2013年，稀土市场虽起起落落，但也趋于平静，国内稀土回收企业产能屡屡上马，而下游众多应用仍然在舔舐伤口。作为国家准备大力发展的稀土行业，未至壮年，却稍显暮色之气。

今年上半年，全球经济复苏的脚步依然没有加快，作为基础工业原料的稀土消耗量也维持在一个少量固定的刚需水平。随着热钱的退出，市场的各项参与者开始逐渐的失去耐心。稀土价格稳步下滑，三季度初始，政府出台一系列的政策手段，其中以专项行动影响最为深远，八部委联合下发通知，历年罕见。而稀土价格也得以小幅回升。然而随着专项行动逐渐降温，收储传言随之又起，稀土数量、稀土价格、顿时传言纷纷，一度致使稀土股票市场波涛汹涌。赣州稀土借壳威化、晨光借壳纠纷等众多事件也让稀土板块亮点频频。


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寻乌县综合利用文峰石排废弃稀土矿山打造工业园区，取得了节约用地、资源再续利用和环境保护“一石三鸟”的效应。

该县投入3700多万元对已废弃的稀土矿区进行土地平整，开发工业用地2380亩，较好地缓解了山区县工业用地不足的突出矛盾。积极引进恒源科技等5家稀土精深加企业在这工业园区落户，将废弃的稀土矿山打造成为稀土精深加工的产业基地。积极开展尾砂利用，石湾环球陶瓷有限公司开展的南方稀土尾砂资源化利用及产业化技术研究与开发项目，每年可利用废弃稀土尾砂2万多吨，直接产生经济效益1亿多元。

该县高度重视废弃稀土矿山环境的恢复治理，积极申报治理项目，2012年，财政部、国土资源部已将寻乌县石排废弃稀土矿山地质环境治理工程列为示范项目。2013年6月份，该项目已开工建设，进展顺利，8月底通过国土资源部组织的项目核查，同意项目续做。示范工程项目的建设，必将较好地改善东江源的生态环境，促进寻乌的转型发展、绿色崛起。


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由于稀土市场需求低迷，较多厂家和贸易商反映现在生意冷清，没有成交或仅接到少量订单。部分商家反映，因为没有生意，不得不对氧化物的报价做出下调。如氧化镝市场，厂家及贸易商的报价陆续从175万或180万的位置上下调，今日就有赣州供应商将氧化镝从175万元/吨下调至173万元/吨，但据了解，现在氧化镝需求少，而且有采购需求的报价也很低，一些早调价的商家报价现在已经在170-172万元/吨或更低。

氧化钕市场，据跟赣州地区某贸易商了解，现在出货价已经由上周的32万下调至31万元/吨，类似做出调整的还有贸易商将价格从33万下调至32万的情况。近期较少有关于氧化钕订单的问询，供应商对后市预期偏消极。

今日有商家下调了氧化镨钕的报价至30万元/吨，经跟其他厂家及贸易商了解，目前的确有一部分供应商能接受这样的价格出货，目前主流价格在30-30.5万元/吨。因为无需求支撑，本周一，部分商家已经将氧化镨钕下调至30.5万元/吨，为刺激成交，后期仍可能做出下调。

氧化钇市场，价格继续震荡，现在能接受带票6万元/吨出货的贸易商增加，而据某业内人士介绍，实际出货价格可能更低。据了解，上周就有些供应商将价格下调至6万的位置，而后期价格继续下调的可能性较大。


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上周末，由工信部组织编制，旨在加快稀土先进清洁生产技术应用和推广、提高行业清洁生产水平的《稀土行业清洁生产技术推行方案（征求意见稿）》公开发布并开始广泛征求意见。这标志着我国从技术源头治理消除稀土开发污染乱局的序幕已经拉开，稀土行业大力度实施环保技改也渐行渐近。

据内蒙古科技大学稀土学院院长张胤教授介绍，《方案》提出要推广的4项新技术，可以基本解决稀土企业生产中造成的水土流失、资源浪费和“三废”超标排放等问题。目前，这几项技术已经分别在江苏国盛稀土公司、保定稀土材料试验厂、有研稀土新材料股份公司、广东珠江稀土公司等企业中成功实现产业化应用。其中，稀土精矿低温硫酸化动态焙烧技术解决了包头稀土精矿硫酸焙烧尾气和放射性渣对环境污染的问题。由北京有色金属研究总院、有研稀土新材料股份公司完成的“非皂化萃取分离稀土新工艺”获得2012年度国家科学技术发明二等奖，自2005年以来已先后在7家大型稀土企业成功实施，经济和环保效益显著。中铝稀土公司正在利用低碳低盐无氨氮稀土氧化物分离提纯技术，在广西崇左建设5500吨/年稀土分离厂。北京有色金属研究总院牵头研发的模糊/联动萃取分离工艺，满足了高端稀土功能材料对超纯稀土氧化物的需求，同时可以降低酸碱消耗30%以上。目前国内企业采用该技术已经建成了国际上首条年产百吨级超纯稀土氧化物的溶剂萃取分离提纯生产线。

中国有色工程设计研究总院原副院长王国珍表示，稀土行业环保技术改造已经迫在眉睫。据他介绍，国内现有稀土采、选、冶炼生产企业要做到节能减排和放射性污染物达标排放，就必须通过技术创新，采用绿色生产工艺技术，从源头减少“三废”和放射性废物产生量，同时降低能耗物耗。新技术的应用推广必须一视同仁，重点大型企业如包钢、中色、中铝、五矿等可以带头实施新技术改造，没有条件实施技术改造的要么被淘汰、要么被整合，这也有利于资源的保护和技术的提升，从而促进稀土工业的调整升级，杜绝以牺牲环境为代价的无序竞争。

张胤告诉记者，我国稀土资源采选分离生产过程要使用大量的酸碱和萃取剂，污染环节较多，可导致资源地植被破坏、水土流失严重。经监测，稀土生产企业排放的“三废”中氨氮、硫、氟、氯和COD（化学需氧量）普遍超标，对水体和大气造成了不同程度的污染。当前，部分稀土企业生产工艺及装备技术落后，环保投入依然较少，污染问题比较突出。仅江西赣州一地，对稀土生产造成的污染进行生态恢复就需要投入380亿元。

内蒙古、江西、四川等地多家稀土企业负责人向记者反映，环保技改带来的资金压力难以承受，除了技术转让费外，采用新技术新建生产线也需要大笔投入。他们希望国家及地方政府尽快制定技改企业的优惠政策。中国稀土学会秘书长林东鲁、中国稀土行业协会副秘书长王晓铁等专家则建议，可以利用国家发改委和财政部稀土行业技改专项资金，加快自主技术的推广；同时稀土企业要“走出去”，加快与拥有先进技术的国外企业交流合作，实现互利共赢。


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记者从市相关部门获悉，近日，由国家钨与稀土产品质量监督检验中心（以下简称“国检中心”）牵头指导制订的《稀土陶瓷刀》等7项稀土行业地方标准顺利通过省质监局审定。

据悉，7项标准中4项分析方法标准是由国检中心起草制定。此次通过审定的7项标准分别为《稀土陶瓷刀》、《镍氢电池负极材料用AB3型储氢合金》、《粘接钕铁硼磁粉》、《钐钴永磁合金粉化学分析方法 脉冲加热-热导法测定氢含量》以及《钬铁合金化学分析方法》3个系列标准。该批标准主要围绕当前稀土行业急需要制定的稀土新材料、新方法方面进行立项，省稀标委帮助企业对标准项目的可研性、必要性、重要性方面进行研究，提出高规格、高质量的地方标准。

据悉，目前，行业标准《钬铁合金》已经进入送审稿阶段，该产品标准的提出势必急需出台相应的分析方法标准与之配套。由国检中心承担的《钬铁合金化学分析方法》3个系列标准填补了我国钬铁合金分析的空白，进一步完善我国稀土标准体系，该3个系列标准目前正在申报行业标准，这将是国检中心负责起草、承担国家行业标准的一项重大突破。


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中国将收紧稀土的出口配额？23日，针对一些商务部公布的2014年稀土出口配额少于往年、中国将收紧相关配额的分析，国家商务部新闻发言人沈丹阳表示，国际市场稀土需求依旧不足，中国稀土出口配额总量将保持基本稳定。

稀土是很多重要高科技产品不可或缺的原材料，而长期以来，中国以23%稀土资源承担世界90%以上市场供应，中国的稀土出口政策一直是西方国家紧盯的目标。日前,商务部公布了2014年稀土出口配额。有分析称,此次安排的出口配额数量少于往年,表明中国正在收紧稀土出口配额政策。

对此,沈丹阳指出,2013年,国际市场稀土需求依旧不足。截至10月底,中国累计出口稀土17911吨,仅占全年出口配额总量的57.8%,一些出口配额没有使用。

沈丹阳表示,虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力,但为保障国际市场供应,商务部于12月13日下达了2014年第一批稀土出口配额,与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题,其配额暂未下达。从2014年全年情况看,配额总量将保持基本稳定。


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12月25日稀土产品价格行情

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赣州市按照江西省委、省政府部署，全面贯彻落实国家稀土战略，采取综合整治措施，推进专项整治工作，打击各类违法违规行为，取得明显成效。

一、稀土整治的主要措施

(一)领导高度重视，形成整治合力。一是江西省委常委会专门召开会议，部署赣州稀土专项整治工作，并派出检查督导组到赣州督导整治工作。二是赣州市委、市政府明确县乡两级党政主要领导为第一责任人，成立市纪委书记任组长的稀土专项整治工作组和市政府分管领导任组长的稀土秩序整治和监管专项行动领导小组。

(二)精心组织，有序推进。制定出台了《赣州市稀土秩序整治和监管专项行动工作方案》等多个专项整治文件，建立每周汇总、半月调度的工作机制。从2013年6月30日以来，赣州市政府已累计派出200多个工作组(3000余人)，开展稀土秩序整治和监管专项行动。

(三)把握关键环节，推进综合整治。围绕稀土开采、加工、经营环节，采取“多环节，全覆盖”的综合整治措施，严厉打击非法开采和加工经营行为，查处各类违法犯罪案件，对涉嫌违法犯罪的线索，移送公安机关查处。

(四)落实监管责任，狠抓工作落实。一是实行属地党政领导负责制，各县(市、区)政府、各稀土监管责任单位均与赣州市政府签订《赣州市矿业秩序维护责任状》。二是建立非法开采日常监管责任台账。三是建立打击非法开采行为快报、月报制度。四是落实非法开采矿点生态治理恢复责任。

(五)注重“标本兼治”，建立长效机制。一是构建赣粤两省联合打击边界矿产资源盗采省际联合执法机制，建设矿山视频监控系统。二是开展稀土监管文件清理，废止文件42个、修改完善6个。三是督促落实市政府出台的《关于印发在稀土开发管理中进一步落实监管责任的意见的通知》等5个稀土监管文件。四是调研起草《江西省稀土行业监管条例》，江西省法制办已同意将该条例列入2014年省立法计划。

二、稀土整治工作取得成效

(一)严肃查处违纪违法犯罪案件。今年以来，赣州市及所属县纪检监察机关立案查处稀土受贿案数起(包括安远县委、县政府个别领导涉嫌受贿案)，涉案党员干部25名，受贿行贿犯罪人员48人;立案非法开采稀土行政处罚案件44宗，移送司法机关追究刑事责任103宗;立案涉及非法开采稀土林业行政处罚案件55宗，处罚人数51人;立案稀土非法开采占用林地刑事案件28宗，采取刑事强制措施30人次;立案非法采矿、非法经营稀土案件49宗，查扣涉案稀土原矿400余吨，稀土产品140余吨。

(二)完善稀土监管设施。在工业和信息化部、财政部的支持下，建成龙南等8个重点稀土资源县的稀土矿山视频监控系统，实现对稀土违法开采易发区全天候监控;在重点稀土矿区建设简易巡防公路、设立稀土检查站，并在稀土重点乡(镇)设立中心站，市、县分别建设监控中心，逐步形成“天上看、地上查、网上管”的稀土监控体系。

(三)推进矿山生态环境治理。各县(市)按照“三不留—填埋—复绿”的要求，实施复绿工作。寻乌县已在非法开采矿点种植杉树、松树、桉树苗10万余株，播撒草籽600余公斤。

(四)促进稀土产业健康发展。通过全面清查，打击违法违规行为，规范市场秩序，非法盗采走私稀土的势头得到有效遏制，也推动了稀土价格稳步回升。如：氧化镝从过去的每吨110万元，逐步上涨到目前的每吨180万元;混合稀土氧化物也从每吨13万元-15万元，上涨到每吨18万元-20万元。今年1-9月，赣州市规模以上稀土企业实现主营业务收入266亿元，同比增长6.6%。



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江西省赣州三大稀土矿产区停产，让产业链下游本已产能过剩的分离企业陷入新的困境，不得不大面积停工。

“在国家的调控下，很多有政府认可的矿洞都已经被封了，现在只有部分国家的一些大型稀土分离企业能拿到合法的矿，其它的民企则很难买到原矿。”赣州市一位稀土分离企业老板很无奈地告诉记者。
分离企业停产潮起

赣州地区多为山区，发展相对缓慢，稀土矿跟当地的茶叶和脐橙等特产一样，都是当地财政收入的主要来源。

2010年赣州市稀土产业主营收入高达150亿元，占到全国同行业的三分之一，而这150亿的稀土产值中，大部分来自稀土分离和冶炼产业。

走在赣州的土地上，要想找稀土分离企业十分容易，它们甚至可以是一个不起眼的小作坊。

记者找到其中一家，这个小作坊更像是农家院，从外面看只有两间破工房，一个不大的小院里面显得很狼藉，这家稀土分厂已经关门。

“在稀土富裕的赣州地区大部分则是年分离能力不到300吨的小型分离企业，而这些企业也大多没有得到政府的认可，如果一旦买不到稀土原矿，他们只能另谋生路。”做磁材生意的黎先生告诉记者。

黎先生表示，在稀土分离市场中，占比最大的就是一些私自开设的稀土分离企业，这些企业规模较小，分离技术落后，一旦稀土原矿短缺，这些稀土分离企业受的影响也最大。在赣州地区这些稀土分离企业也主要分布在稀土矿丰富的8个县里面。


目前，在赣州地区，稀土贸易更像是个敏感话题。

记者了解到，目前在当地，官方矿厂指标用完，超额开采的原矿无法提供发票，没有保证，并且目前政府对于稀土非法贸易抓得很紧，很多民营企业也不敢再从私矿主手中买矿。

这让本来就拥有大量空置产能的稀土分离市场陷入僵局。

一位从事稀土生意的刘先生向记者介绍，目前，赣州地区大大小小的稀土分离企业有上百家，而且多为民营企业，总的分离能力大概有3万多吨，而国家今年下达给该市的稀土原矿的开采指标才8500吨，两者相差甚大。

僧多粥少，在今年缺矿的大背景下，稀土分离企业产能空置现象愈发严重。

一些小规模的稀土分离厂由于是在前一段时间高价买的原矿，而如今稀土氧化物价格下滑较大，照这样生产，很多稀土分离企业都在亏损，所以有的直接就停产，开始观望后市。

黎先生表示，目前稀土氧化物价格波动不定，比如自己需要的氧化镝，年初的时候1440元每吨，而短短的半年涨至将近15000元每吨，如今又在短短不到一个月的时间下滑到9000多元每吨，价格波动太大，如果盲目高价购买，那就压缩了自己的利润，更何况目前自己有相当一部分库存。

除了缺矿，国家对稀土调控日益从紧，也让赣州稀土分离企业的命运岌岌可危。

近日，工信部网站公布，工信部、国土部、发改委等六部委已联合下发《关于开展全国稀土生产秩序专项整治行动的通知》，决定自2011年8月1日至12月31日开展稀土生产秩序专项整治行动。对稀土矿山和冶炼分离企业无计划、超计划生产，收购和销售非法开采的稀土矿产品等违法违规行为依法进行查处，维护正常的生产和流通秩序，促进稀土行业持续健康发展。

局中人稀土掮客的生意经

在江西赣州，有很多人参与开采稀土矿，同时也有另一群人靠稀土赚点小钱，在稀土大县信丰县安西镇做小本买卖的王齐（化名）便是其中之一。他是个精明的商人，平时除了照顾自己的小店外，他还有另外一重身份——稀土掮客，介绍买家给当地的矿商。

实际上，在政府强力严查的形势下，个体户私自开采出来的稀土原矿并不能通过正常渠道卖给正规企业。王齐称，这些私自开采出来的稀土原矿，只能卖给小规模的民营稀土分离企业，而无法出售给有政府认证的稀土分离企业。因为私采出来的稀土原矿在买卖的时候不能开出相关票据，正规的稀土分离企业不能将其计入成本，所以正规企业并不买这类原矿。

而在赣州，如果没有内部人指引，生面孔很难顺利买到矿。“目前国家监管很严，那些卖稀土原矿的人都不敢公开卖了，如果没有熟人介绍，他们是不卖的。”王齐吐了口烟圈接着说，目前私采的原矿一般都是囤积在家里，很难出手。

对于记者关心的原矿价格，王齐表示，目前由于货不好出手，他们卖的价格要比国家认可的官方矿厂开采出来的稀土原矿要便宜，要是买的多，他们会给出更便宜的价格，并且不管买多少他们都会卖，现如今100多块钱就能买到一公斤。

这个价格跟8月份赣州稀土官方成交价29万至32万元/吨相比要便宜一倍还多。

在安西镇上，记者从口音上就能听得出有很多外地人，他们在镇上来来回回转悠着，有的似乎也在四处打听着什么。

“前来打听稀土矿的人很多，跟稀土矿商不认识的都是先打听，只有通过熟人介绍他们才能见到矿，若是跟几个稀土矿商熟悉，他们就开着车直接找到卖家，前来买稀土矿的也有外国人，我以前就领过两个美国人去买过稀土矿，不过两个美国人没要多少，只买了500公斤。”王齐很无所谓地告诉记者。（张继光）

贸易商声音

目前，稀土产品并不是大幅度的下跌，而是有序的震荡，只要这些抛售的稀土被市场逐步消化之后，稀土价格还是有可能回升的。”

稀土产品价格的持续下跌，并不代表稀土贸易商们在此期间大量出货不再做稀土生意，而是根据一些客户的需要，谨慎地买进卖出，不会再刻意大量囤货。”


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对于近日有媒体称中国正在收紧稀土出口配额政策，商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，明年我国稀土出口配额总量将保持基本稳定。

12月13日，商务部下达了2014年第一批稀土出口配额，共计15110吨，涉及企业包括五矿稀土、中国中钢、广晟有色、中铝稀土等28家企业。

而今年商务部公布的第一批稀土出口配额共计15501吨，比2014年第一批略多。

沈丹阳在回应质疑时表示，虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力，但为保障国际市场供应，商务部下达的2014年第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。从2014年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。

据悉，由于全球经济增速放缓，以及替代性材料的增加等因素影响，近年来全球稀土产品需求减少，价格也不断走低。海关统计数据显示，今年1-11月份我国稀土出口额同比锐减37.6%，至5.10亿美元。

沈丹阳表示，今年国际市场稀土需求不足。截至10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。


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