以挽回的代价，中国意识到问题的严重性，开始自我保护，限制稀土出口时，美欧日却接连说“不”。

WTO的袒护，令中国民众再一次深刻感受到当今世界游戏规则的凶险与不公。其实，不必讳言，中国一直是现今世界政治经济游戏规则的受害者。

商务部数据显示，2013年共有19个国家和地区对中国发起了贸易救济调查，共有92起，比2012年增长17.9%。

“这是美国、欧盟和日本取得的重大胜利”，英国《金融时报》这样总结，WTO的裁决受到美日欧贸易官员的欢迎。

西方国家毫不掩饰喜悦之情，他们心如明镜，“没有哪个国家能够从全球市场囤积稀土，而让其他WTO成员国付出代价。”美国贸易代表弗罗曼竟这样直抒快意：“裁决意味着美国制造业企业和工人将能够公平竞争了”。欧美国家享受着中国人受挫的喜悦。

在欧美人的欢呼声中，中国民众再次感受到西方国家的骄傲与自大：他们不管别人死活，只求自己的需求得到满足。

利用中国发展中的不成熟和不足，欧美日或许能通过WTO赢得稀土案之争，但欧美人的高兴，还是太早了些。

中国古语称，兵来将挡，水来土掩。快速发展、日益强大的中国不可能永远受制于别人强加的、不公平的游戏规则，稀土案等一系列不公平的案例，只会刺激并强化中国等发展中国家进一步谋求改变当前世界不公平规则的决心。即使稀土案尘埃落定，中国也不可能束手就擒，甘心受人摆布，“正在探索建立符合WTO规则的规范制度来保护稀土等战略资源，比如采取总量开采限制，或者资源税的方式来管理资源类产品的出口。”

应对的办法总是有的。我们相信，欧美国家终有“搬起石头，砸自己脚”的一天。面对美欧日的压迫，中国也会积极应对，并制定出反制措施，如利用WTO的规则，对美国的原油或者天然气等出口提起诉讼。

总而言之，中国保护自身利益，与欧美国家的较量，或许才刚刚开始。


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因为近期中国稀土案WTO判中国败诉，可能会对后市中国出口政策造成影响，商家猜测中国可能会放开轻稀土，对重稀土掌控更加严格，引发了商家对部分品种后市看涨的预期。有业内厂家反映市场上对镝、铕、铽的囤货情况有增。今日市场商家报价平稳或表示现在市场不明确暂不报价。

镨钕类产品，今日问询略有增加，包头地区厂家表示镨钕金属后期可能涨价，目前报价暂时还没有明显的调整。包头稀土交易所今日的氧化镨钕报价326-330元/公斤，比前日略涨。据跟赣州地区部分厂家了解，价格也没有太明显的调整，但看市场心态有所转变，看涨心理趋增。

镝类产品，据赣州地区贸易商反映，上周市场出货情况差，不带票132万一吨都没人接货，但本周行情略有好转，有采购者愿意出135万/吨收货，据了解，现在有供应商已经将氧化镝不带票报价上涨至140万元/吨。今日有商家接到不带票131万的采购问询，但是较难接受这个价格出货。氧化镝带票报价在160万元/吨以下的，目前有回-调至160万元/吨的情况。当地其他厂家及贸易商则表示现在市场实际价格在157-160万元/吨左右。

今日包头稀土交易所氧化铕报价先涨后跌，价格差距拉大，截至14点，目前成交价格区间在3956-4229元/公斤，业内商家普遍认为氧化铕目前已经跌到很低的位置。


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郎咸平在其实名认证的微博中，直指在中国稀土配额问题上，我国有关单位的专家和官员对于WTO规则的理解水平低下，并列出三大理由进行了论证。

日前，WTO专家组报告裁定中国稀土出口政策违规，商务部条约法律司负责人对此表示遗憾，称将根据WTO争端解决程序妥善做好后续工作，而按照程序，3至4个月后此案将迎来终裁。

中国加入WTO后屡屡被诉、屡屡败诉(详见前瞻资讯《郎咸平称中国稀土搞配额属违法 加入WTO后26次被起诉中国均败诉》)，致使中国在对外贸易方面，名声屡屡受损，其主管职能部门难辞其咎，郎咸平列点进行抨击。

第一罪：明知不可为而为之

WTO明文规定不准搞配额，我国却明目张胆地给稀土搞配额。

第二罪：过于高调   

WTO规定政府不能补贴商业研发，欧盟美国给空额波音补贴只敢以科学研究的名义藏着掖着，只有我们敲锣打鼓地昭告全世界。

第三罪：放弃自身权益

我们没有加入政府采购协定，所以政府采购可以指明国货，但是美国一要求，欧盟一敦促，我们就马上心虚准备放弃自己的权利，开放政府采购市场。

与其说郎咸平在骂相关主管“笨”，还不如说郎咸平对于美国和欧洲国家“打擦边球”的做法深感不满，中国只是比他们做得更为“光明磊落”，然而这些外国国家的利益一旦有分毫损失，就不停控诉中国，致使中国在对外贸易方面遇到不少困境。大多网友还是希望中国自身的稀土资源能够拥有主导权，更是对WTO一些东西方双重标准表示强烈的不满，集赞最多的一条评论说道：“巴统和他的继承者瓦森纳协定，符合哪些WTO规则?为什么其他国家可以买的技术和装备根据某些WTO缔约国的私下约定，就可以堂而皇之的拒绝甚至阻挠卖给中国?”


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