近日，由東京大學地球資源學教授加藤泰浩等人組成的研究小組發現，日本南鳥島周邊的海底可能存在大量稀土，可供日本國內使用230年。日本政府相關官員表示，政府正計畫和該研究組共同開展調查，準備儘快對這些海底稀土進行開採，未來有望實現自給自足。

海底稀土開發的美麗前景能否實現？在接受《中國科學報》記者採訪時，中國稀土協會副秘書長陳占恒表示：“日本海底稀土開發離市場化還早著呢。就算發現了大量稀土，目前來說還沒有經濟價值，但作為資源儲備、技術儲備，還是有一定意義的。”

稀土號稱“現代工業的維生素”，其重要性不亞于黃金、石油。2012年國務院新聞辦發佈的相關資料顯示，我國的稀土儲量約占世界總儲量的23%，但在世界稀土供應的比例占到90%以上。

中國稀土學會專家組專家曾天元向記者表示，中國以外稀土產能的出現，給中國稀土產業帶來一定的挑戰，也為中國減輕一些供應壓力，但仍遠不能迅速構成對中國稀土產業的巨大衝擊。中國在5~8年甚至更長的時期內，仍然會是世界範圍內最主要稀土生產國和商品供應國。

針對日本加大對海底稀土調查和開發的行為，陳占恒認為，日本作為資源稀缺的國家，資源都依賴於其他國家，如果海底有稀土，能實現關鍵資源自給，是一個很好的方式，但實際上目前相關開採的技術還達不到要求。“現在只能是技術儲備。比如大洋錳結核技術已經搞了很多年了，也一直沒能實現產業化。”

“資源對整個國民經濟是很重要的，資源儲備、技術儲備是長遠的國家戰略。日本經濟命脈受制于資源，因此必須有自己的資源戰略考慮。”陳占恒認為，這正是日本明知道海底稀土開發技術暫不成熟，但仍然加大研究步伐的原因。


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近日，由東京大學地球資源學教授加藤泰浩等人組成的研究小組發現，日本南鳥島周邊的海底可能存在大量稀土，可供日本國內使用230年。日本政府相關官員表示，政府正計畫和該研究組共同開展調查，準備儘快對這些海底稀土進行開採，未來有望實現自給自足。

海底稀土開發的美麗前景能否實現？在接受《中國科學報》記者採訪時，中國稀土協會副秘書長陳占恒表示：“日本海底稀土開發離市場化還早著呢。就算發現了大量稀土，目前來說還沒有經濟價值，但作為資源儲備、技術儲備，還是有一定意義的。”

稀土號稱“現代工業的維生素”，其重要性不亞于黃金(1362.10,-8.00,-0.58%)、石油。2012年國務院新聞辦發佈的相關資料顯示，我國的稀土儲量約占世界總儲量的23%，但在世界稀土供應的比例占到90%以上。

中國稀土學會專家組專家曾天元向記者表示，中國以外稀土產能的出現，給中國稀土產業帶來一定的挑戰，也為中國減輕一些供應壓力，但仍遠不能迅速構成對中國稀土產業的巨大衝擊。中國在5～8年甚至更長的時期內，仍然會是世界範圍內最主要稀土生產國和商品供應國。

針對日本加大對海底稀土調查和開發的行為，陳占恒認為，日本作為資源稀缺的國家，資源都依賴於其他國家，如果海底有稀土，能實現關鍵資源自給，是一個很好的方式，但實際上目前相關開採的技術還達不到要求。“現在只能是技術儲備。比如大洋錳結核技術已經搞了很多年了，也一直沒能實現產業化。”

“資源對整個國民經濟是很重要的，資源儲備、技術儲備是長遠的國家戰略。日本經濟命脈受制於資源，因此必須有自己的資源戰略考慮。”陳占恒認為，這正是日本明知道海底稀土開發技術暫不成熟，但仍然加大研究步伐的原因。


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今年8月15日至11月15日，國家工信部、公安部、國土資源部、環境保護部、海關總署、國家稅務總局、國家安全生產監督管理總局以及工商行政管理總局等八個部委，在全國範圍內開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動。

全球90%以上的稀土資源來自中國，在過去20年中我國稀土業在國際貿易中不但沒有定價權，還將資源賣出了“白菜價”。同時自1992年大規模開採以來，稀土在各地的開採留下來的是滿目瘡痍的生態環境破壞和資源浪費嚴重。

這實在是講不通的。世界各地只要發現大量有開採價值的資源，該地總是能夠得到大量資金和財富，該地的居民的收入也總會得到很大的提高。因為該地獲得了資金和技術，其環境也能得到相應的修復和整治。因此有資源的地方總是比沒有資源的地方更富足，更好。

中國稀土開採得到相反的結果，現在大家都很清楚，這是由於多年來稀土過度開採、非法開採而造成的。過度開採使價格低廉，從而導致下游稀土分離冶煉產能迅速擴張，以致過剩。產能過剩，進一步打擊了國內稀土價格，由此帶來整個行業的惡性循環。而這一切都是由對資金成本技術條件要求不高的幾百個中小企業運作，甚至違規非法運作的結果。

中國整治稀土產業的混亂局面已經有段時期了，然而離使中國稀土資源得到合理、良性的利用的產業目標尚有很大距離。因此這一次集中整治乃是十分必要的。

這次專項整治行動的主要任務包括檢查各地方政府屬地執行指令性生產計畫、開採總量控制指標、環保核查、安全生產、增值稅專用發票等規章制度落實情況等。為此八部委制定了六項工作重點和要求。

一般來說，這六項重點和要求也都符合本次專項整治行動的總的要求。然而其中有兩點筆者認為值得商榷，而且這兩點對稀土產業、對中國的市場經濟體制並非無關緊要。

為了規範稀土產業，八部委捏准要害，“重點核查冶煉分離企業礦產品來源，重點檢查貿易企業購銷的稀土礦產品”。但是它要“引導稀土礦山企業將礦產品直接銷售給有計劃指標的冶煉分離企業”，實際上就是要求甚至規定稀土礦山企業必須將礦產品銷售給有計劃指標的冶煉分離企業，也就是銷售給那些有很強政府背景的國有企業。

中國稀土企業目前還有指令性計劃，但中國稀土產業基本上應該還是實行市場機制的。而“引導”或者規定要求上游企業將產品銷售給指定的下游企業，依據我國的《反壟斷法》，是屬於縱向壟斷性質的。因此有必要將這一條改為，要求“稀土礦山企業必須將礦產品銷售給合法合規的下游企業”。

整治中國的稀土產業，毫無疑問得提高稀土產業的行業集中度。然而這樣的集中，只有在公平合理的市場競爭中產生的集中，才能提高稀土產業的勞動生產率，才能使中國稀土產業合理健康持續發展。由行政干預制定的集中，多半是計劃經濟的產物，造成少數國企壟斷局面。聯繫到前兩年宏觀管理層準備指定南方北方兩三個國企壟斷稀土行業的傳言，對此是需要警惕的。不要為了消滅稀土產業的混亂，消滅稀土的“白菜價”，而出現了稀土產業的壟斷和稀土產品高昂的“壟斷價”。


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北方輕稀土主產區今年以來的稀土出口呈現著量增價跌的畸形現狀。昨日，北京商報記者從中國稀土行業協會獲得的一組資料顯示，1-7月，內蒙古自治區出口稀土2562.6噸，比去年同期增加1.6倍，然而同期內，出口均價卻僅為1.2萬美元/噸，跌幅高達61.3%。

對於稀土行業量增價跌現狀，業界給出的解釋是，國家配額增加使出口量增多，而全球需求仍舊不振，這是制約稀土出口價格的最大因素。據瞭解，作為國家重要的戰略資源，之前由於缺乏監管，我國稀土價格一直以“白菜價”賤賣，自2008年以來，中國開始對稀土行業加強管理，其中就包括實行出口配額管理制度。“面對中國嚴厲的稀土政策，外國買方開始尋求其他新的替代材料，或是尋找新的稀土供應方，這在一定程度上對國內稀土造成了衝擊。”行業分析師陶敏敏說。


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