据报道称，由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案近期获国务院批复同意，方案将敲定稀土大集团“1+5”格局，包记者从一家大型稀土企业高管处核实了该消息，但其表示目前还没有得到工信部的正式批复。有分析师表示，稀土集团组建名单虽然已经确定，但整合过程仍然十分艰难。

行业加速整合

近年来，中国稀土资源整合的迫切性日益显现。

2011年5月，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，提出基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上，即“1+3”格局。此后，各地加快了稀土资源整合步伐，包钢稀土“独霸”北方。就南方来说，五矿在湖南有稀土矿；中铝在广西整合稀土资源；广晟有色是广东省稀土整合主体，且进入了云南；赣州稀土集团是江西稀土整合平台；福建形成以厦钨为核心的稀土集团；江铜集团则进入了四川稀土领域。

在各省已形成整合主体的背景下，工信部最后拿出了稀土大集团“1+5”的方案。据报道，稀土大集团整合后，下一步稀土行业一系列政策，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等，总体会向稀土大集团倾斜。这意味着，国内稀土原矿和冶炼分离等上游资源和生产指标，将进一步向大集团集中，稀土行业将迎来新一轮洗牌。

其中，稀土上游资源最受关注。虽然各地已形成了各自的整合主体，但全国仍有许多资源有待整合，且还有新增稀土资源的机会。我国已较长时间未新批稀土采矿证，部分旧的采矿证稀土资源已经枯竭，未来一部分持旧证企业可能被淘汰。

除了在整合和发展方面获得政策支持的利好外，纳入稀土大集团范畴的六家大型稀土集团，还要承担起整合本区域内稀土企业和优化资源的任务，包括整合区域内较为散乱的冶炼分离企业等，同时也要按照产业政策要求进行产能缩减和环境治理。

整合过程艰难

稀土行业非常小，国内稀土企业的全部产值也不过千亿元左右，但是稀土的重要地位却不容忽视。多年来，因稀土企业进入门槛低、投资比较小、工艺相对简单，加上较高利益的诱惑，以及地方部门的保护，存在着严重的超量开采、私挖乱采现象，市场一直处于无序竞争状态，可谓乱象丛生。近年来，国家开展稀土企业的环保专项检查，推出稀土准入制度，推行专用发票举措，开展稀土行业整治专项行动等，但依然没有从根本上解决稀土乱象问题。

上述企业高管表示，组建大的稀土集团，应该是稀土行业的重大利好。从稀土矿的源头来讲，可以堵住上游的私挖盗采；从企业的整体规划来讲，可以消除大量的非法和多余产能；从技术进步来讲，可以集中人力加快新工艺、新技术的研发，降低能耗物耗，解决环保等突出问题；从产品角度来讲，可以加快向下游产品的延伸；从市场方面来讲，可以解决恶性竞争问题，保持市场相对稳定，避免这些年来的“忽高忽低”的无序状态。

一位稀土分析师告诉记者，稀土集团组建名单虽然已经确定，但是整合过程仍然十分艰难。比如，现在各方都在争夺四川的稀土资源，外来企业要进行整合难度可想而知。

即使是在区域内整合，也不是一帆风顺。以包钢稀土为例，自传出稀土行业整合之后，公司就以北方稀土龙头企业的身份，扛着北方稀土整合的大旗，但事实上，整合过程仍是十分艰难。方案一次次更新，一次次推迟承诺的整合完成时间，这一点从公司的公告中便可得知。

2012年12月28日，包钢稀土与12家内蒙古上游稀土企业签订了《稀土上游企业整合重组框架协议》。上述公告直至2103年1月3日，才有最新的进展，但重组的企业数量已由12家变为9家，其余3家究竟为何没有签署正式协议，尚未可知。

关于稀土大集团组建名单正式确认对稀土市场的影响，上述分析师告诉记者，此前有关稀土大集团组建的名单业内早有预期，此次大集团组建名单公布，只是为了正名，因此对稀土价格影响较弱。

而对于市场一直预期的稀土收储，上述分析师表示，2013年12月底国家收储局曾在北京召开会议部署稀土收储，但由于国储局的报价太低，没有企业愿意做，导致流标。目前，稀土收储仍没有时间表。“即使稀土收储正式推出，对稀土价格的刺激也是有限的，在下游需求迟迟不能打开的背景下，今年稀土市场仍然不乐观。”


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我国稀土行业企业众多，产业集中度低，缺少具有核心竞争力的大型企业，通过加快实施稀土行业的兼并重组，有望形成规模、高效、清洁化的大型生产企业，提高稀土企业的技术创新能力和国际竞争力。

由工业和信息化部牵头制定的稀土大集团方案日前获国务院批复同意，由此稀土行业将形成“1+5”的格局。消息一出，证券市场稀土板块大幅高开并强势拉升，对于2013年以来表现一直弱于大盘的稀土板块来说，这无疑是一个重大利好。早在2011年，国务院就曾下发《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，其中即有基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上的说法。

稀土是不可再生的重要战略资源，是制造新能源汽车、导弹防御系统、风力涡轮机、智能手机等一系列尖端科技产品的重要原料，对未来提升我国竞争力关系重大。但这么重要的一个行业，却存在诸多乱象。虽然我国稀土储量只占世界稀土资源储量的23%，但供应的稀土产品却超过了世界稀土市场的90%。而且这种不平衡的贸易现状是建立在我国稀土资源过度开发、生态环境被严重破坏的基础上的。我国此前发布的《中国的稀土状况与政策》显示，我国轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，但目前包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一；离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区，但目前南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50：1降至目前的15：1，且由于矿区分散，矿点众多，非法开采使资源遭到严重破坏，资源开采回收率不到50%，超强度开采同时造成了生态环境的严重破坏。

造成稀土行业这种现状的一大原因，就是稀土行业企业众多，产业集中度低，缺少具有核心竞争力的大型企业。小企业众多还使得我国稀土行业的技术研发与国际先进水平差距明显，拥有知识产权和新型稀土材料及器件生产加工技术较少，低端产品过剩，高端产品匮乏。

需要注意的是，在推进稀土行业整合过程中，应更加注重发挥市场作用，切勿由政府一味拉郎配，在企业规模逐步加大的同时，也应进一步发挥政府的监管作用，切勿以整合之名造成垄断之实。


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据国土部披露，由工信部牵头，公安部、国土资源部、国家税务总局等八部门联合组成的“打击稀土违法违规行为专项行动”检查组，近期对广东省稀土企业进行了抽查。知情人士透露，联合检查组还将赴湖南、广西、江西、福建等南方离子型稀土产地企业进行重点抽查。

有分析人士认为，WTO诉讼初裁中国败诉，八部委组织打击稀土违法行动，有助于进一步整肃稀土行业，厘清过剩产能，化解国际市场压力。

精准打击私挖滥采

2013年8月，八部委联合发文《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》。上述知情人士称，八部门稀土联合检查组此次南方巡查是对行动方案的落实。

由于稀土私挖滥采现象普遍，我国政府多次启动打击稀土违法行动。中国稀土协会副秘书长王晓铁认为，相比之下，八部委这一次的联合检查行动非常不一样，主要是从源头抓起，整个活动有线索、有目的。

所谓线索就是稀土税务发票。据检查组组长施耀强介绍，过去打击稀土违法违规行为被动地依靠举报线索，现在税务系统信息为主动和精准查处稀土违法违规行提供了更多支持。

自从2012年6月全国税务系统启用稀土增值税专用发票以来，全国纳入税务系统的稀土企业有1600多户，其中稀土冶炼分离企业400多户、商贸流通企业1100多户。

多管齐下保驾稀土行业

此次八部委联合检查行动是在WTO诉讼初裁中国败诉的背景下启动的。考虑到中国稀有金属较为丰富。有关部门非常担心，一旦WTO诉讼案中国败诉，过剩的稀土行业没有了关税和出口配额限制，会像以前一样陷入价格混战，稀土重回“白菜价”时代。

为了应对稀土出口政策可能的变化，2013年以来，相关部门多管齐下，疏理我国现行的稀土产业政策以及产业结构，整合产业链，使上游开采控制在少数国有企业手中，遏制猖獗的稀土走私。就在上周，工信部传出组建六大稀土集团的方案已经获得国务院批复。下一步稀土行业酝酿的一系列政策，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等，总体会向稀土大集团倾斜。打击稀土违法违规行为专项行动同样是为了清理违规产能，整合产业链。

另外，有关部委正在制定《稀有金属管理条例》，拟联合12个部委成立了部级稀有金属协调机制，旨在建立和完善稀有金属管理的长效机制。

专家分析，政府此番多举措一并出手，有望彻底整治之前稀土市场混乱的局面，有助于稀土价格长期走好。

行业反转还靠需求

2011年10月以来，稀土价格持续下跌。今年6月，在南方强力打击稀土违法产能的消息刺激下，稀土启动了一波反弹，9月反弹结束。

四季度以来，稀土监管利好消息较多，为何稀土价格没有顺势上涨？分析人士认为，2011年稀土价格疯涨对下游抑制的负面影响至今还在，需求偏弱拖累了价格反弹。

市场调查显示，稀土磁材除一些大厂开工率较高外，小型企业开工率仅三成。按照往年来说，目前正在补库存时期，但据了解，今年企业进行冬储备货的较少。相关人士透露，推进稀土下游应用的政策也在酝酿中。但需求恢复将是一个缓慢过程。


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今日稀土市场价格变动不大，行情较为平稳冷清。有供应商反映市场上有涨价的情况，但是不会有大的波动，另有业内商家则反映暂无涨价计划，市场整体涨不起来，再过几天市场成交会进一步减少。

氧化钇市场维持小幅的震荡，商家能接受的出货价格略有小幅下行。据赣州地区供应商反映，现在氧化钇带票6万元/吨附近，市场实际成交价格低于6万的也有，据跟其他贸易商了解，氧化钇现在报价5.8万元/吨。

目前钆类产品市场，近两日价格变动不大，供应商氧化钆报价仍在15万元/吨左右，有赣州地区供应商表示，量大的价格可低至14.5万元/吨出货。钆铁市场，近期价格维持在16万元/吨附近，不带票则在14万元左右。

铕、铽市场，近两日市场上的价格略有差异，报价平稳和反映价格略有下调的均有。目前据赣州地区某供应商反映，目前该公司氧化铕报价仍在4450元/公斤，氧化铽3450元/公斤，大量订单可以接受略小幅下调价格，但近两日没有接单，上周氧化铽成交价格在3450元/公斤。另据其他一些业内人士反映，铕、铽氧化物的价格已经跌至4300、3300元/公斤以下。

草沉氧化镨、氧化铒价格暂维持平稳，一部分贸易商反映现在已经无单可接，坐等放假，仍在积极的出货的商家表示，现在草沉氧化镨和氧化铒的价格仍维持在57、35万元/吨左右。


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国家钨与稀土产品质量监督检验中心近日通过了全国分析检测人员能力培训机构现场评审。

据了解，中心培训机构现已拥有ICP-MS等离子体质谱仪、ICP发射光谱仪等一批国内外先进的教学仪器设备，设有专门的多媒体教室和多媒体教学设备，并建立了一支业务精湛、理论扎实、高水平的专兼职教师队伍，可讲授分析检测技术基础模块等12项技术分类的专业技术知识,完全能够满足企业、学校、检测部门对分析检测专业技术人员培训的教学需要。


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广东平远是中国重要的中重稀土储量地区，当前，平远拥有稀土矿开采企业，以及国内稀土分离规模最大、生产能力最强的全分离企业。近年来，随着广东稀土产品检验中心、稀土新材料工程研发中心、稀土产学研基地和广东省梅州市共建战略性新兴产业梅州稀土新材料基地等项目陆续建设，平远正成为中国南方最重要的稀土产业基地之一。

南交所稀土产品交易中心负责人吴海明介绍，16个稀土产品在短短的几个月内日均成交量已经达到一亿元人民币左右。接下来，南交所稀土产品交易中心计划用一年时间在广州、上海、北京、大连、包头、厦门、西安等地巡回召开“中国稀土产品交易投资峰会”，在国内重要的商品交易基地及有色金属、贵金属活跃地区建立80至100家“南交所稀土产品交易营业部”。

平远县县长刘许川表示，平远将以稀土产品交易中心正式运营为契机，坚决打击稀土资源私挖滥采违法行为，进一步规范稀土行业秩序，积极为稀土产品交易中心等企业提供优质的服务，推动平远稀土产业健康有序发展。


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今日稀土市场持续低迷，因需求无支撑，部分产品价格持续下行。市场成交情况呈现地区不平衡现象，后市行情仍不明朗。

氧化镝主流厂家含税170-175万元/吨，镝铁主流厂家含税价175-185万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕305,000-315,000元/吨。

氧化镧厂家含税价22,000-23,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价305,000-315,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价390,000-400,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,300-4,500元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,300-3,400元/千克。


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2014年1月7日稀土产品价格行情

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日前，工信部等8部委联合检查组赶赴广东，严查稀土交易黑色利益链，在第一站———和平县就遇到蹊跷事：拟重点核查的一家稀土贸易公司已人去楼空，售价高达7000多万元的稀土现在竟无人能说清楚来源。

据和平县相关部门负责人介绍，2012年3月，江西赣州人卢江沿来到该县工商局，注册登记了“和平县衡泰矿业有限公司”，从事稀土贸易。从2012年4月至2013年7月，衡泰共进行了5单交易，主要将稀土矿产品销售给中铝(江苏)公司，共472吨，金额6961万元；以及无锡德勤智晟贸易有限公司，计20吨，金额551万元。合计销售量共492吨，金额共7512万元。2013年9月，卢江沿先后注销了工商营业执照和税务登记证，离开和平县。据和平县税务部门统计，衡泰共纳税1118万元。

“这家企业很奇怪，竟然没有进项发票。”检查组的一位税务专家说，“营改增”之后，企业的进项发票可以用来抵扣税金，但在没有进项发票的情况下，这家企业为何还愿意按销售额进行“高额”纳税呢？

“相关职能部门在监管上确实疏忽了。”和平县的一位县委常委说，衡泰当初是与平远县的一家公司签订的合同，当时声称平远这家公司拥有国家指令性计划，所以和平县国税局就为其开具了出项的增值税发票，但后来衡泰称对方的指令性计划已经用完，无法开出进项发票。

“企业高额纳税说明仍有利润空间，进项发票不明则意味着涉嫌违法从私人手中收购稀土。同时，地方政府因可获得巨大税收，对此抱着纵容的态度。”检查组认为，此次检查的粤东四县属经济欠发达地区，各县财政收入每年仅2至4亿元左右，仅从稀土贸易企业开具的发票中就能获得较大税收。

衡泰销售出的7512万元的稀土到底从何而来？据和平县国税局出具的材料，2012年8月，衡泰与“平远县健跃稀有金属有限公司(杨锡良、杨健)”签订了一份总金额达5169万元的《购销合同》，衡泰向健跃购买346吨“中钇富铕矿”，单价每吨14.6万元。

检查组立即驱车赶往梅州市平远县，在一栋偏僻的村民自建房二楼找到了健跃公司。门口无任何标识，10来平方米的办公室里仅摆着两张桌子和一台电脑，墙上挂着“梅州市先进民营企业”的牌子。

“这份合同是假的。”一位自称是“杨健”的企业法人见到检查组出示的销售合同后，大喊冤枉，并拿出了另一份《购销合同》，合同显示，健跃仅向衡泰出售了80吨“中钇富铕矿”，单价每吨21万元，共1680万元。“我的签名是假的，而且杨锡良也跟健跃没关系。”

检查组随后找到了“杨锡良”，他是“平远县连心矿产贸易中心”的法人代表。而所谓的“矿产贸易中心”，其实是当地某居民小区一家理发店旁的无牌小店铺。

“我爸爸不久前出了车祸，无法正常交流。”杨锡良的儿子说，他们与衡泰无业务往来，且只做了一单生意：2012年9月，以每吨25.4万元的价格从梅县粤大地矿业有限公司购进100吨稀土。

顺藤摸瓜，检查组又赶到梅县区，找到了粤大地，曾经的办公地点现在是一家早餐店。据梅县区税务部门介绍，粤大地是一家稀土贸易企业，于2012年2月工商登记，已于2013年3月注销。

经检查组调查，粤大地的矿产品来源均为个体户，数量为73吨，而销售给连兴及其他公司数量却达164吨，购销数据相差较大。

至此，尽管一些问题还“雾霾”重重，但稀土黑市交易的轮廓已基本清晰。

“国务院早在1991年就下文严禁离子型稀土的自由买卖，并制定指令性计划，指定收购单位实行统一收购。”工信部稀土办的负责同志说，根据矿产资源法，广东只有4家企业拥有采矿权，其他企业及私人个体采矿均属盗采行为。

一连四天，检查组抽查了广东4个县的11家贸易企业，这些贸易企业的稀土矿产品合计进货量1560吨，销售约3657吨，涉及金额约6.5亿元，但有2000多吨不能提供来源。

“我国稀土企业有1594户，涉及开采、冶炼和贸易，其中1100多户都是贸易企业，我们发现其中许多都是皮包公司，从事着为非法盗采稀土‘洗白身份’的工作。”中国稀土协会副秘书长王晓铁说，因稀土目前还不是专营商品，只要注册一家贸易公司，简单开出增值税发票，其身份就合法化了。


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由于价格回升，2013年全省钒钛钢铁及稀土行业发展形势向好。昨日，四川省经信委发布的数据显示，去年1—11月，整个行业完成销售产值 3320.6 亿元，同比增长13.85%，实现利润31.82亿元，同比增长35.84%。由此可见，全行业主要产品经济效益已经有所好转，主要产品产量保持稳定增长。


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