海關統計表明，1-7月，內蒙古出口稀土2562.6噸，比去年同期增加1.6倍，占同期我國稀土出口總量的23.6%；價值3106.2萬美元，下降了0.2%，占同期我國稀土出口總值的12.4%；出口均價每噸1.2萬美元，下跌61.3%。全部以一般貿易方式出口；企業包括外商投資企業、私營企業和國有企業。其中私營企業出口1089.8噸，增長6.9倍，占同期內蒙古稀土出口總量的42.5%。8成以上出口美國、法國和日本，出口至美國、日本和法國稀土分別為1385.6噸、370.9噸和308噸，向法國出口減少55.7%，向日本出口增加4.9倍，去年同期未向美國出口，三者合計占同期內蒙古稀土出口總量80.6%。
    
1-7月內蒙古稀土出口量增價跌主要原因是，國家配額增加使出口量增多，而需求不振是制約稀土出口價格的最大因素。當需求和價格皆處低位，稀土全行業萎靡就成定局，眾多企業業績縮水亦在所難免，對此延伸產業鏈，建立定價機制，增強在國際市場的議價能力尤為重要。


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日前,防城港市國土資源部門根據自治區國土資源廳《沿江河采選礦企業大排查大整治行動》,採取強有力的措施,集中執法力量,對該市小峰農場內的稀土非法盜採礦點堅決予以打擊取締,取得了良好效果。

今年以來,該市不斷強化國土資源動態巡查監管作用,加大力度打擊各種違法違規開採礦產資源行為,在形成了嚴厲打擊非法開採和私挖濫采礦產資源的高壓態勢,但受經濟利益驅動,個別違法分子仍以身試法,不惜以破壞生態環境資源為代價換取非法經濟利益。在扶隆鄉小峰農場利隆組,違法分子利用化學藥品注釋獲取稀土資源,嚴重破壞了當地的生態環境和地質條件,影響了群眾的正常生活秩序。

此次打擊盜采稀土違法行動,該市出動執法人員40多人,聯合當地政府,對非法採礦點設施依法進行了全面清理,拆除水管道2300多米,拆除簡易工棚6間,填埋蓄水池、沉澱池9個,查封硫酸銨、碳酸氫銨、草酸、塑膠薄膜、電線等生產加工設施和原料一批。下一步,該市將組織國土、公安、環保、水利等部門開展聯合執法,加大力度打擊私挖濫采礦產資源行為,依法取締非法盜采稀土採礦點,還群眾一個安全的生產生活環境。


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工信部原材料司司長陳燕海8日在“第五屆中國包頭稀土產業論壇”上表示，將加大資源環境稅、“資源管理稅”稅收改革力度，合理管理稀土資源和環境成本，形成合理的價格機制，增加地方財政收入，促進資源的生態恢復和環境治理。


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八部門聯手整治稀土-將開展3個月打擊違法違規的專項行動；分析稱行業將面臨重組

全國範圍內將展開對稀土行業的整治行動。7日晚間，工信部發佈公告稱，8月15日起，將聯合公安、國土、環保等八個部門，組織展開3個月的打擊稀土行業違法違規行為的專項行動。據悉，八部門將從採礦、冶煉、回收到貿易流通等環節全面檢查。分析稱，專項行動會使行業面臨重組。

受此消息利好，8日涉及稀土永磁板塊的概念股普漲，其中銀河磁體領漲，包鋼稀土、五礦稀土等多家上市公司集體翻紅。

稀土板塊普漲

公告顯示，本次專項行動覆蓋稀土行業整條產業鏈。

八部門將從採礦、冶煉、回收到貿易流通環節全面檢查。其中非法盜采和無證勘測開採的行為將被嚴打;而涉及冶煉分離企業的產品來源、執行指令性計劃和相關政策情況也將被逐一核查。

值得注意的是，本次“嚴打”活動引入公安部共同治理，此舉也被外界認為將大大增強執法力度。

稀土行業資深專家杜帥兵表示，由於稀土行業非法開採、違規生產、黑市交易現象眾多，全行業長期處於混亂的狀態，本次八部門聯合出臺整治行動，讓行業面臨利好。

受此消息提振，8日稀土相關上市公司股價普漲。其中銀河磁體開盤即漲停，午後震盪回落，收於20.4元，漲幅達4.45%;此外，包括包鋼稀土、五礦稀土、盛和資源、正海磁材在內多家稀土永磁概念股集體翻紅。

短期內稀土價格或反彈

此前，作為國內稀土生產重鎮的江西，在贛州地區開展了關於稀土礦業秩序整治和監管專項行動之後，各稀土原材料價格普遍上漲。

對此，分析認為，本次專項行動會對全國範圍內稀土價格形成利好，行業也面臨洗牌重組。

杜帥兵認為，打黑和整合將是本輪整治行動的重點，有關部門的嚴打和核查將讓相當一部分處於非法開採和銷售的企業關閉停產，市場的供給將被消減，讓此前產能嚴重失衡的供求關係得到緩解，短期內稀土價格將會迎來一波反彈。


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1 　稀 土整治引發產能不足預期 價格短期飆漲
 

2 　空氣蔓延金 屬下跌 盤中反彈佈局中期
 

3 　有色金 屬行業景氣度回落
 

4 　滬 銅尾盤翻紅 踉蹌反彈迎聯儲會議
 

5 　生產企業成本驟升 電動車價格漲勢來襲
 

6 　電動車極板加工費跟風上漲
 

7 　洛陽鉬業50億“吞”力拓銅金礦 緩力拓減記壓力
 

8 　聖陽股份:新型鉛炭蓄電 池將拓展市場
 

9 　BREE：2013年中國鎳消費量將增加7%
 

10 　7月31日金 川公司下調鎳 價值97500元/噸
 

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記者從在內蒙古包頭市召開的第五屆“中國包頭·稀土產業論壇”上獲悉，國務院出臺促進稀土行業持續健康發展的若干意見兩年多來，通過社會各界的共同努力，目前我國稀土行業初步實現了建立統一、規範、高效稀土行業管理體系的階段性目標。

據工業和資訊化部原材料司司長陳燕海介紹，兩年多來，國家有關部門先後出臺實施了稀土行業管理辦法、行業准入、污染物排放標準等一系列政策制度，提高了稀土資源稅，實施了稀土行業專用發票，稀土行業管理體系逐步完善。

為有效打擊違法違規行為，2011年和2012年，全國先後兩次開展稀土行業秩序專項整治行動，查處盜采稀土等違法行為600餘起；關閉非法採礦點14個，查處稀土走私案件14起，案值達4億多元；開展環保核查，全國稀土行業新增環保投入40多億元。目前，我國稀土行業長期存在的資源亂采亂挖、無計畫和超計畫生產等現象得到了有效遏制，稀土行業秩序進一步規範。

據瞭解，近兩年來，稀土產業的整合步伐加快，我國已經初步形成了一批集資源開採、冶煉分離、加工應用、技術研發為一體的大型企業集團。

此外，過去兩年來，稀土應用產業發展加快，產業規模和技術實力明顯增強，稀土行業運行品質明顯改善。2011年和2012年，全國稀土行業分別實現利潤159億元和108億元。今年上半年，全國稀土行業生產冶煉分離產品3.5萬噸，實現行業利潤20億元。


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“2011年稀土價格異常暴漲，帶來了巨大的利潤空間；加上為保護稀土資源以及開採環境，中國加大稀土產業調整力度，稀土產品供需出現了瞬間失衡。在這種大環境下，國外稀土項目大批上馬。”內蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司總經理張忠說。

在上世紀90年代，中國的稀土產品因低價格、高品質的優勢迅速佔領國際市場。1998年，美國鉬公司的稀土萃取分離線停產，2002年其芒廷帕斯礦停止開採。2004年，印度稀土廠停產。一時之間，稀土市場完全成了“中國時代”，多年來中國支撐了全球90%左右的稀土需求。

今年以來，隨著芒廷帕斯稀土廠第一階段的擴產，以及澳大利亞萊納斯公司西澳選礦廠第二階段擴產建設完成，輕稀土多元化供應已初具雛形。

未來中國能在市場中占多少份額？中國稀土行業協會秘書長馬榮璋與張忠的“個人觀點”，存在不小的分歧。馬榮璋稱，通過對國內外多家龍頭企業的成本分析可知，中國輕稀土的采選、分離冶煉在全球優勢“已不明顯”。張忠則認為，國內外的稀土礦山在配分和品位上“差距不大”，隨著稀土價格的回落，因中國的資源和成本優勢，稀土供應很可能重回“中國時代”。

配分是指岩石或礦物中稀土元素含量之間的比例關係。稀土有“新材料之母”之稱，國外重啟的稀土專案多為輕稀土專案，中重稀土是中國“特產”。

事實上，影響未來輕稀土供應格局的因素諸多，價格走勢、國家政策，都會為這個體量不大的行業帶來震動。不變的是，在商業利益和國家戰略之間，中國稀土行業的博弈從未停止。

“如果2011年的行情持續更久一些，國外更多的項目早就上了。……現在的價格，國外要繼續加碼（產能），還是會先考慮一下的。”

“如果2011年的行情持續更久一些，國外更多的項目早就上了。”上述專家表示，“現在的價格，國外要繼續加碼（產能），還是會先考慮一下的。”

自去年以來，全球經濟增速放緩，稀土行業下游亦不景氣，再加上2011年稀土價格的暴漲著實讓稀土應用企業吃了悶拳，稀土價格目前已基本回落至漲價初期的水準。

“2011年6月份是稀土價格的最高點，產品利潤水準達到最高值。現在利潤空間極度萎縮，目前的價格水準對中國企業來說，尚有一定的利潤空間，對於國外稀土項目來說是難以為繼的。”張忠透露，國外一些處於勘探階段的項目大多數舉步維艱，很多項目來中國尋找合作夥伴。

張忠分析，由於輕稀土產品是供過於求的，尤其是鑭和鈰的產品，在目前的價格走勢下，大範圍擴張會進一步擠壓利潤空間。

成本和價格固然是決定企業生產的主要因素，但上述稀土行業專家提醒，與國外不同的是，中國企業對可持續開發不夠重視。

“都說之前一些國外礦停產是因為成本競爭不過中國，環保成本遠高於中國等。但我認為，如果沒有盈利，之前也不會開採那麼多年，畢竟環保也不是從2002年（注：芒廷帕斯礦2002年停產）才開始。”他說。

“既然（中國）有便宜的稀土，我幹嘛還開採？留著以後更貴的時候再賣！”他說，“像稀土這種資源，留著肯定會漲價。因為它和鐵不一樣，是不可再生的，回收也只是一部分，無法100%回收。”

不斷加入行業隊伍的稀土公司必將加劇全球範圍內的市場競爭，“世界範圍的稀土價格戰不可避免。”

2012年6月，國務院新聞辦發佈題為《中國的稀土狀況與政策》的白皮書：“中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。”這句話背後的意思是，中國在發展稀土行業的同時，需要把保護資源和環境的位置往前提。

當國外項目啟動供應增加時，顯然企業家按捺不住了。

張忠認為，不斷加入行業隊伍的稀土公司必將加劇全球範圍內的市場競爭，“世界範圍的稀土價格戰不可避免。”

據馬榮璋表示，不少稀土企業向行業協會反映，根據目前國內外市場變化和稀土儲量特點，政府應在出口配額上採取“輕重有別”的辦法，重點控制重稀土出口，逐步放開輕稀土生產指令性計劃，逐步取消鑭、鈰出口配額，鼓勵大量出口鑭、鈰等富餘元素，佔領國際市場。

上述專家認為，從目前的市場情況來看，“輕重有別”有一定的必要性。但他分析，目前國家層面對稀土產業的考量，還是以一個整體的產業來佈局，“還沒有達到輕重有別這一步，更別提按元素來分。”

此外，他判斷，國家對稀土的政策都可以在2011年的12號文中找到，“以後的政策也很難突破這個範圍。”

12號文於2011年5月下發，全稱為《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（國發〔2011〕12號）。這份綱領性檔敲定了行業發展目標，即用1-2年時間，建立規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局；此外，該檔提出，完善稀土指令性生產計畫管理、加強稀土出口管理等。

對於出口配額計畫，上述專家亦認為，在相當長一段時間內仍將執行下去。他反復強調，對整個世界而言，輕稀土絕對不是稀缺性的元素，但中重稀土是真正的稀有。

“假如不把配額制度執行下去，很有可能中國的稀土很快就開採完了。等開採完，會發現，又要高價從國外買。只要你不實行配額計畫，我們國家就會這樣。”該專家說，“但未來配額的多少可能會調整，此外，現在礦、分離環節都有指令性計劃，以後也可能只抓礦，畢竟礦是源頭，是國家的資源。”


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中國稀土行業內一位資深人士週三透露，稀土走私違法行為早已進入“技術走私”時代，以稀土鐵合金、稀土鋁合金及快冷厚帶等產品名義報關，行公然走私之實，給國家帶來巨大損失。

上述人士表示，中國一些稀土企業以稀土鐵合金、稀土鋁合金及快冷厚帶等產品的名義申報出口，甚至提供虛假樣品，逃避海關部門的監管，達到走私的目的。

該業內人士還表示，稀土是中國戰略性稀有金屬，稀土走私行為給中國帶來巨大的損失，而走私企業卻獲得高額利潤。

在中國海關部門查處的稀土走私案例中，將稀土螢光粉以滑石粉、麵粉的名義進行走私成為不法分子常用的手段，以稀土合金形式走私則是一種較為隱蔽的走私手段。

在2012年8月8日召開的“第四屆稀土產業(國際)論壇”上，中國稀土行業協會秘書長馬榮璋表示，2011年稀土正規途徑出口量為1.86萬噸(實物量)，而國外買到的中國稀土量近4萬噸，海外稀土進口統計比中國海關出口統計高出1.2倍，稀土走私十分猖獗。


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8月15日：目前大多稀土品種價格持穩，鐠釹價格仍有小幅走高趨勢。打黑行動持續，廠家出貨意願不強，部分廠家維持老客戶並不對外報價，市場成交量偏小。

氧化鐠主流廠家含稅價530,000-540,000元/噸。氧化釹340,000-360,000元/噸。

氧化鏑主流廠家含稅價230-240萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價230-240萬元/噸。

氧化鑭主流廠家含稅價27,000-29,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價350,000-360,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價440,000-460,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,700-4,900元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,100-4,300元/千克。


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8月15日，工信部、國土部等8部委為期3個月的稀土整頓專項行動週五正式開始，而稀土重鎮贛州目前已開展了“市、縣、鄉、村四級聯動”共同打擊稀土盜采等違法行為。

工信部網站8月7日公佈了《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》，自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動（下稱“專項行動”），今日進入專項行動的第一天。

工信部原材料工業司司長陳燕海8月8日在“第五屆中國包頭稀土產業論壇”上表示，在專項行動中，對違法違規企業，立即責令停產整改，沒收非法企業的礦產品和違法所得；重點稀土產業政府要落實責任單位和責任人；認真檢查指令性生產計畫、開採總量控制指標、環保核查、安全生產、稀土增值稅專用發票等情況，對發現的問題，立即整改，“各稀土企業積極配合我們的專項行動，按照有關的要求組織好正常的經營”。

贛州稀土集團董事長黃光惠8月11日表示，贛州市高度重視稀土盜挖情況，打擊稀土“黑礦”方面走在全國前列，贛州市政府的“決心很大，措施非常得力，責任非常分明，市、縣、鄉、村四級聯動共同打擊”。

黃光惠是在8月11召開的“第七屆國際稀土開發與應用研討會暨第二屆中國稀土峰會”會議間隙接受大智慧通訊社專訪時透露的。


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