目前稀土市场受到收储预期影响，部分商家上调了报价。目前有商家反映现在价格变动较快，不好报价，整体走势是向上。也有商家认为，目前有些供应商报价虚高，实际出货价格则没有太大变动。

今日镨钕市场，有商家继续上调报价至42.5万元/吨，比上周末的41万元/吨上调了1.5万，镨钕市场部分商家报价高至43万元/吨以上。氧化镨钕市场，目前报价在33-34万元/吨，单就报价比上周末均有提高。

今日赣州地区部分供应商上调了氧化钕带票价格至33万元/吨，比上周末上调1万元/吨，该供应商还上调了氧化铒对外报价至34.5万元/吨，之前的成交价格则低于34万元/吨。今日镝类产品市场报价或稳或继续上调，市场报价较乱，价格差距也大。目前氧化镝市场报价在185-200万元/吨均有，实际能成交的价格偏低。

钆类产品市场，今日赣州地区供应商表示氧化钆成交价格暂未有明显变化，维持在16.5万元/吨左右，报价略高。而其他地区部分供应商能接受出货的价格在17万元/吨以上。钆铁带票价格在18.5万元/吨比上周末略有上涨。

相比较上涨的品种，镧、铈类氧化物价格暂未有变化，目前3N氧化镧带票价格2.6-2.7万元/吨，4N氧化镧带票2.9万元/吨左右。3N氧化铈市场带票价格2.4-2.5万元/吨或者更低。


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今稀土价格维持不变，因市场需求持续清淡，收储消息的再次提及并未使得价格出现好转，目前稀土市场仍僵持中小幅走弱。列入收储计划的主流大厂多持坚持坚报价，少有出货。

氧化镝主流厂家含税180-190万元/吨，镝铁主流厂家含税价190-200万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕330,000-340,000元/吨。

氧化镧厂家含税价26,000-27,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价25,000-27,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价325,000-335,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价425,000-435,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,600-4,800元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,700-3,900元/千克。


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广东找矿突破战略行动实施3年来，全省新增资源量稀土(REO)10万吨、铀矿矿产地中型两处等勘探成果。

4日从广东省国土厅获悉，该省多个勘查区成果突出，如大宝山矿周边及其深部发现了厚大铜多金属工业体，具中型以上规模找矿前景；英德白水寨发现具工业价值的钨矿，矿床规划有望达到中至大型；英德周屋铜多金属矿勘查发现了重要的铜多金属找矿线索等。

初步统计，3年来，除稀土、铀矿外，广东还新增资源量铜76万吨、铅锌182万吨、金86吨、银2387吨、钨(WO3)37万吨、锡9万吨、钼49万吨、铁1200万吨。

广东地处欧亚板块与太平洋板块交接处，是中国具有丰富矿产资源的省份之一，有“稀有金属和有色金属之乡”称号。广东还是中国最重要的离子型稀土资源大省，离子型稀土资源储量约占全国总量的1/3，居全国第二位。


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WTO中期报告裁定中国限制稀土出口违规，有望加速我国稀土行业整合进程，中国正酝酿多项新政应对出口变局，包括严打私矿、拟出台《稀有金属管理条例》、组建稀土大集团、酝酿不同稀土品种差别化管理等。近日工信部副部长苏波在达沃斯论坛期间表示，组建稀土大集团方案有望在年底之前出台。

稀土行业整顿即将迎来互查阶段，后续有望进一步提振市场情绪。8月7日晚工信部联合八部委发布《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》，此次整顿打击范围和力度或超过历次行动，随着稀土行业整顿行动的深入，稀土私矿开采有望得到有效抑制并提振市场情绪，进而带动稀土价格企稳回升。


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备受关注的稀土WTO诉讼终于定局，中国败诉了。败诉的结局就是中国取消稀土配额政策，稀土敞开供应，政府无法约束企业的出口行为。正所谓肉食者鄙，未能远谋。

我国大量出口稀土，却没有国际稀土市场的定价权；国内稀土产业长期存在过度开采、破坏环境、过量出口和低水平利用的乱象……如此种种，正是中国稀土行业30年发展的“心腹之患”。

为了扭转稀土产业面临的被动局面，我国政府近几年逐渐开始对稀土开采规模、产量和出口总量进行总体规划和限制。但是，没想到美国、欧盟、日本不干了，向世贸组织提起针对中国限制稀土出口的贸易诉讼。

如今败诉已成定局，与其无力地控诉欧、美、日的险恶用心，自怨自艾，不如从现实出发，寻找自身的短板，积极应对。不要再搬起“稀土”砸了自己的脚。

面对愈演愈烈的稀土之争，中国应该化被动为主动，争回自己应有的权利，维护自己的利益。从长远来看，解决问题的根本在于制定和实施一整套可持续的稀土资源开发利用战略，其重点在三个方面：

一是加强稀土资源开采的管理。针对长期存在的过度开采和环境污染问题，对稀土资源管理的第一个环节就是进行保护性的开采。在现有的稀土矿中，国家应在充分考虑实际需求和环境承载能力的基础上有选择地进行开采，封存部分矿区作为战略储备，达到对稀土资源和当地环境双重保护的目的。近年来，国内相关部门在这方面已经有了良好的开端和成功的实践。

二是加快稀土行业的整合速度，加强行业监管力度，别让稀土“白菜价”的惨剧重演。一个不能忽略的背景是，目前国内的稀土分离冶炼产能已经严重过剩。目前南方离子型稀土的分离冶炼产能已经超过了10万吨，而作为南方稀土老大的江西省2013年第一批生产指标为3950吨。南方分离冶炼企业获得的离子矿70%以上来源不明。据统计，目前中国每年的稀土实际生产量为15万~18万吨，而全球每年的实际需求在13万吨左右，中国的需求约10万吨。

所以，中国稀土行业能否经受住取消出口限制“巨浪”的冲击，不但要看能否守住出口政策这道“闸门”，更重要的是要看能否筑牢业内监管这道“大堤”。

三是建立具有自主知识产权的高科技稀土产业链。这是改变当前我国稀土应用领域被动局面的关键。只有加大在稀土资源基础领域和应用领域的投入和研究，注重技术创新和产品创新，提高我国稀土二次开发水平，才能从根本上扭转我国一方面靠卖资源换取得不偿失的少量外汇，另一方面却在高端稀土产品上又严重依赖进口受制于人的不利局面。最终在国内建立起一整套稀土资源开采、初级开发、二次开发、回收利用的完整良性循环产业链，真正形成自己的稀土产业链。

清醒面对，有序进行，才不会搬起“稀土”砸了自己的脚。


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近日，稀土行业事件频出。10月31日，包钢稀土在官网挂牌最新的稀土氧化物价格，较市场目前价格平均上浮8%。另外，停牌半年之久的威华股份，于11月4日公布了赣州稀土借壳上市预案。巧合的是，南北两大稀土巨头的此举，正是发生在“WTO将裁定中国稀土出口管制违规”的消息传出之后。

在业界人士看来，随着中国稀土出口环境的生变，市场期待的政策性利好很可能会提前到来。

出口环境遭遇突变

10月26日，已经进行一年半的中国稀土国际诉讼传出消息。据称，WTO争端解决机制专家组完成的中期报告裁定，支持美国、日本和欧盟针对中国稀土出口限制政策违规的诉求。正式初裁报告可能不日将公布。

“一旦中国真的败诉，稀土产业可能会遭受灭顶之灾，中国稀土出口制度会有所调整。配额制度、出口关税方面会迫于压力而有所放开，结构混乱、集中度较低、走私贩运等现象会有所抬头。”中投顾问研究员魏启宁说。

据悉，如果中国稀土国际诉讼的失败，意味着中国将被迫对中国现有的稀土出口配额政策、稀土出口关税进行调整，中国的稀土出口管制可能就此终结。市场甚至担忧，在出口放开的环境下，我国稀土价格存在再次出现“白菜价”的风险。

彭波称：“WTO败诉几成定局，2014年出口环境将发生巨大变化，留给中国政府应变的时间并没有市场预期的那么长，这将倒逼稀土行业深化治理政策加速出台。”

南北巨头双双出招

如何降低败诉给中国稀土产业带来的阵痛，市场普遍将答案聚焦在稀土行业的重组整合、政策性收储等政策组合拳。

包钢稀土的调价，赣州稀土借壳上市，或许正是中国稀土行业祭出政策组合拳的前奏。

包钢稀土的上一次公开挂牌稀土价格，还需要追溯至2012年11月30日，当时恰值第二次稀土国家收储启动前夕。所以，此次包钢稀土上调稀土挂牌价格，市场对稀土收储预期大增。11月1日，稀土行业代表性品种—氧化镨钕市场报价在333.5万元/吨；较前一周上调0.5万元/吨，金属镨钕市场主流报价在44万元/吨，较前一周上调0.5万元/吨。

彭波称，上一次包钢稀土公布挂牌价，意在配合收储稳定稀土市场价格。这也是此次市场对此纷纷猜测收储或于近期出台的原因。

巧合的是，停牌半年之后的威华股份也在这个时点公布了赣州稀土的借壳预案。重组预案显示，赣州稀土将把上市公司作为稀土产业发展和资本市场融资平台，进一步整合赣州区域内稀土下游冶炼分离业务，逐步发展成为集矿山采选、冶炼分离及深加工为一体的大型稀土产业集团公司。

其实，早在2011年，国务院发布的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中曾经明确提出用1～2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。但由于稀土行业涉及多方面的利益，尤其是中央政府和地方政府的微妙关系，使得稀土大集团整合进展平平。

今年9月，工信部副部长苏波在夏季达沃斯论坛上表示，稀土产业整合的工作并不慢，马上就会有大的进展，“年底之前就会有结果”。

除了对收储、整合充满期待，申银万国研究员叶培培还认为，中国正酝酿多项新政应对出口变局，包括严打私矿、拟出台《稀有金属管理条例》、酝酿不同稀土品种差别化管理等政策。如果WTO裁定中国限制稀土出口违规，上述政策也有望推出。


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11月4日讯，已历时一年半的中外稀土诉讼案近日传出消息，WTO初步裁决中国限制稀土出口违规。业内权威人士表示，该结果早就料到了，若真要取消稀土出口配额、降低关税，“可能是从轻稀土开始放开”。

该权威人士表示，若稀土案最终败诉，国内会对所有稀土品种出口配额等“一视同仁”，但从我们的建议和判断来看，轻稀土应该会逐步放开（出口），因为国外轻稀土的储量较多、国内轻稀土产业也相对比较成熟。

据悉，稀土按资源类型可分为轻稀土和重稀土，轻稀土除中国以外，美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非等国也有分布，中国轻稀土主要分布在内蒙古包头、山东济宁和四川凉山等北方地区。但地球已知重稀土储量，几乎全部集中在中国南方。

中国有色金属工业协会副会长、中国稀土行业协会副会长王琴华曾在公开场合表示：“WTO涉及稀土的诉讼已经接近尾声，取消稀土出口配额管理也会在案件结束后提到日程上，建议首先从轻稀土开始考虑。”

公开资料显示，2009年欧盟提出要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度；2010年美国、墨西哥等国向WTO提交备忘录，要求中国取消稀土出口配额制度；2012年3月13日，欧盟、美国和日本向WTO提出有关中国稀土等出口管理措施的“磋商请求”，三方同时上诉称该行为违反了世贸组织的相关规定。

“中国会不会再上诉还不清楚，但若真的取消出口配额等调控工具，稀土价格应该也是回归市场，不会重回白菜价，对行业没有特别大的影响。”上述权威人士表示。

稀土分析师蒋汉梅曾向大智慧通讯社表示，若中国稀土案败诉，国家应该会有相应的政策应对，比如控制稀土的供应量，“个人觉得，目前打击稀土私矿有为这个做准备的感觉，但目前还不知道具体有什么政策出台”。她分析道，中国是稀土的主要供应国、稀土矿主要被央企占据都为政府从源头上控制稀土供应量提供了条件。

其实，因全球市场对中国稀土需求大幅下降，致使近两年我国稀土出口配额均未用完。中国稀土出口配额的使用率由2011年的52.01%变为2012年的48.75%。

中国稀土协会一位专家此前曾公开表示，现在是供大于求，每年的配额3万吨，实际销售1万吨，就供需方面而言不会有大的变化。

据公开资料显示，2012年稀土出口配额总数为30996吨，比2011年的30184吨微增。2013年首批稀土配额继续分轻稀土和中重稀土两种，总计15501吨，其中轻稀土的量为13563吨，中重稀土为1938吨。


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已经进行一年半的中国稀土国际诉讼10月26日传出消息，据称世界贸易组织(WTO)争端解决机制专家组完成的中期报告裁定，支持美国、日本和欧盟针对中国稀土出口限制政策违规的诉求。稀土国际诉讼的失败意味着中国将被迫对中国现有的稀土出口配额政策、稀土出口关税进行调整，中国的稀土出口管制可能就此终结。

媒体报道称专家组就稀土争端的中期报告(Interimreport)已经发给争端各方，最终报告可能在6至8周后正式公开。截至目前，商务部、工信部和中国稀土协会等稀土管理部门和行业组织均未向外界证实上述消息。

不过《中国经营报》记者了解到，面对国际诉讼的不利局面，管理部门已经在考虑用更为灵活、合理的政策取代一刀切、围追堵截的终端控制，比如强调用市场配置方式改善指令性生产计划的作用，通过财政转移支付对稀土资源地进行补偿，从源头上消减稀土资源地违采、超产的动力。

败诉之忧

2012年3月美、日和欧盟三方先后向WTO提起贸易争端诉讼请求，认为中国针对17种稀土以及钨、钼的出口配额和出口税等实行了限制性措施。双边磋商无果后，2012年9月，由世贸组织总干事组建专家组进行裁定。在此之前的2011年WTO曾裁决中国对铝土、焦炭(1605,-9.00,-0.56%)、镁等9种原材料出口限制政策违反世贸规则。

“一旦中国真的败诉，稀土产业可能会遭受‘灭顶之灾’，中国稀土出口制度会有所调整，配额制度、出口关税方面会迫于压力而有所放开，但结构混乱、集中度较低、走私贩运等现象会有所抬头。”10月31日，中投顾问冶金行业研究员魏启宁对本报记者表示，在内部环境尚未得到改善的情况下，被迫对外开放必然会加剧行业困境。

数据显示，今年1至8月，我国稀土矿山和冶炼行业实现主营业务收入450亿元，同比下降了14.9%，稀土产品进出口贸易额14亿美元，同比下降了39.4%。今年1至8月，稀土矿山和冶炼行业实现利润仅仅32亿元，同比下降了62.1%。

一旦配额制度放开，关税下降，稀土进出口贸易量势必会增加，这对部分依赖稀土贸易生存的公司来说是利好，在中国稀土产业的架构中，贸易企业一直备受质疑，而依托现行稀土出口配额制度滋生的腐败也集中在贸易环节，在2010底至2011年中稀土价格飙升的时期，稀土出口配额指标从每吨5万元涨到每吨50万元，随着出口配额指标逐渐向生产企业倾斜，加之稀土市场一蹶不振，目前配额指标基本无人问津。

据工信部原材料司稀土办公室主任贾银松提供的数据，现在全国有1594家企业开具稀土专用发票。理论上，行业主管部门和税务部门能追踪所有稀土的生产和流通，从而管住非法稀土产业链，也可以借此淘汰一部分过剩产能。

但记者了解到，中国冶炼分离企业在册的只有200多家，也就是说有大量贸易企业在专用发票企业名单上。这也意味着大量稀土专用发票有流向非在册生产企业的可能。

来自广东东莞的一位稀土贸易商对记者表示，他们已经从国外客户处“闻”到了变化的气息，“很多有长期需求的客户在考虑延后下单，如果出口配额取消，他们将有很多询价的对象，价格肯定会降低。”

目前中国官方并未透露稀土诉讼的进展情况，按照争端解决程序，专家组将在两周时间内与各方另开会议，评审前述中期报告，如果中国对专家组报告不满，仍有权利向WTO上诉机构提出上诉。

在10月26日举行的“2013中国稀土论坛”上，中国有色金属工业协会副会长、中国稀土行业协会副会长王琴华表示，“WTO涉及稀土的诉讼已经接近尾声，取消稀土出口配额管理也会在案件结束后提到日程上，建议首先从轻稀土开始考虑。”

过剩“顽疾”

作为从1998年开始实施的政策，稀土出口配额管理在很多业内人士眼中被视为一项临时安排，他们认为当国内生产秩序规范、环保整治完成之后，就可以取消。

据了解，经过近五年的整合后，目前中国稀土企业排名前十的企业，矿产品的生产能力已经占到全国总能力的81%，冶炼分离能力占到61.5%。

但遗憾的是，上述治理成果并不足以让出口配额政策在实行15年之后有退出的条件，因为稀土黑色产业链依然大行其道，以至于国家每年的指令性生产计划得不到落实，稀土供过于求的局面一直难以改变。

王琴华提供的数据显示，目前中国稀土冶炼分离能力在40万吨以上，全球的需求为12万吨，按静态数字来算，开工率不到30%。在一般稀土材料上，永磁合金材料产能25万吨，产量只有8万吨；储氢合金材料产能3万吨，产量只有1.25万吨；在新材料领域钕铁硼企业有近200家，年产量达到1000吨以上的只有20多家。

上述来自东莞的贸易商此前从事稀土下游产业，因为市场低迷转行，他对本报记者表示，2011年稀土价格下跌之后，原本“饿肚子”的下游产业很快就从“吃饱”转为过剩了。这种上下游的同时过剩，让稀土价格在近一年半中都维持在低价水平。

王琴华认为，稀土价格波动的一个重要的因素是黑色产业链的反复滋生，她说，目前我国稀土矿的非法开采量为4万吨左右，冶炼分离的超指标或是无指标生产在5万吨左右，稀土的走私量在2万吨左右，严重干扰了稀土正常的生产和流通秩序。而中国稀土行业协会秘书长马荣璋在今年8月指出，南方分离冶炼企业获得的离子矿70%以上来源不明。

源头控制

在近五年的稀土整合中，五矿集团、中铝公司、中色矿业、中国钢研等加强了与山东、湖南等地方和企业的合作，在省一级层面，内蒙古、江西、广东、福建、四川等地区和企业，加大了兼并重组力度，取得了阶段性的成果。

在上述活动中，由于涉及中央与地方、区域与区域的利益协调问题，稀土资源成为各方争夺的重点，也成为不少地方政府与进驻企业“谈判”的筹码，而这种微妙的博弈也为违规开采、超计划生产的屡禁不止埋下了“种子”，产能过剩难化解也在情理之中。

贾银松10月26日在谈到稀土行业的深层次问题时指出，部分企业违法违规开采，以选铁、回收为名选稀土，“部分地区的监管责任不落实，对超指标开采，采取默许的态度。”

王琴华则表示，由于我国稀土资源分布特点多位于老少边穷地区，经济发展相对落后，产能过剩也是地方政府希望通过开发利用稀土资源来发展当地经济的一个后果。

“国家在制定稀土资源开发和产业发展政策的时候，应关注区域的合理布局，妥善处理中央与地方，当前与长远的关系，要探索建立稀土资源的保护机制和配套的利益补偿机制，采用转移支付等方式对资源保护涉及的地区及企业进行补偿。”王琴华说。


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日前，黎川一些居民向本报反映，有人在黎川县潭溪乡的一处山地偷偷开采稀土，产生的污水没有经过任何处理就直接排放，严重破坏了当地环境。

10月31日，记者来到居民所说的稀土采矿点，发现在一片由许多小水塘构成的场地，有两名男子正在作业，记者估算有三十多口水塘，上面还有一些水管。看见记者拍摄后，两名男子马上离开现场。记者随后沿着水管的方向找到不远处的一个山场，看见有三名男子在一个土坑旁正忙碌着。当记者靠近时，他们便准备离开现场。

记者询问其中一名男子在做什么，对方谨慎地说：“就是来搞点土。”随即，三名男子骑上摩托车走了。记者在现场看到，这个小山头被挖成一个长约十米、宽约六米、高约两米的大坑，里面还有水，大坑旁边堆放了上百包硫酸铵。

附近村民告诉记者，这个土坑其实是用来提取稀土的，偷盗者先在这个土坑里注满水，形成池塘，再将一些硫酸铵、草酸放进水里，形成一种化学溶液，把这些溶液与初步筛选的土壤发生化学反应，就可以提取出稀土。这么简单的工艺，没有任何环保措施，令附近村民担心。村民杨师傅说，这样大量开采稀土，污水流到田里，再流进河里，这里是河流上游，会严重污染水质，损害大家身体健康。

不久，一辆越野车开到大坑旁，一名男子下车在远处观察。记者随后走过去询问他们是否在这里干活，他们称不是，不久就离开了现场。在原来的那些小水塘旁，那名男子拦住记者，问记者从哪里来。记者反问他是否在此挖矿，对方否认。记者看到在100米开外，还停了几辆汽车，有几名男子正在观望。

记者随后离开现场，来到黎川县国土资源局了解情况，该局执法监察大队大队长李峰说，潭溪乡的这个稀土采矿点属于非法采矿点，没有任何手续。偷采者大多来自赣州，他们是采用浸泡提取的方式开采稀土的。由于偷采点处于该县饮用水源黎滩河上游，采矿产生的污水如果流进黎滩河，将影响自来水水质。县政府对此非常重视，表示要坚决取缔这个非法采矿点。大队曾陆续取缔了多个非法采挖稀土的窝点，缴获了多部采挖设备和大量的稀土成品或半成品。

李峰告诉记者，由于那个偷采点处在县里规划的陶瓷工业园区，很多人以为他们是在平整土地搞建设，因此很难发现。大队也是这两天才接到群众举报，并且到现场进行过处理。执法人员还向记者提供了一段10月30日他们联合当地林业、公安、安监、环保等部门到现场进行执法的视频。记者看到，执法人员将那个大土坑捣毁，并毁坏了输水管。对于仍有盗采现象，李峰表示大队并不知情。随后，记者和国土执法人员再次来到现场。

在实地查看后，李峰表示，现在面对这种状况，大队将每天加大巡查密度。下一步，局里准备跟公安、安监、环保等部门联合行动。如果发现盗采人员，将立即移送公安部门处理；如果发现有大型设备等，将第一时间坚决予以没收，并对其他的设备进行捣毁。


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今稀土市场价格维持不变，自上周包钢稀土公布出挂牌价格以后，部分企业认为稀土收储或逐渐临近，因而大多选择不对外报价，但也有部分企业因需求低迷并不看好后市，仍正常报价走货。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕340,000-350,000元/吨。

氧化镝主流厂家含税180-190万元/吨，镝铁主流厂家含税价190-200万元/吨。

氧化镧厂家含税价26,000-27,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价25,000-27,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价325,000-335,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价425,000-435,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,600-4,800元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,700-3,900元/千克。


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