商務部公佈2014年稀土出口配額申報條件和程序
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- 發佈於：2013-10-31, 週四 10:53
- 作者 HJF
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為保護資源和環境，加強稀土出口管理，規範出口經營秩序，根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規定，現公佈《2014年稀土出口配額申報條件和申報程序》。
一、稀土出口配額申報條件
符合下列條件的企業可申請2014年稀土出口配額：
（一）生產企業。
1.獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格；2005年以後登記註冊的企業，需通過國家主管部門核准。
2.符合稀土行業規劃、產業政策及稀土行業管理有關規定，2010-2012年每年均有出口實績（2010年以後獲得出口配額的企業，自獲得配額年份至2012年每年均有出口實績），相關數據以海關統計為準。
3.生產企業的稀土原料需來自國土資源部公告的具有採礦資格的稀土開採企業。
4.冶煉分離和金屬冶煉企業需為環境保護部公佈的符合環保要求的企業。
5.符合國家土地管理的相關政策規定。
6.遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按期足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按期足額繳納各項社會保險費的相關證明。
7.無違反國家有關法律、法規的行為。
（二）流通企業。
1.獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格。
2.註冊資本在5000萬元人民幣以上，2010－2012年每年均有出口實績，相關數據以海關統計為準。
3.出口產品需來自環境保護部公佈的符合環保要求的稀土企業，並提供有關證明材料及相關增值稅發票。
4.遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按期足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按期足額繳納各項社會保險費的相關證明。
5.取得ISO9000系列質量體系認證。
6.無違反國家有關法律、法規的行為。
（三）為進一步規範稀土出口，國家將對稀土出口企業實行嚴格監管。凡在當年配額執行過程中有違法違規行為、不執行國家產業或資源環境保護政策的企業，將收回其當年稀土出口配額、暫停直至取消其當年度出口配額申領資格。
二、申報及審核程序
各地稀土出口企業應向所在地省級商務主管部門提出申請。省級商務主管部門根據上述稀土出口配額申報條件，對本地區申請稀土出口配額的企業進行資格初審，並於2013年11月15日前將本地區符合條件的出口企業名單、書面初審意見報送商務部（對外貿易司，附企業相關材料電子版即可），同時抄送中國五礦化工進出口商會（以下簡稱五礦商會，附企業相關材料紙質版及匯總統計表電子版，見附件，企業所填表格請自五礦商會網站下載）。
中央管理企業直接將申請材料於2013年11月15日前報送商務部（對外貿易司，附企業相關材料電子版即可），同時抄送五礦商會（附企業相關材料紙質版及電子版，企業所填表格請自五礦商會網站下載）。
受商務部委託，五礦商會對申請出口配額企業的條件進行複核，並提出匯總建議，於2013年11月22日前報送商務部。
商務部根據五礦商會的複核意見，對符合申報條件的企業進行審定，在商務部網站上公示無異議後，根據計算公式進行配額分配，一併對外發布。
三、相關報送材料
稀土出口配額申報企業提出申請時，應提交以下材料，並需由申請企業法人代表簽字確認：
（一）ISO9000系列質量體系認證證書。
（二）所在地勞動和社會保障部門出具的已經參加繳納養老、失業、醫療、工傷和生育等各項社會保險並按期足額繳納各項社會保險費的相關證明。
（三）生產企業需提供2012年的相關憑證或單據：由生產企業自營出口的，需提供免抵稅證明或加蓋稅務章的企業免抵退申請表原件、出口報關單（複印件）和出口核銷單（複印件）；由出口企業收購出口的，需提供增值稅發票原件、出口報關單（複印件）和出口核銷單（複印件）；由出口企業代理出口的，需提供出口發票原件、出口報關單（複印件）、出口核銷單（複印件）和代理出口貨物證明（複印件）；國家土地管理部門批准用地的有效法律證明文件。
生產企業直接從稀土開採企業購買礦產品的，需提供稀土原料的來源礦山企業名單、採購數量及相應的增值稅發票和礦源企業證明。
（四）流通企業需提供2012年的相關憑證或單據：增值稅發票原件或出口專用發票原件、出口報關單（複印件）、出口核銷單（複印件）和稅務部門出具的代理出口貨物證明（複印件）。
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中國稀土論壇：在全球稀土市場享有話語權
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- 發佈於：2013-10-31, 週四 10:51
- 作者 HJF
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10月26日，由國務院參事室、中國有色金屬工業協會主辦，工業和信息化部、廣東省人民政府支持，廣東省稀土產業集團等單位協辦的2013中國稀土論壇在美麗的花城廣州市召開，國務院參事室、國土資源部、環保部有關負責人、中國科學院院士、科研機構專家、主要稀土企業負責人等200多人參加了論壇。
我國是稀土生產和消費大國，如何在全球稀土市場享有話語權、在全球稀土產業鏈上具有影響力，是中國稀土產業和企業的共同願望。為進一步貫徹落實《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》文件精神，加快我國稀土產業轉型升級，擴大稀土應用，促進產業持續健康發展，決定召開這次稀土論壇。
國務院參事、中國有色金屬工業協會會長陳全訓，國務院參事室副主任王衛民，國家工業和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松，廣東省人民政府副秘書長林英，廣東省稀土產業集團董事長、黨委書記朱偉分別在論壇開幕式上致辭。開幕式由中國有色金屬工業協會副會長、中國稀土協會副會長王琴華主持。國務院參事、國土資源部原總工程師張洪濤，環保部污防司副司長蹇興超，中國科學院院士蘇鏗、嚴純華等13位專家學者在論壇上就我國稀土產業政策，全球稀土資源開發，稀土環保政策，稀土產業發展，市場運行形勢，高科技發展方向，新材料運用趨勢等作了專題輔導報告。
王琴華在談到我國稀土產業發展現狀時，從我國稀土生產繼續保持全球主導地位、國內稀土行業兼併重組取得進展、部分稀土高端產業發展迅速、稀土高端產品領域創新能力有待提升、國內稀土市場秩序仍有待規範、稀土產業產能過剩嚴重等6個方面，深入淺出地分析了我國稀土產業發展現狀，高度地概括和梳理了我國稀土產業政策。
她在談到未來稀土產業政策導向建議中強調：當前，我國稀土行業正發生著深刻的變化，既面臨諸多挑戰也面臨難得的戰略機遇。稀土產業發展政策的製定，應更加註重市場主導與政府引導相結合，在充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時，通過制定相應的產業政策，地方政府在政績考核壓力下，熱衷於建設投資拉動大、工業增加值和稅收、就業貢獻高的項目，特別是對技術成熟穩定、進入門檻較低、建設風險較小的建築鋼材、平板玻璃、水泥、電解鋁等項目熱情較高，有些投資行為已經背離了市場經濟規律和產業發展規律，導致一些區域出現了比較嚴重的盲目投資和重複建設。同時，這也是淘汰落後產能、實施跨區域兼併重組的主要阻力來源之一。
三是生產要素價格機制扭曲。在我國經濟發展過程中，土地、勞動力、資源等價格均存在不同程度的扭曲，沒有真實反映企業生產經營成本，特別是存在一些地方政府違規對企業實行稅費減免、土地優惠、公共資源配置等各種形式的投資補貼，嚴重影響了企業產能投資行為和市場競爭。同時，一些地方政府以放鬆環境政策作為吸引高污染行業企業的手段，降低了企業的排污和環境成本，從而導致高污染行業過度的產能投資。
四是受國際分工地位的影響。隨著對外開放的不斷深入，我國加快融入全球生產和貿易體系，製造業規模位居世界前列，但在國際產業分工中處於中低端位置。與此同時，過大的生產規模和過多的低端產業也導致了國內資源、能源、環境等要素約束不斷加劇。隨著勞動力成本優勢減弱，中低端的產業位置也不斷被新興國家所取代。特別是國際金融危機發生以來，全球經濟進入了低速增長的結構調整期，外需嚴重萎縮和內需持續不振相互疊加，使產能過剩矛盾更加凸顯。
《指導意見》針對上述成因，按照尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治的總原則，明確了化解產能過剩的三項目標、八大任務、五個重點行業和九項政策措施，應該說目標明確、任務清晰、重點突出、政策措施具有較強的針對性，未來將會通過一系列配套措施強化執行環節的操作性，如果執行到位就能夠切中要害，成效會逐步顯現。
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稀土行情弱勢維持 價格仍有下跌空間
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- 發佈於：2013-10-30, 週三 17:47
- 作者 HJF
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因行情低迷，部分供應商選擇降價出售，降價較為明顯在的體現在鏑類產品方面，今日稀土市場裡又出現低價貨源，據贛州地區某供應商表示，現在氧化鏑不帶票價格集中在145-150萬元/噸，鏑鐵不帶票則在150-155萬元/噸，但市場上也有氧化鏑140萬這麼低的價格供應。兩個多月來氧化鏑價格一路下滑，有業內人士認為後期仍有下跌空間。對於一些貿易商而言，前期高價進的貨還沒有出，現在面臨大量虧損的局面。
钆鐵市場，近期市場上報價有穩有降，選擇降價出貨的商家對後市看空。目前市場上钆鐵帶票價格18.5-19萬元/噸，但也有些貿易商出貨價於主流價格，據贛州有急於出貨的貿易商反映，現在钆鐵不帶票出貨價在15萬元/噸。
镨釹市場，今日部分供應商將價格下調至42萬元/噸，並反映近期接到的訂單仍然較少，市場價格基本維持弱勢震盪。氧化镨釹市場，近兩日市場帶票價格32.5-33.5萬元/噸，部分有調價的幅度在5千元/噸左右。
儘管9、10月均有媒體傳出10月收儲將確定的信息，但是10月將盡，收儲暫無準確信息，業內較多供應商反映對後市的行情較難把握，當下市場需求的確不好，訂單少，降價出貨是主要出路。 |
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2013中國稀土論壇在廣州舉辦王衛民出席並致辭
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- 發佈於：2013-10-31, 週四 10:48
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10月26日，由國務院參事室和中國有色金屬工業協會共同主辦的“2013中國稀土論壇”在廣州成功舉辦。國務院參事室黨組成員、副主任王衛民出席論壇並致辭，國務院參事、中國有色金屬工業協會會長陳全訓出席論壇並致辭，國務院參事張洪濤作了主題報告。論壇得到了廣東省人民政府、工業和信息化部等部門的支持和指導，廣東省政府副秘書長林英、工業和信息化部稀土辦主任賈銀松、環保部污染防治司副司長蹇興超出席論壇並致辭。
王衛民在致辭中指出，稀土是具有重要作用的戰略性資源，也是我國為數不多的優勢資源。黨中央、國務院歷來重視稀土的開發、利用和保護，2011年出台了《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。舉辦這次稀土論壇，就是為了進一步貫徹落實中央要求，總結近年來稀土行業治理的新做法、新經驗，研究制約我國稀土行業發展問題的解決思路，促進產業持續健康發展。
王衛民談到，國務院參事室作為政府諮詢機構，按照“服務決策、適度超前、體察實情、敢講真話”的原則，努力建設有特色高水平政府諮詢機構。這次與行業協會共同舉辦產業發展論壇，是國務院參事室服務行業發展、推進國家產業結構調整的一項具體舉措。希望各位專家、各位來賓能夠貢獻你們的智慧，提出符合實際、便於操作的政策建議。國務院參事室願意積極反映你們的真知灼見，共同推動我國稀土行業轉型升級。
本次論壇以“科技、環保、應用”為主題，安排了13篇專題報告，均為我國稀土行業著名院士、專家和重點企業負責人精心準備。報告涵蓋我國稀土產業政策、全球稀土資源開發、稀土環保政策，以及市場運行形勢、技術發展方向、新材料應用趨勢等。我國稀土行業生產、應用企業和研究機構代表300餘人參加論壇。
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工信部將建立稀土整治工作區域聯動機制
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- 發佈於：2013-10-30, 週三 14:03
- 作者 HJF
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近日，國家稀土辦公室主任賈銀鬆在廣州“2013中國稀土論壇”上透露，稀土聯合“打黑”專項行動第一階段地方自查工作已告一段落，在匯總結果後將對違規企業掛牌督辦，推進打非治非工作常規化，並建立稀土整治工作的區域聯動機制等。
今年8月以來，工信部會同公安部等七部委和地方政府聯合開展打擊稀土生產、開採、流通等環節的違法違規的專項行動，時間為8月15日至11月15日。按照原定計劃，稀土打黑行動具體分為三個階段，分別為各省市自查階段、部門聯合檢查階段、整改工作總結階段。
賈銀松說，在完成此次檢查之後，工信部將實施一系列政策，實現打非治非工作常態化。
此外，賈銀松還透露，“將以專項整治行動為契機，推動企業加大環保投入，提高資源利用和環境保護水平。 ”未來會將稀土企業通過環保核查和行業准入情況納入稀土企業獲得指令計劃的考核標準。
中國有色金屬工業協會會長陳全訓提供的數據顯示，今年1~8月，我國主要稀土礦山、冶煉企業實現主營業務收入450億元，同比下降了14.9%，完成固定資產投資62億元，同比增長19.2%，稀土產業進出口貿易額14億美元，同比下降39.4%。
陳全訓分析，稀土行業主營業務收入和進出口貿易額下降，主要受國內外稀土產品價格下跌的影響，產量和出口量並沒有出現萎縮，而且稀土金屬和氧化物的出口還出現較大幅度增長。但是，當前稀土產業發展質量和效益並不高。
數據顯示，今年1~8月，稀土礦山、冶煉企業實現利潤僅32億元，同比下降62.1%。陳全訓認為，當前我國稀土產業發展方式粗放，資源利用效率不高，分離、冶煉產能嚴重過剩，高端應用研發滯後，生態破壞嚴重。
今年初，國務院發布九大重點行業兼併重組指導意見，其中就包括稀土行業。賈銀松介紹，工信部已提出組建大型稀土產業集團的方案，並積極推動大型產業集團的組建。
工信部將以企業為主體以資產為紐帶推進兼併重組，依托重點稀土企業重點整合開採、分離冶煉企業。在地方整合過程中，本著整頓清理原則，關閉一批觀察一批改造一批，推動稀土分離冶煉企業轉型，化解過剩產能。
賈銀松透露，今年9月，工信部合同財政部實施2013年的稀土產業調整升級專項項目審查，知識項目計劃已於近日下發。
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