在中國最大稀土生產基地內蒙古自治區包頭市，海關部門經過近一年的偵查監控，近期偵破了一起稀土走私大案，涉案稀土產品130多噸、涉案貨值和偷逃稅款總額達1400多萬元。

調查顯示，從2011年12月起，包頭一家民營企業在預見到越南KAD公司要將購買的稀土產品走私出境的情況下，仍以不開具增值稅發票的價格與後者達成買賣協定，先後將6批稀土產品非法出售給KAD公司。

而這樣非法生產和銷售稀土產品的現象，在當前的中國稀土行業並不罕見，青島、深圳等地海關部門近年來多次偵破稀土走私金額上億元的大案。

“黑色產業鏈正在侵襲中國稀土產業。”多家稀土企業負責人普遍認為，非法開採、加工和銷售、出口稀土的活動猖獗，是影響中國稀土產業健康發展的一顆毒瘤，2012年以來稀土價格持續低迷，“黑稀土”大量衝擊市場是一大原因。

在江西等南方省份，稀土礦區分散，私挖盜采稀土礦和加工銷售稀土產品的現象更是屢打不絕。

“2012年，南方礦區的離子性稀土礦生產指令性計劃為1.34萬噸，但是統計分析的資料顯示，2012年南方礦區至少生產了3.7萬噸，近70%來源不明。”中國稀土行業協會秘書長馬榮璋說。

工業和資訊化部一位元官員在此前召開的一次會議上說，近期中國違法、違規開採和生產稀土的現象還比較嚴重，2012年全國非法產量預計有4萬多噸，違規冶煉分離產品有5萬多噸。

“大量的‘黑稀土’對守法企業衝擊很大。”江西省稀土行業協會會長崔源發說，以江西等南方中重稀土礦區為例，目前的稀土礦每噸在16萬到17萬元，每噸加工成本為4萬到5萬元，每噸環保成本為1.5萬元到2萬元，算上辦採礦權、資源稅等支出，已經大幅高於目前每噸17萬元到18萬元的礦產品綜合售價，導致守法企業經營難以為繼。


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日本首相菅直人近日訪問越南，菅直人向媒體表示，越南決定與日本合作興建一座核電站，並共同開採稀土。他表示，雙方的合作意味著兩國保持緊密的長期雙邊關係，也標誌著兩國開啟了真正的夥伴關係。菅直人與越南總理阮晉勇出席兩國戰略夥伴協議簽署儀式。


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自從馬來西亞工廠出了死亡事故的新聞發佈後，萊納斯的股價損失已逾7%。萊納斯位於關丹運營部門LAMP的反對者,現在呼籲在官方對案件進行調查的時候，關閉這家工廠。該公司位於悉尼證券交易所週二的股價下跌3.6%。今年以來，萊納斯股價已經下跌55.8%。2011年四月的時候，萊納斯股價達到最高點，市值近50億美元。

當地政府允許延工和來自環保主義者的合理挑戰，當地居民跟蹤這個稀土項目也已經好幾年，而LAMP仍然只有一個臨時的運營許可證。

與萊納斯形成鮮明對比的是，北美稀土行業的一些公司正經歷特別美好的一天。與萊納斯共同佔領國外稀土市場大部分供應的美國鉬公司股價飆漲了6%以上，市值上升至11.5億美元。稀有元素資源公司和阿瓦隆稀有金屬公司股價分別上漲了7.5%和5.3%，探索稀土礦業雖然漲幅小了點，但也達到2.3%

位於科羅拉多一家公司的CEO最近指出，中國以外的輕稀土市場只要有鉬公司和萊納斯公司或者再來一個規模小一點的參與者就足夠了。重稀土市場，國外有一兩個項目就能滿足需求。


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稀土市場延續平淡，據廠家反映，現在稀土上游廠家停產現象多，年底前均處於消化庫存時期，而下游釹鐵硼、螢光粉材料停產現象普遍，所以接到的採購訂單有限。鐠釹市場，今日據包頭廠家反映，現在鐠釹金屬的價格維持在39.5萬，有供應商可以接受39萬元出貨，但是數量不多，據贛州地區某廠家表示，現在暫無法接受39萬元/噸出貨，鐠釹金屬主流價格仍在39.5-40萬元/噸。氧化鐠釹市場，本周行情平穩，包頭地區供應商反映目前的帶票價格在30.5-30.8萬元/噸，不帶票仍維持在26萬元/噸。

銪、鋱市場，近兩日價格方面暫保持平穩，贛州地區一供應商回饋的情況是，氧化銪帶票價格仍集中在4500元/公斤，氧化鋱帶票3500元/公斤，因下游需求減少，市場實際成交僵持，近期訂單不及氧化鏑多。

釓類產品市場，商家報價沒有明顯變動，個別商家小幅調整。目前據包頭及贛州地區供應商反映，釓鐵目前帶票價格在16.5-16.8萬元/噸，與上周的價格相比略下調2千元/噸左右。氧化釓的市場行情平穩，贛州一供應商近一周報價維持在15.5萬元/噸，未有明顯調整。


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日前稀土收儲等政策措施不斷遲於預期,12月份稀土價格或將繼續承受來自貿易商前期囤貨的拋壓。但這具有兩面性,若“政策組合拳”得以出臺,否極亦將泰來,“稀土收儲加稀土出口加稀土需求”等組合下的價格反彈有望再次推動稀土板塊上行。


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12月19日，記者從廣西檢驗檢疫局瞭解，東興檢驗檢疫局近期從進口的6批越南茶葉中檢出4批稀土超標。為確保進口茶葉品質安全，口岸檢驗檢疫部門及時採取措施，加大實驗室檢測力度，加強品質監管，保護消費者食用安全和身體健康。

據東興檢驗檢疫人員介紹說，茶葉中的稀土是由多重原因決定的，主要源於種植茶葉的土壤，也可能是在茶葉種植過程中濫用含稀土的植物生長激素肥料，或者未嚴格遵守用藥用肥間隔期就進行採摘，長期攝入可能會對人體健康或體內代謝產生不良後果，包括影響大腦功能，加重肝腎負擔，影響女性生育功能等。

越南是一個以農業為主的國家，茶葉在越南的種植已經有三千多年的歷史，在越南的61個省中，有53個省種植茶葉，且越南鼓勵出口，茶葉價格又相對便宜。在進口茶葉貿易中，國內進口商應要求國外出口商提供產地證、衛生證，到檢驗檢疫部門報檢時應攜帶植物檢疫證書，並將進口茶葉存放到口岸檢驗檢疫機構認可的庫房，經檢驗檢疫人員抽樣檢驗合格後，方可使用或銷售。據統計資料顯示，今年1—11月份，東興口岸經檢驗進口茶葉252批，總重4816.7噸，價值約合3444.61萬元。主要為來自越南太原、清化省的紅茶葉、綠茶葉、紅茶末和綠茶末。

針對東興轄區茶葉進口日益增加以及多起進口茶葉稀土超標事件，東興檢驗檢疫局採取措施，保障進口茶葉安全。一是召開會議專題討論轄區內進口越南茶葉的監管問題， 要求加大現場檢查力度，增加採樣點，及時將樣品送實驗室檢驗。二是及時通報進口越南茶葉品質監控情況，要求轄區內各辦事處加強對進口越南茶葉監管。三是加強監控，形成進口茶葉品質監控報告，及時向主管部門報告。四是加強宣傳我國對茶葉的檢驗檢疫要求，爭取進口越南茶葉的貨主或代理人的支持與配合，同時主動與邊貿、海關等部門溝通，共同防止不合格產品入境。五是按照《廣西邊民互市貿易進口茶葉檢驗檢疫監管作業指導書》的要求對進口越南茶葉實行批批扣檢，並指定倉庫存放，集中查驗，待抽樣檢驗合格後方可放行，不合格的作退貨或銷毀處理。

目前，從越南進口茶葉，通過口岸檢驗檢疫部門加嚴監管，集中查驗，不合格進口越南茶葉得到有效控制。同時，檢驗檢疫部門提醒廣大消費者，在食用進口茶葉時要注意產品的標籤、品質、衛生狀況等是否符合食品要求，以避免因飲用低品質茶葉，危害身體健康。


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據報導，今年下半年以來，尋烏縣的稀土監管步入常態化管理，全縣沒有出現過大的違法違規開採行為，原來忙得日夜不停搞執法的縣礦管執法隊員們，如今大部分時間精力都用於擴宣傳、搞巡查、抓監管，通過建立長效機制實現了四大轉變。

一是由集中宣傳”向“常態宣傳”轉變。該縣過去只有在集中整治稀土階段性宣傳，如今加大了《礦產資源法》《稀土監管與保護條例》等法律法規宣傳力度，實行常態化宣傳，即通過設立稀土監管保護大幅宣傳標牌插到稀土礦區交通路口、將縣鄉村三級監管責任單位、責任人及舉報電話直接印在礦區宣傳標牌上，各鄉鎮、村粉刷固定永久性宣傳標語、經常用宣傳巡邏車將法律法規宣傳進農村、進家庭，進田間地頭、同時還充分利用村居委會政務公開欄等進行全方位宣傳；

二是“案件查處”向“巡查監管”轉變。過去該縣大都是頭痛醫頭、腳痛醫腳，一旦發現非法開採礦稀土行為，在案件查處過程中，從發現、報告、制止、查處等環節既拖延了時間，又影響了效果，今年6月份以來，該縣把工作重心實施下移，實行政府督導、監管巡查，縣委、縣政府將礦產資源保護和稀土監管納入對各鄉(鎮)和縣直相關單位部門專項督查範圍，與各項工作實現同檢查，同部署、同落實、同考核、同督導，由於各鄉鎮村負起了監管責任，所以原來忙於案件查處的執法隊員，現在能騰出時間搞巡查監管了；

三是“單兵作戰”向“聯合執法”轉變。過去，該縣查處稀土違法開採大都是礦管部門執法大隊“單兵作戰”，搞得縣礦管執法隊員就象救火隊員，忙得團團轉、不可開交，今年4月份開始，縣裏開展大規模的稀土整治行動中，專門成立了縣委、縣政府稀土整治專項領導小組，縣紀檢，組織、宣傳等20多個單位部門為成員單位，組建了公、檢、法、林業、水保及各相關單位68人的聯合執法隊伍，縣直各相關單位部門也變過去的被動應付為主動監管、主動出擊，加大了案件查處力度,進一步提高了行政執法能力。四是“縣包縣管”向鄉(鎮)村監管延伸轉變。過去稀土監管、案件查處幾乎都是由縣裏包管包攬，倘若發現非法開採稀土行為，就報告縣礦管執法隊員去查處，似乎與鄉鎮不相干，如今實行鄉(鎮)領導一把手負責制，有稀土的14個鄉鎮又將監管責任落實到150多個行政村，這樣一來，就形成了以鄉(鎮)村為主體的監管網路，鄉村兩級由過去的旁觀者變為主動作為，做到發現一起，查處一起，把問題解決在萌芽狀態，即使出現違法開採也能確保不漫延、不拓展。長效機制真正落到了實處。


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12月19日稀土產品價格行情

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今日稀土市場持續詢盤較少的局面。目前市場出貨積極，但受下游需求限制，成交冷淡。部分供應商仍看好國家收儲。

氧化鏑主流廠家含稅170-180萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價22,000-23,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價23,000-25,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價310,000-320,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價390,000-400,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價3,400-3,500元/千克。


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根據美國五角大樓最新發佈的一份報告，2011年中國控制稀土出口造成的恐慌已經消退，因市場力量促使中國之外的稀土生產增長，並促使稀土用戶轉向替代資源。

中國、日本和美國是稀土的最大消費國。稀土可用於生產風力渦輪機、混合動力汽車、耳機、電腦硬碟以及電視機和節能燈等產品。

2011年，中國占全球稀土的95%。當年稀土價格的大漲令五角大樓擔心，用於國防製造的稀土供應或許會枯竭。

但五角大樓近幾周遞交國會的年度報告稱：“全球市場力量致使稀土供應鏈發生積極改變，國防工業基地需要的多數稀土材料都將得到充足供應。”

這份署期為2013年10月但並未公開發佈的報告稱，在2011-2012年間，全球稀土供應狀況發生了很大改變，有專家預言全球稀土需求將下滑20%。

這份名為年度工業能力的報告稱，稀土需求下滑導致多數稀土氧化物和稀土金屬價格從2011年夏季的峰值水準下滑了60%。稀土需求減少部分歸因於替代性材料應用增加。

報告稱：“民間部門對市場力量的反應是一直在加大對稀土原料的開發並開發下游加工能力。”

報告稱，五角大樓依然對某些重稀土元素的供應以及加工生產高純氧化物與合金的能力表示擔心。

“總的來說，這些材料的國內供應鏈基本成形，但是也比較單薄。”


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