瑞士时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这个裁定是继“九种原材料案”之后，中国稀土等产品出口限制再度被WTO裁决违规。虽然在60天之内中国可就此提出上诉，但正如法律界人士所言“完全推倒专家组报告结论的胜算不大”。

当中国盛情款待在美国总统夫人一家时，当中国国家主席习近平还是欧洲进行友好访问之时，世界贸易组织却裁定由美欧日发起的诉中国稀土出口管理措施违规，这是和平时代一起强盗逻辑者的胜利：你需要的东西，我们有权利不卖，我们想买的东西，你必须足额供应。

今年“两会”上，中国稀土行业协会会长干勇对媒体说，稀土官司面临非常严峻的局面，他们要提起上诉，来延缓执行的时间。“WTO给了我们申诉的权利，但从结果看，几乎就是延缓执行时间的作用。”

中国会不会取消延续多年的稀土出口配额？成了稀土老板李嘉(化名)这两天最关心的事情。

3月26日晚，世界贸易组织(WTO)发布有关中国稀土出口争端解决的裁决报告，支持美国、欧盟和日本的诉讼要求，裁定中国就稀土出口施加的限制措施违反规则。

日内瓦时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。业内分析，继九种原材料案之后，我国稀土等产品出口限制再度被裁违规，这意味着我国多年来的出口配额制度或面临终结。

日内瓦时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。业内分析，继九种原材料案之后，我国稀土等产品出口限制再度被裁违规，这意味着我国多年来的出口配额制度或面临终结。

日内瓦时间3月26日，世界贸易组织（WTO）公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违反了WTO的相关规定。这个裁定是继“九种原材料案”之后，中国稀土等产品出口限制再度被WTO裁决违规。虽然在60天之内中国可就此提出上诉，但正如法律界人士所言“完全推倒专家组报告结论的胜算不大”。

大体上，中国是从2010年起开始限制稀土产品的出口。当时，在中日两国的外交摩擦中，中国以减少对日出口稀土为切口，开始在国内整顿稀土出口的乱象，整合稀土资源，着手处理无序开采稀土所造成的日益严重的环境问题。

稀土是公认的战略性物质，越是科技发达的国家，对其需要量就越大。在2010年之前的一段时间内，中国的稀土出口垄断了世界稀土市场90%以上的份额，当然也就决定了世界稀土市场的行情。彼一时期，虽然国内稀土开采和出口企业之间无序竞争的“内战”，导致其在稀土价格的“外战”方面并不占优，但总体而言，世界市场的稀土价格是由中国企业之间的竞争所决定的。

2010年后，因中国限制出口，而致次年世界稀土市场部分价格的涨幅一度高达500%。但是，由于稀土价格畸高，美日等国开始在其他国家买入稀土矿产直接开采，其他一些国家也趁机开发稀土资源，由此导致世界稀土市场行情大跌。去年，世界稀土市场价格持续走低，较2011年的最高点下降了60%。如此低的价格，甚至成了昔日垄断世界稀土市场价格的中国企业重新占据市场的高门槛。

上述WTO专家组报告认为，中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、出口配额管理措施以及对稀土、钼出口企业规定的出口业绩和注册资本等要求不符合WTO的相关规定。报告依据调查的证据指出，中国对稀土采取的出口限制措施不仅未能证明与保护自然资源有关，同时也并未与国内限制生产或消费的措施一同实施。

如果报告所述不假，那么，毫无疑问，中国在2010年采取的限制稀土出口至美日等国的措施，就既没有达到提高在世界稀土市场话语权的目的，同时也没有达到借此整顿国内稀土生产乱象和出口无序竞争的目标。更重要的还在于，正如相关人士所说，稀土案的后续效应是中国现行的出口管理制度难以为继。

根据最新的《2014年出口许可证管理货物目录》，中国目前实行的出口配额许可证管理的货物有22种，实行出口配额招标的有4种。在“九种原材料案”的裁决执行之后，中国已经被迫取消了九种原材料的出口配额措施。所以，如果此次稀土案裁决被执行的话，那么中国就将告别有色金属领域的配额时代。这无疑是对中国自上世纪80年代开始实施的出口配额管理制度的一个颠覆性改变。

稀土案的如此结局，也许可以促使人们认真思考，在世界经济一体化的贸易环境中，尤其是在中国已经成为按易货量计算的世界第一贸易大国的情况下，中国究竟是实行WTO所认可及规定的贸易通例对自己有利，还是坚持原来的做法对自己有利。中国加入WTO的目的之一，就是要借助其规则的冲力，来冲击国内一些被利益固化了的不合理的生产和出口制度。这里所谓不合理，首先不是对国外贸易者的不合理，而更主要的是对中国国内市场主体的不公平。

因此，借助WTO的冲力顺势而为，改变国内一些只能导致双输的不合理制度，这其实是一个明智的选择。


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2014年3月28日稀土产品价格行情

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世界贸易组织近日裁定中国对稀土产品的出口关税、出口配额等管理措施违规。这一结果令整个中国社会强烈不满。但光生气不行，我们需认真反思稀土产业政策，对WTO裁决后的国际稀土产业形势给予强有力的应对。

长期以来，我国稀土产量占全球90%以上，而据2012年《中国的稀土状况与政策》白皮书显示，我国稀土储量只约占世界的23%。中国稀土产量一家独大，是因为我国稀土开采成本太低，其他国家稀土矿无法与中国竞争。因此，我国稀土产量高主要是对资源过度开采的结果，并不值得自豪。

为遏制稀土资源的过度无序开采，我国采取了整顿开采企业、实施出口配额和提高出口关税等措施，起到一定效果，也使国际市场稀土价格飙升，让国内稀土企业大发横财。

稀土市场弱势难改，市场需求清淡继续，成交少量。据了解，目前下游采购商少有采购意愿，但上游供应商低价出货意愿也几无，价格僵持之下，市场弱势运行。

氧化镝主流厂家含税170-180万元/吨，镝铁主流厂家含税价175-185万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价320,000-330,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,100-4,300元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,200-3,400元/千克。


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据报道，中国2010年将稀土出口配额削减了40%，此举导致消费稀土金属的发达经济体和有关产业出现恐慌。稀土在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中有无可替代的作用，也有“工业维生素”的称号。2014年首批稀土出口配额为15110吨，比去年首批稀土出口配额减少2.5%。

稀土官司凸显西方“规则歧视”

北京时间3月26日晚9时，世贸组织公布了有关“美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案”的专家组报告，给出了对于本案的初裁结果，认为，中国对稀土等产品实施出口税和出口配额限制违反WTO框架规定。

事实上，中国早已做好了最坏的心理准备和必要的应对措施。以稀土案为例，中国不仅实施了稀土开采、生产、稀土专用增值税发票等一系列管理制度，还连续3年开展稀土开采、生产、环保、打击走私专项整治行动。

“可以说，即便这就是终局裁决，对于中国的稀土行业也绝不是什么毁灭性打击。”商务部条法司一位不愿具名的官员向中新社记者指出，2012年最终裁决的9种原材料出口案被认为是稀土案的“预演”，那次终裁中国“败诉”，中国随即根据裁决作出调整。直至目前，9种原材料所涉行业平稳发展，并没有出现大的问题。

鉴于此，有理由相信，中国稀土行业并不会因此遭遇外媒所炒作的“毁灭性打击”，中国的稀土出口也不会上演“乾坤大挪移”，回归一度的“白菜价”。中国唯有在尊重WTO裁决的基础上苦修“内功”，在限制稀土开采及出口的措施上更加精细化，方能在畅游国际市场的同时达到保护资源环境的目的。

在稀土问题上，中国真是“垄断资源、随意提价的恶霸”吗？显然不是。所谓稀土，是门捷列夫元素周期表中最后17位稀有元素的统称，而当今稀土的国际贸易，几乎就是中国向其他国家卖稀土，而主要稀土进口国的稀土应用水平大大高于中国，并且毫不客气地对中国实施技术封锁。尤其值得一提的是，美国等国对稀土的应用优势集中体现在制导、卫星、探测、通信、激光等以军事为先导的高精技术领域。此外，由于不掌握定价权，且出口的都是最原始的初级产品，中国出口稀土曾便宜到每公斤价格仅18元人民币，而国际市场价格高达1000美元/公斤。按照中国专家的话说，中国把金子卖出了土豆价。

中国WTO研究会常务理事周世俭说，稀土是不可再生资源，我们挖光贱卖了自己的资源，今后再从别人那里买就不会是这个价格了。2009年，中国开始调整稀土出口政策。