2013年，稀土市場雖起起落落，但也趨於平靜，國內稀土回收企業產能屢屢上馬，而下游眾多應用仍然在舔舐傷口。作為國家準備大力發展的稀土行業，未至壯年，卻稍顯暮色之氣。

今年上半年，全球經濟復蘇的腳步依然沒有加快，作為基礎工業原料的稀土消耗量也維持在一個少量固定的剛需水準。隨著熱錢的退出，市場的各項參與者開始逐漸的失去耐心。稀土價格穩步下滑，三季度初始，政府出臺一系列的政策手段，其中以專項行動影響最為深遠，八部委聯合下發通知，歷年罕見。而稀土價格也得以小幅回升。然而隨著專項行動逐漸降溫，收儲傳言隨之又起，稀土數量、稀土價格、頓時傳言紛紛，一度致使稀土股票市場波濤洶湧。贛州稀土借殼威化、晨光借殼糾紛等眾多事件也讓稀土板塊亮點頻頻。


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尋烏縣綜合利用文峰石排廢棄稀土礦山打造工業園區，取得了節約用地、資源再續利用和環境保護“一石三鳥”的效應。

該縣投入3700多萬元對已廢棄的稀土礦區進行土地平整，開發工業用地2380畝，較好地緩解了山區縣工業用地不足的突出矛盾。積極引進恒源科技等5家稀土精深加企業在這工業園區落戶，將廢棄的稀土礦山打造成為稀土精深加工的產業基地。積極開展尾砂利用，石灣環球陶瓷有限公司開展的南方稀土尾砂資源化利用及產業化技術研究與開發項目，每年可利用廢棄稀土尾砂2萬多噸，直接產生經濟效益1億多元。

該縣高度重視廢棄稀土礦山環境的恢復治理，積極申報治理專案，2012年，財政部、國土資源部已將尋烏縣石排廢棄稀土礦山地質環境治理工程列為示範專案。2013年6月份，該專案已開工建設，進展順利，8月底通過國土資源部組織的專案核查，同意專案續做。示範工程項目的建設，必將較好地改善東江源的生態環境，促進尋烏的轉型發展、綠色崛起。


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由於稀土市場需求低迷，較多廠家和貿易商反映現在生意冷清，沒有成交或僅接到少量訂單。部分商家反映，因為沒有生意，不得不對氧化物的報價做出下調。如氧化鏑市場，廠家及貿易商的報價陸續從175萬或180萬的位置上下調，今日就有贛州供應商將氧化鏑從175萬元/噸下調至173萬元/噸，但據瞭解，現在氧化鏑需求少，而且有採購需求的報價也很低，一些早調價的商家報價現在已經在170-172萬元/噸或更低。

氧化釹市場，據跟贛州地區某貿易商瞭解，現在出貨價已經由上周的32萬下調至31萬元/噸，類似做出調整的還有貿易商將價格從33萬下調至32萬的情況。近期較少有關於氧化釹訂單的問詢，供應商對後市預期偏消極。

今日有商家下調了氧化鐠釹的報價至30萬元/噸，經跟其他廠家及貿易商瞭解，目前的確有一部分供應商能接受這樣的價格出貨，目前主流價格在30-30.5萬元/噸。因為無需求支撐，本週一，部分商家已經將氧化鐠釹下調至30.5萬元/噸，為刺激成交，後期仍可能做出下調。

氧化釔市場，價格繼續震盪，現在能接受帶票6萬元/噸出貨的貿易商增加，而據某業內人士介紹，實際出貨價格可能更低。據瞭解，上周就有些供應商將價格下調至6萬的位置，而後期價格繼續下調的可能性較大。


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上週末，由工信部組織編制，旨在加快稀土先進清潔生產技術應用和推廣、提高行業清潔生產水準的《稀土行業清潔生產技術推行方案（徵求意見稿）》公開發佈並開始廣泛徵求意見。這標誌著我國從技術源頭治理消除稀土開發污染亂局的序幕已經拉開，稀土行業大力度實施環保技改也漸行漸近。

據內蒙古科技大學稀土學院院長張胤教授介紹，《方案》提出要推廣的4項新技術，可以基本解決稀土企業生產中造成的水土流失、資源浪費和“三廢”超標排放等問題。目前，這幾項技術已經分別在江蘇國盛稀土公司、保定稀土材料試驗廠、有研稀土新材料股份公司、廣東珠江稀土公司等企業中成功實現產業化應用。其中，稀土精礦低溫硫酸化動態焙燒技術解決了包頭稀土精礦硫酸焙燒尾氣和放射性渣對環境污染的問題。由北京有色金屬研究總院、有研稀土新材料股份公司完成的“非皂化萃取分離稀土新工藝”獲得2012年度國家科學技術發明二等獎，自2005年以來已先後在7家大型稀土企業成功實施，經濟和環保效益顯著。中鋁稀土公司正在利用低碳低鹽無氨氮稀土氧化物分離提純技術，在廣西崇左建設5500噸/年稀土分離廠。北京有色金屬研究總院牽頭研發的模糊/聯動萃取分離工藝，滿足了高端稀土功能材料對超純稀土氧化物的需求，同時可以降低酸堿消耗30%以上。目前國內企業採用該技術已經建成了國際上首條年產百噸級超純稀土氧化物的溶劑萃取分離提純生產線。

中國有色工程設計研究總院原副院長王國珍表示，稀土行業環保技術改造已經迫在眉睫。據他介紹，國內現有稀土采、選、冶煉生產企業要做到節能減排和放射性污染物達標排放，就必須通過技術創新，採用綠色生產工藝技術，從源頭減少“三廢”和放射性廢物產生量，同時降低能耗物耗。新技術的應用推廣必須一視同仁，重點大型企業如包鋼、中色、中鋁、五礦等可以帶頭實施新技術改造，沒有條件實施技術改造的要麼被淘汰、要麼被整合，這也有利於資源的保護和技術的提升，從而促進稀土工業的調整升級，杜絕以犧牲環境為代價的無序競爭。

張胤告訴記者，我國稀土資源采選分離生產過程要使用大量的酸堿和萃取劑，污染環節較多，可導致資源地植被破壞、水土流失嚴重。經監測，稀土生產企業排放的“三廢”中氨氮、硫、氟、氯和COD（化學需氧量）普遍超標，對水體和大氣造成了不同程度的污染。當前，部分稀土企業生產工藝及裝備技術落後，環保投入依然較少，污染問題比較突出。僅江西贛州一地，對稀土生產造成的污染進行生態恢復就需要投入380億元。

內蒙古、江西、四川等地多家稀土企業負責人向記者反映，環保技改帶來的資金壓力難以承受，除了技術轉讓費外，採用新技術新建生產線也需要大筆投入。他們希望國家及地方政府儘快制定技改企業的優惠政策。中國稀土學會秘書長林東魯、中國稀土行業協會副秘書長王曉鐵等專家則建議，可以利用國家發改委和財政部稀土行業技改專項資金，加快自主技術的推廣；同時稀土企業要“走出去”，加快與擁有先進技術的國外企業交流合作，實現互利共贏。


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記者從市相關部門獲悉，近日，由國家鎢與稀土產品品質監督檢驗中心（以下簡稱“國檢中心”）牽頭指導制訂的《稀土陶瓷刀》等7項稀土行業地方標準順利通過省質監局審定。

據悉，7項標準中4項分析方法標準是由國檢中心起草制定。此次通過審定的7項標準分別為《稀土陶瓷刀》、《鎳氫電池負極材料用AB3型儲氫合金》、《粘接釹鐵硼磁粉》、《釤鈷永磁合金粉化學分析方法 脈衝加熱-熱導法測定氫含量》以及《鈥鐵合金化學分析方法》3個系列標準。該批標準主要圍繞當前稀土行業急需要制定的稀土新材料、新方法方面進行立項，省稀標委幫助企業對標準項目的可研性、必要性、重要性方面進行研究，提出高規格、高品質的地方標準。

據悉，目前，行業標準《鈥鐵合金》已經進入送審稿階段，該產品標準的提出勢必急需出臺相應的分析方法標準與之配套。由國檢中心承擔的《鈥鐵合金化學分析方法》3個系列標準填補了我國鈥鐵合金分析的空白，進一步完善我國稀土標準體系，該3個系列標準目前正在申報行業標準，這將是國檢中心負責起草、承擔國家行業標準的一項重大突破。


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中國將收緊稀土的出口配額？23日，針對一些商務部公佈的2014年稀土出口配額少於往年、中國將收緊相關配額的分析，國家商務部新聞發言人沈丹陽表示，國際市場稀土需求依舊不足，中國稀土出口配額總量將保持基本穩定。

稀土是很多重要高科技產品不可或缺的原材料，而長期以來，中國以23%稀土資源承擔世界90%以上市場供應，中國的稀土出口政策一直是西方國家緊盯的目標。日前,商務部公佈了2014年稀土出口配額。有分析稱,此次安排的出口配額數量少於往年,表明中國正在收緊稀土出口配額政策。

對此,沈丹陽指出,2013年,國際市場稀土需求依舊不足。截至10月底,中國累計出口稀土17911噸,僅占全年出口配額總量的57.8%,一些出口配額沒有使用。

沈丹陽表示,雖然面臨巨大的資源、環境和國內需求的壓力,但為保障國際市場供應,商務部於12月13日下達了2014年第一批稀土出口配額,與2013年第一批數量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業因礦山或環保存在問題,其配額暫未下達。從2014年全年情況看,配額總量將保持基本穩定。


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12月25日稀土產品價格行情

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贛州市按照江西省委、省政府部署，全面貫徹落實國家稀土戰略，採取綜合整治措施，推進專項整治工作，打擊各類違法違規行為，取得明顯成效。

一、稀土整治的主要措施

(一)領導高度重視，形成整治合力。一是江西省委常委會專門召開會議，部署贛州稀土專項整治工作，並派出檢查督導組到贛州督導整治工作。二是贛州市委、市政府明確縣鄉兩級黨政主要領導為第一責任人，成立市紀委書記任組長的稀土專項整治工作組和市政府分管領導任組長的稀土秩序整治和監管專項行動領導小組。

(二)精心組織，有序推進。制定出臺了《贛州市稀土秩序整治和監管專項行動工作方案》等多個專項整治文件，建立每週匯總、半月調度的工作機制。從2013年6月30日以來，贛州市政府已累計派出200多個工作組(3000餘人)，開展稀土秩序整治和監管專項行動。

(三)把握關鍵環節，推進綜合整治。圍繞稀土開採、加工、經營環節，採取“多環節，全覆蓋”的綜合整治措施，嚴厲打擊非法開採和加工經營行為，查處各類違法犯罪案件，對涉嫌違法犯罪的線索，移送公安機關查處。

(四)落實監管責任，狠抓工作落實。一是實行屬地黨政領導負責制，各縣(市、區)政府、各稀土監管責任單位均與贛州市政府簽訂《贛州市礦業秩序維護責任狀》。二是建立非法開採日常監管責任台賬。三是建立打擊非法開採行為快報、月報制度。四是落實非法開採礦點生態治理恢復責任。

(五)注重“標本兼治”，建立長效機制。一是構建贛粵兩省聯合打擊邊界礦產資源盜采省際聯合執法機制，建設礦山視頻監控系統。二是開展稀土監管檔清理，廢止檔42個、修改完善6個。三是督促落實市政府出臺的《關於印發在稀土開發管理中進一步落實監管責任的意見的通知》等5個稀土監管文件。四是調研起草《江西省稀土行業監管條例》，江西省法制辦已同意將該條例列入2014年省立法計畫。

二、稀土整治工作取得成效

(一)嚴肅查處違紀違法犯罪案件。今年以來，贛州市及所屬縣紀檢監察機關立案查處稀土受賄案數起(包括安遠縣委、縣政府個別領導涉嫌受賄案)，涉案黨員幹部25名，受賄行賄犯罪人員48人;立案非法開採稀土行政處罰案件44宗，移送司法機關追究刑事責任103宗;立案涉及非法開採稀土林業行政處罰案件55宗，處罰人數51人;立案稀土非法開採佔用林地刑事案件28宗，採取刑事強制措施30人次;立案非法採礦、非法經營稀土案件49宗，查扣涉案稀土原礦400餘噸，稀土產品140餘噸。

(二)完善稀土監管設施。在工業和資訊化部、財政部的支持下，建成龍南等8個重點稀土資源縣的稀土礦山視頻監控系統，實現對稀土違法開採易發區全天候監控;在重點稀土礦區建設簡易巡防公路、設立稀土檢查站，並在稀土重點鄉(鎮)設立中心站，市、縣分別建設監控中心，逐步形成“天上看、地上查、網上管”的稀土監控體系。

(三)推進礦山生態環境治理。各縣(市)按照“三不留—填埋—複綠”的要求，實施複綠工作。尋烏縣已在非法開採礦點種植杉樹、松樹、桉樹苗10萬餘株，播撒草籽600餘公斤。

(四)促進稀土產業健康發展。通過全面清查，打擊違法違規行為，規範市場秩序，非法盜采走私稀土的勢頭得到有效遏制，也推動了稀土價格穩步回升。如：氧化鏑從過去的每噸110萬元，逐步上漲到目前的每噸180萬元;混合稀土氧化物也從每噸13萬元-15萬元，上漲到每噸18萬元-20萬元。今年1-9月，贛州市規模以上稀土企業實現主營業務收入266億元，同比增長6.6%。



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江西省贛州三大稀土礦產區停產，讓產業鏈下游本已產能過剩的分離企業陷入新的困境，不得不大面積停工。

“在國家的調控下，很多有政府認可的礦洞都已經被封了，現在只有部分國家的一些大型稀土分離企業能拿到合法的礦，其他的民企則很難買到原礦。”贛州市一位稀土分離企業老闆很無奈地告訴記者。
分離企業停產潮起

贛州地區多為山區，發展相對緩慢，稀土礦跟當地的茶葉和臍橙等特產一樣，都是當地財政收入的主要來源。

2010年贛州市稀土產業主營收入高達150億元，占到全國同行業的三分之一，而這150億的稀土產值中，大部分來自稀土分離和冶煉產業。

走在贛州的土地上，要想找稀土分離企業十分容易，它們甚至可以是一個不起眼的小作坊。

記者找到其中一家，這個小作坊更像是農家院，從外面看只有兩間破工房，一個不大的小院裏面顯得很狼藉，這家稀土分廠已經關門。

“在稀土富裕的贛州地區大部分則是年分離能力不到300噸的小型分離企業，而這些企業也大多沒有得到政府的認可，如果一旦買不到稀土原礦，他們只能另謀生路。”做磁材生意的黎先生告訴記者。

黎先生表示，在稀土分離市場中，占比最大的就是一些私自開設的稀土分離企業，這些企業規模較小，分離技術落後，一旦稀土原礦短缺，這些稀土分離企業受的影響也最大。在贛州地區這些稀土分離企業也主要分佈在稀土礦豐富的8個縣裏面。


目前，在贛州地區，稀土貿易更像是個敏感話題。

記者瞭解到，目前在當地，官方礦廠指標用完，超額開採的原礦無法提供發票，沒有保證，並且目前政府對於稀土非法貿易抓得很緊，很多民營企業也不敢再從私礦主手中買礦。

這讓本來就擁有大量空置產能的稀土分離市場陷入僵局。

一位元從事稀土生意的劉先生向記者介紹，目前，贛州地區大大小小的稀土分離企業有上百家，而且多為民營企業，總的分離能力大概有3萬多噸，而國家今年下達給該市的稀土原礦的開採指標才8500噸，兩者相差甚大。

僧多粥少，在今年缺礦的大背景下，稀土分離企業產能空置現象愈發嚴重。

一些小規模的稀土分離廠由於是在前一段時間高價買的原礦，而如今稀土氧化物價格下滑較大，照這樣生產，很多稀土分離企業都在虧損，所以有的直接就停產，開始觀望後市。

黎先生表示，目前稀土氧化物價格波動不定，比如自己需要的氧化鏑，年初的時候1440元每噸，而短短的半年漲至將近15000元每噸，如今又在短短不到一個月的時間下滑到9000多元每噸，價格波動太大，如果盲目高價購買，那就壓縮了自己的利潤，更何況目前自己有相當一部分庫存。

除了缺礦，國家對稀土調控日益從緊，也讓贛州稀土分離企業的命運岌岌可危。

近日，工信部網站公佈，工信部、國土部、發改委等六部委已聯合下發《關於開展全國稀土生產秩序專項整治行動的通知》，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產秩序專項整治行動。對稀土礦山和冶煉分離企業無計畫、超計畫生產，收購和銷售非法開採的稀土礦產品等違法違規行為依法進行查處，維護正常的生產和流通秩序，促進稀土行業持續健康發展。

局中人稀土掮客的生意經

在江西贛州，有很多人參與開採稀土礦，同時也有另一群人靠稀土賺點小錢，在稀土大縣信豐縣安西鎮做小本買賣的王齊（化名）便是其中之一。他是個精明的商人，平時除了照顧自己的小店外，他還有另外一重身份——稀土掮客，介紹買家給當地的礦商。

實際上，在政府強力嚴查的形勢下，個體戶私自開採出來的稀土原礦並不能通過正常管道賣給正規企業。王齊稱，這些私自開採出來的稀土原礦，只能賣給小規模的民營稀土分離企業，而無法出售給有政府認證的稀土分離企業。因為私采出來的稀土原礦在買賣的時候不能開出相關票據，正規的稀土分離企業不能將其計入成本，所以正規企業並不買這類原礦。

而在贛州，如果沒有內部人指引，生面孔很難順利買到礦。“目前國家監管很嚴，那些賣稀土原礦的人都不敢公開賣了，如果沒有熟人介紹，他們是不賣的。”王齊吐了口煙圈接著說，目前私采的原礦一般都是囤積在家裏，很難出手。

對於記者關心的原礦價格，王齊表示，目前由於貨不好出手，他們賣的價格要比國家認可的官方礦廠開採出來的稀土原礦要便宜，要是買的多，他們會給出更便宜的價格，並且不管買多少他們都會賣，現如今100多塊錢就能買到一公斤。

這個價格跟8月份贛州稀土官方成交價29萬至32萬元/噸相比要便宜一倍還多。

在安西鎮上，記者從口音上就能聽得出有很多外地人，他們在鎮上來來回回轉悠著，有的似乎也在四處打聽著什麼。

“前來打聽稀土礦的人很多，跟稀土礦商不認識的都是先打聽，只有通過熟人介紹他們才能見到礦，若是跟幾個稀土礦商熟悉，他們就開著車直接找到賣家，前來買稀土礦的也有外國人，我以前就領過兩個美國人去買過稀土礦，不過兩個美國人沒要多少，只買了500公斤。”王齊很無所謂地告訴記者。（張繼光）

貿易商聲音

目前，稀土產品並不是大幅度的下跌，而是有序的震盪，只要這些拋售的稀土被市場逐步消化之後，稀土價格還是有可能回升的。”

稀土產品價格的持續下跌，並不代表稀土貿易商們在此期間大量出貨不再做稀土生意，而是根據一些客戶的需要，謹慎地買進賣出，不會再刻意大量囤貨。”


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對於近日有媒體稱中國正在收緊稀土出口配額政策，商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，明年我國稀土出口配額總量將保持基本穩定。

12月13日，商務部下達了2014年第一批稀土出口配額，共計15110噸，涉及企業包括五礦稀土、中國中鋼、廣晟有色、中鋁稀土等28家企業。

而今年商務部公佈的第一批稀土出口配額共計15501噸，比2014年第一批略多。

沈丹陽在回應質疑時表示，雖然面臨巨大的資源、環境和國內需求的壓力，但為保障國際市場供應，商務部下達的2014年第一批稀土出口配額，與2013年第一批數量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業因礦山或環保存在問題，其配額暫未下達。從2014年全年情況看，配額總量將保持基本穩定。

據悉，由於全球經濟增速放緩，以及替代性材料的增加等因素影響，近年來全球稀土產品需求減少，價格也不斷走低。海關統計資料顯示，今年1-11月份我國稀土出口額同比銳減37.6%，至5.10億美元。

沈丹陽表示，今年國際市場稀土需求不足。截至10月底，中國累計出口稀土17911噸，僅占全年出口配額總量的57.8%，一些出口配額沒有使用。


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