凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。

在近期的稀土舆论攻防战中，我们很容易看到类似的表述。我们看到英媒说中国稀土失败是西方取得的重大胜利，我们看到日媒称中国的战略完全失败，我们常常因极大的挫败情绪而懊恼不已，大脑升腾起强烈的民族主义情绪，而丧失了冷静思考。

比如我们正在认为，这是欧美等西方国家对中国的阴谋，是对中国的围剿；比如我们正在认为，WTO是西方国家实施围剿中国战略的工具，逃离围剿的办法就是彻底退出WTO，自力更生，自己玩自己的。甚至还有人怀疑这次败诉存在某种程度上的假摔成分。这些似是而非的观点并不全然没有事实支撑，也就多了些迷惑性。

这些事实就包括，这次稀土案的上诉方确实正是欧美日，是他们的控诉导致WTO初步裁定中国败诉。但解决的办法却不是情绪化的民族主义，而应代之以自我检讨，查找自身的问题和短板。既然加入了WTO，认可了其框架，我们就要学会适应规则，并利用规则，化解自身的危机，而不是一味靠悲情意识渲染民族主义情绪，进而掩盖责任追究和问题的解决。

悲情意识的逻辑源头是，我们的稀土储存量从世界最高急剧下滑，由世界第一退居世界第三（最常见的说法就是从80%降至23%），造成这一结果是像白菜价一样的廉价销售和无序开采，而当我们意识到这些并加以限制（实行配额制）时，西方各国不接受了，贸易战从此开打。这次我们的失败更坐实了被欺负的判断。

但悲情意识却无助于我们在稀土案中胜诉。导致WTO做出这一裁定的理由是，中国对稀土出口实行了配额制，这是违反WTO规则的做法。尽管在WTO成员的实践中，不乏采取配额制限制进出口的先例，甚至不乏将某些商品采取禁售措施，但回到稀土案，这些案例却未必能够作为范例。这也是连很多中方贸易专家都对上诉成功寄望不大的缘由。

尽管，我们采取出口配额制有着天然合理的理由：环境保护。毋庸讳言，过去几十年间，我们廉价无序的开采，对环境生态造成极大的破坏。但配额制，却很难不成为WTO诉讼中的把柄，而且这一把柄这几年还没起到实质性作用（出口低于配额），有人曾据此呼吁现在正好借机取消配额制。从当前的现实看，实行配额制确实不是一个好的办法，我们要采取更巧妙的方式保护环境。

以环保为目的的配额制的另一个特点是，这是从出口环节的限制措施。我们还应该思考的是，为何很多国家都有足够的储存量，而只有我们在大量出口，而且只有我们目前被迫采取出口限制措施。别个国家限制开采的解释只是部分理由，笔者认为更根本的理由则是他们没有很强烈的出售冲动。而我们过去的廉价无序的开采过程，对环境的肆无忌惮的破坏过程，是与我国的资源大甩卖相对应的。即使在今天，仍很难抑制地方政府、企业、以及偷采者的开采冲动。

这给我们开启了一个思路——我们在落实限制出口或者保护环境的目标时，从生产环节限制比从出口环节限制更能规避WTO的规则。尽管我们把稀土列为国家战略后，采取了从开采环节到出口环节的全面措施，但从开采环节加以限制更为切实可行。从配额制来看，除了在WTO败诉外，也未起到相应作用。比如由于初级产品不受配额限制，一些国家开始采取在中国投资设厂的方式，变相进行资源出口。加强生产环节的管理就显得尤为重要。

这些措施的背后，仍应该给予充分尊重的是国家的稀土战略。在这次稀土大争论中，另一个似是而非的观念是，我们之所以限制稀土出口的原因是储存量在世界的占比迅速下滑，如果事实证明占比下滑并不存在，是不是就不应该继续限制稀土出口？也曾有文章称，中国稀土并不紧缺，轻稀土和重稀土的储量，都相当于世界1000年的终端消耗量，稀土已经沦为一般资源；也有不少企业告知媒体，稀土并不紧缺。

既然稀土已列入国家战略，笔者无意对该观点做更多探讨。笔者以为，即使并不紧缺的说法成立，立论的起点仍只是相对于开采能力和使用量而言，并不意味着我们就该放任稀土肆意开采廉价出口，也不意味着我们粗加工出售精细加工买进的国际贸易现实就该持续下去，就不该进行战略性保护和使用。

稀土的战略性保护，应该继续下去。如果上诉失败，配额制被取消将成定局。尽管笔者认为取消配额制并不是世界末日，也不应给予过多恐惧，我们还是要利用这短短的几个月缓冲期，重新调整策略，以防止取消配额制后再次出现行业的无序和野蛮生长状况。我们要清醒地知道，那些闻败诉而偷着乐的脸庞亦为数不少。


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我是永定县合溪乡上村人，自从2013年下半年开始我们村与西溪乡交界处马石山脚下（山隶属我们村私管国有）有人在私采稀土矿，把我们上村组饮用水污染了（用那水洗澡会全身起麻子，瘙痒难耐，想想村民喝了那水会怎么样），塘里养的鱼、溪里的鱼统统都死了，矿区植被破坏。

我们向政府举报了好几次都没彻底解决，县政府的领导也多次派出县国土局的执法大队来整治，但都是逢场作戏、隔靴搔痒而已，也就随便钩钩把PVC管弄破，不伤其根本，根本就没有动真格。执法大队来，偷采者提前2到3天就知道了，然后就把重要的设备搬到其它地方去，执法队一走，偷采者又公然大张旗鼓地生产。

也许是某些领导也被收买了？执法队的人员也同流合污了？可悲、可叹呀，这样不作为，这样的渎职让偷采者现在更疯狂了，现在那些偷采者都可以和我们村民公开叫板了“你们随便告去，看你们能不能告倒我，鸡蛋能和石头碰吗？”如此之嚣张。望上级领导重视这个情况，还我们一片青山绿水。


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魏启宁表示,此次贸易争端的结果早被业内人士预期到,企业层面也已采取措施提前消化不良影响,国家层面的稀土收储政策将进一步使企业走出这一困境。“不过,这给我国稀土产业敲响了警钟,产业升级、优化调整、兼并重组、技术研发等诸多核心工作亟待加速。”

如果出口税和出口配额真的取消,中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力?如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面?分析人士认为,要彻底解决这些问题,需要在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

日前,美国、欧盟、日本诉我国稀土出口配额的贸易争端让中国稀土行业又一次感受到了迫近的压力——按照世界贸易组织的规则,如果中国不再上诉或上诉后终裁结果不变,中国将必须取消出口税、出口配额等管理措施。

长期以来,稀土产业在深加工领域的短板是所有企业的心头之痛:中国号称向全球供应着90%的稀土资源,但出口的主体多是附加值低的粗加工产品,从欧美等国家买回的,则是价格增加了几百倍的深加工产品。如果出口税和出口配额真的取消,中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力?如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面?

“白菜价”从何而来

“我的有色网”稀土研究员李青在接受国际商报记者采访时表示,中国以低价出口稀土产品与产业结构的散、乱不无关系。“国内企业集中度非常低,价格竞争带来的恶性循环会导致报价越来越低。”李青说,“此外,目前市场上的非法稀土交易依然存在,一时还难以从根源上得到解决。”

此外,稀土行业的结构性供需矛盾也加重了稀土价格“失控”的程度。企业会因其中某几种配分的需求量较大而过度开发,造成其他配分过剩。

“稀土矿各个配分之间的含量差异往往很大。比如,一个稀土矿中轻稀土镧和铈严重过剩,而镨钕镝存在较大缺口。大量开采虽然能在一定程度上缓解镨钕镝的供需矛盾,却造成了其他稀土元素过剩程度加深,从而拖累稀土整体价格。”李青说。

中投顾问冶金行业研究员魏启宁表示,除缺乏统一的、严格的产业政策,导致乱采盗采、人为走私等不良行为将整个产业格局拖入恶性循环外,国内稀土企业在科技研发、技术攻关等方面的重视程度不够也是拖累我国稀土行业向全球价值链高端爬升的重要原因。

“我国稀土深加工产品数量较少,企业仅仅满足于薄利多销的盈利模式,从而错失了占领产业制高点的最佳良机。”魏启宁表示。要彻底解决这些问题,国家还需在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

学习新规则适应新形势

业内人士表示,要保证中国在国际贸易中占据有利位置,增强中国稀土行业在国际市场的竞争力,必须适应新形势下的游戏规则。

早在数年前中国的稀土产业就开始整合,意在构建稀土全产业链条,并真正改变数年来稀土散乱的状况。2014年,国务院通过了全国大型稀土集团组建工作方案,明确北方包钢(集团)公司、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组,组建大型稀土企业集团。

李青表示,六大集团若形成,国内有望建立新的稀土定价机制,国外客户要采购中国产品,就可以由这几个大的企业代表整个国内行业去谈判并签订长期协议,与当前“一议一价”的方式相比,当然能在国际市场获得更大的话语权。

此外,李青建议,稀土行业也可以尝试新的金融手段。“目前包头和赣州都成立了稀土交易所。应该对这些交易所大力支持,如果这些平台上的期货和现货交易量大大提升,我们就有可能按交易所的均价来做结算价。这些新的国际化的商业模式都值得探索。”

整合程度的提升也让行业应对放开出口配额的WTO要求添了一些“底气”。业内人士认为,放开出口配额会使我国稀土行业的竞争更加激烈,但不至于对行业产生“破坏性”的冲击。“以前企业争抢出口配额更多是为了换取外汇,若六大集团形成,会为行业发展承担一定的责任。”李青说。

魏启宁表示,此次贸易争端的结果早被业内人士预期到,企业层面也已采取措施提前消化不良影响,国家层面的稀土收储政策将进一步使企业走出这一困境。“不过,这给我国稀土产业敲响了警钟,产业升级、优化调整、兼并重组、技术研发等诸多核心工作亟待加速。”


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3月底，美日欧盟针对中国对稀土等相关产品的出口配额管理措施提起的诉讼案有了初步结果，世界贸易组织(WTO)裁定中国败诉。这一裁决获得了美日欧盟的欢迎，他们之前抱怨说中国的出口限制措施使中国企业获得了不公平的优势。然而，在这场历时两年的诉讼中，我们看到的却是部分国家打着公平的名义，滥用国际规则，奉行双重标准，谋求自己的利益。

长久以来，稀土就有工业中的“黄金”之称，在尖端科技和国防领域被广泛运用。如果说20世纪是石油的世纪，那么21世纪则是稀土的世纪。但是由于相关技术等原因，作为环保技术关键原材料的稀土却在开采过程中对环境造成了极大的破坏。

事实上，美国稀土储量丰富，曾经是稀土开采大国，但在认识到稀土开采的高昂环境成本之后，美国采取一系列措施叫停了稀土开采。而我国长期向全球市场供应着90%以上的稀土，付出了沉重的环境代价。为此，我国采取了一系列政策措施整治稀土产业，这完全是出于保护资源、环境和可持续发展的需要。稀土价格的上涨，让西方告别了稀土“白菜价”的时代，他们大呼不公平。而中国长期以占全球总量36%的稀土储量，供应着世界市场90%以上的稀土，这就公平吗？他们这种对于“公平”的声张无疑是对伪公平的召唤：仅仅着眼于自己的经济利益，却忽视他国的环境代价。

国际规则的制定是为了使各国之间能够和平共处，共同发展。但现今世界中，一些国家不但不以规则自我约束，反而滥用规则，奉行双重标准以维护一己私利。美日欧盟此次发起的诉讼案针对的是中国的稀土出口限制政策，但是令人讽刺的是，他们也在采取此类措施。欧盟一度试图将类似的政策纳入多哈回合非农业市场准入谈判框架，美国也对天然气等资源采取类似政策。在此次诉讼结果出来之后，美国《外交政策》杂志对美国的相关政策吐槽了一番，声称如果把“稀土”换成“天然气”，“中国企业”换成“美国企业”，那么华盛顿就会发现，自己的未来也将受制于此项裁决。

部分国家之所以借“公平”之名，滥用规则，原因还在于，在规则的制定中他们是主导。这样的规则本身就具有局限性，无法实现真正公平。我国作为发展中国家，如何更好地在国际贸易中维护自身利益，此次稀土案的败诉给我们敲响了警钟。(张辉)


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今日稀土市场不报价的情况较多，商家对市场观望看涨，出货不积极。有贸易商反映，现在有囤货的意向，但较难低价采购到氧化镝和镨钕，现在市场上有炒作的因素推涨价格。

镨钕类产品市场，近期市场整体呈现上行的趋势，但部分商家报价不甚明确，盼涨心态明显。据包头地区供应商表示，近几日已无货可出，而赣州当地的一些贸易商也表示，现在市场上有货可以出的不多，他接到氧化镨钕报价比上周涨了1万元/吨，不带票在28.5万。据跟赣州的镨钕金属供应商了解，他们镨钕金属上周末报价在41.5万元/吨，而如今已不接受这个价格出货。

镝类产品，贸易商对氧化镝问询较多，能接受的采购价格跟上周相比略有上调，据业内某采购商介绍，如果有不带票140万元/吨的货源可适量采购，但目前缺少这样价位的现货供应，他接到的较高报价已经在150万元/吨。据其他商家介绍目前氧化镝带票170-175万元/吨，镝铁则在175-180万左右。同样显现惜售情绪的钆类产品市场，据常做氧化钆贸易的一位商家表示，现在市场报价混乱，都在盼涨，氧化钆报价基本都在15万/吨以上，不会再有人低价大量出的情况。

今日，截至15：05为止，包头稀土产品交易所挂牌交易的三种产品报价有涨有跌，其中氧化铕价格呈现小幅上涨的走势，目前氧化铕价格在4196-4245元/公斤。目前氧化铈虽然略有下调，但幅度低于1元/公斤，氧化镨钕报价则在332.8-337.5元/公斤。


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内蒙古一家稀土企业高层告诉记者,“我国稀土产业的出路不在于稀土整合,而是如何把粗加工变为深加工。”

目前,我国稀土原料及加工产业大体保持三大基地和南北两大生产体系格局,随着国家政策执行,有进一步集中的趋势。但根据工信部赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪的调研,三大基地主要为生产基地,其主要产品大多在初级原材料及粗加工阶段,下游应用即产品研发等发展较慢。

以钕铁硼为例,它分为烧结钕铁硼和粘结钕铁硼两种。其中,粘结钕铁硼磁体是把钕铁硼合金粉末,用环氧树脂、塑料和其他粘结助剂等混合均匀,并采用一定的成型方法如模压成型、注射成型和压延成型等,制备而成的复合永磁体。

银河磁体此前就有个项目,即通过采用粘结钕铁硼磁钢,每年可用镨钕合金约1200吨以上,可大大节约电力成本。但由于稀土价格“过山车”式的大幅波动,对粘结钕铁硼行业产生极大影响,这一项目也因用户无法接受早早夭折。

“在稀土价格暴涨的时候,卖产品甚至不如直接卖资源。”前述企业高层说,受稀土暴涨暴跌的影响,稀土下游深加工环节大受打击。

在接受记者采访的多位行业人士眼里,中国的稀土深加工水平良莠不齐,钕铁硼行业更是不少方面处于领先地位,但在稀土暴利驱动下,原材料初级产品环节不断扩充,相对的下游应用却急剧萎缩。“打击的不光是信心,还有信誉,到现在都没完全恢复过来。”

困扰稀土深加工的另一“烦心事”是由重复建设引发的产能严重过剩。

袁开洪说,尽管我国稀土永磁产量位居世界第一,但高性能永磁材料的市场份额不足10%。很多省份,即使没有资源和核心技术的情况下,仍大量建设钕铁硼新项目,造成了较为严重的同质化恶性竞争现象。

“我们好端端的一些企业都是有分工的,现在每个地方都在圈地,搞稀土园区搞钕铁硼,一搞搞二十几万吨,重复建设这是最大的浪费。”曾有稀土企业人士如是向本报记者表示。

实际上,目前不只是稀土分离环节出现产能过剩,发光材料中也存在大量的产能过剩。其中,2011年稀土发光材料产能在6000吨左右,但仅一年后产能就超过2万吨,很多新上马的项目产能均以4000吨起。

查阅“1+5”方案中的六大企业集团,无一不涉足深加工领域。以厦门钨业为例,该公司自2006年开始进入稀土行业,重点发展稀土深加工产业,现建有5000吨贮氢合金粉项目、1000吨荧光粉项目。

此外,已明确要淡出上游控制权的包钢稀土未来的发展战略也是重点发展稀土材料应用,扩大中高端领域稀土材料应用范围、提升稀土应用技术水平、增加稀土产品附加值。包钢集团甚至承诺,将支持包钢稀土重点发展稀土冶炼、分离、材料及应用领域,包钢稀土为包钢集团稀土冶炼、分离及应用业务的整合方。

现实问题是,目前国内稀土加工企业多集中在钕铁硼、发光材料和镍氢电池三大行业,在其他高新技术产业应用方面少有涉猎。稀土深加工行业的同质化,已经严重制约着稀土应用的发展。

“中国的稀土产业链很短,真正具有高附加值的链条是终端产品,但这些年我们卖的还是稀土初级产品,反过来还要以成千上万倍的价格从国外买进深加工成品。”前述企业人士说。

他认为,稀土产业的深加工关键是看应用端,目前应用环节没起来主要有三个原因:一是替代材料争夺市场技术问题很难抢占高端市场,再就是出口不振,国内消费本来就是短板;还有镧镁镍储氢动力电池国内企业产业化还存在问题。


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中国向全球供应着90%以上的稀土资源，但因为没有取得稀土定价权，将资源卖成了“白菜价”。五矿集团总裁助理王炯辉此前接受媒体采访的一席话，道出了稀土产业在深加工领域的短板：1元钱的稀土原料，我们粗加工最多卖10元20元，到欧美做成产品后，我们就要花1000元才能买回来。散、乱、差和无序竞争，滥挖滥采、环保污染、产能过剩以及重复建设等问题依然没有完全解决，最重要的是下游应用行业，许多距离国际先进水平还有很大差距，这些是中国稀土贬值的主要成因。

从手机到电脑、从混合动力车到巡航导弹，几乎所有现代化设备都需要使用到稀土元素。稀土元素是制造被称为“灵巧炸弹”的精确制导武器、雷达和夜视镜等各种装备不可缺少的元素。当今世界，每6项新技术的发明，就有一项离不开稀土，稀土是21世纪重要的战略资源。中国稀土占据着众多的“世界第一”，储量占世界总储量的53.5%。然而，我国稀土一直以极其低廉的价格供应着全球市场，以2009年为例，国土资源部规定，当年稀土开采总量控制指标为8.23万吨，但国家最后公布的产量为12万吨，占全球产量的97%。而作为稀土储量位居世界前三的美国，多年来却鲜少打开采本土稀土矿的主意，主要依赖进口。在我国开始限制稀土出口后，美国拉着欧盟将中国告上世贸组织。

让我国稀土材料走出现在的发展困境是当务之急。在政策上，国家出台政策限制稀土产量、出口配额；在WTO的框架下，成员国可以采取一定的措施，去有效地防止自己国家资源枯竭，这些措施并不违反WTO的相关规定；在制度上，实施稀土资源战略储备制度，可对一些目前应用少、销售困难的稀土元素进行收储，有利于我国稀土资源的全面保护。

在生产开采上，应加大企业开采研发资金，提高稀土材料深加工、精加工程度，科学评估矿产资源潜力，对稀土行业的多项指标划定门槛。在出口上，加大对企业出口审查制度，对于恶意竞争的出口企业实施限制甚至取消其出口资质。在国际上，警惕外资“绕道”倒腾稀土。在中国对稀土原料出口控制严格的情况下，外资公司通过在中国设厂或者收购，简单加工稀土产品的“变相出口”行为会愈演愈烈。因此，对于外资的介入必须严格把关。

如果将视野进一步扩大，其实中国在稀土出口问题上受到的“委屈”并非个案，入世十年来，中国在国际贸易中频频遭遇非议，诸多教训值得反思。


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记者昨日从有关方面获悉，历时两年的欧美日向WTO(世贸组织)起诉中国稀土出口政策的贸易争端，WTO于本月26日公布了专家组报告，认为中国相关措施不符合WTO规则及中国入世承诺。对此，中方表示遗憾，并将继续做好后续工作。

长期以来，中国以23%稀土资源承担世界90%以上市场供应，由此带来了严重的环境污染等问题。为此，中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合(行情专区)管理。其中对稀土等产品进行了出口配额等管理。中方做法是有理有据的，因为世贸组织规则虽然要求其成员取消出口限制，但却规定了两项豁免条款，即“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”，以及“与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施”。

事实上，这一措施并未影响稀土的市场价格。2013年，国际市场稀土需求依旧不足。截至去年10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。

然而，中方的合理措施引起了长期习惯于大量进口稀土的欧美日等发达国家的不满。2012年3月，这些国家和地区以中国稀土、钨等占全球储量的比例较大，采取出口限制影响了各国相关产业发展为由，诉诸WTO争端解决机制。

发展中国家话语权仍弱

今年3月26日，世贸组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织的承诺。不过，虽然“一审”败诉，但WTO专家组也认可中方对稀土、钨、钼采取的综合性资源与环境保护措施，并驳回了欧盟关于申请钼出口配额企业的“出口实绩”要求歧视外国企业的主张。

有业内专家指出，中国对稀土等可用竭自然资源出口的限制有理有据，这场诉讼案的初步结果表示，世贸组织规则的制定和实施仍存在某些不公平性，发展中国家的话语权总体仍然较弱。

就此，商务部有关负责人发表谈话指出，中方感到遗憾。中国相关措施既是保护可用尽自然资源和环境的需要，也是对保持全球可持续发展所作出的重要努力。“中方将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，维护公平竞争。”


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3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这场败诉毫不突然，因为从两年前开始，关于这场稀土战争的结局预言便已被无数次重复。甚至内容基本完全一样的官司，我们在2009年已经输过一回，上次的结果，我们被迫开放铝土、焦炭等9种工业原材料出口。而这次，不知道我们利用上诉期争取的时间组建的五大稀土集团，是否可以亡羊补牢。不知道我们能否在入世第14年，成功说出我们不用再交学费了。

“行为全线违规”

稀土这场战役，两年前正式打响。

2012年3月13日，日本经济产业省认为中国限制稀土、钨、钼三种原材料出口违反WTO相关规定，请求联合欧盟与美国，向WTO提起申诉。“从日本申诉的那一刻开始，中国政府就已经输定了，因为违规是既定事实。”对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林向重庆青年报记者表示，这场关于稀土的争议，从开始的那一刻就已经输了。

为什么会输？早在2012年3月20日的《法制晚报》上，便刊登了社科院财经战略研究院汤婧的分析文章。文章认为，本次申诉焦点主要集中在两方面：第一，中国稀土材料出口限制的法律是否符合WTO规定GATT第20条(g)项(GATT不得妨碍成员方实施“与保护可用竭的自然资源有关的措施，且与限制国内生产或消费措施同时实施”)；第二，中国出口关税是否符合例外情形。


 分析认为，由于中国在国内稀土开采和消费方面，尚未采取相应的限制措施，因此该方面可能成为中国在该场诉讼中的软肋。在之后的抗辩中，应向WTO提交“证明采取了相应的国内限制生产或消费措施”的证据。而在出口税方面，如果需要WTO认可“特殊例外”，则中国必须满足程序性要件，如“与受影响的成员事先磋商”。但显然，中国也并未履行这些程序。最后，文章总结道：“在缺乏合作、沟通的前提下，独自提高关税的办法无疑在现行WTO框架下是不具有正当性的。”

两年后，当WTO专家组报告发布后，其主要理由与结论与汤婧的分析文章惊人一致。

当年，与汤婧一样用条例分析稀土争端的，还有《日本经济新闻》编委后藤康浩。虽然后藤在文章中也小篇幅用条款来分析“中国对稀土出口限制违规”，但其重点却落在了煽动民族情绪上。利用20世纪70年代日本遭遇的“油荒”影射稀土争端，将整个事件歪曲到“经济战争”的层面。


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据报道，太平间看最后一眼要交2万元押金，如此莫名乱收费，逝者家属直呼“伤不起”；40斤生菜才能买来一碗烩面，菜农感叹“伤不起”；而我国稀土深加工之殇，更让产业升级“伤不起”。

太平间成“宰人间”：要看最后一眼先交2万押金

太平间是死者火化入土前的必经之地，但是新华网记者采访发现，一些医院和殡仪馆的太平间却发生异化，从宁静之地变质为“扒活人一层皮，发死人身上财”的圈钱宰人之地。“要看最后一眼，先交2万元押金”，否则不能看。

殡葬行业乱象，远不止于此。清明节临近，沈阳、青岛、济南等在内的全国不少地方，陆续出现公墓20年使用期届满，面临续收护墓费的问题。逝者为啥要2 0年一“交租”？20年的“收租期”合理吗？

中国历来有死者为大、入土为安的传统，而人们对逝者的怀念和尊重，就给了个别人垄断捆绑消费牟取暴利的空子。于是乎，各种名目的收费，只有你想不到的，没有他们不敢收的，让人实在“伤不起”。

其实，针对殡葬服务的混乱和暴利，很多地方出台过规定，对遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务执行政府定价。但是这样的规定，却缺乏有效监管，导致乱象丛生。

人民网评论，要让殡葬服务回归本真，民政部门必须要有所作为。虽说民营资本进入殡葬服务是造成乱象的直接原因，但各级民政部门仍是当之无愧的监管者，有不可推卸的责任。其完全可以通过建立行业操作规范等手段，来阻断非法谋利行为。

河南中牟大量蔬菜滞销 40斤生菜卖不了一碗烩面钱

伤不起的，还有农民。俗话说，菜贱伤农，最近，大河报记者走访郑州市中牟县菜农时发现，这里种植的大量芹菜、生菜、菠菜等蔬菜遭遇滞销。菜农即使以基地的价钱出售，也无法将地里的蔬菜卖完，无奈之下，农民们只好将蔬菜犁进地里或弃置路边。

在河南中牟县，生菜每斤2毛钱，40斤生菜才买得了一碗烩面，虽说物价上涨牵动着公众的心，平抑菜价见效是众望所归。但消费者如果看到菜价回落背后成千上万菜农的苦脸、哭脸，还有多少人笑得出来?

想要解开“菜贱伤农”的死结，单靠农民的力量显然太过单薄。长江网评论指出，蔬菜滞销难销，最直接的问题出在市场对接不到位。要解决丰产不丰收的问题，就需要政府主管部门建立完善的信息网络，为菜农组织蔬菜生产和销售提供决策依据。同时，还要大力推进产销衔接，减少流通环节。

中国稀土深加工之殇：10元卖出去1000多元买回来

菜贱伤农，而我国稀土行业由于定价权缺失，把稀土资源也卖出了“白菜价”。据报道，中国向全球供应着90%以上的稀土资源，但是1元钱的稀土原料，我们粗加工最多卖10元、20元，到欧美做成产品后，我们就要花1000元才能买回来。

一句话道出了我国稀土产业在深加工领域的短板。这种失衡状态，让稀土产业“伤不起”。

目前，我国稀土原料和加工产业大体保持三大基地和南北两大生产体系格局。而三大基地主要是生产基地，主要产品大多在初级原材料及粗加工阶段，下游应用也就是产品研发等发展较慢。

如何把粗加工变成深加工，突破现有的发展“怪圈”，留给稀土行业转型升级的时间，已经不多了。


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