日前举办的第五届包头稀土论坛消息，目前，我国稀土永磁材料产能30万吨，年产量8万吨左右，产能利用率不到30%。预计今年中国稀土永磁材料的产量将达9.43万吨。

据报道，赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪说，尽管我国稀土永磁产量位居世界第一，但高性能永磁材料的市场份额不足10%。很多省份即使没有资源和核心技术的情况下，仍大量建设钕铁硼新项目，造成了较为严重的同质化恶性竞争现象。

中国稀土协会会长干勇呼吁各地对中低水平永磁产业慎重投资，应引导投资向使用稀土材料的零部件和终端产品转移，或者鼓励新的投资与现有企业进行融资合资，避免盲目增加产能。


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消息稱，中國稀土釹鐵硼企業準備聯手赴美起訴日本日立金屬對釹鐵硼專利權的“不合理獨霸”，以獲得生存權利。

據悉，如果一切順利，參與起訴的中國企業名單將在8月底最終確定，相關後續工作也將於9月份陸續展開。在因稀土出口配額等問題引發的世界貿易組織(WTO)官司“懸而未決”之際，這起專利訴訟很有可能再次引發業界震盪。

由於日立金屬在美國申請了釹鐵硼專利，因此中國企業只有擁有其專利授權，才能將產品出口到美國市場。據記者瞭解，目前，中國有200多家釹鐵硼生產企業，

雖然近期稀土價格出現大幅上漲，但這只不過是短暫表現，下游需求才是決定稀土價格能否呈現穩定增長的主要因素。在目前製造業疲軟，下游需求短時間內難以快速增長、復蘇的情況下，國家政策的連續性至關重要。如果相關政策或整治行動能夠持續下去，稀土價格有可能將會繼續穩定一段時間。

近日，工業和資訊化部、公安部、國土資源部等八部門聯手開展的打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動正式啟動。至此，業界流傳已久的稀土“打黑”行動終於落地。而此前，稀土價格早已聞聲上漲，稀土行業似乎迎來一片大好，但業內人士表示，稀土行業未來的形勢如何，還要看是否有下游市場的有力支撐、利好政策的連續性以及政策的執行力度。

利好消息傳出稀土價格聞聲上漲

在經歷了2011年的急速下跌之後，稀土價格一直在低位徘徊。不過，近期稀土市場終於迎來了一片火熱。從2013年7月開始，稀土產品價格普遍出現上漲，其中鐠釹、鏑、鋱、銪等產品價格漲幅基本在30%-40%，氧化鏑的漲幅則高達75%。

業界認為，此輪漲價與當前國家大力整頓稀土行業、打擊私礦關聯緊密。據悉，今年6月中旬，贛州市礦管局組織開展大檢查，對當地稀土私礦進行了全面打擊。隨後，贛州市林業部門也開展了打擊佔用林地開採稀土行動。受此影響，稀土永磁板塊股價表現強勁，其中五礦稀土7月以來股價已經累計上漲50.27%，盛和資源股價累計上漲58.91%。

今年8月15日至11月15日，工業和資訊化部、公安部、國土資源部等八部門聯手開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動。重點查處非法盜采、無證勘查和開採等違法行為；取締非法開採(回收)礦點，依法沒收礦產品及違法所得，並予以處罰；清理建設專案中違規回收稀土資源行為，對未按要求回收稀土資源行為，立即責令停產整改。

業內認為，上述政策的落地可能繼續推動稀土價格上漲。百川資訊分析師杜帥兵表示，此前國內多個地方已經啟動打擊稀土私礦行動，近期國家制定政策的重點也是打擊違法違規開採稀土，欲從源頭上控制開採量，提升稀土行業的整體利潤。“近年來稀土私挖亂采現象屢禁不止，由於非法開採者沒有環保成本，以超低價銷售對市場形成巨大衝擊，也嚴重擠壓了正規企業的生存空間。因此，嚴查打擊私礦從整體上來說將會推高稀土行業的總體價格”。

據悉，在工業和資訊化部等八部門開展打擊稀土違法違規行為專項行動期間，工業和資訊化部很可能還將出臺相關管理條例，推動形成稀土產業進一步規範的長效機制。卓創資訊分析師張蓓表示，如果這一系列政策能夠有效地持續實施下去，將有利於穩定稀土市場，抑制投機炒作行為，形成公平、公開、公正的稀土產品價格。

漲價難除炒作嫌疑短期不容樂觀

杜帥兵介紹，當前稀土行業正處於傳統意義上的淡季，且釹鐵硼永磁材料、發光材料、儲氫材料等主要的稀土下游應用行業發展形勢欠佳，需求疲軟。而各大稀土上市公司的年中財報也證明了這一點。江門市科恒實業股份有限公司發佈的2013年半年度業績預告顯示，上半年，歸屬上市公司股東的淨利潤比上年同期下降85.54%-95.18%。廈門鎢業發佈的半年報顯示，歸屬上市公司股東的淨利潤為7117.57萬元，同比下降77.69%，其中稀土產品今年上半年繼續低迷，銷售價格及銷售量同比出現大幅下降，導致下屬公司福建省長汀金龍稀土有限公司因經營虧損及計提存貨準備虧損1.09億元。此外，太原剛玉、科恒股份、江粉磁材等多家上市公司均宣佈上半年淨利潤同比下滑。

有專家表示，雖然近期稀土價格出現大幅上漲，但這只不過是短暫表現，後期並不看好稀土行情。理由是，稀土價格近期出現上揚，主要原因除了國家對非法開採冶煉稀土產品的打擊力度加大，使非法開採的礦產和分離冶煉企業紛紛停產，非法稀土產品的供應大量減少以外，還存在人為炒作、借機抬升稀土產品價格的可能，並非下游真正需求的拉動。

杜帥兵表示：“稀土不是一個正規的市場化的產業，盤子小、容易炒作。它不像金屬那樣，價格會隨著供應量的變化而變化，稀土行業即使產品供應量很大，只要有貿易商炒作，價格也能被炒上去。”

此外，張蓓還表示，工業和資訊化部開展稀土整治的消息傳出後，部分稀土賣家擔憂未來稀土供應不足，出現囤貨惜售心理，致使價格短期出現快速反彈。

稀土價格何去何從，首先決定於下游需求。杜帥兵分析，從長期來看，國家政策的刺激能夠使稀土產品價格回歸合理，提升行業利潤。但從短期來看，稀土下游需求疲軟，而且如果稀土價格上漲過快，對下游應用也會起到一定的抑制。因此，對後期稀土行情並不看好。

行業健康發展需看政策執行力度

除價格回歸合理以外，此次工業和資訊化部開展打擊稀土違法違規行為專項行動還將對在全行業消除惡性競爭、組建稀土大集團等方面起到一定的推動作用。

談及稀土行業當前的發展狀況，張蓓表示：“稀土行業冶煉分離產能嚴重過剩。”杜帥兵也認為，近年來，不少稀土冶煉分離廠響應國家號召，已經整合到大集團旗下，但總體來講，稀土冶煉分離廠的產品供應量還是很大。據他介紹，國家給出的稀土冶煉分離指標與市場需求量相當，但是稀土冶煉分離廠的產能非常大，而國家分配給稀土冶煉分離廠的生產指標與生產能力相差甚遠，稀土冶煉分離廠的生存形勢欠佳。因此，為確保利益，稀土冶煉分離廠選擇鋌而走險，尋找私礦來彌補自己產能上的浪費。這樣就導致私挖亂采屢禁不止，稀土冶煉分離產品供應量加大。

同時，稀土產業集中度低，企業眾多，但缺少具有核心競爭力的大型企業，行業自律性差，存在一定程度的惡性競爭。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林柏強認為，眼前重要的是儘快實施稀土行業的整合。通過稀土行業的整合，達到抑制無序出口、消除自我惡性競爭的目的，確保稀土資源戰略高效落實。

隨著國家打擊私礦力度的加大，私挖亂采以及非法進行稀土冶煉分離的現象將得到有效治理，而被國家承認的稀土冶煉分離廠要繼續發展，就必須向大集團靠近。這將進一步加速行業整合，提高產業集中度。

對於稀土行業接下來的發展，杜帥兵表示，還要看相關利好政策的連續性和政府部門的執行力度。因為下游需求是決定稀土價格能否呈現穩定增長的重要因素，但從目前國內外的經濟大環境來看，製造業疲軟，下游需求在短時間內難以快速增長、復蘇。此時，國家政策的連續性至關重要。如果相關政策或整治行動能夠持續下去，避免運動式的行動，那麼稀土價格有可能將會繼續穩定一段時間；如果國家政策的執行力度放鬆，屆時不排除稀土價格將可能繼續新一輪的下跌行情。

據悉，為了解決稀土行業下游需求不振問題，工業和資訊化部正在醞釀推動稀土下游應用市場的政策，以期扭轉稀土行業當前頹勢。今年7月中旬，中國稀土行業協會在中國工程院組織召開了稀土資源與應用總體發展戰略規劃討論會，中國稀土行業協會副秘書長陳占恒介紹了《稀土資源與應用總體發展戰略規劃》大綱的起草情況。業內人士認為，一旦《稀土資源與應用總體發展戰略規劃》年內發佈，整個稀土行業的生存環境或有望反轉。


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1 　稀 土整治引發產能不足預期 價格短期飆漲

2 　空氣蔓延金 屬下跌 盤中反彈布局中期

3 　有色金 屬行業景氣度回落

4 　滬 銅尾盤翻紅 踉蹌反彈迎聯儲會議

5 　生產企業成本驟升 電動車價格漲勢來襲

6 　電動車極板加工費跟風上漲

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9 　BREE：2013年中國鎳消費量將增加7%

10 　7月31日金 川公司下調鎳 價值97500元/噸

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自2013年8月15日起工業和資訊化部、 公安部、 國土資源部、環境保護部、 海關總署、 國家稅務總局、國家工商行政管理總局、 國家安全生產監督管理總局等八部門將聯合開展打擊稀土行業違法違規行為專項行動。

工信部表示，此次專項行動工作重點涉及，打擊非法開採稀土行為、整頓違規生產行為、打擊流通環節的違法違規行為、清理稀土廢舊產品回收及綜合利用企業、打擊黑色利益鏈、檢查稀土監管責任落實情況等。

開展專項行動時間為2013年8月15日至11月15日，分為三個階段，8月15日至9月30日省（區、市）自查，9月30日至10月25日部門聯合檢查，10月25日至11月15日進行整改工作總結。

工信部表示，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，將在宣傳正面典型，推廣先進經驗同時，主動通報和曝光典型違法違規案件。

目前，中國是全球最大的稀土資源生產和出口國，產量約占全球總產量的95%。日前，工信部原材料工業司司長陳燕海在“2013年稀土論壇”上表示，2011年至2012年，工信部先後兩次開展稀土行業生產秩序專項政治活動，共查處違法勘查和開採活動600餘起，搗毀非法採礦點14個，約90個礦山和原料供應企業被停牌整頓，查處走私案件14起，沒收稀土2600餘噸，案值4.4億元。


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2013年8月15日至11月15日公安部、國家工商行政管理總局等八部委開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動，受此帶動，稀土價格繼續緩慢上漲。目前，大多工廠表示，因產能偏低，僅能維持老客戶成交，暫不報價。主要原因仍是目前大多工廠看漲情緒強烈，低價出貨意願偏低。

氧化鏑主流廠家含稅價230-240萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價230-240萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價530,000-540,000元/噸。氧化釹340,000-360,000元/噸。

氧化鑭主流廠家含稅價27,000-29,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價355,000-365,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價450,000-470,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,700-4,900元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,100-4,300元/千克。


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中國稀土學會專家組專家、國家發改委稀土專家組原專家曾天元8月12日表示，到2015年中國以外的稀土企業年總供貨能力約3.4萬-4.0萬噸/年（稀土氧化物總量，REO，下同），中國作為世界稀土主要供應國和消費國的地位不會發生根本改變。

曾天元表示，不完全統計顯示，海外261家公司從事的429個稀土項目中，從專案的實施進度、建設規模分析，3-5年內將對世界稀土市場產生重要影響的稀土項目並不多，最主要是美國鉬公司的複產和萊納公司在馬來西亞關丹稀土廠的全面達產；其次是南非Steenkampskraal礦的開發建設，這3家稀土企業2015年預計實際總供貨能力約為3.0萬-3.5萬噸，印度哈薩克斯坦、越南、巴西等其他國家預計實際年產能約0.4萬-0.5萬噸，到2015年中國以外的稀土企業年總供貨能力約3.4萬-4.0萬噸/年。

曾天元還表示，中國以外稀土產能的出現，一定程度使全球稀土供應多元化，給中國稀土產業帶來一定的挑戰，也為中國減輕一些供應壓力，但仍遠不能迅速構成對中國稀土產業的巨大衝擊，中國稀土產業在國際市場上地位不會發生根本改變，在5-8年甚至更長的時期內，仍是世界稀土最主要稀土生產國和商品供應國。

“進一步理順中國稀土產業，是穩定全球稀土市場的關鍵。如果2015年中國將過度開採的礦產品、嚴重過剩的稀土分離能力，綜合調控為10.5萬-11.5萬噸/年，則分別將占14.4萬噸全球需求量的72.9%，中國稀土出口量可能也將逐漸占國際貿易量的70%。”曾天元表示，“如果數年後，中國的稀土產量和出口量所占全球比重由以往的90%以上降至70%左右，對全球、對中國也都很可能是好格局。”

曾天元是8月12日召開的在“第七屆國際稀土開發與應用研討會暨第二屆中國稀土峰會”會議上作上述表示的。　


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本周稀土市場主要上漲品種鐠釹、鏑、釓類，價格處於高位。臨近週末，之前大幅提價的供應商暫對市場保持觀望態度。

今日氧化釔市場部分供應商帶票價格略有上調，之前帶票7.5萬元/噸可以出貨的商家將價格上調至7.8萬元/噸，市場成交並不活躍。

銪、鋱市場，本周銪、鋱氧化物價格較為平穩，因對後市看漲，供應商較難接受降價出售。目前氧化銪市場帶票價格470-490萬元/噸，氧化鋱帶票410-420萬元/噸。

鐠釹類，本周初期市場主流帶票44、45萬元/噸，近兩日市場主流帶票價格46.5-47.5萬元/噸，價格上行2萬元/噸左右。強磁廠家反映，鐠釹金屬不帶票價格已經由38.5萬元/噸上升至40萬元/噸左右。強磁廠家生產壓力增大，成本明顯增加，有寧波地區廠家反映，近一周未生產，且對外暫停報價。氧化鐠釹帶票價格則由周初的35萬元/噸左右上漲至36萬元/噸以上。

鏑類產品市場，本周氧化鏑及鏑鐵價格均整體上行30萬元/噸左右。上週末本周初期市場帶票價格205萬元/噸左右，目前市場帶票235萬元/噸左右，部分供應商報價更是高出10-20萬元/噸，鏑鐵市場帶票價格在240-250萬元/噸左右。


廢強磁市場，從昨日下午至今日上午，市場主流回收價格整體上行，有部分市場參與者反映，現在有少數回收商超行情收貨。今日市場主要回收價格在短條104-107元/公斤，長條114-116元/公斤，瓦片132-136元/公斤。主要地區中大型貿易商對廢電機市場維持觀望或者根據自己的庫存適量收貨。本周廢電機回收價格略有上調1-2元/個，目前主要地區無刷廢電機回收價在85、86元/個，有少數回收價高至87元/個，有刷廢電機130-140元/個或上下浮動1-2元。


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記者15日從中國國家工商總局獲悉，公安部、國家工商行政管理總局等八部委，自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動。

八部委要求，打擊非法開採稀土行為，重點查處非法盜采、無證勘查和開採等違法行為，嚴厲查處稀土礦山生產存在的越界開採、超指標開採行為，取締非法開採(回收)礦點;清理建設專案中違規回收稀土資源行為，對未按要求回收稀土資源行為的，立即責令停產整改。

重點核查冶煉分離企業礦產品來源、執行指令性計劃和相關政策情況。依法沒收其收購的非法開採和無法說明來源的稀土礦產品及違法所得。對無計畫、超計畫生產企業，立即責令停產。對無環評、安評批復檔的，責令停產整改。

重點檢查貿易企業購銷的稀土礦產品。引導稀土礦山企業將礦產品直接銷售給有計劃指標的冶煉分離企業。

對以“資源綜合利用”為名，變相收購加工非法稀土礦產品的，立即責令停產整改，依法沒收非法稀土礦產品及違法所得。

八部委要求各地認真核查舉報的違法開採、生產、銷售、走私稀土產品等線索，凡存在違法違規行為的，依法進行查處。

據瞭解，《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》下發以來，稀土管理工作顯著加強，但隨著價格大幅提高，受利益驅使，稀土非法開採、違規生產、黑市交易、偷逃稅款、違反環保及安全生產規定等行為在部分地區十分嚴重。


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“白雲鄂博礦周邊有幾戶牧民還沒遷走，防盜圍欄目前還沒有實現封閉，有個兩三公里的缺口，結果這個缺口成了不法分子盜礦的”黑口子“。由於礦區太大，巡邏人手不夠，不法分子往往選擇晚上進礦區偷礦。”聊起“黑稀土”產業鏈，一位元稀土企業負責人給記者描述了這樣一個場景。

這位元企業負責人告訴記者，這還只是稀土黑色產業鏈條的冰山一角。在白雲鄂博礦區附近，大大小小分佈著幾十家小鐵礦選礦場，實際有些是以選鐵打掩護，從事的也是非法選稀土礦。

此外，記者在包頭市採訪瞭解到，包鋼集團尾礦壩內的稀土含量比白雲鄂博的礦石高，而且尾礦壩又沒有防護措施，自然受到不法分子“青睞”。更令人驚異的是，由於包頭市放射性廢物庫中的一些礦渣也含有稀土，竟然也被不法分子盯上。

稀土協會秘書長馬榮璋在接受記者採訪時說，對“黑稀土”屢禁不止的情況，國家很重視，近期工業和資訊化部等八部委聯合下發通知，從8月15日起開展新一輪為期3個月的專項活動。但是從以往的情況看，往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過，不法分子就又開始猖獗起來，一些稀土非法開採、冶煉分離廠也在“風頭”過後死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維，打擊不積極，還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。

“全國非法產能已經接近合法企業的總和。”馬榮璋憂心忡忡地對記者說。記者瞭解到，2012年，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計分析，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

工信部原材料司司長陳燕海在此間召開的“第五屆中國包頭·稀土產業論壇”上坦言，違法違規開採生產稀土的現象仍然嚴重，2012年估計全國的稀土礦非法產量有4萬多噸，違規冶煉分離稀土產品有5萬多噸。

令人擔憂的是，記者採訪中瞭解到，目前還有部分廢料綜合回收企業，以綜合回收利用之名，借其高度重合的工藝流程，實際上就是在做原礦冶煉分離。這樣處於監管“灰色地帶”的企業使原本混亂的市場“雪上加霜”，一些正規企業更加舉步維艱。

據中國稀土行業協會等機構統計，全國現有56家稀土永磁、發光等產品生產廢料綜合回收企業，年處理廢料能力達10萬噸左右。“合法稀土的年產量每年只有10來萬噸，可供加工的廢料很有限，哪能滿足他們的加工需求，他們在加工什麼？不言自明。”南方一位省級稀土行業協會負責人說。

“稀土非法開採、違規生產加工、產品走私是制約我國稀土產業正常發展的一顆毒瘤。”包鋼稀土高科技股份有限公司總經理張忠對記者說，2012年以來，稀土價格持續低迷，與“黑稀土”充斥市場有很大關係。

巨大利益無疑是造成“黑稀土”猖獗的主要原因。江西省稀土行業協會會長崔源發在會議間隙對《經濟參考報》記者坦言，目前稀土礦價是16萬至17萬元/噸，加上產品加工費4萬至5萬元/噸，相對於產品綜合銷售價格17萬至18萬元/噸，對於正規企業而言已經是成本倒掛，生產經營是難以為繼的。但是對非法企業而言，採購非法礦產品約10萬元/噸，加上無需環保成本，以17萬元/噸的銷售價格計算，即可有相當可觀的利潤。

馬榮璋也向記者算了一筆賬，就拿白雲鄂博周圍這些選礦廠來說，它們以選鐵礦的名義來選稀土，比包鋼稀土這樣的正規企業每噸精礦少交1.4萬元的資源稅。即使不計算其環保成本及各種稅費，僅資源稅一項就占銷售收入的50%。另外，離子型稀土礦的資源稅在各地計稅方法不一，例如贛州3.6萬元/噸，廣東 2.5萬元/噸，福建 0.6萬元/噸。以贛州為例，資源稅加各種稅費，占每噸礦銷售價格的50%以上。私挖盜采不需要繳納任何稅費，即可獲取這50%的差額，獲利空間巨大。

馬榮璋等人認為，應該儘快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立打擊“黑稀土”產業鏈的長效機制，規範稀土生產經營行為。

同時，儘快對稀土廢料綜合回收專案進行清理整頓，疏堵結合，並開展區域規劃，建立區域回收中心，規範稀土廢料處理企業生產經營行為。


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