11月1~2日，中國稀土行業協會儲氫材料分會召開了2013年年會。本次年會不僅邀請了稀土儲氫材料的生產和應用企業參加，更邀請了以中國化學和物理電源行業協會的劉彥龍秘書長為代表的一大批電池行業資深專家參加，他們的到來使年會的主題由往屆的單純討論稀土儲氫材料的發展趨勢，轉變為研討如何借鑒鋰離子電池的發展思路促進稀土儲氫材料的發展。

會議認為，我國鎳氫電池相對於日本鎳氫電池行業依然存在著巨大差距，這一差距是由缺乏政策支持，市場擠壓、企業不願再投入等多方面原因造成的。但是，稀土儲氫材料的應用遠不是局限在電池方面，它在氫氣提純、存儲、燃料電池以及儲能儲熱等方面依然存在巨大的應用前景，特別是燃料電池和儲能儲熱方面的應用，經過若干年的發展，這些應用極有可能改變全球能源的供給結構，將對世界能源發展做出不可估量的貢獻。鎳氫電池作為現階段儲氫合金最主要的應用領域，它的應用研究和推廣利用，將對儲氫合金的研究和應用產生深遠的影響。

與會代表提出，各成員企業應以行業協會和儲氫分會為平台加強溝通聯繫，互通有無，建立起原料、合金、電池、下游應用等多企業和研究院所的合作發展網絡將更有利於企業和產業的發展，呼籲政府加大對成熟且安全並經市場認可的鎳氫混合動力汽車的政策支持，盡快改變我國在新能源汽車市場化方面的落後局面。

會上，稀土行業協會胡曉鈞作了《稀土儲氫材料需求預測》報告，還有十餘位嘉賓作了報告，分別從技術、市場、資源等多方面就電池行業的發展提出自己的觀點。有代表認為，鎳氫電池和鋰離子電池應該在相互的競爭中不斷地發展前行，才更有利於電池行業的技術水平和整體利用的均衡發展，單獨地依靠某一產品都不利於競爭。

行業協會秘書長馬榮璋同志作了題為《中國稀土產業現狀和今後規劃》的報告，報告得到了與會代表的高度認可。


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日前,“山東省稀土新材料產業基地”在加華新材料公司揭牌,標誌著臨淄區著力打造百億級稀土產業集群拉開帷幕。

“山東省稀土新材料產業基地”於今年9月10日被山東省正式批准成立,是目前省內唯一的稀土產業基地,規劃面積3000畝,全部在臨淄區金山鎮。省內最大的三家稀土分離企業都坐落於此,目前,基地在建項目5個,總投資10.15億元；擬建項目6個,總投資13.4億元。

稀土素有“工業味精”之稱,是重要的國家戰略資源,大量應用於石油化工、精密器件、電子信息、複合材料、發光材料、儲氫材料等高端領域。將稀土材料用於橡膠製造,生產規模居全國首位。

臨淄區作為全國重要的稀土分離加工基地,年分離稀土量折合氧化物2.2萬噸,約佔全國的1/5,稀土產業產值佔全省的60%以上。目前,全區有稀土加工及應用企業7家,年可生產稀土拋光粉1.2萬噸,部分應用於蘋果、三星等知名電子產品,還可生產汽車尾氣催化劑3500噸、其它催化劑4000噸。

坐落在該基地的3家山東省最大的稀土冶煉分離企業，其中,包鋼靈芝擁有全國最完整的稀土分離、萃取、加工產業鏈,氯化稀土分離能力、實際加工量均列全國第二；加華公司生產的稀土化合物應用產品種類居全國第一,自主研發的汽車尾氣催化劑生產規模已占到全球市場的30%,是國內唯一能用於歐VI及以上排放標準的催化劑；中凱公司成立了面向全國的稀土公共研發平台和研發中心。

臨淄區表示,力爭三年內稀土高端項目及基礎投資達到50億元,銷售收入達到150億元,永磁體、高端拋光粉系列產品佔據國內優勢地位,汽車尾氣催化劑系列產品規模做到世界第一。


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近年來，我國對稀土產業的管理調控力度不斷加大，收到了明顯成效。但是本刊記者採訪了解到，稀土“黑產業鏈”的問題卻久治不絕，而且往往是在專項整治、打擊行動結束後，非法開采和生產加工、銷售、出口稀土產品的現象又活躍起來，甚至還非常猖獗。

部分業內人士指出，近年來採用的“運動式”整治措施缺乏持久效力，建議今後在開展打擊專項行動的同時，盡快解決法律法規不完善、執法主體不明、執法體系未建立等一系列問題，探索建立打擊非法生產銷售稀土行為的長效機制，以實現標本兼治。

“黑產業鏈”規模驚人

“每年幾萬噸的黑稀土衝擊市場，這種局面如果持續下去，我國的稀土資源將大量流失，稀土行業健康發展的目標也將化為泡影!”聊起當下存在的稀土“黑產業鏈”，包頭稀土研究院原院長馬鵬起憂心忡忡。

位於內蒙古包頭市的白雲鄂博多金屬共生礦，礦區面積達48平方公里，是全球輕稀土資源最富集的地區。該礦周邊區域還分佈著一些礦點，部分礦點的稀土品位也非常高。在暴利的誘惑下，不法分子盯上了這裡，有的到小礦點盜採礦石，有的甚至盜竊礦區內的礦岩。

為了防範不法分子，近年來包鋼集團沿著白雲鄂博主礦的邊界，開掘了寬3米、深2米的壕溝，修起了總長度近70公里、高約2.5米的圍牆、圍欄。此外，包鋼集團還在一些路段出口設立了檢查站，安裝監控設施，配置車輛、人員，在礦區和尾礦壩周邊地區晝夜巡邏，即便如此，今年以來仍有盜礦事件發生。

“在包頭市和周邊地區，有的企業根本沒有合法的稀土礦冶煉分離生產計劃指標，在本輪打擊非法生產銷售稀土行為專項行動啟動前，卻在生產加工稀土，如果不是收購的黑礦，就無法解釋它們的原料來源。 ”一家稀土企業的負責人氣憤地說。

在稀土資源分散的江西等南方省區，私挖盜採稀土礦和加工銷售稀土產品的現象更是屢禁不絕。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋說，去年南方礦區的離子性稀土礦生產指令性計劃為1.34萬噸，但是行業協會統計分析的數據顯示，去年南方礦區至少生產了3.7萬噸，近70%​​來源不明。

從全國看，相關政府部門和企業機構的負責人估計，2012年全國非法稀土礦產量估計有4萬多噸，違規冶煉分離產品有5萬多噸。

相比之下，去年我國有稀土指令性生產計劃的企業僅分別生產稀土礦產品、冶煉分離產品7.6萬噸、8.2萬噸。

張忠等多家稀土企業的負責人普遍認為，非法開採、加工和銷售稀土活動是影響我國稀土產業健康發展的一顆毒瘤，2012年以來稀土價格持續低迷，“黑稀土”大量衝擊市場是一大原因。

多種因素制約打擊成效

2011年和2012年，工信部會同有關部門，先後兩次開展稀土行業秩序專項整治行動。已公佈的數據顯示，在過去兩年裡，已經查處違法勘查和開採稀土行為600多起，搗毀非法採礦點14個，勒令近90家礦山和稀土分離冶煉廠停產、整改。為進一步規範稀土生產和銷售秩序，今年8月15日到11月15日，工信部等八部門又聯合實施了新一輪打擊非法生產銷售稀土行為專項行動。

一些業內人士說，實施專項整治活動確實在短期內取得很大成效，但是我國稀土分佈區域很廣，往往是專項活動一過，不法分子又開始活躍起來，一些非法開採、冶煉分離廠也在&ldquo ;風頭”過後死灰復燃。


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上海稀土協會內部人士表示，上海市於9月份開始開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動，涉及滬上113家企業，據該人士表示，上海稀土企業大多數為下游應用企業，暫時還未發現違規情況。

據了解，此次稀土打黑專項行動由上海市經信委牽頭，市公安局、上海海關等8部門配合做好相關工作，對上海市列入檢查名單的113戶稀土企業依法開展聯合檢查，對違法違規稀土企業，將嚴格查處、勒令整改，由上海市稀土協會進行數據統計等具體操作。


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目前稀土市場暫維持平穩，報價變動不大，部分商家採購氧化钆積極性較高。镨釹市場，據跟贛州地區商家了解，供應商可接受的出貨價格在42.5-43.5萬元/噸左右，小部分商家出貨價格在42萬元/噸，需求仍較為平淡。

氧化鉺市場，目前價格與上週末基本持平，贛州地區貿易商報價在34.5-35萬元/噸左右。據當地供應商表示，週一市場較為冷清，還未有接到問詢。

钆類產品市場，今日市場上部分貿易商找氧化钆積極性較高，目前供應商氧化钆報價與上週比平穩或略有提高。據江蘇及贛州地區部分供應商表示氧化钆帶票價格17.5萬元/噸，贛州當地某貿易商反映最近的一單氧化钆不帶票採購價格在14萬元/噸，近期暫無出貨計劃。相比較出氧化钆，該供應商更願加工成钆鐵出貨以圖有更高的利潤。钆鐵市場，近期帶票價格基本維持在18.3-18.5萬元/噸，價格波動幅度不大。


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11月11日消息呼和浩特海關近日破獲一起案值超過1千萬元的稀土走私大案，抓獲5名犯罪嫌疑人，查獲涉案稀土130噸。

業內數據顯示，近年來，中國稀土走私出口猖獗，走私量超過正常出口量的一倍以上。年均在2-3萬噸。由於稀土產品名目較多、顏色各異、識別和查驗難度較大，目前，中國稀土走私花樣繁多，監管難度較大，走私正在向原礦蔓延。業內人士呼籲國家加大打擊走私力度，遏制稀土這種寶貴戰略資源的流失。


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2013年11月11日稀土產品價格行情

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為應對可能到來的在WTO敗訴困局，中國稀土企業層面在做兩手準備，一方面重組整合擴大規模從而形成抱團合力，另一方面發展多元化經營。而在國家層面，正醞釀多項新政應對出口變局，包括嚴打私礦等。

據外媒近日報導，世界貿易組織紛爭處理小組委員會已就美國、日本、歐洲針自2012年初對中國稀土出口管制的訴訟已經作出初步裁定，基本同意原告的論點，認定中國在稀土出口限制、徵收出口稅等做法違反了承諾。儘管此消息尚未得到世界貿易組織(WTO)的官方的確認，但對此有業內人士認為，中國敗訴在預期之內，未來中國或將擴大稀土出口配額。那麼，這一裁定將對我國稀土企業產生怎樣的影響？我國企業將如何應對？為此，中華工商時報記者採訪了部分稀土企業和專家。

情況或許不那麼糟

記者在採訪中了解到，由於消息未經官方證實，目前學界還普遍存在各種猜測和爭議，對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉稱，目前世貿組織僅是對相關國家發出暫定判斷通知，距離終裁還有一段時間，但幾無勝訴希望，未來中國將不得不停止徵收稀土出口稅，但出口配額或許還可以爭取。

有業內人士直言：“敗訴的結局就是中國取消稀土配額政策，稀土敞開供應，政府無法約束企業的出口行為。 ”過去經驗顯示，企業競相壓價難以避免。因為配額制消失(不限制出口)後，在巨大的利益面前，中國稀土的濫採濫挖、違規走私出口等問題，或將重新在市場中出現，同時，稀土回歸“白菜價”的可能性也在增加。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強卻多少有些不屑，他表示：“沒這麼誇張。 ”一方面，外媒的報導未經過官方證實，包括商務部、工信部等部委始終未對外發布與稀土訴訟有關的信息，WTO方面也未發布信息。即使是真的，也不會對中國稀土產業造成多大影響，尤其是，戰略性資源掌握在自己手裡，是不會有錯的；另一方面，就現狀看，為了自身環境保護等，配額制短期不應該取消。

據了解，WTO原則上要求取消出口限制，但規定了兩項豁免條款：“為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”，以及“與保護可用竭的自然資源有關的措施，如此類措施與限制國內生產或消費一同實施”。 “一旦結果對中國不利，中國肯定會在WTO框架內進行申訴。 ”國際訴訟律師郝俊波對中華工商時報表示。

事實上，商務部曾多次表示，關於稀土問題，中方政策目標是為了保護資源和環境，實現可持續發展，無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業。中方一貫尊重世貿規則，積極履行世貿承諾。商務部此前還稱，“中方將認真研究起訴方提起的專家組請求，並根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理。 ”工信部有關人士去年也曾公開表示，中方將積極應訴，並強調“中國採取的稀土政策措施，完全是出於保護資源、環境和可持續發展的需要，符合WTO規則”。

我國是世界稀土資源最為豐富的國家，而中國的稀土資源80%集中在包頭。為了解當前國內稀土企業的情況，中華工商時報記者本週專程趕赴包頭採訪了一些國有和民營稀土企業。

一些大型國有稀土企業普遍表示“不那麼悲觀”。包鋼稀土綜合部楊部長對中華工商時報表示：“即使裁定是真實的，對於大型國有稀土企業也不會造成太嚴重的影響，還是再觀望觀望吧。 ”而一些民營稀土企業則已經明顯感到了壓力。北國稀土有限公司總經理牛碩在接受中華工商時報採訪時深有感觸地說：“敗訴不足為奇！民營中小企業必須想辦法應對！ ”

牛碩認為，中國的稀土資源向來是別人說了算，在定價以及出口等方面自己掌握不了主導權，將“工業黃金”按“白菜價”賣，這是最令人痛心的。當前整個業界都發生了產能過剩，如果取消出口配額，勢必導致下一輪價格​​的惡性競爭，真到那時，像我們這樣的小企業沒有了競爭力自然會被淘汰。不過對於行業來講，這樣的競爭或許是耗時，因為當市場感跌倒谷底時，反倒有利於形成一個良性的規則。外少內多的競爭會讓內外的價格持平。利益的底線一旦形成，大家都不會輕易去觸碰了。

如從長遠來看，政府整治行業的力度之大，如同治毒，正規的企業被限產，私開亂採者被“殺無赦”，犯罪成本如此之高，恐怕也就不會有人為了這點利益而以身試法了。

“反正我的企業已經是一顆紅心兩種準備了！ ”牛碩表示，他已著手轉入稀土廢料回收再利用的環保項目，干點國家支持的總是極好的。

對策是有的

記者在採訪中了解到，國內稀土企業為了應對可能到來的困局，正在悄悄進行重組從而形成抱團合力。據悉，停牌半年之後的威華股份近日公佈了贛州稀土的借殼預案。重組預案顯示，贛州稀土將把上市公司作為稀土產業發展和資本市場融資平台，進一步整合贛州區域內稀土下游冶煉分離業務，逐步發展成為集礦山採選、冶煉分離及深加工為一體的大型稀土產業集團公司。

而國家層面上也決非毫無對策。申銀萬國研究員葉培培還認為，中國正醞釀多項新政應對出口變局，包括嚴打私礦、擬出台針對稀有金屬的管理條例、醞釀不同稀土品種差別化管理等政策。如果WTO裁定中國限制稀土出口違規，上述政策也有望推出。

2011年5月10日，國務院發布了《關於促進稀土行業健康發展的若干意見》後，中國圍繞稀土資源開發、冶煉分離和流通市場秩序等展開整治，並由工信部提出組建大型稀土產業集團的方案，目前行業內已初步形成了一批集資源開採、冶煉分離加工應用技術研發於一體的大型稀土產業集團。

2012年8月，由包鋼稀土、廈門鎢業等12家稀土生產和流通骨幹企業每家出資1000萬元共同組建的稀土交易平台——包頭稀土產品交易所有限公司成立。該公司成立標誌著由我國稀土企業自行發起組織的稀土產品現貨交易平台組建完成，該平台將主持我國首個稀土產品電子盤的運營。業內人士期望該交易平台能夠為穩定稀土價格發揮積極作用。

值得提及的是，在國家戰略規劃的統一發展中，許多民營稀土企業都逐漸被國企兼併整合，比如包頭稀土基本由包鋼稀土集團管控。包頭最大的民營稀土生產企業包頭華鎂稀土有限公司已進行股權作價，不再自主生產經營稀土。

另在內蒙古稀土上游企業整合淘汰工作中，35家被列入整合淘汰的企業中，13家納入包鋼稀土重組合作範圍，18家實行補償關閉，4家被淘汰關停。這標誌著以包鋼(集團)公司為主，我國北方輕稀土資源統一開採、統一選礦、統一冶煉分離、統一經營和管理的專營格局初步形成。

而南方各省也同樣進行著稀土企業的整合，比如廣東省明確由廣東省稀土產業集團完成對廣東省內現有稀土採選、冶煉分離企業的整合。 2012年2月27日，依托廣晟資產經營有限公司為主體的廣東省稀土產業集團正式掛牌成立，並力爭成為國家重點發展的三大稀土企業集團。

另外，商務部還於6月份出台稀土專用發票制度，作為“國家專營製度”技術基礎的稀土專用發票在內蒙古和四川率先試點。此舉意味著，繼鹽業和煙草業實行國家專營之後，稀土行業也將被納入“國家專營”的範圍內。業內人士稱，稀土專營體係將涵蓋中國稀土開採、冶煉、深加工、銷售全產業鏈。更為具體的體系設計是由稀土儲備、開採、冶煉、消費四部分構成，開採、冶煉及消費企業實行身份認證和網籤制度，每年開采的稀土進入儲備和消費兩個領域，徹底阻斷非法生產企業獲得稀土的途徑。可以預見的是，政府勢必加快正在進行中的國內稀土企業整合進程，盡快結束稀土行業私採超採超量生產、以及無序競爭的亂局。目前國內上百家稀土企業最終將被整合至兩三家。明確格局尚未形成

儘管如此，前述包頭稀土企業人士依然認為，稀土尚未完成明確的整合格局。 “政府先前以為會利用上訴時間達到整合目的，從而對國際市場起到抱起拳頭打出去的功效，但沒想到整合會這麼難，地方的、企業間的，乃至上下游等都是各打各的算盤、各守各的利。 ”

而沒有明確的整合格局，就意味著市場無序和產生過剩的局面將繼續存在，中國稀土協會副秘書長陳占恆表示，現在是供大於求，每年的配額3萬噸，實際銷售1萬噸。一個不能忽略的背景是，目前國內的稀土分離冶煉產能已經嚴重過剩。贛州虔東稀土集團董事長兼總經理龔斌對記者表示，目前南方離子型稀土的分離冶煉產能已經超過了10萬噸，而作為南方稀土老大的江西省2013年第一批生產指標為3950噸。

據中國稀土行業協會秘書長馬榮璋介紹，南方分離冶煉企業獲得的離子礦70%以上來源不明。據統計，目前中國的稀土超過20萬噸，每年的實際生產量為15-18萬噸，而全球每年的實際需求在13萬噸左右，中國的需求約10萬噸。

中國稀土學會一位不願意透露姓名的專家表示，雖然稀土供應格局的多元化趨勢越來越明顯，“但如果取消配額和關稅，中國稀土價格會一落千丈，可能會再次擠垮其他國家的稀土生產線。 ”


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原定於8日開張的包頭稀土交易所延遲開業，這已經是該交易所的第二次延遲開業。

包頭稀土交易所原定於11月8日試運營，但昨天該交易所卻沒有按計劃開業。知情人士稱，由於交易系統還沒有調試好，包括與銀行的接口之間等尚未對接好，交易所開張的日子只能往後延。 “目前交易所具體準備工作正在緊鑼密鼓地推進，下一個開張時點鎖定在本月18日。 ”

上述人士稱，交易所已經開通了交易模擬大賽，下載軟件即可虛擬操作，獲獎企業可以獲得數千元獎金。

包頭稀土交易所最早曾計劃在今年8月開張，但最終對外宣稱因硬件沒有準備好而延遲。

不過，交易所開張這一次不能無限期地往後拖了。隨著WTO稀土訴訟案預計於年底收尾，中國稀土將推出系列應對對策，其中開設包頭稀土交易所、稀土品種上線交易被視為對策之一。

包頭稀土交易所一位負責人告訴記者，爭取月內開張。


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今日稀土價格持穩為主，據了解，因下游接貨持續不積極，廠家報高價格並未引起下游追高買盤，市場需求持續冷清下，稀土價格暫難以提升，僵持為主。

氧化鏑主流廠家含稅195-205萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹320,000-340,000元/噸。

化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價330,000-340,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價425,000-435,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,850-3,950元/千克。


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