就在本周初，世界贸易组织（WTO）争端解决机制专家组（以下简称专家组）已经将就美日欧诉中国稀土出口管制的争端做出的中期报告发给了争端各方。虽然最终报告要在6周至8周后才有可能公布于世，但有媒体指出，专家组基本支持美国、日本和欧盟针对中国稀土出口限制政策违规的诉求。日本媒体甚至已经公开报道称，专家组已经对美日欧针对中国稀土出口管制的诉讼作出初步裁定，基本上同意原告的论点。

“其实这个消息早已传出。中国在入世的时候已有相关承诺，初步裁定确实对中国不利。但目前看来，中国只能继续上诉。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示，“从中国的角度来看，这个事情急不得。”

中国应诉理由不被重视

事实上，美日欧与中国在稀土问题上的分歧已持续数年，稀土案也已耗时一年半——2012年3月，美、日、欧三方先后向WTO提起贸易争端诉讼请求，认为中国针对17种稀土以及钨和钼的出口配额和出口税等实行了限制性措施。之后进行的双边磋商并没有得出解决方案。2012年9月，由世贸组织总干事组建专家组进行裁定。

但中国并非不愿息事宁人。只是，一个不争的事实是：稀土的过量生产将导致环境被破坏，阻碍行业的可持续发展。

有调查显示，在稀土矿山上，被开采完的稀土矿周围已经不再生长植被，有的甚至整座山已被挖空，变成了秃山。江西省工信委此前发布的相关资料显示，2011年，整个江西省稀土主营利润也只不过为64亿元，380亿元的巨额“环保欠款”是前年江西省整个稀土行业利润的6倍之多。

商务部曾多次表示，关于稀土问题，中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。中方一贯尊重世贸规则，积极履行世贸承诺。

但欧美日的态度依旧强硬。其实，对于资源出口，中国不是首个，也不是唯一一个采取配额制的。据林伯强介绍，很多国家和地区都对出口实行配额，最典型的例子是石油输出组织（OPEC）国家的石油出口。

美日欧早有准备

外界预计，WTO专家组将在征询有关方面意见后，最快于11月中旬发布最终报告。而根据流程，专家组的审理相当于“一审”。如果对专家组的报告不满，中国可以上诉至WTO高级委员会，以便最终裁决。

但国内业界依旧对此案的最终结果不看好，而让他们普遍持悲观情绪的原因是，之前曾经出现过类似案件——2011年年底，美国、墨西哥和欧盟在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，指责中方对铝土等9种原材料采取出口配额、出口关税、价格以及数量控制，违反世贸规则。而结局是——中国的申诉被驳回。

对此，上海汉路律师事务所律师王怀涛分析指出，WTO的最终裁决报告实际上推翻了初步裁定中关于中国出口许可、最低出口价格要求、出口配额和费用管理等方面的限制，但维持了初步裁定中出口税和配额的核心内容，驳回了中国基于环境保护或供应短缺对初步裁定提出的上诉请求。

“中国一直强调设置出口配额和出口关税的目的是保护资源和环境，而保护自然资源是WTO允许的，但前提是此类措施与限制国内生产或消费一同实施。目前来看，中国尚未做到出口配额与国内消费保持数量一致。”王怀涛认为，按常规来说，那次的判决很可能成为WTO裁决此次稀土案的范例。

不过，WTO原则上要求取消出口限制，但规定了两项豁免条款：“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”及“与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施”。

“因此，一旦结果对中国不利，中方应当积极上诉。”王怀涛表示，中国应坚持“中国采取的稀土政策措施是出于保护资源、环境和可持续发展的需要，对本国稀土的生产和消费进行必要限制，符合WTO规则的豁免规定”。同时，中国稀土资源供应紧张，环境污染严重，横向对比世界上其他国家对相关紧缺资源的出口税率也远不止10%的水平。为此，中国应援引这两项条款作为实施稀土出口限制的正当理由，并进行横向对比，以说明提高稀土出口关税的合理性。

败诉并不意味着没活路

如果最终裁决中国败诉，中国可能将放开在稀土政策上的管制。王观涛表示，中国稀土行业没有了关税和出口配额的限制后，很可能陷入阶段性价格混战，并导致恶性竞争，极不利于环境保护。

但林伯强指出，即便败诉，中国也并非束手无策。“中国对稀土出口实行配额制度其实只是在行业整合没有完成的情况下采取的应急之策。单就稀土行业来说，中国相关产业的整合如果顺利进行，配额制度迟早是要取消的。”

值得注意的是，在整合过程中，中国稀土产业仍面临着两个问题，一个是环境成本问题，另一个是在国内和国外市场都存在的稀土问题的不可控性。“原本，从市场发展来看，企业越多竞争越激烈，产业发展越好。但涉及到资源类产品的出口就不是这么回事了，反而是把企业做大做强更容易对出口价格和规模形成制约。”在林伯强看来，只要把资源成本提高，稀土的价格自然就会随之水涨船高。同时，如果对国内企业征收税费，稀土的价格也会随之提高。不过，目前最根本的策略还是“由内而外”，即先治理国内稀土的乱象，再考虑对外政策。当下，整合稀土行业最重要的是得到地方政府的全力配合，让国家的相关规章政策能够真正上行下达。

据悉，WTO诉讼最快年底见分晓。不过，按规定，调整新的出口关税和配额政策，可以有半年至一年的宽限期，即可能最晚于2015年年初全面放开稀土关税、配额。


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抛开稀土的战略性资源属性不说，稀土生产带给环境的污染是公认的事实。因此，在意识到这一问题之后，中国开始限制稀土出口是合情合理的。

中国虽是稀土大国，却不是稀土资源唯一的拥有者。美日等国之所以在这一问题上为难中国，很大程度上是因为不想开采自己国内的稀土。

环境问题并不是中国独有的，而且中国环境的恶化也会对世界各国造成一定的影响。日本、韩国就已不止一次地谴责过中国的雾霾对该国造成的危害。因此，从这一角度而言，世贸组织就不应该裁判中国限制稀土出口违规。

据英国媒体报道，消息人士称，世界贸易组织（WTO）已裁定中国的稀土出口限制与该组织的规则不符，这是北京方面使用出口配额和关税作为产业政策工具的做法第二次遭到成功挑战。世贸组织尚未正式发布专家组的裁决，而且不愿置评。

英国10月30日报道指出，这起诉讼是由日本、美国和欧洲提起的。中国和日本之间的紧张关系曾在2010年加剧，那一年发生的一些事情突显出中国在稀土矿物国际贸易上的支配地位；稀土应用于高科技和军用装备领域。本案还适用于钨和钼。

这一裁决的消息29日传出后，中国商务部有影响力的政策分析师梅新育表示，中国很可能会提起上诉。“在我看来，中国完全有权限制战略资源或者稀土这样造成严重污染的、能源密集型产品的出口。”

报道称，“稀土”是17种金属的统称。中国是世界上遥遥领先的最大稀土生产国，尽管3年前的高价促使澳大利亚、美国以及近期格陵兰启动稀土矿的开发。

报道指出，2010年之前，中国已连续数年逐渐减少稀土出口配额，以鼓励这些金属的加工尽量在国内完成。2010年下半年稀土出口配额骤减之际，适逢一艘中国渔船在有争议水域与日本巡视船发生冲撞，结果造成一场稀土供应紧缺，大幅推高了价格。中国被指对日本实行禁运。

中国在上世纪90年代谈判加入WTO时，谈判焦点是解除中国针对进口产品的壁垒，以便让外国产品在中国市场上竞争。自那以来，中国曾提高或降低出口税，并对多种产品实行出口配额制度，作为一种鼓励或抑制国内产能扩充的工具。这些措施意味着，某些产品在中国的价格远低于国际市场。

2011年，美国、欧洲和墨西哥在WTO对中国胜诉，那起案件是针对中国对多种工业原材料实行的出口配额，该案为挑战中国稀土出口政策设定了一个先例。

中国坚称，出口配额对于抑制稀土开采和加工所造成的环境损害是必要的。但是，在限制出口的同时，中国却鼓励国内稀土加工产业扩张，这导致世贸组织拒绝接受中国的主张。

与此同时，中国已将内蒙古和江西的两大稀土矿储备的控制权整合到少数几家国有企业手中，以减少不受监管的矿商所造成的环境损害。


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10月24日，江西省政府法制办在赣州市组织召开《江西省稀土行业监管条例》立法调研座谈会，拟提请江西省人大列入2014年立法项目。该条例的立法提议是加强稀土资源管理，有效保护和利用稀土资源，建立健全稀土资源监管长效机制，促进稀土行业持续健康发展。该条例的形成及立法可以更好地规范江西省稀土资源勘查、开采、冶炼加工、经营、运输、监督管理等活动。


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10月28日，商务部公布了2014年稀土出口配额申报条件和申报程序。如果从1998年开始推行稀土出口配额许可证制度算起，这一模式已长达15年之久。

现在，稀土配额制度正面临改变。外媒日前报道称，中国稀土出口规制引发的美日欧对华贸易诉讼中，世贸组织(WTO)目前已基本认可了美日欧的主张，并已向相关国家发出暂定判断通知，认定中国违反了2001年加入WTO时的协议承诺。

10月30日，记者从权威渠道获悉，目前，政府部门已经对上述消息展开研讨，“消息应该属实”。这位人士表示，中国要挽回局面难度很大。

中国商务部及工信部等此前多次强调，中国对稀土采取配额制并进行行业整顿，目的是为了保护资源和环境，实现可持续发展，符合WTO规则。中国政府无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。

初裁对中方不利

去年3月份，美国就中国对稀土、钨和钼施加的出口控制提出质疑，认为这些限制性措施对这些原材料在国际市场上的供应链造成巨大的扭曲和有害的干扰。欧盟和日本也提出了与中国进行磋商的要求。

中国拥有全球约23%的稀土储量，却长期供应着全球90%以上稀土生产量。此前数年，中国在稀土出口上一直执行稀土出口配额制度，即每年明确国内符合相关条件的生产企业和流通企业的出口量，以此达到保护资源和环境、实现可持续发展的目的。

商务部发布的数据显示，中国2010年全年稀土出口配额总数为30258吨，相比2009年减少了近40%，而在2004年至2009年，稀土出口配额分别为6.6万吨、6.6万吨、6.2万吨、6万吨、4.7万吨、5万吨，年递减额均未超出10%。

“国外针对的主要是中方的配额制度，这不是够不够用的问题，针对的是这个事情合不合理。”包头一家稀土企业高层接受本报记者采访时表示，稀土只是个“开头“，这个官司打败了，会涉及众多资源领域。

该人士介绍，稀土配额实际起源于当年的入关协议，一些当时未加重视的稀有元素，并没有列入当时谈判所纳入的保护范围，中方当时没意识到，后来发现了，就搞出个配额。

事实上，在一些特定情况下，世贸规则允许成员进行出口控制，其中一项出于对不可再生自然资源的保护。但欧美方面提出，如果确实出于此考虑，中国的限制措施应该也同样应用于中国的国内生产。

多方渠道显示，世界贸易组织目前已基本认可了美日欧的主张，并向相关国家发出暂定判断通知，认定中国违反了2001年加入WTO时的协议承诺。

在国内稀土企业眼里，这样的结果可能并不意外。“即便可以上诉，也是走个形式，没有太多实际意义。”上述稀土企业人士说。

前述权威人士也透露，目前，政府部门已经展开研讨，但“即便败诉，也不会立即全面取消配额”。

据悉，相当于一审裁决的世贸专家组报告将于11月中旬发布，相关国家若不服裁决可向世贸组织高级委员会提起上诉。


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印度2013年10月30日报道，14年来最强风暴Phailin袭击了印度，推迟了印稀土生产开发计划，该计划有助于在中国限制稀土出口后仍能保证全球供给。

印度稀土有限公司主席兼执行董事帕特雷在接受记者采访时说，该公司在印东部奥里萨邦的工厂及其周边地区遭到10月12日登陆的Phailin风暴重创，受损严重。5,000吨稀土氧化物交付期将推迟到明年2月，整整推迟4个月。

印度正紧随中国之后提高稀土供应量，中国稀土出口满足了全球超过90%的需求。为保护资源和环境，中国从2007年开始对稀土出口实施配额管理。印稀土生产计划推迟，影响了向日本丰田集团下属的丰田通商公司的稀土供应。国防装备、风力涡轮机、混合动力汽车、彩色平板电视、智能手机等都需要17个化学性质相似的一组元素 - 稀土来生产。印度越重视可再生能源功率、高科技平面电视及电话需求，就越依赖稀土生产。向丰田通商公司供应稀土是两国政府间协议规定的内容。只要开始生产，印度就向日本出口稀土。

针对中国限制稀土出货量，美国、欧盟和日本在去年3月向世界贸易组织投诉了中国。


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包钢稀土31日在其官网公布，挂牌稀土氧化物价格，其中，氧化镨钕37万/吨，氧化镨60万/吨，氧化钕35万/吨，氧化铕500万/吨。

据记者了解，包钢稀土此次公开挂牌的稀土氧化物价格均高于目前的市场价格。目前，市场上氧化镨钕的价格为33万/吨，氧化镨为56万/吨，氧化钕为32-33万/吨，氧化铕为480万/吨。

稀土分析师杜帅兵表示，包钢稀土公开挂牌稀土氧化物价格，意味着稀土收储开始启动。按惯例，一般先是企业收储，然后才是国家收储。但收储价格可能会有变动，去年包钢稀土就曾在一个月内两次变动挂牌价格。但一般来说，国家收储价格会高于企业收储价格。目前，虽然没有国家正式的官方收储文件下达，但最迟今年12月应该会出正式的收储消息。

备受关注的百亿国家收储计划10月份正式启动的消息近日频传。据消息人士透露，此次稀土收储主要是针对大型稀土企业，尤其是国企，收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或者1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化铕、氧化铽各500吨，氧化钇2500吨或2000吨，还有氧化镥，共计1万吨以上，且国家将以略高于最近市场价的价格收储。


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商务部称中国稀土储备仅能维持20年，或需进口。

10月31日稀土产品价格行情

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世界贸易组织（WTO）争端解决机制专家组上周完成的中期报告裁定，支持美国、日本和欧盟针对中国稀土出口限制政策违规的诉求。这意味着，中国在备受关注的稀土案上最终可能败诉。

本报10月28日从可靠渠道了解到，专家组就稀土争端的中期报告（Interimreport）已经发给争端各方，该报告目前并不公开。最终报告可能在6至8周后正式公开。

此案耗时已有一年半时间。美、日和欧三方在2012年3月先后向WTO提起贸易争端诉讼请求，认为中国针对17种稀土以及钨和钼的出口配额和出口税等实行了限制性措施。之后进行的双边磋商并没有得出解决方案。2012年9月，由世贸组织总干事组建专家组进行裁定。

按照争端解决程序，专家组将在两周时间内与各方另开会议，评审前述中期报告。如果中国对专家组报告不满，仍有权利向WTO上诉机构提出上诉。

稀土案也是日本首次在WTO直接针对中国提出的争端解决诉求。稀土被称为“工业黄金”，在高科技行业不可或缺。日本是稀土需求大国，一直寻求替代中国的稀土供应源。

欧美日与中国在稀土问题上的分歧已进行数年。中国一直坚持称，稀土的过量生产将导致环境的破坏，阻碍稀土行业的可持续发展。

在一些特定情况下，世贸规则允许成员国进行出口控制，其中一项就是出于对不可再生自然资源的保护。但欧美提出，如果确实出于此考虑，中国的限制措施应该内外一视同仁，也同样应用于中国的国内生产。

相似的攻守也出现在原材料出口案上，这是促使美日欧三方联合提出稀土诉讼的背景之一。WTO在2011年年底裁决中国对铝土、焦炭、镁等9种原材料出口限制政策违反世贸规则。

该项争端解决是由欧盟、美国和墨西哥提出的。一位欧盟官员曾对本报表示，这起裁决“设立了一个法律上的先例，可以为今后的案子指明方向”。

中方曾一再表示，对上述矿物进行出口管制是出于环保考虑。WTO专家组报告认为，中方仅仅是限制出口，而不采取措施限制本国工业使用这些原材料，无论是短期还是长期都无法证明出口配额限制和关税能减少环境污染。

“这两起诉讼高度相关”，位于布鲁塞尔的国际政治经济中心（ECIPE）主任弗雷德里克·埃里克松（Fredrik Erixon）也认为，原材料案的裁决给了欧美信心，使他们相信WTO在稀土政策上同样会做出有利于欧美的裁决。

中国国内的专业人士此前也表达了悲观预期。根据报道，中国稀土协会等专业机构的相关人士在8月中旬江西赣州的稀土会议上表示，（稀土案）中国败诉的几率较大，中国稀土出口政策面临重大变化。

上述报道说，赣州稀土会议前不久，中国稀土学会还应要求向WTO相关机构提供过一次材料。相关专家表示，对于取消出口配额可能造成的影响，已经开始评估。而败诉的结局可能是中国取消稀土配额政策，稀土敞开供应，政府无法约束企业的出口行为。


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经过国家多年的治理，合法稀土领域的集中度已经大幅提升，我国合法稀土供给也成逐年收缩态势，因此，我们认为若未来稀土政策核心继续聚焦打击非法稀土和组建稀土大集团，则行业基本面有望否极泰来，稀土价格或将因此全面恢复性上涨，企业盈利将见底回升。

1。引言

磁性材料是用途非常广泛且历史悠远的功能材料，其基本组元是由铁、钴、镍三种铁磁性元素构成。早在3000多年前，中国古代就用磁铁发明出了；而现代生活中，磁性材料被运用在很多领域，例如马达、变压器、存储器等。磁性材料按性质分为永磁和软磁两大类，前者主要有永磁铁氧体和稀土合金等，后者主要是软磁铁氧体材料等。

近几年来，全球磁性材料的产量依托于电子技术以及环保科技的迅速发展而出现大幅度的增长。2006年至2012年，全球永磁材料和软磁材料产量的年复合增长率达到9%和19%。而中国磁性材料的产量一直位居全球第一。2012年，我国永磁材料产量大约60万吨，约占全球市场容量的75%；我国软磁材料产量大约为37万吨，约占全球市场容量的70%。随着新材料“十二五规划”中对磁性材料给予发展规划，以及国家将大力扶持新兴产业等政策背景下，结合当下对低碳和绿色经济的持续发展，磁性材料行业将出现结构性调整并联动整个产业链腾飞。

2。永磁材料机遇与挑战并存

2.1永磁材料简介

永磁材料，又称硬磁材料，是具有宽磁滞回线、高矫顽力、高剩磁，一经磁化即能保持恒定磁性的材料。在永磁材料中，可以分为：①合金永磁材料，包括稀土永磁材料、钐钴、铝镍钴；②铁氧体永磁材料。其中稀土永磁材料又可以被分为：第一代永磁体(1:5型钐钴合金)、第二代永磁体(2:17型钐钴合金)，以及第三代稀土永磁合金(钕铁硼合金)。由于科学技术更新替换的速度越来越快，永磁材料的应用领域随着性能的被提高而被不断扩大。

2.2节能减排催生稀土永磁材料需求增加

随着《京都议定书》的生效，世界各国对环保意识日渐增加，加上我国正在加快脚步建设节约型社会，致使稀土永磁材料的需求将变得十分旺盛，根据中国稀土学会的预测，2015年世界稀土需求量将达到21万吨，平均年增幅将达到8%以上。而在稀土永磁材料中最值得关注的是钕铁硼磁性材料。由于钕铁硼优异的磁性能而被誉为“磁王”并被广泛用于新能源汽车、节能电梯、风力电机、变频空调、EPS、手机等领域，而且将面临更大机遇。

2.4永磁铁氧体供求关系将趋于平稳

永磁铁氧体磁体是一种具有单轴各向异性的六角结构的化合物。永磁铁氧体具有同性磁和异性磁之分，按生产工艺又可分为烧结永磁铁氧体和粘结永磁铁氧体。永磁铁氧体材料在外界磁化场消失以后，仍能长久地保留着较强的恒定剩磁性质，可以用于对外部空间产生恒稳的磁场。

我国永磁铁氧体的应用领域主要集中在中低端市场，如FB4产品，在高端市场应用较少，但作为钕铁硼磁体的替代品，未来市场容量还有很大的提升空间。据根据信息产业部预测的数据显示，2012年我国永磁铁氧体的需求量为74.12万吨，预计到2015年，我国各行业对永磁铁氧体的总需求量将达到86.45吨，年复合增长率为24%。

现阶段永磁铁氧体的下游需求者多为汽车行业、计算及行业、玩具行业、家电及电声行业，且随着近年来中国汽车工业的茁壮成长、计算机行业的蓬勃发展以及国家对家电下乡政策补助等有利因素都刺激着永磁铁氧体的需求迅速扩大。因此未来几年，国内该磁材市场前景良好。

供应方面，目前永磁铁氧体的主要生产国家包括中国、美国、日本等。但随着环保意识的提高和环保需求的扩大以及生产成本的增加，发达国家的产量开始逐年下降且主要集中在中高端的产品上。而生产中低端永磁铁氧体的主体已经转移到了中国。2005年我国永磁铁氧体产量为35万吨，占全球产量50%左右；2012年全世界范围内永磁铁氧体的产量约98万吨，而我国的产量在65万吨左右，并且预计未来两年我国永磁铁氧体产量的年复合增长率将达到13%左右，总体处在一个平稳的增速范围内。

目前我国该行业的产能集中度还很低，前5大公司的市场占有率只有30%左右。绝大部分企业还都处在规模小、产能小情况下。根据全国磁性材料与器件行业协会公布的信息显示，目前我国永磁铁氧体企业的数量约为200余家，其中年产量在1,000吨以下的占75%；1,000-3,000吨年产量的企业占15%左右；产量在3,000-5,000吨的企业数量占整个行业企业数量的7%；年产超过万吨级的企业仅寥寥数家，占总数的3%左右。

在这样的情况之下，永磁铁氧体行业将迎来一个好时节。行业正在从完全竞争转向垄断竞争，行业集中度将会被提高。届时，合并、扩建、新建都将成为该行业的一种趋势。因此，我们认为永磁铁氧体整体行业将进入一个产业整合的阶段。虽然现在我国每年的产量与每年的需求量基本一致，但由于下游企业的需求正在逐年上升，且增长速度超过供应速度，外加永磁铁氧体是昂贵的钕铁硼的最优替代品，未来求大于供的局面极有可能出现。

3。软磁铁氧体材料需求潜力巨大

3.1软磁铁氧体材料简介

软磁材料，是指剩磁和矫顽力均很小的铁磁材料，如硅钢片、纯铁等，其特点是易磁化也易去磁，因此被广泛用于电工设备和电子设备，例如4G设备、网络设备以及显示器组件方面。目前软磁材料的应用中以软磁铁氧体居多，按用途和材料可以分为四大类：①锰锌功率铁氧体材料；②通讯和电磁兼容(EMC)用锰锌高磁导率铁氧体材料；③偏转线圈用的锰锌系铁氧体材料；④射频宽带和电子干扰(EMI)抑制用镍锌铁氧体。

3.2软磁铁氧体未来需求将增加

当下信息产业发展速度越来越快，且已经成为世界经济的重要支柱产业之一，因此作为信息产业重要基础功能性材料的软磁铁氧体也已经成为全球新材料行业的重要组成部分，而且软磁铁氧体材料的需求量势必将持续增加。根据中国磁性材料与器件行业协会的预测，2012年我国软磁铁氧体材料的市场需求量将达到43万吨，占世界总需求量的70%。因此软磁铁氧体材料将面临新的历史机遇。

稀土行业整顿力度逐步增加

由于世界范围内稀土资源工业总储量为1亿吨，我国占世界储量的36%，即为3,600万吨左右；2012年全球钕铁硼永磁材料的产量为9-11万吨，而我国产量就达到8-9万吨，其他国家的产量合计只有1-2万吨。因此，我国是永磁材料生产大国，其中稀土产量、出口量、消费量均位列世界第一。换句话说，全球每年10吨左右的稀土消费是主要依靠我国供应的。

事实上，中国每年都对稀土的开采设定限制指标，但前几年并没有很好的执行。原因在于长久以来，在发达国家眼里被视作国家战略资源并加以保护措施的稀土，以美国为例，2011年美国的稀土储量为1,300万吨左右，但产量却只有零。而稀土资源在中国却是被用作换取外汇的工具。因此在经济利益的驱使下，2005-2009年这5年间，中国稀土产量连续超过10万吨，其中2008年稀土产量更是高达12.48万吨。出口量上涨的同时也导致我国稀土过度开采，基础储量出现明显的下滑。

目前政府出重拳打击非法稀土私矿，特别是赣州地区严打稀土私矿，致使最近稀土价格大幅反弹的诱因。镨、钕类稀土品种价格不同程度的上涨。其中，氧化镨从年中的371,000元/吨，上涨至目前的570,000元/吨，涨幅已超过50%。同时经过国家多年的治理，合法稀土领域的集中度已经大幅提升，我国合法稀土供给也成逐年收缩态势，因此，我们认为若未来稀土政策核心继续聚焦打击非法稀土和组建稀土大集团，则行业基本面有望否极泰来，稀土价格或将因此全面恢复性上涨，企业盈利将见底回升。


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