中国如何应对稀土败诉:规则不可能单为中国而改
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- 发布于 2014年4月09日 星期三 14:55
- 作者:HJF
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稀土中国如何应对国际规则日前,世界贸易组织初步裁定稀土贸易案中国违规。这意味着,中国将不能采用配额的方式对出口稀土的企业进行限制。记者彭科峰 见习记者姜天海对于中国稀土行业来说,该来的还是来了。
稀土中国如何应对国际规则
日前,世界贸易组织初步裁定稀土贸易案中国违规。这意味着,中国将不能采用配额的方式对出口稀土的企业进行限制。
记者彭科峰 见习记者姜天海
对于中国稀土行业来说,该来的还是来了。
世界贸易组织(WTO)日前公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告,并初步裁定中国违规,这对稀土行业影响几何?中国如何在适应国际贸易规则的前提下更好地保护和利用本国的稀土资源?
中国仍有可能上诉
“我们对于WTO的上述裁定深表遗憾。”中国稀土行业协会副秘书长陈占恒向《中国科学报》记者表示,他们将对WTO裁决报告的具体内容进行研究,评估裁决结果对中国稀土行业和企业的影响。
此次裁定的依据是专家组报告评估,但并不是最终结果,还有60天时间可以申诉。
陈占恒说:“我们针对美欧日的起诉做了大量工作,但是裁决结果挺遗憾的。刚出来的专家报告有270多页,我们需要仔细进行研读。WTO规则是可以根据环境保护对出口进行限制的,我们要深入研究我国政策和WTO的规则存在哪些冲突与出处。”
“‘稀土案’这个典型案例,可以反映我国在资源、生产、科技、专利上很多问题,值得我们深思。20多年来,中国以23%稀土储量,满足了全球90%以上的稀土需求,由于国外对中国稀土过度依赖,自然就会产生苛求。”中国稀土学会副秘书长张安文向《中国科学报》记者表示。
“我们也注意到,世贸组织专家组认可了中方对稀土、钨、钼相关产品采取的综合性资源与环境保护措施。中国所采取的出口管理措施是加强资源和环境保护一系列重要措施的一部分。必须强调的是保护好稀土,尤其是宝贵的中重稀土,是对保持全球可持续发展的重要努力,符合世贸组织关于促进资源、环境和人类协调发展的宗旨。”张安文说,“今后我们要付出很大代价来进行治理,因此要理直气壮地向国外讲明我们的付出和贡献。”
在张安文看来,稀土消费国使用中国稀土获得了很高的比较效益,但却给中国遗留下环境污染和生态破坏。
“虽然根据国际贸易规则,我们翻盘的可能性不大,但是一定要表明我们的态度。”武汉工程大学教授池汝安向《中国科学报》坦言,中国应该尽可能地为维护自身的正当权益发声。
稀土价格风险几何
不管上诉与否,中国的稀土配额制被废除,看来是迟早的事情。从表面来看,近年来中国的稀土出口配额远高于市场的需求,似乎影响并不大。
“不管如何,我们都要防止稀土价格过低,因为这会影响整个中国稀土行业的发展。(取消配额制后)可能存在价格降低的风险,国外厂商会压我们的价,如果我们自己价格再掌握不好就会出问题。所以我们要把握住这次机会,抓紧研究新的措施。”张安文如是表示。
他进一步分析,上诉为我国留下缓冲期,我国需要抓紧出台管理办法,加强行业企业自律。“我们是资源类的出口大国,一旦供大于求,别人就会钻空子,要有很好的内部协调机制。过去有些时候我们卖的稀土价格甚至低于成本,再加上污染治理、生态恢复的费用来说,得不偿失。”
陈占恒则认为,从市场化角度来讲,取消配额制可能有利于推动企业开拓国际市场,但同时也会加大资源开发的管理难度。
走向稀土强国是唯一出路
对于未来稀土行业的发展,专家们认为,应对稀土败诉案,中国只有从“稀土大国”变成“稀土强国”才能有真正的话语权。只有在稀土全产业链上有竞争力,在国际上才有影响力,才会不受制于人。
池汝安认为,如果最终裁定我们违背WTO规则的,规则就是规则,我们可以对规则不合理的地方提出修改建议,但是裁定不可能单纯为中国而改变。因此,中国应发挥在轻稀土选矿、开采、冶炼等方面的优势,发挥成本和资源优势。而对于中重稀土,国家则可以进一步加强管理,限制出口。“从种类上来说,世界上有很多国家都有轻稀土,我们真正要保护的是南方地区的中重稀土。”
但若从长远考虑,张安文则提出未来中国应加大对稀土科技开发、基础研究方面的投入,建立产学研金用协同创新的机制平台,尽快发展稀土产业。“目前中国在稀土原材料方面发展得较好,但是在稀土材料的元器件、零部件、整机等应用方面尚显薄弱。国外可以对此进行反制,‘你不给我稀土我可以不给你零部件’。因此,中国应做制造大国,而非装配大国。”
池汝安也对此表示赞同:“中国应借此机会,大力发展稀土应用产业,争取成为稀土器件的主要制造商,让宝贵的稀土资源得到有效合理的利用。同时,也要加大稀土企业环保监督的力度”。
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稀土镨钕略涨,市场成交量不大
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- 发布于 2014年4月09日 星期三 14:53
- 作者:HJF
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今日稀土市场相对平稳,虽然目前价格相对3月后期略有上行,市场成交偏少,供应商出货不积极,愿意出货的价格略有上调。
镨钕金属市场,今日供应商报价在41.5-42万元/吨,业内商家表示,成交价格略涨,但是成交数量还是少。目前氧化镨钕报价上调较为明显,带票在32.5-33万元/吨。据包头稀土交易所报价显示,今日氧化镨钕价格出现大幅上行,截至14:00,氧化镨钕价格显示在339.7-353.8元/公斤。
镝类产品市场,今日有贸易商反映,氧化镝现在带票170万元/吨以下较难拿到货,其他一些早些报高价在175万元/吨或以上的商家还未做出继续上调的行为,目前市场综合报价仍在170-175万元/吨左右。另渤商所氧化镝均价显示为1814元/公斤。
近期铕、铽市场变动不大,据赣州地区供应商反映,氧化铕目前带票报价仍在4100元/公斤,一周以来并未调整,成交量仍不大。据包头稀土交易所今日氧化铕成交价格出现大幅度的上扬,幅度在160元/公斤以上,但据业内供应商反映,并不会以这样的价格为参考,并不能真正反映市场需求,市场成交价格要低的多。据该商家反映近日出了少量氧化铽,成交价格在不带票2700元/公斤,据其他商家报价氧化铽目前带票在3100元/公斤以上。
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中日稀土危机已经过去了吗?
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- 发布于 2014年4月09日 星期三 14:46
- 作者:HJF
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由于添加极少量便可改变大幅改变东西的性质,所以稀土被称作“产业维生素”,而被广泛应用于混合动力车、节能家电、发光二极管(LED)和智能手机等产品。小编我作为一直追踪LED行业的发展,对于中国今年将主办西太平洋海军论坛,太平洋沿岸的国家都会参加这一论坛。其成员有美国、澳大利亚、加拿大和多个亚洲国家,包括中国和日本。对于这一事件,中日问题自然尤被关注,小编发现LED行业内出现一篇关于稀土的新闻,称美、日对大陆稀土依存度降低 LED荧光粉稀土价格跌幅达52~83%。为了了解中国的稀土究竟是坑了自己还是坑了别人,调查统计写了一些目前的中、日、美之间的稀土问题。
众所都知,中国曾以稀土作为军事、外交等对外的谈判筹码,于2010年突然停止对日本出口的稀土,在日本已经成为中国风险的代表符号。而中国在东海上空划设防空识别区、日本首相安倍晋三参拜靖国神社的那一年底,却并未出现稀土的话题。另近日,在2014年3月3日宁波举行的由中国稀土行业协会和中科院宁波材料所等联合主办的2014年国际钕铁硼会议上,与会者对2011年飙涨的稀土价格和供应短缺仍然心有余悸。而日本磁性材料行业协会原田英树博士呼吁,再也不能出现稀土危机了。
稀土危机已经过去了吗?
2010年9月,在东海发生中国渔船与日本海上保安厅巡视船相撞事件为契机,中国使出了停止对日本稀土出口稀土的外交牌。对中国稀土的依存度高达近90%的日本突然陷入稀土短缺,产业界一片混乱。直到2011年夏季之前一直处于供给短缺的状态,稀土价格一度飙升至20倍。
稀土价格高涨还激起了美国、加拿大和澳大利亚等在全球的稀土矿山开发热潮。日本企业为了加紧实现采购渠道的多样化,商社“双日”从2013年秋季开始从澳大利亚进口稀土。丰田通商则预定本年度内在印度启动稀土生产。加速减少稀土使用量的技术开发、从国内废弃设备的“都市矿山”中提取稀土的回收利用也出现扩大。2012年日本的稀土进口量与上一年相比几乎减少了一半,价格也下滑至峰值时的5分之1。由于日本企业确保了稀土储备,在中日关系冷却的去年底也避免了混乱局面的发生。
如今业界普遍认为“禁运的最大受害者是中国自己”。突然停止供应不仅失去了国际社会的信任,另外受出口量减少影响,中国有100多家稀土企业被迫大幅减产和停产。
而通过自救努力渡过难关的日本则显得愈发强大。不过,东京大学生产技术研究所特任教授冈部撤特则指出“日本企业在稀土采购方面,只能被中国掐着脖子”。
陷阱就隐藏于“稀土”这一统称里。虽然统称为稀土,但是如果细分的话,则包括在全球被广泛开采的7种轻稀土类和蕴藏量极少的10种重稀土,一共有17种。撞船事件后,日本企业确保了稀土替代采购地的主要为轻稀土类,而重稀土类仍然几乎全部依赖中国出口。
作为重稀土的代表,镝在提高混合动力车和纯电动车搭载的高性能磁石的耐高温性能方面不可或缺。虽然随着技术的进步,每辆车的镝使用量有所减少,但是如果纯电动汽车不断普及,总用量很难出现减少。
美、日稀土危机仍在
虽然从2014年大陆稀土出口配额量来看,较2013年减少约3成,主因2013年稀土实际出口量低于当年度的配额量,故2014年配额量依此而作出调整。另,根据行业调研观察每月稀土价格变化,与LED用稀土相关的铈金属、钇金属、铽氧化物,2014年3月价格年减率分别为38.1%、0%、41.3%,若与2012年高点相较,跌幅更高达52~83%,此显示过去LED用的荧光粉出现高价的紧张情形,现已出现舒缓。
作为从中国以外国家采购重稀土类的措施,日本已寻求多元化替代方案,如从澳洲进口稀土矿、在印度投资生产稀土、甚至以别的材料取代稀土等,希望大陆在世界稀土独占地位渐减。如果来自中国的供应中断,日本将失去稳定采购重稀土的手段。
而轻稀土类也存在风险。在研磨玻璃时所使用铈,受撞船事件后的禁运影响替代的研磨方法日趋普及,使用量大幅减少。铈占到轻稀土类矿山产出的混合物约一半。如果基于产量最多的铈的销量而减少生产计划,将导致同一矿山中产出的高性能磁铁原料钕和用于光学镜头的镧的流通量减少。
稀土业界的相关人士表示“虽然日本企业自撞船事件后一直在努力削减稀土的使用量,但是由于目前开发出的新用途,使用量反而出现增加”。
据了解,日本政府相关人士指出“日本企业好了伤疤忘了疼,依赖中国的危机感有所减弱。”产业界都迫切希望稀土的供需和中日关系能尽早趋于稳定。
而据小编了解,稀土下游应用主要在磁性材料、镍氢电池、荧光灯、石油催化剂和汽车尾气等五个领域;其中镍氢电池、荧光灯需求占比在30%左右。失去了镍氢电池、荧光灯市场,稀土供应企业经济效应将受到影响。比如,稀土荧光灯被替代,市场将减少对铕、铽、钇等的需求。行业人士应该有具有稀土选、冶、用是互相依存共荣共损的利益共同体的意识,对于作为上游企业要有合理而持久的利润观,避免竭泽而渔,才能实现全产业链合作共赢。
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稀土矿开采刀尖上的舞蹈
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- 发布于 2014年4月09日 星期三 14:49
- 作者:HJF
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在我国江西、福建、湖南、广东、广西、云南等南方省份的崇山峻岭之间,蕴藏着丰富的离子型重稀土资源,这是我国等少数国家才拥有的特殊稀土矿床,其已经探明的储量占全球已探明离子型重稀土资源的90%以上。
近些年来,南方离子型重稀土矿区普遍采用原地浸矿的工艺开发稀土。对此,稀土业界相关人士在接受采访时指出,虽然与过去回收离子型重稀土矿的池浸工艺相比,原地浸矿的离子型重稀土开采工艺在环保指标等方面已经有了长足的进步,但是利用这种工艺开发离子型重稀土资源,容易破坏矿区的地质结构,进而引发山体滑坡。同时,由于矿场设计上存在缺陷,在浸取稀土过程中使用的部分化学药剂也存在泄漏风险。他们呼吁有关部门能对潜在的安全隐患给予重视,并采取有针对性的防范措施。
重稀土战略价值巨大
稀土是宝贵的战略资源,由于其独特的磁、光、电等理化特性,被广泛应用于航空航天、电子信息、核工业、新能源、先进制造等高技术领域,对战略性新兴产业发展具有重要的战略意义。
在赣州稀土矿业有限公司从事安全生产研究工作的黄紫彬等人介绍说,南方的离子型重稀土矿发现于上世纪70年代,它是在化学、风化等自然作用下,由富含稀土元素的母岩先形成稀土离子,然后进入水溶液并被黏土吸附后形成的。与北方的稀土矿富集在一小片矿区里不同,南方的重稀土矿品位低,但是分布区域特别广。例如,在全球重稀土矿分布最富集的江西省赣州市龙南县等地,几乎漫山遍野都分布着离子型重稀土资源。
“稀土是镧、铈、镨、钕、铽、镝等17种元素的总称。”中国稀土学会副秘书长张安文介绍说,“镧、铈等5种稀土元素被称为轻稀土;钪元素一般不与其他稀土元素共生,被称为分散性元素,钷是放射性元素,至今在稀土矿物中还没有发现;铽、镝等其他11种稀土元素被称为重稀土元素。”
自然界中形成的重稀土工业矿床储量很少。张安文表示,重稀土被誉为“稀土之王”,是稀土中的稀缺品种,目前我国探明的离子型重稀土矿储量也只有区区几百万吨,加之主要用于国防等尖端科技领域,所以战略意义比轻稀土更大,而且价格也比轻稀土高出很多。
比如,2012年7月稀土行情最好时,轻稀土中的热门品种镨、钕金属的售价每吨在100万元上下,但是铽、镝重稀土的价格分别为每吨2000万元、1300万元左右,从价格即可看出,轻重稀土在战略价值上相差甚远。
现开采工艺易引发地灾
张安文介绍说,南方的重稀土矿埋藏浅、易开采。过去几十年来,人们不断改进开采方式,探索出了原地浸矿工艺,即在不剥离和开采矿石的情况下,先在含稀土矿的山体上打许多孔洞,然后注入和回收用于浸出稀土元素的化学药剂,进而用化学方法分离出稀土元素。与最初的池浸工艺相比,这种工艺的稀土回收率高,而且开采时也不必剥离矿体和破坏植被,劳动强度也小,方法简单,目前已经广泛使用。
但是原地浸矿、钻孔注液这种工艺的缺点也很明显。张安文说,一般来讲,南方重稀土矿区的地貌属于低山丘陵地形,海拔一般在300米到400米之间,山岭之间的相对高差一般在50米到100米之间。矿区的岩石以风化的花岗岩为主,山体的岩层构造本身就不够坚固。
此外,用原地浸矿工艺开采稀土,需要在富含稀土的矿区山体上打一定数量的注液井。一般情况下,需要在含稀土矿的山体上布置数百个乃至上千个注液井,山体上孔洞多,加上在打孔过程中所产生的震动,会破坏山体内部原本稳定的结构状态,导致山体疏松。
特别是打完注液井后,工人会将大量的浸取液注入山体之中,山体因吸收大量的药剂而变得松软,山体中土壤的黏性也会随着含水量的增加而下降,维持原来山体结构的平衡力量也被破坏,容易引起山体滑坡事故。特别是南方地区降雨充分,在雨水的反复冲刷下,已经“喝饱”了浸取液的矿区山体更容易出现坍塌和山体滑坡现象。张安文说,实际情况也显示,稀土矿区的山体坍塌、滑坡现象多发。
黄紫彬对此曾专门做过研究。他介绍说,在实际生产中,有些生产者为了尽早产生效益,常常会采用加大注入浸取液量的方式来加快出矿速度,注液量的大量增加会加重本已经饱和变松的山体的负担,增加了山体滑坡的概率,江西稀土矿区的一些山体滑坡就是这样产生的,这严重威胁了矿区施工人员和矿区一带居民的生命和财产安全。
工艺处理池存在坍塌风险
一般情况下,注入矿体中的浸取液经过一段时间后,会被回收到循环处理池内,然后再用碳铵或草酸等沉淀剂对浸取液进行处理,进而分离出稀土。
据黄紫彬介绍,在设计采矿场时,为了更好地利用浸取液自身的重力,让其自流,以节省能耗等成本,矿山水冶车间的各类处理池往往沿着矿区山坡,按阶梯式布置,母液池等较早处理工序的池子一般布置在车间地势较高的平台之上,其余工序的处理池则按先后顺序依次向下布置。
以赣南的稀土矿为例,矿山水冶车间一般包括母液中转池、除杂池、沉淀池、溶杂池及配液池等几类工艺处理池。池子数量根据矿山的实际生产规模,数量在几个到几十个不等,单个容积一般在200立方米到300立方米。这些工艺池多为水泥和砖混砌而成,具备一定的抗压能力。但是,在实际生产过程中,水冶车间均为露天作业,处理池大多直接暴露在阳光下,天长日久,风吹日晒,池壁容易开裂。
黄紫彬举例说,假如一个处理池的容量为250立方米,在池子蓄满的情况下,池壁承受的压力是巨大的。一旦池子发生溃壁坍塌现象,两三百吨液体夹杂着土石从高坡流下来,会对下方的人员、设施造成极大威胁。因此,工艺池的坍塌在离子型稀土矿生产过程中也是一个巨大的危险源。
危险化学试剂应用欠规范
危险化学试剂应用欠规范,是南方矿区稀土开发过程中面临的又一大问题。黄紫彬分析说,利用原地浸矿方式开采稀土矿,在清除杂质的环节,采矿企业往往要使用强酸等化学品来回收废渣内残留的稀土,方法一般是先把渣子用强酸溶解,然后重新送入水冶车间进行分离,所用的强酸通常是浓硫酸。
浓硫酸具有极强的氧化性和腐蚀性,同时还具有脱水性、难挥发性等特点,容易对人体造成损害,属于国家严格控制的危险化学品之一。黄紫彬说,部分采矿企业采用金属罐存放浓硫酸,这种金属罐下方往往设有闸阀,使用时将闸阀拧开,浓硫酸就会流出。由于硫酸罐一般放在户外,风吹日晒,容易锈蚀,上面的阀门也往往没有安全控制装置,这些因素均可能导致浓硫酸泄漏事故的发生,存在安全隐患。
另外,按照化学品使用规范,稀释时应将浓硫酸慢慢加入到水中搅拌,否则容易产生溶液沸腾的现象。但是受矿场管理水平和工人素质影响,有些工人对浓硫酸的性质缺乏足够认识,在稀释浓硫酸时,存在将水直接加入浓硫酸中混合的现象,容易造成人员伤害。
开采工艺和操作规程亟待完善
针对南方稀土矿开采存在的安全隐患,接受采访的专家和企业人士建议:首先,国家有关部门应加大对南方离子型重稀土矿资源分布勘查的投入,以摸清“家底”和分布情况,从而统一制定开发规划;其次,针对当前采矿工艺存在的不足,建议国家相关部委组织地质科研等部门的科技人员,结合南方稀土矿区的地质情况,进一步改进和完善离子型重稀土矿开采工艺技术;第三,尽快建立和完善矿区规划、工艺流程、生产设施防护等安全规范和标准,安监部门要落实责任,通过组织安全检查等方式,督促企业增强安全生产意识,提高安全生产水平,同时加大对南方矿区非法开采稀土行为的打击力度;第四,对稀土矿山使用的强酸强碱等危险品,有关部门要加强管理,建立资格审批制度,并督促企业建立和落实相关的操作、管理规范,并对相关岗位的操作人员,要进行专门的岗位技能、安全生产意识培训,实行考核上岗。
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稀土收储量或高于预期
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- 发布于 2014年4月09日 星期三 14:43
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业内人士告诉记者,本轮稀土收储几经波折,终于尘埃落定。本周确定收储价格,新增企业自储,致整体收储数量发生变化。业内人士表示,在稀土WTO一审败诉的背景下,采取市场化手段替代原有出口配额、关税等行政化色彩较浓的手段以控制稀土资源更为迫切,预计政府可能加速稀土行业的整合进程。
收储量或高于预期
五矿(北京)稀土研究院有限公司于4月2日、4月3日、4月4日连续三次挂牌稀土氧化物价格,其中氧化镨钕价格自36万元涨至38.5万元/吨。
据记者了解,目前,国储局已经与中铝、五矿、包钢、赣稀、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议。业内人士表示,签署协议意味着稀土收储已经正式敲定,但正式文件没有下来,企业不敢透露具体细节。从之前6个月的平均价格来看,此次稀土收储的价格应该至少高出市场价格10%。
关于收储数量方面上述业内人士告诉中国证券报记者,除保持先期商定的数量之外,各收储单位要按储量的30%自储,因此,此次稀土收储的数量或将超过1.3万吨。他还透露收储价格将于本周确定,但未说明具体日期。
据工信部统计,2013年,全国稀土开采总量控制指标为9.38万吨。业内人士表示,此次稀土收储如果真的在1.3万吨,将对稀土价格产生积极影响。
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