多方蓄勢破解稀土困局

第五屆中國包頭稀土產業論壇召開。會議提出：必須建立上下游、產學研、監管、定價等方面的協調機制，方可破解稀土產業困局。會上，中國稀土行業協會會長、中國工程院副院長幹勇呼籲：慎重投資中低水準永磁產業，應引導投資向使用稀土材料的零部件和終端產品轉移，或者鼓勵新的投資與現有企業進行融資、合資。

目前，我國的永磁材料產量占全球總產量的80%。幹勇在發言中表示，近年來，我國稀土永磁企業加大研發投入和技術改造力度，生產裝備條件和工藝技術水準取得了長足進步，專業化、綜合化生產企業與多樣化工藝流程相結合的中高端稀土永磁製備生產體系初步形成，已經形成具有一定規模、品種規格比較齊全的中高端稀土永磁產業。但是，高端稀土永磁製備技術發展相對滯後，高品質特種稀土永磁材料產量僅占稀土永磁材料總產量的10%，國際市場份額還不到20%，應面向航空航太、醫療健康、清潔能源、現代交通、先進製造等領域的發展需求，重點突破汽車磁體高性能稀土永磁製備關鍵材料技術。幹勇提出，目前，我國稀土永磁材料年產量約為8萬噸，產能利用率不到30%。因此，呼籲各地對於中低水準永磁產業投資要慎重，應引導投資向使用稀土材料的零部件和終端產品轉移，或者鼓勵新的投資與現有企業進行融資、合資，以避免產能增加。

對於如何實現稀土行業健康發展，幹勇表示，必須解決打擊黑產業鏈、組建大集團、形成穩定合理的價格機制、實行輕重稀土分別對待等問題。他強調，在當前行業發展的特殊時期，從資源合理開發、清潔生產、高效利用，提高國際話語權，稀土材料終端產品應用等多方面考慮，要對我國稀土產業政策、產業規模、上下游產業協調發展、稀土元素使用平衡等問題進行重新定位和思考。

工業和資訊化部原材料工業司司長陳燕海在發言中指出，我國稀土行業長期積累的深層次問題，諸如違規違法開採生產、黑市交易、倒賣走私、產業結構不合理、初級產品產能過剩等依然沒有得到根本解決。他透露，工信部下一步將重點開展打擊非法違規專項行動，按照市場化原則加快大型稀土企業集團組建，進一步推進產業結構調整升級，加強環保准入和生產計畫的管理，進一步完善相關法律法規。

關於稀土產業未來的發展，參會人員普遍認為，稀土對高新技術的作用不可替代，產業發展前景依然樂觀，並提出了建立價格穩定機制、打擊黑色產業鏈、加大稀土應用等建議。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋在題為《2013年稀土行業關鍵問題分析與對策》的報告中指出，上半年，我國多數稀土冶煉分離企業出現虧損、減產。他建議，國家出臺稀有金屬管理條例，規範稀土生產經營行為，打擊黑色產業鏈；對稀土廢料回收專案清理整頓，堵塞稀土開採、生產、流通中的漏洞；加大稀土推廣應用，協調上下游企業發展；放開輕稀土的生產、出口，推進稀土元素平衡利用。包鋼稀土公司總經理張忠表示，即使國際稀土供應格局多元化，由於我國稀土資源的特性和成本優勢顯著，未來5年～10年，中國稀土仍將佔據市場競爭主導地位。工信部賽迪研究院原材料工業研究所所長袁開洪認為，目前我國稀土產業除存在資源過度開採、生態環境破壞嚴重、產業結構不合理，以及人才、技術等方面“短板”外，還出現了產業集中度低、產能過剩、替代產品出現、高端技術及裝備研發不足、國際話語權被削弱等新問題，需在下一步發展中重視解決。中國工程院院士顧國彪呼籲，建立稀土價格協調機制，促進原料生產與應用開發的協同創新、有序發展。

此外，來自地方稀土行業協會的負責人分別介紹了當地稀土產業的現狀和遠期規劃。例如，江西省將延伸產業鏈，擴大產業優勢；福建省提出要瞄準稀土應用高端市場，發展稀土精深加工及應用。


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