本周稀土市場主要上漲品種鐠釹、鏑、釓類，價格處於高位。臨近週末，之前大幅提價的供應商暫對市場保持觀望態度。

今日氧化釔市場部分供應商帶票價格略有上調，之前帶票7.5萬元/噸可以出貨的商家將價格上調至7.8萬元/噸，市場成交並不活躍。

銪、鋱市場，本周銪、鋱氧化物價格較為平穩，因對後市看漲，供應商較難接受降價出售。目前氧化銪市場帶票價格470-490萬元/噸，氧化鋱帶票410-420萬元/噸。

鐠釹類，本周初期市場主流帶票44、45萬元/噸，近兩日市場主流帶票價格46.5-47.5萬元/噸，價格上行2萬元/噸左右。強磁廠家反映，鐠釹金屬不帶票價格已經由38.5萬元/噸上升至40萬元/噸左右。強磁廠家生產壓力增大，成本明顯增加，有寧波地區廠家反映，近一周未生產，且對外暫停報價。氧化鐠釹帶票價格則由周初的35萬元/噸左右上漲至36萬元/噸以上。

鏑類產品市場，本周氧化鏑及鏑鐵價格均整體上行30萬元/噸左右。上週末本周初期市場帶票價格205萬元/噸左右，目前市場帶票235萬元/噸左右，部分供應商報價更是高出10-20萬元/噸，鏑鐵市場帶票價格在240-250萬元/噸左右。


廢強磁市場，從昨日下午至今日上午，市場主流回收價格整體上行，有部分市場參與者反映，現在有少數回收商超行情收貨。今日市場主要回收價格在短條104-107元/公斤，長條114-116元/公斤，瓦片132-136元/公斤。主要地區中大型貿易商對廢電機市場維持觀望或者根據自己的庫存適量收貨。本周廢電機回收價格略有上調1-2元/個，目前主要地區無刷廢電機回收價在85、86元/個，有少數回收價高至87元/個，有刷廢電機130-140元/個或上下浮動1-2元。


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“白雲鄂博礦周邊有幾戶牧民還沒遷走，防盜圍欄目前還沒有實現封閉，有個兩三公里的缺口，結果這個缺口成了不法分子盜礦的”黑口子“。由於礦區太大，巡邏人手不夠，不法分子往往選擇晚上進礦區偷礦。”聊起“黑稀土”產業鏈，一位元稀土企業負責人給記者描述了這樣一個場景。

這位元企業負責人告訴記者，這還只是稀土黑色產業鏈條的冰山一角。在白雲鄂博礦區附近，大大小小分佈著幾十家小鐵礦選礦場，實際有些是以選鐵打掩護，從事的也是非法選稀土礦。

此外，記者在包頭市採訪瞭解到，包鋼集團尾礦壩內的稀土含量比白雲鄂博的礦石高，而且尾礦壩又沒有防護措施，自然受到不法分子“青睞”。更令人驚異的是，由於包頭市放射性廢物庫中的一些礦渣也含有稀土，竟然也被不法分子盯上。

稀土協會秘書長馬榮璋在接受記者採訪時說，對“黑稀土”屢禁不止的情況，國家很重視，近期工業和資訊化部等八部委聯合下發通知，從8月15日起開展新一輪為期3個月的專項活動。但是從以往的情況看，往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過，不法分子就又開始猖獗起來，一些稀土非法開採、冶煉分離廠也在“風頭”過後死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維，打擊不積極，還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。

“全國非法產能已經接近合法企業的總和。”馬榮璋憂心忡忡地對記者說。記者瞭解到，2012年，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計分析，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

工信部原材料司司長陳燕海在此間召開的“第五屆中國包頭·稀土產業論壇”上坦言，違法違規開採生產稀土的現象仍然嚴重，2012年估計全國的稀土礦非法產量有4萬多噸，違規冶煉分離稀土產品有5萬多噸。

令人擔憂的是，記者採訪中瞭解到，目前還有部分廢料綜合回收企業，以綜合回收利用之名，借其高度重合的工藝流程，實際上就是在做原礦冶煉分離。這樣處於監管“灰色地帶”的企業使原本混亂的市場“雪上加霜”，一些正規企業更加舉步維艱。

據中國稀土行業協會等機構統計，全國現有56家稀土永磁、發光等產品生產廢料綜合回收企業，年處理廢料能力達10萬噸左右。“合法稀土的年產量每年只有10來萬噸，可供加工的廢料很有限，哪能滿足他們的加工需求，他們在加工什麼？不言自明。”南方一位省級稀土行業協會負責人說。

“稀土非法開採、違規生產加工、產品走私是制約我國稀土產業正常發展的一顆毒瘤。”包鋼稀土高科技股份有限公司總經理張忠對記者說，2012年以來，稀土價格持續低迷，與“黑稀土”充斥市場有很大關係。

巨大利益無疑是造成“黑稀土”猖獗的主要原因。江西省稀土行業協會會長崔源發在會議間隙對《經濟參考報》記者坦言，目前稀土礦價是16萬至17萬元/噸，加上產品加工費4萬至5萬元/噸，相對於產品綜合銷售價格17萬至18萬元/噸，對於正規企業而言已經是成本倒掛，生產經營是難以為繼的。但是對非法企業而言，採購非法礦產品約10萬元/噸，加上無需環保成本，以17萬元/噸的銷售價格計算，即可有相當可觀的利潤。

馬榮璋也向記者算了一筆賬，就拿白雲鄂博周圍這些選礦廠來說，它們以選鐵礦的名義來選稀土，比包鋼稀土這樣的正規企業每噸精礦少交1.4萬元的資源稅。即使不計算其環保成本及各種稅費，僅資源稅一項就占銷售收入的50%。另外，離子型稀土礦的資源稅在各地計稅方法不一，例如贛州3.6萬元/噸，廣東 2.5萬元/噸，福建 0.6萬元/噸。以贛州為例，資源稅加各種稅費，占每噸礦銷售價格的50%以上。私挖盜采不需要繳納任何稅費，即可獲取這50%的差額，獲利空間巨大。

馬榮璋等人認為，應該儘快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立打擊“黑稀土”產業鏈的長效機制，規範稀土生產經營行為。

同時，儘快對稀土廢料綜合回收專案進行清理整頓，疏堵結合，並開展區域規劃，建立區域回收中心，規範稀土廢料處理企業生產經營行為。


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記者15日從中國國家工商總局獲悉，公安部、國家工商行政管理總局等八部委，自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動。

八部委要求，打擊非法開採稀土行為，重點查處非法盜采、無證勘查和開採等違法行為，嚴厲查處稀土礦山生產存在的越界開採、超指標開採行為，取締非法開採(回收)礦點;清理建設專案中違規回收稀土資源行為，對未按要求回收稀土資源行為的，立即責令停產整改。

重點核查冶煉分離企業礦產品來源、執行指令性計劃和相關政策情況。依法沒收其收購的非法開採和無法說明來源的稀土礦產品及違法所得。對無計畫、超計畫生產企業，立即責令停產。對無環評、安評批復檔的，責令停產整改。

重點檢查貿易企業購銷的稀土礦產品。引導稀土礦山企業將礦產品直接銷售給有計劃指標的冶煉分離企業。

對以“資源綜合利用”為名，變相收購加工非法稀土礦產品的，立即責令停產整改，依法沒收非法稀土礦產品及違法所得。

八部委要求各地認真核查舉報的違法開採、生產、銷售、走私稀土產品等線索，凡存在違法違規行為的，依法進行查處。

據瞭解，《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》下發以來，稀土管理工作顯著加強，但隨著價格大幅提高，受利益驅使，稀土非法開採、違規生產、黑市交易、偷逃稅款、違反環保及安全生產規定等行為在部分地區十分嚴重。


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海關統計表明，1-7月，內蒙古出口稀土2562.6噸，比去年同期增加1.6倍，占同期我國稀土出口總量的23.6%；價值3106.2萬美元，下降了0.2%，占同期我國稀土出口總值的12.4%；出口均價每噸1.2萬美元，下跌61.3%。全部以一般貿易方式出口；企業包括外商投資企業、私營企業和國有企業。其中私營企業出口1089.8噸，增長6.9倍，占同期內蒙古稀土出口總量的42.5%。8成以上出口美國、法國和日本，出口至美國、日本和法國稀土分別為1385.6噸、370.9噸和308噸，向法國出口減少55.7%，向日本出口增加4.9倍，去年同期未向美國出口，三者合計占同期內蒙古稀土出口總量80.6%。
    
1-7月內蒙古稀土出口量增價跌主要原因是，國家配額增加使出口量增多，而需求不振是制約稀土出口價格的最大因素。當需求和價格皆處低位，稀土全行業萎靡就成定局，眾多企業業績縮水亦在所難免，對此延伸產業鏈，建立定價機制，增強在國際市場的議價能力尤為重要。


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