日本首相菅直人近日访问越南，菅直人向媒体表示，越南决定与日本合作兴建一座核电站，并共同开采稀土。他表示，双方的合作意味着两国保持紧密的长期双边关系，也标志着两国开启了真正的伙伴关系。菅直人与越南总理阮晋勇出席两国战略伙伴协议签署仪式。


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自从马来西亚工厂出了死亡事故的新闻发布后，莱纳斯的股价损失已逾7%。莱纳斯位于关丹运营部门LAMP的反对者,现在呼吁在官方对案件进行调查的时候，关闭这家工厂。该公司位于悉尼证券交易所周二的股价下跌3.6%。今年以来，莱纳斯股价已经下跌55.8%。2011年四月的时候，莱纳斯股价达到最高点，市值近50亿美元。

当地政府允许延工和来自环保主义者的合理挑战，当地居民跟踪这个稀土项目也已经好几年，而LAMP仍然只有一个临时的运营许可证。

与莱纳斯形成鲜明对比的是，北美稀土行业的一些公司正经历特别美好的一天。与莱纳斯共同占领国外稀土市场大部分供应的美国钼公司股价飙涨了6%以上，市值上升至11.5亿美元。稀有元素资源公司和阿瓦隆稀有金属公司股价分别上涨了7.5%和5.3%，探索稀土矿业虽然涨幅小了点，但也达到2.3%

位于科罗拉多一家公司的CEO最近指出，中国以外的轻稀土市场只要有钼公司和莱纳斯公司或者再来一个规模小一点的参与者就足够了。重稀土市场，国外有一两个项目就能满足需求。


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稀土市场延续平淡，据厂家反映，现在稀土上游厂家停产现象多，年底前均处于消化库存时期，而下游钕铁硼、荧光粉材料停产现象普遍，所以接到的采购订单有限。镨钕市场，今日据包头厂家反映，现在镨钕金属的价格维持在39.5万，有供应商可以接受39万元出货，但是数量不多，据赣州地区某厂家表示，现在暂无法接受39万元/吨出货，镨钕金属主流价格仍在39.5-40万元/吨。氧化镨钕市场，本周行情平稳，包头地区供应商反映目前的带票价格在30.5-30.8万元/吨，不带票仍维持在26万元/吨。

铕、铽市场，近两日价格方面暂保持平稳，赣州地区一供应商反馈的情况是，氧化铕带票价格仍集中在4500元/公斤，氧化铽带票3500元/公斤，因下游需求减少，市场实际成交僵持，近期订单不及氧化镝多。

钆类产品市场，商家报价没有明显变动，个别商家小幅调整。目前据包头及赣州地区供应商反映，钆铁目前带票价格在16.5-16.8万元/吨，与上周的价格相比略下调2千元/吨左右。氧化钆的市场行情平稳，赣州一供应商近一周报价维持在15.5万元/吨，未有明显调整。


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日前稀土收储等政策措施不断迟于预期,12月份稀土价格或将继续承受来自贸易商前期囤货的抛压。但这具有两面性,若“政策组合拳”得以出台,否极亦将泰来,“稀土收储加稀土出口加稀土需求”等组合下的价格反弹有望再次推动稀土板块上行。


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12月19日，记者从广西检验检疫局了解，东兴检验检疫局近期从进口的6批越南茶叶中检出4批稀土超标。为确保进口茶叶质量安全，口岸检验检疫部门及时采取措施，加大实验室检测力度，加强质量监管，保护消费者食用安全和身体健康。

据东兴检验检疫人员介绍说，茶叶中的稀土是由多重原因决定的，主要源于种植茶叶的土壤，也可能是在茶叶种植过程中滥用含稀土的植物生长激素肥料，或者未严格遵守用药用肥间隔期就进行采摘，长期摄入可能会对人体健康或体内代谢产生不良后果，包括影响大脑功能，加重肝肾负担，影响女性生育功能等。

越南是一个以农业为主的国家，茶叶在越南的种植已经有三千多年的历史，在越南的61个省中，有53个省种植茶叶，且越南鼓励出口，茶叶价格又相对便宜。在进口茶叶贸易中，国内进口商应要求国外出口商提供产地证、卫生证，到检验检疫部门报检时应携带植物检疫证书，并将进口茶叶存放到口岸检验检疫机构认可的库房，经检验检疫人员抽样检验合格后，方可使用或销售。据统计数据显示，今年1—11月份，东兴口岸经检验进口茶叶252批，总重4816.7吨，价值约合3444.61万元。主要为来自越南太原、清化省的红茶叶、绿茶叶、红茶末和绿茶末。

针对东兴辖区茶叶进口日益增加以及多起进口茶叶稀土超标事件，东兴检验检疫局采取措施，保障进口茶叶安全。一是召开会议专题讨论辖区内进口越南茶叶的监管问题， 要求加大现场检查力度，增加采样点，及时将样品送实验室检验。二是及时通报进口越南茶叶质量监控情况，要求辖区内各办事处加强对进口越南茶叶监管。三是加强监控，形成进口茶叶质量监控报告，及时向主管部门报告。四是加强宣传我国对茶叶的检验检疫要求，争取进口越南茶叶的货主或代理人的支持与配合，同时主动与边贸、海关等部门沟通，共同防止不合格产品入境。五是按照《广西边民互市贸易进口茶叶检验检疫监管作业指导书》的要求对进口越南茶叶实行批批扣检，并指定仓库存放，集中查验，待抽样检验合格后方可放行，不合格的作退货或销毁处理。

目前，从越南进口茶叶，通过口岸检验检疫部门加严监管，集中查验，不合格进口越南茶叶得到有效控制。同时，检验检疫部门提醒广大消费者，在食用进口茶叶时要注意产品的标签、质量、卫生状况等是否符合食品要求，以避免因饮用低质量茶叶，危害身体健康。


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据报道，今年下半年以来，寻乌县的稀土监管步入常态化管理，全县没有出现过大的违法违规开采行为，原来忙得日夜不停搞执法的县矿管执法队员们，如今大部分时间精力都用于扩宣传、搞巡查、抓监管，通过建立长效机制实现了四大转变。

一是由集中宣传”向“常态宣传”转变。该县过去只有在集中整治稀土阶段性宣传，如今加大了《矿产资源法》《稀土监管与保护条例》等法律法规宣传力度，实行常态化宣传，即通过设立稀土监管保护大幅宣传标牌插到稀土矿区交通路口、将县乡村三级监管责任单位、责任人及举报电话直接印在矿区宣传标牌上，各乡镇、村粉刷固定永久性宣传标语、经常用宣传巡逻车将法律法规宣传进农村、进家庭，进田间地头、同时还充分利用村居委会政务公开栏等进行全方位宣传；

二是“案件查处”向“巡查监管”转变。过去该县大都是头痛医头、脚痛医脚，一旦发现非法开采矿稀土行为，在案件查处过程中，从发现、报告、制止、查处等环节既拖延了时间，又影响了效果，今年6月份以来，该县把工作重心实施下移，实行政府督导、监管巡查，县委、县政府将矿产资源保护和稀土监管纳入对各乡(镇)和县直相关单位部门专项督查范围，与各项工作实现同检查，同部署、同落实、同考核、同督导，由于各乡镇村负起了监管责任，所以原来忙于案件查处的执法队员，现在能腾出时间搞巡查监管了；

三是“单兵作战”向“联合执法”转变。过去，该县查处稀土违法开采大都是矿管部门执法大队“单兵作战”，搞得县矿管执法队员就象救火队员，忙得团团转、不可开交，今年4月份开始，县里开展大规模的稀土整治行动中，专门成立了县委、县政府稀土整治专项领导小组，县纪检，组织、宣传等20多个单位部门为成员单位，组建了公、检、法、林业、水保及各相关单位68人的联合执法队伍，县直各相关单位部门也变过去的被动应付为主动监管、主动出击，加大了案件查处力度,进一步提高了行政执法能力。四是“县包县管”向乡(镇)村监管延伸转变。过去稀土监管、案件查处几乎都是由县里包管包揽，倘若发现非法开采稀土行为，就报告县矿管执法队员去查处，似乎与乡镇不相干，如今实行乡(镇)领导一把手负责制，有稀土的14个乡镇又将监管责任落实到150多个行政村，这样一来，就形成了以乡(镇)村为主体的监管网络，乡村两级由过去的旁观者变为主动作为，做到发现一起，查处一起，把问题解决在萌芽状态，即使出现违法开采也能确保不漫延、不拓展。长效机制真正落到了实处。


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12月19日稀土产品价格行情

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今日稀土市场持续询盘较少的局面。目前市场出货积极，但受下游需求限制，成交冷淡。部分供应商仍看好国家收储。

氧化镝主流厂家含税170-180万元/吨，镝铁主流厂家含税价195-205万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价22,000-23,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价310,000-320,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价390,000-400,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,500-4,700元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,400-3,500元/千克。


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根据美国五角大楼最新发布的一份报告，2011年中国控制稀土出口造成的恐慌已经消退，因市场力量促使中国之外的稀土生产增长，并促使稀土用户转向替代资源。

中国、日本和美国是稀土的最大消费国。稀土可用于生产风力涡轮机、混合动力汽车、耳机、计算机硬盘以及电视机和节能灯等产品。

2011年，中国占全球稀土的95%。当年稀土价格的大涨令五角大楼担心，用于国防制造的稀土供应或许会枯竭。

但五角大楼近几周递交国会的年度报告称：“全球市场力量致使稀土供应链发生积极改变，国防工业基地需要的多数稀土材料都将得到充足供应。”

这份署期为2013年10月但并未公开发布的报告称，在2011-2012年间，全球稀土供应状况发生了很大改变，有专家预言全球稀土需求将下滑20%。

这份名为年度工业能力的报告称，稀土需求下滑导致多数稀土氧化物和稀土金属价格从2011年夏季的峰值水平下滑了60%。稀土需求减少部分归因于替代性材料应用增加。

报告称：“民间部门对市场力量的反应是一直在加大对稀土原料的开发并开发下游加工能力。”

报告称，五角大楼依然对某些重稀土元素的供应以及加工生产高纯氧化物与合金的能力表示担心。

“总的来说，这些材料的国内供应链基本成形，但是也比较单薄。”


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稀土出口政策(配额及关税)陆续公布。2014年第一批稀土出口配额总量为1.51万吨,稀土金属出口暂定税率为25%,稀土氧化物出口暂定税率为15-25%。

1、关注出口配额的结构性变化:总量或略有增加,中重稀土配额大幅减少

包稀母公司或因环保问题再次未能出现在第一批出口配额企业中,表面看2014年第一批出口配额量较去年回落3%(其中轻稀土-2%,中重稀土-7%);

考虑到包稀环评后重新获得出口配额概率大(与去年类似),假设包稀获得与13年同样配额量,且第一批稀土出口配额占到全年总量的50%,2014年出口配额实际总量预计较13年增长1%至3.13万吨;其中,轻稀土出口配额将增加2%,而中重稀土出口配额则大幅减少6%

2、2014年稀土出口关税保持不变。根据财政部2014年关税实施方案,稀土金属出口暂定税率为25%,稀土氧化物出口暂定税率为15-25%(基本为轻稀土15%,中重稀土25%),出口征收关税与历史水平一致,并且中重稀土品种仍沿用了较高的出口关税水平。

3、总的来看,我们并不认同媒体报道的中国稀土出口再次收紧的观点。尽管制定出口配额和关税政策为政府部门年内常规工作,但亦体现出了政府对稀土行业治理的重视态度,包括对环保问题的关注,更包括“总量逐渐放开、轻重有别”的治理思路,这与前期国内“逐步放开轻稀土市场、重点治理更具战略意义的中重稀土”政策取向一致。

4、更进一步,稀土出口贸易WTO诉讼中我国败诉几成定局,而目前来看终裁结果在2014年正式公布的可能性较大,2015年稀土出口政策势必会做出调整(依据焦炭经验,出口配额或将改为出口许可证,关税则被取消)。

我们认为借道2014年败诉空档期,如何控制黑产业链,形成在大集团主导下市场环境(如包头稀土交易所试运行期间已经完成三笔大额交易)和国家收储治理下的长效机制,对避免出口政策放开后重回“稀土混战-白菜价”时代至关重要。在此基础上,稀土出口的放开则有可能成为国内稀土库存出清的一大动力,对稀土价格最终起到支撑作用。

5、当然,近期由于稀土收储等政策措施不断迟于预期,握有囤货的贸易商抛售压力使得稀土价格或将进一步下行。如上所述,我们判断WTO败诉势必将加快“政策组合拳”出台,2014年依然有可能出台一系列政策,并再次推动稀土板块上行。


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