曾经火热的稀土市场在2012年降温。中国海关统计信息中心公布的数据显示，2012年中国稀土矿石、金属和稀土混合物共出口16265吨，同比降3.5%。商务部上月将2013年首批稀土出口配额定在15501吨，并表示将占全年出口配额的一半。受全球经济缓慢复苏影响，2012年中国稀土出口配额又没有用完。近日公布的数据显示，2012年中国稀土矿石、金属及化合物出口量为16265吨，同比下降3.5%，远低于2012年30966吨的出口配额，仅占出口配额的52%。

今年用不完

2012年12月28日，商务部公布了2013年首批稀土出口配额，为15501吨，并称这将占全年出口配额的一半。这样算下来的话，2013年全年稀土出口配额将与2012年基本持平。2011年，中国稀土出口前三位的国家为日本、美国和法国。受这些国家经济复苏进度的影响，这两年中国稀土出口疲弱，新订单少，价格不振。

2011年，中国稀土出口配额为30184吨，实际出口仅用18600吨，占配额总量的61.6%。“预计今年稀土出口配额还用不完，能用70%就不错了，但会比去年要好一些。”百川资讯稀土分析师杜帅兵对国际商报记者说。日本是中国稀土出口第一市场，2011年，中国稀土出口的56%输往日本。日本生产的汽车需要使用含镝高端钕铁硼稀土材料。而去年日本汽车的在华销售情况并不理想。丰田内部人士对国际商报记者表示，去年9月，受钓鱼岛事件影响，丰田在华销售量下降了40%，包括进口和国产车，现在恢复到80%左右。“2012年未实现百万辆销售目标，只有86万辆。今年丰田也制定了在华销售目标，但能否实现令人担心。”这位负责人说。这样一来，今年出口日本的稀土数量并不被看好。

量价均走弱

杜帅兵说，消耗稀土最多的稀土永磁体(主要是烧结钕铁硼)目前出口情况不太好。低端钕铁硼工厂多处于停工状态，仅有三四成开工，企业多在观望，并不急于开工、补库、采购；规模企业为了维持稳定生产，高端产品线保持着七八成的开工率，低端产品线也保持着三四成的低开工率。

宁波一家主要出口欧美的稀土磁材企业员工对国际商报记者表示，他们企业在去年9月份就完成了年度指标，目前依然维持生产。“常规的方块订单还是不景气，除了老客户，新订单很少。”他说，方块订单占所有订单的60%~70%。

这些永磁产品的价格也在下降。低端产品N35方块目前价格为145元~150元/公斤。比N系列高端的SH系列每公斤价格也下滑了5元~10元，H35方块报价为160元/公斤。但这位企业员工说，他们的主打产品VCM销得不错。这些产品主要销往日本。这是中国稀土原料出口下降、配额没用完的另一原因。国外部分用户减少了从中国进口稀土原料，但增加了永磁体等稀土新材料进口。

中国稀土材料出口大幅增长，占所有稀土产品的出口比例由2001年的4%增加到2011年的49%，数量从2001年的3975吨增加到2011年的16400吨，增长3.1倍。永磁材料价格从2001年的26201美元/吨增长3.2倍至2011年的11.127万美元/吨。此外，稀土行业协会秘书长马荣璋曾称，走私猖獗也是海关统计出口量下降的原因。2011年，海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍。据了解，广西一些走私户将稀土原料运到越南转卖。而这些走私的量具体有多少，稀土企业家们对记者表示没有一个准确的统计数据，但至少跟正规厂家产量规模差不多。


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昨日从广东省矿产资源管理工作会议上获悉，去年广东省国土资源厅积极开展矿产资源卫星照片执法及打击非法采矿专项整治行动工作，依法取缔各类非法矿点1044个，没收稀土矿产品18087吨。

此外，去年广东还共出具非法采矿鉴定意见书207份，涉及鉴定金额33亿元人民币；通过网上出让采矿权共计19宗，总价款达2933.29万元。

截至去年底，广东全省已完成22个矿种、771个矿区的核查报告编制、评审及数据库建设；在完成的铁、钨、锑、稀土等19个矿种共609个矿区的储量核查工作中，12个矿种被全国项目办评为优秀，4个矿种被评为良好。

广东省国土资源厅副厅长黄奕锋表示，广东今年将围绕全面促进资源节约与综合利用目标，通过进一步推动采矿权审批制度改革，强化矿产资源规划宏观指导，切实加强矿产资源节约与综合利用、绿色矿山建设，全面促进资源节约和矿山生态环境恢复。据介绍，今年广东将全面推动各地采矿权出让全部纳入网上交易工作，推进采矿权设置方案编制；加快推进稀土专项规划实施工作，严格落实2013年矿业权设置计划；年底前全面完成各地级以上市采矿权(矿业权)设置方案编制工作。

今年广东还将探索建立以矿产资源节约与综合利用、绿色矿山建设为导向的高效利用体系。积极推进大宝山铁铜硫资源综合利用示范基地建设，推广示范基地建设经验，提高全省矿山企业资源节约与综合利用水平，建立全省重要矿产资源综合利用数据库等。


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1月25日；生产企业将长期停产，部分中间商提前补库。

氧化镧主流厂家含税价50,000-51,000元/吨。

氧化铈主流厂家含税价49,000-51,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价38-39万元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价310,000-315,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价390,500-400,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价5,800-6,000元/千克。

荧光级氧化铽主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。

氧化镝主流厂家含税价205-210万元/吨，镝铁主流厂家含税价210-215万元/吨。

氧化钆主流厂家含税价130,000-132,000元/吨。

目前，多数分离厂已停产放假，并且将持续至3月初。部分贸易商开始提前补充库存，市场询价增多，但实际成交数量仍较少。


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业内人士认为，使稀土价格能够稳定下来的最好办法就是实施全国性的兼并重组;日前多部委发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》指出，要支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度，基本形成以大型企业为主导的行业格局。专家表示，这意味着有实力的央企和地方资源的对接将逐渐展开，一些有实力的企业如包钢稀土、中色股份、五矿集团、中国铝业等企业或成为稀土行业整合的主要力量。

最近几年，在统筹考虑国内外市场、资源环境承载能力以及国内生产情况前提下，我国严格控制稀土开采和生产总量，同步实施有关开采、生产、消费及出口的限制措施，合理确定年度稀土出口配额总量。数据显示，2012年1-9月份，我国稀土矿石、金属及化合物的出口量为9967吨，较2011年同期下降11.5%，不足全年配额的1/3。业内人士表示，当前世界经济形势下滑，导致全球稀土需求下滑，我国稀土出口关税较高，稀土走私情况严重，稀土行业的产业重组之路任重道远。

业内人士指出，稀土是不可再生的重要战略资源，要加大稀土资源的开采整治力度，从源头上治理稀土资源的私挖滥采行为，严禁企业非法采购或者无指令计划采购稀土矿产品的行为，净化稀土资源市场秩序。

中国科学院院士严纯华认为，我国稀土材料产业面临着许多亟待解决的问题和严峻的挑战。初级产品产能严重过剩，且存在着出口低价竞销现象；稀土材料的性能和产业化制备技术与发达国家相比，还存在一定的差距，产品主要应用于中低档器件，价值较低，无法满足风力发电、新能源汽车、半导体照明工程等重大工程应用需求；稀土材料制备过程中存在资源浪费和环境污染问题，同时带来了元素应用不均衡问题。这些问题已成为制约我国稀土工业发展的重要“瓶颈”。

业内人士认为，解决稀土问题，并且使稀土价格能够稳定下来的最好办法就是实施全国性的兼并重组，而非区域性重组。

值得注意的是，国内稀土产业整合也已出现提速迹象。近年来，政府陆续出台了一系列相关政策，2011年5月，国务院发布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》明确今后基本形成以大型企业为主导的稀土产业格局。2012年6月20日国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书提出加快推进行业兼并重组等目标。白皮书要求，进一步完善稀土政策和法律法规，逐步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。2012年8月6日，工信部还下发了《稀土行业准入条件》，从生产规模、生产技术、能源消耗等方面对稀土行业进行了规范，预计全国20%的稀土产能将被淘汰。不能达标的企业将被兼并重组，或被关停。行业准入门槛的提高，也有利于稀土企业集中度的提高。

分析师认为，中国仍将延续稀土行业政策的方向，实现稀土资源保护性开采，以实现保护环境、持续性发展的目标。手段还是要通过稀土矿产资源整合、严格环保核查和准入、打击走私和盗采、收储、启用稀土专用发票、成立交易平台提升定价权、财税金融政策扶持发展深加工等组合拳来实现。

除此之外，专家表示，加快先进稀土材料新兴战略性产业，满足低碳经济、高新技术产业和国防尖端应用的需求，同时改变我国稀土出口以稀土原料或初级产品为主的局面。更为重要的是，我国应该加强稀土产业政策和标准战略的研究工作，打破国外对我国的专利垄断，在遵守国际准则的同时，切实维护我国的权益。


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