2013年12月31日下午，《内蒙古自治区稀土上游企业整合重组协议》签字仪式在包钢宾馆举行。包钢与内蒙古自治区9家稀土上游企业签署整合重组协议，标志着内蒙古自治区稀土上游企业整合重组已全面完成，对保护环境、节约资源，促进内蒙古自治区乃至全国稀土行业健康有序发展具有重要意义。

2010年，内蒙古自治区下发《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》，明确内蒙古自治区范围内的稀土勘探、开采、选矿、冶炼由包钢专营。作为内蒙古自治区工业长子，包钢始终坚持从稀土产业发展大局出发，积极推进整合重组，2012年12月与12家参与整合重组企业签定了《内蒙古稀土上游企业整合重组框架协议》。

2013年，包钢直面稀土市场严峻形势，在内蒙古自治区和包头市有关领导和部门的鼎力支持下，加快推进整合重组步伐。包钢与9家企业签定整合重组协议，标志着包钢贯彻内蒙古自治区稀土专营政策迈出了坚实的一步。

贾振国在讲话时指出，包钢将以签定整合重组协议为契机，同整合重组企业进行优势互补，实现在整合中共同发展、在发展中实现共赢的目标。同时在此基础上，不断增强大局意识和责任意识，深入贯彻国家、内蒙古自治区有关政策，进一步促进内蒙古自治区稀土资源的有效保护、开发和利用；促进内蒙古自治区稀土产业向大型化、集中化、基地化、现代化方向发展；促进国家宏观调控政策、稀土开采、冶炼分离、出口配额等指令性计划的落实；促进稀土产业“三废”的集中治理和生态建设，努力发挥龙头带动作用，推进我国稀土行业蓬勃发展。

内蒙古自治区经信委副主任杨瑞平在讲话时对包钢顾全大局、勇于担当，努力发挥稀土资源优势，推动稀土行业持续健康发展给予充分肯定。就整合重组后的工作，杨瑞平指出，包钢与整合重组企业要继续发扬团结务实、诚实守信的优良作风，自觉贯彻执行国家及内蒙古自治区关于稀土行业兼并重组的政策要求，尽快解决此次整合重组工作中的遗留问题，加强行业重组相关制度的梳理与落实，为国家及地方经济发展腾飞做出新的贡献。


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稀土黑色交易一直是各部门严查的重点对象，近日工信部等8部委就远赴粤去调查稀土非法交易事件。据有关人士说，皮包贸易公司是稀土非法采盗的“洗白机器”。关注稀土矿权交易信息。

皮包贸易公司成非法盗采稀土工信部等8部委赴粤严查稀土交易黑色利益链

先成立贸易公司向税务部门申请增值税发票，将非法收购的稀土进行“身份漂白”，再将稀土出售给有出口配额的大企业，完成交易后将公司注销迅速闪人。这形成当下极为盛行的稀土黑色交易利益链。

稀土，被誉为“工业黄金”，身价高达每吨数百元至数十万元。我国年产稀土10万吨左右，其中3万吨是具有高附加值的南方离子性稀土，该品种广泛分布于我国的江西、广东、福建、广西、云南等地。近年来，随着稀土价格大幅提高，受利益驱使，违法开采、黑市交易、偷逃税款等现象在部分地区十分严重。

日前，工信部、国土部、税务总局等8部委组织联合检查组赶赴广东等地，严查稀土交易黑色利益链。

借贸易企业“马甲”非法经营稀土

笔者随检查组在广东省河源市、梅州市、揭阳市等地调查发现，贸易企业非法经营稀土矿产品情况严重。

—表现一：稀土贸易企业无法提供进货来源。检查组抽查了11家稀土贸易企业，这些贸易企业的稀土矿产品合计进货量1560吨，销售约3657吨，涉及金额约6.5亿元，但有2000多吨不能提供来源。这些矿产品在开具了稀土专用增值税发票后，主要销售给中铝（江苏）公司、江阴加华、信丰县包钢新利（包钢稀土下属企业）等冶炼分离企业及其他贸易企业。

检查组重点检查了7家贸易企业，其中的5家已经注销税务和工商登记，人去楼空。这些贸易企业具有相似点：一是办公场地小，均隐蔽在偏僻的民居中，有的频繁更换办公地点；二是经营时间短，一般在正式注册一年左右时间后就申请注销；三是公司的购销发票均不完备，存在缺乏进项或进项不明的问题。

梅州市平远县一家存在严重问题的稀土贸易公司，租赁于一栋偏僻的村民自建房二楼，门口无任何标识，10来平方米的办公室里仅摆着两张桌子和一台电脑，墙上竟挂着“梅州市先进民营企业”的牌子。


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据全球贸易预警组织(GTA)的数据，俄罗斯是2013年世界上实施贸易保护主义政策最多的国家，白俄罗斯紧随其后。

根据GTA识别的数据，俄罗斯的保护政策占到全球现有贸易保护主义政策的20%，其中包括从减少外籍工作人员配额到国家对稀土工业、农业和飞机制造商的支持措施。

俄罗斯实施的贸易保护措施多达78项，几乎占20国集团(G20)贸易保护政策的三分之一。

GTA的数据显示，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦组成了单独的关税联盟，这个新兴贸易集团实施的贸易保护主义政策占全球的33%。

俄罗斯总统普京正在努力劝说乌克兰加入上述关税联盟，而乌克兰总统疏远欧盟并接近俄罗斯的做法已经引发了国内的大规模抗议活动。

GTA的协调人Simon Evenett称，“该关税联盟人口仅有中国的八分之一，但贸易保护主义措施却是中国的15倍之多。”Evenett也是瑞士国际经济研究所的教授。

“俄罗斯的经济重整政策无疑就是大肆补贴和激进保护主义的强强融合。由此看来俄罗斯并非加入世界贸易组织(WTO)进程中的新生代楷模。”

在2008年开始的经济危机期间，全球贸易增长已经放缓至接近停滞水平。今年8月卸任的世界贸易组织总干事拉米今年称，各国政府在其它政策无助于实现经济增长之时，正在转向贸易保护主义。


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莱纳斯MD（manager director） Mashal Ahmad先生对外表示，今年马来西亚稀土厂内三名员工死亡与工厂运行没有关系——两名员工死于心脏病，一名死于交通事故。第一个死亡的员工是一个潜在雇员，他是在面试的时候因为心力衰竭死亡的。

11月份，一个员工是因为上班路上发生车祸而死亡，另一位员工是在月初的时候因为心脏病发作而掉进澄清池里。事故发生的时候，他正在做例行的取样和送检，之后便由于心脏病发作而失去知觉。

Mashal Ahmad先生说，对于任何团体或则个人恶意散播谣言损害莱纳斯公司马来西亚稀土工厂生产活动的行为，莱纳斯将予以法律回击。

他说：这种谣言，对我们来说很困扰，这种刻意散播谣言的行为是非常恶意的。希望外界能给莱纳一些空间，来集中精力进行稀土厂的建设和运行，而不是恶意的取笑和造谣。

Mashal说，本月早些时候，对某个地区有洪水的事情也是不实的谣言，因为工厂建设的时候考虑过各种因素,包括洪水和其他自然灾害，工厂建设之前，我们对过去100年的洪水水位进行了研究，在广泛的收集数据后，我们才进行了工厂建设。此外,工厂离水源的距离约9米，因此,我们可以向你们保证,洪水不会影响工厂运行,”他补充道。


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据报道，针对稀土冶炼分离和商贸流通企业非法买卖稀土矿产品多发的态势，近日，由工信部牵头，公安部、国土资源部、国家税务总局等7部门联合组成“打击稀土违法违规行为专项行动”检查组，对广东省稀土企业进行了抽查。

稀土被称为“工业黄金”。随着稀土价值越来越大，稀土违法开采、违规生产、尤其是流通环节非法买卖稀土矿产品行为呈高发态势。

自从12年6月全国税务系统启用稀土增值税专用发票以来，全国纳入税务系统稀土企业有1600多户，其中稀土冶炼分离企业400多户、商贸流通企业1100多户。中国稀土协会副秘书长王晓铁介绍，这个数量远远超过了行业协会掌握的数据。

王晓铁：“我们自己掌握的就三五百家加起来，现在一下弄出1000多家来。现在产量为啥超成这样呢，就是黑生产链把它洗白了，一直没有能追查到根儿的地方。”

检查组组长施耀强介绍，过去打击稀土违法违规行为是被动地依靠举报线索，税务系统的信息为主动和精准查处稀土违法违规行提供了更多的线索。

施耀强：“通过增值税发票可以看到他从哪里买的，他卖给谁了。你哪里来的，他说我从他那里来的，我们就再查到你，线索就有了，我们叫追根溯源。”

检查组在河源、梅州、揭阳三地市现场检查了1户冶炼分离企业，5户销售量异常的稀土贸易企业，其中河源市和平县衡泰矿业有限公司、揭阳市揭西县鹏达贸易有限公司等四家企业竟然人去楼空。对此，检查组表示将一查到底：“查到你贸易企业收的是黑矿，缴赃呀，他也要受牵连。追到他，它跑了，那我们就只好建议公安部门立案侦查。”

据了解，接下来，八部委联合检查组还将赴湖南、广西、江西、福建等南方离子型稀土产地企业进行重点抽查。


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节前稀土市场仍略有小幅下行，下游备货需求偏少，对供应商报价嫌高。供应商根据库存状况，报价平稳或继续下调报价。镨钕市场，今日据跟赣州地区某厂家了解，目前的镨钕金属价格继续下调了1万至38万元/吨，据跟包头地区厂家了解，近两日镨钕金属不带票价格下调至33万元/吨以下，氧化镨钕不带票价格也略下调了5千元/吨。

钆类产品市场，今日厂家反映近两日价格仍与上周末持平，生意偏冷清，氧化钆报价仍在15万元/吨左右，据跟当地其他供应商了解，氧化钆近两日价格变动不大，维持在14.5万附近，钆铁目前市场里有的报价仍在16万元/吨左右。

铕、铽氧化物市场，因采购商能接受的价格越来越低，部分供应商略下调了价格，但也有商家反映因为库存所剩货量不多，降价出货意愿不强。据赣州地区供应商反映现在氧化铕报价4300元/公斤，都较难出货，而江苏地区有商家反映现在价格仍在4500元/公斤，暂不会低于这个价格出货。氧化铽市场价格比上周也略下调50元/公斤，供应商能接受的出货价格在3300-3400元/公斤左右。


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据了解，工信部原材料工业司司长陈燕海在全国工业和信息化工作会上表示，明年将分行业制定实施化解钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃过剩产能的具体落实方案，落实组建稀土集团。

陈燕海在27日举行的全国工业和信息化工作会上表示，原材料司明年将围绕化解产能过剩矛盾，加快推进原材料工业结构战略性调整，深入落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，分行业制定和实施钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃的具体落实方案，力求取得实效。明年将围绕稀土企业集团组建，继续深入推进稀土工作各项任务的落实。

继续完善原材料行业管理政策规章和技术标准体系，加快制修订发布一批行业准入条件，继续公布符合准入条件的企业名单，加强稀有金属、碳纤维、萤石、轮胎、氟化工等重点行业管理。

在全国工业和信息化工作会上，工信部部长苗圩也强调，明年将以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业为重点，加快结构调整，促进产业优化升级，提高并严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准，推动建立化解产能严重过剩矛盾长效机制。加大淘汰落后产能工作力度，落实2014年淘汰落后产能任务。


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稀土，被誉为“工业黄金”，我国年产稀土10万吨左右，其中3万吨是具有高附加值的南方离子性稀土，该品种广泛分布于我国的江西、广东、福建、广西、云南等地。近年来，随着稀土价格大幅提高，受利益驱使，违法开采、黑市交易、偷逃税款等现象在部分地区十分严重。

日前，工信部、国土部、税务总局等8部委组织联合检查组赶赴广东等地，严查稀土交易黑色利益链。

披贸易企业“马甲”

记者随检查组在广东省河源市、梅州市、揭阳市等地调查发现，贸易企业非法经营稀土矿产品情况严重。

表现一：稀土贸易企业无法提供进货来源。检查组抽查了11家稀土贸易企业，这些贸易企业的稀土矿产品合计进货量1560吨，销售约3657吨，涉及金额约6．5亿元，但有2000多吨不能提供来源。这些矿产品在开具了稀土专用增值税发票后，主要销售给中铝（江苏）公司、江阴加华、信丰县包钢新利（包钢稀土下属企业）等冶炼分离企业及其他贸易企业。

检查组重点检查了7家贸易企业，其中的5家已经注销税务和工商登记，人去楼空。这些贸易企业具有相似点：一是办公场地小，均隐蔽在偏僻的民居中，有的频繁更换办公地点；二是经营时间短，一般在正式注册一年左右时间后就申请注销；三是公司的购销发票均不完备，存在缺乏进项或进项不明的问题。

和平县衡泰矿业有限公司主要从事稀土贸易，从2012年4月至今年7月，在1年多的时间里进行了5单交易之后就消失了，经查，5单生意的销售额共达6654万元，纳税1118万元，进项发票不明。

“经查，进项发票不明的企业涉嫌违法从私人手中收购稀土，例如，梅县粤大地矿业有限公司的矿产品来源均为个体户。”检查组的一位同志说。“由于一些贸易企业已注销，法人失踪，加上地方存在保护倾向，给查处工作带来一定难度。”

表现二：以贸易为名进行违法开采。梅州市平远县的4家贸易企业声称与平远华企稀土有限公司签订了承包开采协议，销售量合计1357吨。但根据矿产资源法规定，稀土采矿证严禁转包。

平远县提供的材料显示，2012年6月1日至2013年7月30日间，健跃、永达、嘉裕、晟源四家贸易公司以“承包车间”的方式进行稀土开采。但平远华企证实，早在2010年12月20日，平远华企公司就已对上述公司下达了停产通知，此后再未与其他公司及个人签订转包协议。检查组认为，平远县的4家公司存在严重的以贸易为名进行违法开采的行为。

表现三：以“稀土回收”为名非法倒卖矿产品。检查组发现，揭西县东成陶瓷原料有限公司本是一家陶瓷生产企业，但其稀土原料产量每年达1000吨。该公司声称稀土原料来自瓷土及陶瓷釉料废料，但没能提供合理的原料购入证明，开具的多为农作物补偿款发票，金额达400多万元。


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12月31日稀土产品价格行情

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稀土市场依旧平稳，春节将至，目前厂商方面以催款为主，生产大多按订单进行，库存无压力，后期市场仍难言乐观。

氧化镝主流厂家含税170-175万元/吨，镝铁主流厂家含税价175-185万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕305,000-315,000元/吨。

氧化镧厂家含税价22,000-23,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价305,000-315,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价390,000-400,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,400-4,600元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,300-3,400元/千克。


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