過去數年，中國每年下達的稀土出口配額一般用不完，日本、歐盟、美國等進口大戶卻為讓中國取消配額向WTO狀告中國。有外媒10月底披露WTO將對中國作出不利裁決。權威人士透露，中國稀土行業協會已開始與相關部門溝通並商討應對之策。

外界普遍認為，中國可能將取消稀土配額制度，但一位北京已卸任官員對中國證券報記者表示，稀土出口配額制度取消與否並不影響進出口貿易活動，這幾年中國正努力整頓稀土礦山秩序並治理環境問題，未來2-3年仍將適度減少產量、出口量，並在國際市場上讓出一定份額。

業內人士指出，稀土官司背後是美日歐“圍剿”打壓中國稀土價格的野心，中國須加強對稀土開採、生產、出口等各個環節管理，規範市場秩序，以此來“反圍剿&rdquo ;。

出口配額引發爭議

稀土是戰略資源，它是17種化學元素的統稱，多用於風力渦輪機、熒光燈、iPhone、軍用雷達系統等產品。中國以佔世界稀土23%的儲量承擔著世界90%以上的市場供應，同時也帶來了資源過度開發，生態環境破壞等突出問題。

上世紀末中國用廉價稀土換來了外彙和市場主導權。近年來，中國開始整頓稀土礦山秩序，制定行業准入政策，推進稀土行業整合，一系列管控措施出台，稀土價格伴隨著資本炒作快速上漲，也引起了美日歐的不滿。以金屬釹為例，2011年上半年價格漲近6倍。

2012年3月13日，美國、歐盟、日本就中國限制稀土、鎢、鉬出口問題，向WT0提起訴訟，其主要對像是稀土。 1998年中國開始實施稀土出口配額許可證制度。據不完全統計，過去多數年份出口配額均有不少剩餘，以2011年為例，全年的出口配額（30184噸）僅使用了60%左右。

業內人士分析稱，除了稀土價格上漲抑制稀土需求，國外用戶有足夠的儲備、美國開始生產佔有部分國際市場，以及走私也是非常重要的原因。

“出口配額制度是配合稀土生產計劃、礦山開採計劃的一個措施，至少目前來看，稀土出口配額制定並未影響到國外市場使用。 ”上述已卸任官員告訴中國證券報記者，一些企業反映稀土出口配額還用不完，因為之前稀土市場情況並不是很好。該卸任官員此前曾在中國有關部門分管稀土工作。

對於官方是否會因此取消該配額制度，該卸任官員稱，稀土出口配額制度取消與否並不影響進出口貿易活動，相關部門應該會從實際出發，根據WTO對中國的有關裁決，尊重國際組織的裁決。

“他們（美日歐）抓住稀土出口配額制度來做文章，理由是出口配額不符合WTO貿易原則。 ”江西省稀土學會副秘書長孟慶江說。

業內人士認為，中國可能在訴訟結束後調整而非取消稀土出口配額制度。 2011年底，中國商務部對稀土出口配額制度已經進行了修改，修改後的製度根據生產企業的環保合規狀況來分配配額，此外還對配額進行了分類，分為輕稀土配額和中重稀土配額。

在10月廣州召開的一次稀土會議上，中國稀土行業協會副會長王琴華在公開場合表示，取消稀土出口配額管理建議首先從輕稀土開始考慮。該協會成立於2012年4月，負責協助政府制訂有關稀土行業政策和發展規劃。

不過，對於限制稀土出口是否違反WTO規則頗有爭論。有專家認為，據WTO相關的條款規定，為實現保護資源和環境等合理的政策目標，成員國可以採取一些必要的限制性措施，包括出口限制。

出口政策有待調整

說起稀土，人們習慣認為它稀缺，但實際上稀土不稀。據國土資源部2009年普查結果，我國稀土基礎儲量為1859.1萬噸，佔世界的23%。美國稀土儲量約為1300萬噸，但此前多年一直關閉稀土廠，依賴進口中國稀土。

“稀土不稀，17種元素儲量加起來，比銅的含量還要高一些。 ”江西一位稀土專業博士告訴中國證券報記者，相對來說，中重稀土（如鏑、铽等元素）較輕稀土（如镨、釹等元素）更稀少。數據顯示，2011年中國總共出口17279噸稀土氧化物，2012年為16265噸。

孟慶江也表示，中國稀土產品出口不過量，應該放開，特別是深加工產品，都可以出口，稀土現在控制（這麼嚴），是建立在中國稀土資源稀少的概念上，實際上這個概念是錯誤的，“從整個稀土行業出口比例來看，出口占生產量的比重非常小，產量大部分在國內消化”。

據了解，中國的稀土出口主要從上世紀70年代開始。 1990年以前，整個稀土國際市場被美國、歐洲、俄羅斯所壟斷，20世紀90年代初，隨著出口放開，大量企業開始從事稀土出口貿易，出口競爭的加劇帶來的後果之一是歐美國家的稀土失去競爭力，中國稀土開始成為國際稀土市場“老大”。到2011年底，中國稀土供應量超過世界需求的90%。

“（過去）也不是賣了"白菜價"，不過有些元素就必須賣"白菜價"，比如鑭、鈰輕稀土元素，非常豐富，而重稀土價格也不菲，也不是白菜價。 ”孟慶江指出。

“限制產量會導致亂採濫挖、黑市交易，導致浪費資源。 ”孟慶江認為，當務之急應該調整出口政策，加強稀土應用開發，高效利用稀土資源，不能浪費稀土。

此前，一些稀土專家直言，稀土出口配額制度容易滋生腐敗，提供利益“尋租空間”，即便限制南方中重稀土出口，也可以用價格、關稅等手段來調節，利用出口配額容易被其他國家揪住“辮子”。

一份官方報告稱，中國大幅削減稀土出口配額，造成大量稀土企業由於缺少配額，爭相向擁有出口配額指標的貿易公司購買指標。該報告顯示，2010年年底，稀土出口配額指標“市場價”已達每噸12萬至17萬元，最高超過每噸20萬元，而稀土配額炒作在一定程度上推高了國內外的稀土價差。

據上述已卸任官員介紹，隨著美國、澳大利亞等國稀土企業復產，將使世界稀土供應格局產生變化，但中國在國際市場上的主導地位依然不會發生改變，預計未來兩三年內其他國家稀土廠達產後，將占到國際市場供應量的30%左右，這樣的一個局面將緩解對中國的供應壓力。

稀土應用研究待加強

業內人士表示，中國仍將在稀土行業進行整頓，包括環保及產業整合等方面，但相對於國家的嚴控措施，稀土應用開發與國外差距卻不小。稀土的價值在於它的用途。

對此，南昌大學稀土與微納功能材料研究中心主任李永繡表示，與許多發達國家相比，稀土應用方面中國有較大差距。不過，因為各國側重不同的領域，有些領域國外也不如中國，但在很多方面比如發光材料上，國外在裝備水平上比中國要好，產品質量更高。

稀土元素應用很廣泛，但它的用途需要人類去研究開發。李永繡說，國際上一直在從事稀土基礎研究，相比中國，外國在稀土應用基礎研究上時間較長，他們不是為了研究而研究，而是在實際應用、生產過程中，去發現一些稀土元素的用途。

“我們研究投入也很大，但稀土應用開發本身與相關領域產業水平息息相關，如果單獨在實驗室裡面做研究，沒有一個好的應用產業基礎和背景，是很難做出成果。 ”李永繡表示，國外的產業基礎比較好的企業，自己來做稀土應用研究，且更有針對性，而在中國研究與應用兩方面有些脫節。


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歷經163天，航程2萬海裡。 11月6日，中國科考船“海洋六號”搭載我國6000米無人無纜潛器“潛龍一號”抵達位於珠江口的廣州海洋地質專用碼頭，這標誌著中國大洋第29航次科學考察和中國地質調查局首個大洋航段調查勝利結束。

分4航段開展資源、環境、生物等調查

今年5月28日，“海洋六號”從廣州起航，先後在位於東太平洋的我國多金屬結核礦區、克拉里昂—克里帕頓斷裂區（CC區）、位於西太平洋的我國富鈷結殼礦區采薇海山和中太平洋海盆等4個區域開展資源、環境、生物等調查，包括廣州海洋地質調查局、國家海洋局二所、一所、青島海洋地質研究所等13個科研單位95名科考隊員參加本航次科學考察。這也是“海洋六號”執行大洋科考人員輪換最多的一次。

第二、三航段首席科學家、廣州海洋地質調查局教授級高級工程師劉方蘭介紹說，中國大洋第29航次科考分為三個航段，此外在第一、二航段之間增設中國地調局大洋稀土資源專項調查航段。在不同的航段，“海洋六號”分別完成了采薇海山礦區資源與局部區域詳細勘探，CC區多金屬結核詳細勘探、新資源調查及對6000米無人無纜潛器“潛龍一號”應用性試驗。與此同時，同步在各調查區開展環境、生物調查，特別是在CC區進行了大範圍多手段的綜合環境調查。此外，在中國地調局航段開展了深海稀土新資源的探查工作。科考隊員採用多種手段，系統開展了太平洋稀土等新資源潛力探查，進一步驗證了其分佈狀況。

2013年7月19日，國際海底管理局核准了“中國大洋礦產資源研究開發協會”提出的3000平方公里富鈷結殼礦區勘探申請。在本次科考航次中，科考隊員首次在位於西太平洋的我國結殼勘探礦區進行了多手段詳細勘查，為結殼資源評價和下一步工程勘探部署研究提供了詳細的資料，並成功實施了長周期環境觀測。

同時，“海洋六號”繼續在我國多金屬結核合同區開展環境調查，履行中國大洋協會與國際海底管理局簽訂的“勘探合同”，並首次在國際海底管理局擬定的環境特別受關注區進行多手段、多學科環境調查。對CC區開展了大範圍的環境調查，開展了水化學、微生物、底棲生物、浮游生物、葉綠素等以環境基線研究為主的多學科環境調查，進一步補充完善合同區環境基線數據。

“潛龍一號”順利完​​成應用性海試

本航次科考人員對我國自主研製的6000米聲學深拖系統及“潛龍一號”分別進行了試驗性應用和應用性海試。其中聲學深拖探測系統首次成功應用於富鈷結殼礦區資源調查，同步獲取了測深、側掃、淺層剖面等三種聲學探測數據。 “潛龍一號”在東太平洋我國多金屬結核礦區5000多米海域進行試驗，成功下潛7次，水下工作近30小時，獲得了一批測深側掃、淺地層剖面、水文等資料。這兩套深水探測裝備的成功試驗與應用，成為我國深海技術發展的重要標誌之一。

在此次科考期間，“海洋六號”還成功開展了“太平洋—廣州”海洋科普課堂活動。通過衛星連線，向廣州近百名中學生進行了海洋科學知識實時授課，在普及海洋知識方面作出了新的嘗試。

記者了解到，“海洋六號”船是由我國自主設計、自行建造的第一艘具有國際先進水平的天然氣水合物綜合調查船，也是目前世界上第一艘配置較完善的綜合地質地球物理調查船。


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2013年11月4日稀土產品價格行情

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目前稀土市場已經發布掛牌價格，形勢與去年同期有相似之處，去年繼多家企業發布掛牌經愛過後稀土價格大幅上漲。雖然掛牌價格並不是企業收儲價格，但仍引發較好的市場預期。目前供應商報價平穩或略有上調，市場暫未平穩。

目前據包頭地區廠家反映，鑭、鈰類金屬及氧化物價格沒有做大的調整，目前的價格已經較低，而需求暫無回暖，價格上漲下跌空間都有限。據該廠家透露近期碳酸稀土市場價格比10月中下旬略有下調1千元/噸，暫未有明顯上漲。而電池級混合稀土價格該廠家報價比10月末上調了5千元/噸，報價在14萬元/噸左右。

氧化镨市場，目前已經有的掛牌價格都在60萬元/噸，而目前市場上貿易商的報價在58萬元/噸左右，近期市場價格並沒有太明顯的變動。

今日部分產品價格出現調整，如部分镨釹供應商繼續上調了報價至43-43.5萬元/噸，比昨日上調了5千元/噸左右。氧化镨釹目前報價平穩或略有上調5千元/噸。今日贛州地區部分供應商上調了氧化钆帶票價格至17.5萬元/噸，而據其他業內人士反映氧化钆實際成交價格並沒有太大變化。

氧化鏑價格跌漲波動較為急速，受到市場預期向好及實際需求有限的影響，目前部分持貨商考慮先觀望再出貨，但也不會抱有太高的預期，可


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繼包鋼稀土在官網公開掛牌稀土氧化物價格之後，中鋁稀土、廣晟有色兩家公司日前相繼在其官方網站上掛牌稀土氧化物價格。有業內人士猜測，大型稀土廠商公開掛牌稀土價格或是國家稀土收儲前兆。與此同時，A股市場稀土板塊股價近期也有所上漲。

根據報價表，此次列入掛牌稀土氧化物包括氧化镨、氧化釹、氧化鏑等9個品種，公佈的品種數目多於包鋼稀土、中鋁稀土。 11月1日，中鋁稀土公佈的稀土氧化物品種共有7種；包鋼稀土10月31日公佈的稀土氧化物僅有4種。

目前，三家公司掛牌的氧化镨、氧化釹、氧化镨釹及氧化銪價格較為相近，且均高於市場價格。

據了解，此次公開掛牌稀土氧化物價格距上次公開掛牌已有一年時間。 2012年11月13日，包鋼稀土掛牌稀土價格後，一個月內三次調高稀土氧化物收購價，在此期間國家實施了稀土收儲。

按照以往慣例，國家稀土收儲工作主要委託大型稀土企業進行，稀土企業會提前一個月左右從公開市場收購稀土產品，然後將自有及收購稀土產品一併賣給國家物資儲備局。

近期將氧化鏑也列入收購計劃中，而該稀土氧化物今年以來價格波動較大，一度單月漲幅高達70%。根據掛牌價格，中鋁稀土報價為200萬元/噸。另有消息稱贛州稀土集團近期在市場收購氧化鏑，收購價格也與上述兩家相近。根據中國稀土行業協會數據，11月1日氧化鏑的市場報價為188萬~200萬元/噸。

近期大型稀土企業相繼公開稀土氧化物價格，引發市場有關收儲的猜測。對此，包鋼稀土國貿公司的一位高管予以否認，公司一位內部人士稱，公司每月均對外報出收購價格，與國家收儲工作關係不大。

通常情況下，大型稀土企業收購稀土，隨後國家進行稀土收儲，一般會造成市場短期供應減少，繼而出現稀土價格上漲。 2012年11月，南北稀土企業相繼停產報價，隨後包鋼稀土、五礦集團和中色股份參與了稀土收儲，國家收儲工作接踵而至，徐工集團還出資數億元助力贛州稀土收儲。在此背景下，一些稀土貿易商出現惜售、囤貨的現象，稀土市場價格回穩。數據顯示，去年底的稀土價格平均漲幅超過50%。


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10月末，世界貿易組織（WTO）爭端解決小組提交給中國的一份初步裁決指出，支持日本、美國和歐盟等對中國控制稀土出口關稅違反世貿規則的意見。與此同時，世界稀土多元化供應格局已形成，多個已投產和數百個新建項目正在謀求爭奪全球稀土市場份額。記者近日採訪國內專家了解到，受以上兩方面因素影響，我國稀土產品市場將加劇兩極分化，輕稀土產品或將遭遇強力衝擊。

國內出口或將全面放開

工信部賽迪研究院原材料工業研究所所長袁開洪告訴記者，我國鑭、鈰等輕稀土自然儲量相對較大，出現過剩現象，而鏑、铽等重稀土十分稀缺。铽、鏑是永磁體的重要組成部分，多應用於高科技領域，可替代性小。全球重稀土儲量少，缺口大，是名副其實的稀缺品。而70%以上重稀土都分佈在中國，這也是世界各國爭奪我國稀土資源的主要原因。

資深稀土專家、內蒙古華誼稀土有限公司副總經理胡耀斌認為，WTO稀土訴訟我國勝訴的可能性很小。按照人世約定，中國應取消適用於出口產品的全部稅費，有明確規定的除外。協定附件列舉的稀土稅率約10%，這是稀土關稅的最高徵收標準，而我國目前的稀土出口關稅為25%。此外，按照WTO規定，稀土配額也得取消。我國推行稀土出口配額許可證制度從1998年至今已長達15年，10月28日，商務部再次公佈了2014年稀土出口配額申報條件和申報程序。

“在出口全面放開的情況下，我國輕稀土產品市場將迎來更加殘酷的競爭，稀土輕重兩種產品市場也將加劇兩極分化。 ”胡耀斌如是說。胡耀斌指出，重稀土方面，關稅降低和配額取消無疑會刺激和擴大資源的開采和開發，加劇產地生態環境惡化；輕稀土方面，國內已有和新增輕稀土產能會競相釋放，市場行情或將重新陷入幾年前曾出現的“白菜價”。

不過，胡耀斌也對記者表示，下一步，中國會向WTO高級仲裁委員會進一步申訴，即使敗訴，我國調整新的出口關稅和配額政策，還有半年至一年的緩衝期，即稀土關稅、配額可能最晚於2015年全面放開。

國外擴能助推兩極分化

內蒙古科技大學稀土學院院長張胤說，國外產能擴張助推了兩極分化。

張胤透露，除中國外，全球有260多家公司、420多個稀土項目，集中在美洲、歐洲和非洲，且項目多以輕稀土為主，這將在一定程度上改變全球輕稀土供需格局。統計來看，如果國外現已投產項目全部達產，我國稀土產品全球市場佔有率將由95%下降到73%;擴建項目再達產，這一比例要下降到57%。若國外在建項目全部建成達產，我國稀土供應比例將再降至50%左右。

中國稀土行業協會秘書長馬榮璋表示，國外輕稀土產品的成本優勢也削弱了我國輕稀土的國際競爭力。他分析指出，美國鉬公司稀土產品直接成本低於包鋼稀土，原因是鉬公司礦山邊界品位大於9%，包頭礦山邊界品位僅為5%，而且鉬公司自建天然氣發電熱電廠，電費成本僅為0.2元／千瓦時。此外，國外輕稀土礦山配分值也比國內要好。若考慮到出口關稅和配額影響，國內稀土產品出口到國際市場成本再增加約20%。國外產能擴張可能引發全球輕稀土價格下降，而重稀土供應仍然緊張，這將加劇我國輕重稀土市場冰火兩重天的形勢。

專家建議推動均衡利用

輕重兩大稀土產品市場的兩極分化，對行業整體均衡發展不利。鑑於此，馬榮璋建議，政府和企業強力推動輕重稀土平衡利用。鑭、鈰等富餘元素每年過剩3萬~5萬噸，應大力開拓市場，鼓勵鑭、鈰在環保領域、結構體材料中的應用，如淨化水、催化劑、紫外線防護玻璃、稀土鑄鐵、稀土鋼、稀土鎂、稀土銅、稀土鋁等，結合上中下游產業鏈綜合發展。根據目前國內外市場變化以及稀土

儲量特點，採取輕重有別的辦法，重點控制重稀土出口。

包鋼稀土總經理張忠表示，包鋼稀土是世界最大的輕稀土供應商，中國輕稀土出口限制打開後，將完全融入國際市場，面臨激烈的競爭。他建議目前南北幾大稀土集團盡快形成科學的管理模式，使運營更符合市場規則。這不僅對行業監管非常有利，也符合市場規律和WTO規則。

雖然WTO規則不支持成員國限制出口數量和設置高關稅的行為，但允許成員國通過出口資質來管理出口。稀土總共有17個品種，如果敗訴，中國還可以與外國談判，先放開部分品種的出口，即對輕、重稀土出口實行差別化管理，盡量減弱兩極分化對國內稀土行業的衝擊。


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11月6日：今稀土價格持穩為主，镨釹氧化物及镨釹金屬價格因包鋼稀土掛牌價較高而有所走高，但因需求並未有起色，也難有明顯提升。氧化釔銪钆铽因市場需求清淡，部分廠家出貨意願較強，價格繼續維持弱勢。

氧化鏑主流廠家含稅180-190萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價190-200萬元/噸。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹320,000-340,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價26,000-27,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價25,000-27,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價330,000-340,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價430,000-440,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,700-3,900元/千克。


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加拿大的北方發展事物部長伯納德表示，如果阿瓦隆稀有金屬能夠獲得的剩餘所需的許可證和解決原住民間的矛盾，將給其西北地區耶洛奈夫市附近Nechalacho項目開綠燈。

Nechalacho將成為加拿大的第一稀土礦，2017年開始建設。總部設在多倫多，探險家描述它是除中國以外最大的稀土礦藏之一和“世界上最先進的大型重稀土開發項目。 ”

阿瓦隆打算通過鐵路將稀土精礦發送到美國路易斯安那州的煉油廠。

該礦預計將有超過20年壽命，就需要大約220名員工操作。


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昨日，北京商報記者從包頭稀土產品交易所有限公司總經理顧明處得到證實，被延期近三個月開啟的全國首個稀土交易所將於11月進入試運行，“但具體日期還沒有確定”。
    
顧明表示，目前，該稀土交易所的軟、硬件均已準備就緒，“正處在模擬運行中，同時，系統推廣工作也在進行。至於具體的合作企業，暫時還不便透露”。
    
據北京商報記者了解，稀土交易所誕生於去年8月，其由包鋼稀土牽頭、其他11家中央及地方大型稀土骨幹企業共同出資組建，這個被稱為第一家全國性稀土交易的平台，曾被業界看做是稀土行業整合浪潮中的重要載體，被賦予了“增加稀土市場透明度，形成公平、公開、公正的稀土產品價格”等多重任務。然而，一年過去，該交易所卻由於遭遇硬件裝修滯後、軟件不成熟等桎梏，被推遲開啟。


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如果說石油是上天賜予中東地區的禮物，稀土無疑就是中國收到的饋贈。但近日傳出的世界貿易組織（WTO）爭端解決機制專家組的中期報告裁定結果，卻為這份“饋贈”蒙上了陰霾。

已經進行一年半的中國稀土國際訴訟終於傳出消息，據稱WTO爭端解決機制專家組支持美國、日本和歐盟針對中國稀土出口限制政策違規的訴求。雖然最終報告還需要1至2個月的時間才會對外正式公開，且我國商務部、工信部和中國稀土協會等稀土管理部門和行業組織均未向外界證實，但4日下午，稀土行業分析師邊彬彬對經濟導報記者表示，“根據我們掌握的信息，我國確實在這起訴訟中敗訴了。 ”

一邊是敗訴後即將對稀土行業產生的極大衝擊，一邊卻是今年以來稀土行業在資本市場中的風生水起。敗訴，帶來的到底是“滅頂之災”，還是“整合良機”？

加劇行業困境

在邊彬彬看來，稀土國際訴訟的失利，意味著我國將被迫對現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅進行調整，“我國的稀土出口管制可能就此終結。 ”

2012年3月，美、日和歐盟三方先後向WTO提起貿易爭端訴訟請求，認為中國針對17種稀土以及鎢、鉬的出口配額和出口稅等實行了限制性措施。雙邊磋商無果後，2012年9月，由WTO總幹事組建專家組進行裁定。此前的2011年，WTO曾裁決中國對鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口限制政策違反WTO規則。

“此前，我國的稀土行業一直是靠賣資源來賺取外匯收入，所以出現了‘白菜價’的狀況。同時，受利益驅使，導致過量出口等亂象叢生。基於此種現狀，國家相關管理機構想方設法進行控制，最終採取了製定稀土出口配額等行政手段。 ”因此，邊彬彬認為，一旦取消出口配額，稀土價格將再度受到衝擊。

“可能還會再​​次出現過度開採資源、破壞環境、過量出口等現象。一個簡單的例子，今後，國外一筆大訂單必將會引起我國稀土企業相互間的激烈競爭，引發價格戰，這也將造成國內資源低價流失。尤其是在目前我國稀土行業內部環境尚未得到根本改善的情況下，被迫對外開放必然會加劇行業困境。 ”邊彬彬說。

目前，我國稀土行業的盈利狀況並不樂觀。數據顯示，今年1至8月，我國稀土礦山和冶煉行業實現主營業務收入450億元，同比下降14.9%；實現利潤僅32億元，同比下降62.1%；稀土產品進出口貿易額14億美元，同比下降39.4%。

據悉，面對國際訴訟的不利局面，管理部門已經在考慮用更為靈活、合理的政策取代一刀切、圍追堵截的終端控制，比如強調用市場配置方式改善指令性生產計劃的作用，通過財政轉移支付對稀土資源地進行補償，從源頭上消減稀土資源地違採、超產的動力。

“據我們了解，很多有長期需求的稀土購買方正在考慮推後下單，一旦出口配額取消，他們將有很多議價空間和對象，價格會比現在低。 ”邊彬彬表示。


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