昨天在美国、日本和欧洲，这四个字被媒体当做“重大喜讯”来宣布。让他们开心的是世界贸易组织(WTO)经过两年权衡，于26日裁定中国限制稀土出口的做法违背WTO相关规则，中国在保护本国稀土资源的战役中首战告负。依照西方惯用说法，稀土是一种发展高新技术不可或缺的战略资源，是从智能手机到导弹制导都离不开的“工业维生素”。然而过去多年，中国却以仅占全球总储量23%的储备向世界供应了95%的稀土产量，不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”，还有巨大的环境成本需要付出。而当中国意识到问题严重开始限制稀土出口时，美日欧却表现出焦躁，接连说“不”。WTO26日对他们的袒护令中国舆论感受到当今世界游戏规则的凶险与不公。官司输了，接下来怎么办？这不仅考验着中国的智慧，也关系到“世界享用中国廉价稀土”的不公平时代能不能结束。

“作为贡献国，中国过去多年满足了全球对稀土的需求，理应得到各国理解，尤其是考虑到中国为生产稀土付出巨大的环境代价。发达国家就算嘴上不说谢，至少心里也该说声谢。”中国稀土学会副秘书长张安文27日对《环球时报》说。

中国会不会取消延续多年的稀土出口配额？世界贸易组织（WTO）发布有关中国稀土出口争端解决的裁决报告，支持美国、欧盟和日本的诉讼要求，裁定中国就稀土出口施加的限制措施违反规则。

商务部条约法律司负责人则回应称，中方目前正在评估专家组裁决报告，并根据世贸组织争端解决程序妥善做好后续工作。

WTO争端解决机制专家组在报告中说，中国对包括17种稀土原材料、钨和钼等施加了三种出口限制措施。分别是，对以多种形式出口的稀土原材料征收关税，对一定时间段的出口量施加配额，以及对这些原材料的出口企业权限加以特定限制。

这起稀土官司开始于2012年3月，在历经近两年时间的拉锯战后，目前已确定中方败诉。

WTO有一条是可以争取的，就是关于环境保护这一块，“败诉说明WTO没采纳这一条，因为采取配额政策的一个理由就是环保”。

实际上，在这起官司开始之时，中方就做了最坏的打算。

“国家原有的想法应该是借着WTO上诉这段时间，加速稀土企业整合，即便最终败诉，也能够形成有力的大集团和国外高效率对接。”包头一家稀土企业高层如是向本报记者说。

本报此前报道，稀土虽然是个小行业，但滥挖滥采、环保污染、产能过剩等问题一直困扰这个产业发展，中国在两年前就开始了强力整顿，并逐步确定组建稀土大企业集团的战略。

纠正我国宝贵的稀土资源无序滥采、破坏生态的现象，要在稀土开采、生产的源头上着手，这样才能依照市场规律来规范稀土行业，才能使我国的稀土行业持续健康的发展。

昨天，世界贸易组织公布了美欧日诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这意味着我国多年来的出口配额制度或面临终结。

这件官司的起诉方是美欧日，起诉的目的很大程度上是为了以最低的价格买到稀土。中国是世上稀土资源最丰富的国家。可是国内曾经有一段时期无序开采，致使稀土资源开采的当地环境遭到严重破坏。以中国南北两个稀土重地—内蒙古包头和江西赣州为例，包头因滥采导致水污染，威胁黄河中下游水质安全，而赣州的滥采稀土导致东江水系的源头遭到严重破坏，初步估算恢复生态至少需要380亿元。世界上任何一个资源性地区都是富得流油的地方，可我国遭到稀土滥采后却只留下一个生态被破坏的地区。另一方面，由于稀土的无序滥采造成出口的恶性竞争，稀土的国际价格当时等同于白菜。

正是心痛于我国宝贵的稀土资源，正是出于保护资源环境的目的，中国政府对稀土等相关产品采取了征收出口税及出口配额管理措施。然而，现在却被世贸组织认定为不符合WTO相关规定及中国入世承诺。

对此，我们在上诉的同时，也要考虑从源头上对行业进行规范。

WTO承认资源主权原则，认可中国以可持续发展方式行使自然资源主权的权利，赞同中国实施了资源综合保护政策，并对中国在资源保护方面所做的努力予以肯定。换句话说，它并没有认定中国的稀土出口价格应该是“黄土价”、“白菜价”，也没有认为中国开采稀土是可以破坏当地生态或者不修复当地生态给当地以足够的补偿的。WTO只是认为中国出口稀土资源不能施之以配额制度。

中国的稀土，当然属于中国。可是在更高层面上地球上的资源的运用也是属于全人类的，只是在资源主权的原则下，需要进行等价交换。在经济全球化的前提下，更有必要在全球范围内自由平等的等价交换。

因此，纠正我国宝贵的稀土资源无序滥采、破坏生态的现象，要在稀土开采、生产的源头上着手，这样才能依照市场规律来规范稀土行业，才能根治稀土行业的乱象，才能使我国的稀土行业持续健康的发展。而简单的只是以配额限制卡住出口这个环节，只能算是一个治标不治本的办法。

这几年来，我国在源头上已经开始对稀土行业进行了整治，如今WTO否决我国配额出口，反而可以促进我国加快在源头上整治稀土行业。而得到整治、规范的稀土行业，出口稀土必定会达到一个合理的价位。所以，无论最终结果如何，美欧日再想以“黄土价”、“白菜价”进口我国稀土资源，也是不可能的。


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2014年3月27日稀土产品价格行情

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WTO初裁我国稀土出口限制违规，市场预测配额制或将终结，稀土包头稀土交易所28号试运行，稀土市场交易有望更规范化，再加上稀土永磁概念股昨日上扬，稀土市场暂无继续下跌趋势，弱势维稳为主。

氧化镝主流厂家含税170-180万元/吨，镝铁主流厂家含税价175-185万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价320,000-330,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,100-4,300元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,200-3,400元/千克。


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历时两年之久的中国稀土国际诉讼案有了初步结果，世界贸易组织裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这再次说明，部分发达经济体仍在利用规则，借公平贸易之名行贸易歧视之实。

近年来，中国政府加强并不断完善对部分资源类产品，特别是高污染、高能耗、消耗资源性产品的管理，目的就在于保护资源和环境，实现可持续发展，完全无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。

与此同时，世贸组织规则虽然要求其成员取消出口限制，但却规定了两项豁免条款，即“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”，以及“与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施”。由此可见，中国对稀土等可用竭自然资源出口的限制也是有理有据的。

今日稀土市场除了镝类产品价格出现继续下滑外，大部分产品价格维持弱势平稳。氧化镝价格经过连续的下跌后彻底回归至1月中后期的成交价格，据赣州地区供应商表示，镝类产品价格下跌主要是受到需求减少的影响，随着技术的进步，目前磁性产品市场对镝元素的需求已经减少了一半，而未来可能会进一步降低。而镨钕金属需求方面绝对的量值仍较大，所以市场相对平稳些。综合包头及赣州地区商家报价情况，镨钕金属目前带票41万元/吨或略高，不带票34.5万元/吨以上。氧化镝目前价格从周初的165万下跌至160万元/吨，有供应商反映市场上还有更低价格的供应，镝铁市场价格跟着趋跌，参考价格在165-170万元/吨。

中国稀土行业协会最新的市场报价显示，26日多品种价格出现下滑，渤商所氧化镝报价也有大幅下跌。目前稀土市场大部分稀土产品报价都已降到中底部位置，商家利润逐渐减少。而随着下游需求的变化，不同产品的盈利性逐渐改变，企业生产成本的控制与调整变得更为重要。


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在试水模拟交易5个月之后，包头稀土交易所最近通过官方网站宣布，28号正式试营业。有专家表示，组建包头稀土交易所的目的主要是为了稳定稀土产品的价格和规范交易行为，确立中国稀土的全球定价权，形成中国稀土定价机制。

包头稀土交易所同时公布了交易管理办法、交易规则等事项。据规则，包头稀土交易所将设三种现货交易模式，包括现货竞价、现货挂牌和网上商城。交易品种包括：氧化铈、氧化镨钕和氧化铕等几个品种。

去年11月，包头稀土交易所在模拟交易后就“无声地”尝试了线上交易，其网上商城平台完成了三笔交易。此次包头稀土交易所正式开张后，交易状况如何引人关注。

包头稀土交易所注册资本超亿元，共有十余家股东，各家注册资本基本均等。其股东分别为包钢稀土、有色股份、厦门钨业、五矿稀土等。业内普遍认为，此次由包钢稀土牵头成立的稀土交易所，吸引了南方和北方稀土企业的共同参与，是目前国内稀土交易所中影响力最大、覆盖范围最广的交易所。

包头稀土交易所试运营之时，正是世界贸易组织(WTO)稀土诉讼裁决结果即将公布之时。分析人士认为，如果中国诉讼遭遇失败，将会倒逼政府与企业加快行业整合力度。据介绍，按规定，调整新的出口关税和配额政策，可以有半年至一年的宽限期，即可能最晚于2015年初稀土关税、配额全面放开。

在此之前，中国政府需要做一系列政策调整，以免稀土产业放开后重新回到过去的白菜价时代，这些调整可能包括：打击稀土违法违规行为；进一步推动大型企业集团的组建，从源头上控制采掘主体、出口主体多、小、散的乱局；对轻重稀土分类管理；发挥生产指令性计划的市场作用；建立稀土收储制度；拟出台《稀有金属管理条例》等等。


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央广网北京3月27日消息据报道，世界贸易组织昨天（6日）公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方正在评估专家组裁决报告，并将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。

商务部条约法规司副司长杨国华表示，WTO专家组报告认可了我国保护环境资源的初衷，但对于其中两个关键问题，WTO并没有站在中国这边。

杨国华：这个案件从法律上看，主要有两个问题，一个就是中国在稀土出口上增加了一个出口税。再有一个就是实施出口配额，每年只能出口一定的量，在WTO公布的专家组报告里，是说，这两条是不符合WTO的规则的。这是核心的两个问题。

国际在线报道：总部位于瑞士日内瓦的世界贸易组织26日公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制案的专家组报告。

这份专家组报告长达257页。报告认为，中国对稀土、钨、钼征收出口关税与中国加入世贸组织议定书中的相关规定不符。此外，专家组还认为，中国对涉案产品施加出口配额也不符合《1994年关税与贸易总协定》。最终，专家组初步裁定，中国对三种原材料的出口税、出口配额和出口管理措施违反了世贸组织相关规则，中国在这一诉讼中败诉。