别为中国稀土败诉欢呼,美国自己未来也一样

“不让我们出口征税,我们少出口些稀土不就完了?”这是一些对稀土产业不太熟悉的人听闻WTO裁决后的反应。在专家看来,事情并非如此简单。

研究员周世俭说,WTO 认可中国对稀土、钨、钼相关产品采取自愿和环保措施,但我们的问题出在稀土产品对内销售价格与对外出口价格存在差距,这一点给了美日欧起诉的口实。但中国对本国稀土资源的保护显然是必须的。2012年中国有关部门回应美欧提出稀土诉讼时曾表示,中国稀土资源占全球总量的36.4%,而短短两年后,这一说法变成了中国仅占世界储量的23%。周世俭说,中国稀土问题的根源在于产业自身积弊,中国过去两年集中整顿稀土全产业链,下调了出口配额,却出现配额用不完的奇怪情况,说明其他的都通过走私外流了,且走私价格非常低。一些企业从自身利益出发,也未必愿意支持减少对外稀土出口。他说,中国现在需要做的是征收资源税和环境税,这样稀土价格自然就上涨了,“我们只有从源头做起,才能做到谁也告不倒”。

27日,西方媒体大多相信中国会按时提出上诉,《纽约时报》说,即使中国上诉了,WTO也未必会改判。但美国“科技日报”网说,对美日欧来说,终审胜诉后如中方不低头,到底该怎么制裁中国且能不伤害自己是个大难题。

美国《外交政策》说,WTO裁定公布后,奥巴马政府迅速欢呼,但白宫不该这么早开香槟庆祝,因为这胜利可能让美国付出巨大代价。文章说,WTO裁定一国不能限制在全球范围内有巨大需求的原材料出口,尤其不能借此政策打压外国企业。可如果把“稀土”换成“天然气”,“中国企业”换成“美国企业”,华盛顿就会发现,自己未来也将受制于此项裁决。


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