今日稀土市场平稳运行，价格整体表现无大的波动，离子型稀土氧化物铕、铽、镥等价格较为坚挺，成交量仍较小。镧、铈市场近期金属及氧化物方面的报价变动不大，据包头地区供应商反映镧、铈能变动的空间较小，现在金属镧带票在5万元/吨，金属铈则略高出5千元/吨左右。另据跟赣州地区某贸易商了解目前3N氧化镧带票价格在2.2万元/吨，氧化铈在2.1万左右。

在本月初，收储消息又起的时候，镨钕、镝氧化物及合金价格出现较为明显的上行，继五矿稀土多次公布挂牌价格后，现货市场铕、铽、镥等氧化物市场价格也略有波动，目前据赣州地区供应商反映不排除市场上会有较低的成交价格，但该商家目前对外的氧化铕报价已经上涨至4200元/公斤，也有当地另有其他贸易商反映现在氧化铕的出货价格至少在4200元/公斤以上。氧化铽市场前一段时间一直在3100-3300元/公斤间波动，当前的商家报价集中在3200-3300元/公斤。氧化镥市场，目前包头稀土交易所及中国稀土行业协会报价差距较大，截至14：00前者氧化镥价格显示在9500元/公斤，后者协会报价在8213-8467元/公斤。据跟赣州地区贸易商了解，现在氧化镥报价在8800-9000元/公斤左右，而之前的价位在8500元/公斤左右。


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稀土价格持续平稳，收储消息又现变动，部分传言或将5月进行，实际下游需求不足，利好消息难释放，稀土价格上涨乏力，持稳为主。

氧化镝主流厂家含税165-175万元/吨，镝铁主流厂家含税价170-180万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,000-4,200元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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近日,世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告,裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这是中国继“九种原材料案”之后又一次在资源类贸易纠纷中败诉。

意料之中,情理之外

WTO依据什么做出这一裁决？对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉解释说:“根据WTO关于出口配额的规定,可以采取关税措施,但原则上不能限制出口数量。中国认为我们是为了保护环境和资源,但专家组裁定认为,采取出口配额要符合严格的条件:第一,是保护环境和资源的必须措施；第二,在限制出口的同时应限制国内生产和消费。专家组认为中国不符合这两个条件。”

对于这一裁决结果,中国稀土协会副秘书长张安文用“意料之中、情理之外”来评价,“WTO的裁定对我们而言是意料之中的事,但我们输法不输理。”

张安文给出了他的理由:中国以占世界23%的稀土资源储量,供应全球90%以上的市场需求,而且供应的产品物美价廉。然而,稀土生产,尤其是采矿和冶炼,要付出巨大的环境代价,给稀土消费国带来经济效益的同时,环境污染和生态破坏却留给了中国,我们所做的牺牲和所得严重不对称。当初商务部制定配额的初衷就是为了保护我国自然资源,防止超量出口,国外也有很多稀土资源,但他们藏而不采,或者采而少卖。

稀土素有“工业维生素”之称,其应用给高科技和战略性新兴产业带来很大的支撑,对下游绿色产业、节能减排、生态和环境都有大有益处。中国是稀土大国,资源、生产、出口、消费4个方面都居世界第一。我国上世纪80年代中期以后大量开采和冶炼稀土,虽然稀土行业规模不大,但多年累积下来环境污染和生态破坏相当严重。

“在南方,生产一吨92%的精矿,会产生1600吨~3000吨废土废石；生产1万吨中重稀土氧化物,会造成100平方公里的植被破坏。”张安文给出了这样一组数据,“此外,开山还可能造成水土流失和山体滑坡,堵塞河道,淤积水库；选矿加入的硫铵污染地表水和地下水；废渣占用农田,还有一定放射性污染。”

“包头等地的轻稀土开采相对好一点,破坏主要在于开采后的冶炼。生产一吨氧化物会产生两万多立方米含SO2、SO3、氢氟酸和粉尘的废气,以及65吨左右含酸、盐、COD和BOD的废水。”张安文说。

建立健康发展节能环保产业

按照世贸争端解决惯例,在专家组报告发布60天之内,我国可以提出上诉。业内专家普遍认为,即便上诉,如果没有强有力的新证据推翻专家组结论,上诉机构很可能维持专家组裁决,在3~4个月内做出终裁。在这种情况下,我国该如何应对?

屠新泉认为,“稀土案”对国际贸易的影响没有那么大,中国的稀土并非不可替代,进口国实际上可以找到其他替代办法。可以通过市场的作用,把稀土价格提上去,价格提高了,自然会促使进口国选择别的替代方式,减少对中国稀土的进口。

“中国要更多地发展高科技和先进制造业,获得更多的下游产业链效益,这是今后的发展方向。”张安文表示,“一言以蔽之,就是做强为要。从大到强是必然要求,我国虽已成为世界第二大经济体,但很多方面还不够强,尤其是先进制造业。”

据了解,我国稀土永磁、发光、催化、储氢产量均居世界首位,质量也不错,能满足国内基本需求,还能有一些出口。目前我国稀土产业链延伸的短板在于元器件、零部件研发与生产相对落后,很多关键传感器、精密仪器、核心元器件,以及某些重大关键装备还得依赖进口,造成不但被外国指责,还被反制的局面。“必须狠抓制造业、机电、元器件、零部件,否则永远是装配大国,不能成为制造大国,更成不了创造大国。”张安文表示。

关于如何加强稀土出口管理,张安文给出了五点建议:首先,加强企业资源整合,提高资源综合利用水平,促进稀土产业健康发展。其次,提高出口产品附加值,研发专利技术。第三,出口门槛至少达到国家环保要求,通过环保核查和工信部准入,符合国家政策,防止无序超量出口。第四,期待形成一个多元化、可持续的国际稀土供应体系。国外对中国稀土产生了依赖,依赖就会形成习惯,就会有苛求。如果国外稀土尤其是中重稀土,能开采多一些,对中国稀土的依赖就能少一些。第五,要建立一个良好的价格形成机制,避免价格过山车式地大起大落,要在稀土成本中充分考虑稀土环境治理和生态恢复所需基本成本,形成一个较高而稳定的价格体系,并且取得价格方面的话语权。

“此外,中国要在国际上多表达自己的意见,要让国际社会了解我国为保护资源和环境所做的努力,并积极参与规则的制定。”张安文说,“还要重视行业协会等民间组织的作用,使其在稳定价格、控制总量、强化企业与行业自律、探讨新的出口管理模式、参与国际贸易诉讼争端等方面发挥积极作用。”

“稀土是中国的,也是世界的。中国为保护资源和生态所做的努力充分体现了WTO关于人、资源、环境协调发展的要求,中国将继续在这方面努力,我们依然任重而道远。”张安文表示。


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美国就中国关于稀土、钨和钼的出口限制措施案（DS431）专家组报告向WTO争端解决机构提起上诉。近日，美国就该案提起上诉的具体诉求发布，主要涉及专家组的以下认定，即拒绝适用起诉方提交的关于中国在第二次会议上（2013年7月17日）对专家组问询答复所作评述中的相关证据。美国称，由于拒绝适用该项证据，专家组错误地得出了以下结论：即采用此类证据会为中国带来有关“法定诉讼程序”的考量；“提交的新专家报告”会有碍争端的迅速解决；作为反驳证据的证据展示必须“上升到所需的必要水平”。美国称，为作出上述认定，专家组错误地适用了《关于争端解决规则与程序的谅解》第3.3条，而未能根据《关于争端解决规则与程序的谅解》第12.4条为美国提供充分的时间准备陈述。基于以上诉求，美国要求上诉机构认定专家组拒绝适用在2013年7月17日会议上提交的相关证据的做法违反了《关于争端解决规则与程序的谅解》第11条和第12.4条。

2012年3月13日，美国、欧盟和日本分别就中国关于稀土、钨和钼的出口限制措施诉诸WTO争端解决机制，巴西、加拿大、哥伦比亚、欧盟、印度、日本、韩国、挪威、阿曼、沙特阿拉伯、中国台湾、越南、阿根廷、澳大利亚、印度尼西亚、土耳其、秘鲁和俄罗斯联邦以第三方参与该案专家组程序。2014年3月26日，WTO争端解决机构就美国、欧盟、日本诉中国关于稀土、钨和钼的出口限制措施案（DS431、DS432、DS433）发布专家组报告。


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在稀土问题上，中国真是“垄断资源、随意提价的恶霸”吗？显然不是。

所谓稀土，是门捷列夫元素周期表中最后17位稀有元素的统称，而当今稀土的国际贸易，几乎就是中国向其他国家卖稀土，而主要稀土进口国的稀土应用水平大大高于中国，并且毫不客气地对中国实施技术封锁。尤其值得一提的是，美国等国对稀土的应用优势集中体现在制导、卫星、探测、通信、激光等以军事为先导的高精技术领域。此外，由于不掌握定价权，且出口的都是最原始的初级产品，中国出口稀土曾便宜到每公斤价格仅18元人民币，而国际市场价格高达1000美元/公斤。按照中国专家的话说，中国把金子卖出了土豆价。

中国WTO研究会常务理事周世俭对《环球时报》说，稀土是不可再生资源，我们挖光贱卖了自己的资源，今后再从别人那里买就不会是这个价格了。2009年，中国开始调整稀土出口政策。

2010年6月，美日欧对“中国垄断稀土”的焦躁达到高潮时，《环球时报》记者曾赴世界最大的稀土矿、位于内蒙古包头市的白云鄂博采访。在那里既感受到“中东有石油，中国有稀土”的优势，又实地看到稀土开采对环境带来的巨大伤害。记者在当地看到一个面积约11平方公里的尾矿坝，实际上就是一个人工湖，许多尾矿水和周围一些稀土大厂的污水排入湖中，不仅威胁周围环境，天干风强时还有放射性扬尘，湖中废水外渗又造成周围土地盐碱化。湖水周围多个村庄因此被迫外迁。

《纽约时报》26日说，中国政府在申诉时强调了上述环境影响，展示了因稀土生产“伤痕累累的土地”，中方同时希望外国稀土企业能够到中国境内设厂，增加中方就业并向中方转让技术。但批评者认为，中国是借垄断逼迫外国企业就范。瑞士《新苏黎世报》27日在报道WTO的一审裁决时替中国说了句公道话，文章说，做出裁决的工作组是由美国、日本和欧盟共同建立的，一名小组成员表示，中国对稀土出口进行限制是合情合理的。

“我们需要的东西中国必须足量出售，中国需要的东西我们有权不卖，这种逻辑难道就是世界贸易法则吗？”谈及美日欧到WTO状告中国稀土垄断，一名接受《环球时报》采访的中国稀土业内人士反应很强烈。不过中国专家说，按照中国当年的入世承诺，中国可以对80多个税号的产品征收出口关税，但稀土并不在可以征税的范围内，中方对稀土出口征税确实违背了入世承诺，这或多或少与十多年前人们尚未意识到稀土资源的重要性有关。中国援引关贸总协定第20条中“保护可用尽自然资源例外条款”来抗辩，并主张中方措施符合世贸组织倡导的可持续发展目标，但抗辩并未得到WTO专家组报告的支持。


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新能源车尤其是纯电动车因为不燃油、排放少，成为环保时尚的代名词。然而，其上下游产业链带来的污染可能会让人们大吃一惊。对于新能源车产生的污染，目前人们了解最多的是发电污染：即电动车使用过程虽然实现了零排放，但发电厂的发电过程却造成了严重的烟尘污染。尤其是在中国，75%以上的电力来自煤炭发电，其污染危害性丝毫不亚于汽油燃烧。

实际上，新能源车上下游产业链带来的污染远不止于此。例如，新能源车使用的电池，在生产过程就会产生污染。石墨是电动车锂电池的构成要素，有外媒称，每辆纯电动车含有约50千克石墨，混合动力车含有约10千克，电动自行车含有约1千克，笔记本电脑含有约100克，手机含有约15克。石墨制造过程中会排放含大量重金属的强酸性污水，污染农田及饮用水，石墨粉尘漂浮至空中会引起“黑雨”和雾霾现象。

目前，锂电池已经成为新能源车的主流选择，但仍有大部分低速电动车在使用铅酸电池，生产铅酸电池的过程会产生大量铅尘、铅烟酸雾、废水、废气。铅是一种有毒的重金属，可以通过呼吸和消化系统进入人体，还可以通过胚胎和母乳导致婴儿铅中毒。铅进入人体后，可以从血液中扩散到软组织和身体器官，最终进入骨骼和牙齿，导致重大疾病。

废旧电池的回收不当会产生更大污染。废旧电池中含有重金属镉、铅、汞、镍、锌、锰等，会影响种子的萌发与生长，造成江、河、湖、海等水体的污染，其中的镉、铅、汞会更会对人体带来极大危害。有数据显示，一个小小的纽扣锂电池能污染60万升水。同样，铅酸电池如果处理不当，危害更大。

稀土污染是新能源车无法回避的另一个痼疾。稀土被称为“工业维生素”，大量运用在军工、电子等行业，是重要的战略性矿产资源。新能源车使用的电池和稀土永磁电机也使用了稀土材料。例如，某些高性能电动车搭载的同步电机就采用了稀土材料。

但是，稀土矿露天开采过程会产生放射性污染，重金属、氟、氨氮和硫酸根污染，对资源回收利用、周边大气、植物、水生态系统、土壤环境都有潜在的危害。一些地区还因为稀土过度开采，造成了山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染等事件。稀土开采后，矿区的生态环境恢复与治理也是一个沉重的负担。

广东潮汕地区的稀土矿藏十分丰富。2013年，广东陆丰某地区因不法分子盗采稀土，导致周围数个村的水源无法饮用。2011年，潮汕某地区还因为稀土开采污染环境，引发当地村民与盗采者的打斗。当地村民告诉记者，因为盗采稀土引发污染，他们不敢喝水库里的水，附近的青山变成了黄土高原。小孩去河里洗澡游泳也成为美好的回忆。

另一个值得关注的问题是，我国的稀土资源面临枯竭问题。国务院新闻办公室2012年发表的《中国的稀土状况与政策》白皮书称，我国稀土资源储量占全球储量的23%，却供应了全球90%的市场需求。经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。

白皮书举例说，包头稀土矿主要矿区资源仅剩1/3，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。鉴于此，如果新能源车大面积推广的话，不仅稀土开采导致的污染会成为拦路虎，稀土是不可再生的战略资源，稀土枯竭也将影响新能源车的生产，正如石油的枯竭将给燃油车画上句号一样。

面对发电污染，业界的对策是，新能源车白天用电、晚上充电，可以将电网中无法储备的电量充分使用，降低能源消耗，同时，大力推广风力发电和水力发电等绿色能源。面对电池生产带来的污染和回收污染，国家已经制定了统一的电池回收管理办法，并大力提升电池生产和回收的技术水平。对于稀土矿藏的枯竭，目前国家的做法是，严格管理稀土开采，提高综合利用率，规范出口价格等。

总之，电池能量密度不够、配套设施不健全、国家补贴不到位等因素只是新能源车推广的显性障碍，电池污染、原材料开采引发的污染和资源枯竭，可能是藏在幕后的更大拦路虎。如何迈过这几道坎，将考验新能源车推广者的智慧和勇气。


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近日，国家财政部、国土资源部、工信部三部委的重点民生工程—安远县长岗崎-莲塘隘-铜锣窝稀土废弃矿山地质环境治理项目正式启动。

该项目总投资为3666万元，主要治理内容有：矿山地质灾害治理工程、地形整治工程、蓄排水工程、土壤污染治理工程、林草植被等。

该项目是国家部委贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的具体举措，项目的实施可以较好地解决历史遗留废弃稀土矿山地质环境破坏问题，项目预计2015年初竣工。


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2014年4月14日稀土产品价格行情

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关于如何加强稀土出口管理,张安文给出了五点建议:首先,加强企业资源整合,提高资源综合利用水平,促进稀土产业健康发展。其次,提高出口产品附加值,研发专利技术。第三,出口门槛至少达到国家环保要求,通过环保核查和工信部准入,符合国家政策,防止无序超量出口。第四,期待形成一个多元化、可持续的国际稀土供应体系。国外对中国稀土产生了依赖,依赖就会形成习惯,就会有苛求。如果国外稀土尤其是中重稀土,能开采多一些,对中国稀土的依赖就能少一些。第五,要建立一个良好的价格形成机制,避免价格过山车式地大起大落,要在稀土成本中充分考虑稀土环境治理和生态恢复所需基本成本,形成一个较高而稳定的价格体系,并且取得价格方面的话语权。

“此外,中国要在国际上多表达自己的意见,要让国际社会了解我国为保护资源和环境所做的努力,并积极参与规则的制定。”张安文说,“还要重视行业协会等民间组织的作用,使其在稳定价格、控制总量、强化企业与行业自律、探讨新的出口管理模式、参与国际贸易诉讼争端等方面发挥积极作用。”

“稀土是中国的,也是世界的。中国为保护资源和生态所做的努力充分体现了WTO关于人、资源、环境协调发展的要求,中国将继续在这方面努力,我们依然任重而道远。”张安文表示。


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据日本共同社4月1日消息，日本政府1日公布了作为今后五年海洋政策新指南的《海洋基本计划》草案，计划用三年时间调查并掌握新一代能源“甲烷水合物(可燃冰)”和稀土的埋藏量。此外，因钓鱼岛局势，加强海上保安体制也被写入该草案。

日本综合海洋政策总部1日公布了《海洋基本计划》草案，草案提出，为推进海洋资源的开发及产业化，日本相关府省将携手对探查结果等成果进行汇总，把先进技术有效用于资源开发。由于可燃冰大多深埋于深海海底，草案称，3月已成功进行了从可燃冰中分离提取甲烷气体的试验，将为在2018年度实现商业化开采进行技术完善。

据悉，日本政府从4月1日起至7日将对该草案公开征集意见，4月内在内阁会议上通过该草案。报道指出，安倍有意把海洋资源开发作为经济增长战略的核心。

此外，报道还指出，鉴于中国船只不断进入钓鱼岛周边的“日本领海”，确保海洋安全问题也备受重视。草案提出，有必要加强海上自卫队与海上保安厅的合作机制，有必要迅速共享在警戒监视等时获取的信息。

草案还就作为国境的离岛指出，在名称不明确的情况下，地图和海图应使用统一名称。此外还指出，将探讨离岛的管理和振兴并采取必要措施。据悉，日本把除北海道、本州、四国、九州之外的岛屿称作“离岛”，中国钓鱼岛的部分岛屿也被日本定义为其离岛。


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