记者从在内蒙古包头市召开的第五届“中国包头·稀土产业论坛”上获悉，国务院出台促进稀土行业持续健康发展的若干意见两年多来，通过社会各界的共同努力，目前我国稀土行业初步实现了建立统一、规范、高效稀土行业管理体系的阶段性目标。

据工业和信息化部原材料司司长陈燕海介绍，两年多来，国家有关部门先后出台实施了稀土行业管理办法、行业准入、污染物排放标准等一系列政策制度，提高了稀土资源税，实施了稀土行业专用发票，稀土行业管理体系逐步完善。

为有效打击违法违规行为，2011年和2012年，全国先后两次开展稀土行业秩序专项整治行动，查处盗采稀土等违法行为600余起；关闭非法采矿点14个，查处稀土走私案件14起，案值达4亿多元；开展环保核查，全国稀土行业新增环保投入40多亿元。目前，我国稀土行业长期存在的资源乱采乱挖、无计划和超计划生产等现象得到了有效遏制，稀土行业秩序进一步规范。

据了解，近两年来，稀土产业的整合步伐加快，我国已经初步形成了一批集资源开采、冶炼分离、加工应用、技术研发为一体的大型企业集团。

此外，过去两年来，稀土应用产业发展加快，产业规模和技术实力明显增强，稀土行业运行质量明显改善。2011年和2012年，全国稀土行业分别实现利润159亿元和108亿元。今年上半年，全国稀土行业生产冶炼分离产品3.5万吨，实现行业利润20亿元。


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“2011年稀土价格异常暴涨，带来了巨大的利润空间；加上为保护稀土资源以及开采环境，中国加大稀土产业调整力度，稀土产品供需出现了瞬间失衡。在这种大环境下，国外稀土项目大批上马。”内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司总经理张忠说。

在上世纪90年代，中国的稀土产品因低价格、高品质的优势迅速占领国际市场。1998年，美国钼公司的稀土萃取分离线停产，2002年其芒廷帕斯矿停止开采。2004年，印度稀土厂停产。一时之间，稀土市场完全成了“中国时代”，多年来中国支撑了全球90%左右的稀土需求。

今年以来，随着芒廷帕斯稀土厂第一阶段的扩产，以及澳大利亚莱纳斯公司西澳选矿厂第二阶段扩产建设完成，轻稀土多元化供应已初具雏形。

未来中国能在市场中占多少份额？中国稀土行业协会秘书长马荣璋与张忠的“个人观点”，存在不小的分歧。马荣璋称，通过对国内外多家龙头企业的成本分析可知，中国轻稀土的采选、分离冶炼在全球优势“已不明显”。张忠则认为，国内外的稀土矿山在配分和品位上“差距不大”，随着稀土价格的回落，因中国的资源和成本优势，稀土供应很可能重回“中国时代”。

配分是指岩石或矿物中稀土元素含量之间的比例关系。稀土有“新材料之母”之称，国外重启的稀土项目多为轻稀土项目，中重稀土是中国“特产”。

事实上，影响未来轻稀土供应格局的因素诸多，价格走势、国家政策，都会为这个体量不大的行业带来震动。不变的是，在商业利益和国家战略之间，中国稀土行业的博弈从未停止。

“如果2011年的行情持续更久一些，国外更多的项目早就上了。……现在的价格，国外要继续加码（产能），还是会先考虑一下的。”

“如果2011年的行情持续更久一些，国外更多的项目早就上了。”上述专家表示，“现在的价格，国外要继续加码（产能），还是会先考虑一下的。”

自去年以来，全球经济增速放缓，稀土行业下游亦不景气，再加上2011年稀土价格的暴涨着实让稀土应用企业吃了闷拳，稀土价格目前已基本回落至涨价初期的水平。

“2011年6月份是稀土价格的最高点，产品利润水平达到最高值。现在利润空间极度萎缩，目前的价格水平对中国企业来说，尚有一定的利润空间，对于国外稀土项目来说是难以为继的。”张忠透露，国外一些处于勘探阶段的项目大多数举步维艰，很多项目来中国寻找合作伙伴。

张忠分析，由于轻稀土产品是供过于求的，尤其是镧和铈的产品，在目前的价格走势下，大范围扩张会进一步挤压利润空间。

成本和价格固然是决定企业生产的主要因素，但上述稀土行业专家提醒，与国外不同的是，中国企业对可持续开发不够重视。

“都说之前一些国外矿停产是因为成本竞争不过中国，环保成本远高于中国等。但我认为，如果没有盈利，之前也不会开采那么多年，毕竟环保也不是从2002年（注：芒廷帕斯矿2002年停产）才开始。”他说。

“既然（中国）有便宜的稀土，我干嘛还开采？留着以后更贵的时候再卖！”他说，“像稀土这种资源，留着肯定会涨价。因为它和铁不一样，是不可再生的，回收也只是一部分，无法100%回收。”

不断加入行业队伍的稀土公司必将加剧全球范围内的市场竞争，“世界范围的稀土价格战不可避免。”

2012年6月，国务院新闻办发布题为《中国的稀土状况与政策》的白皮书：“中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。”这句话背后的意思是，中国在发展稀土行业的同时，需要把保护资源和环境的位置往前提。

当国外项目启动供应增加时，显然企业家按捺不住了。

张忠认为，不断加入行业队伍的稀土公司必将加剧全球范围内的市场竞争，“世界范围的稀土价格战不可避免。”

据马荣璋表示，不少稀土企业向行业协会反映，根据目前国内外市场变化和稀土储量特点，政府应在出口配额上采取“轻重有别”的办法，重点控制重稀土出口，逐步放开轻稀土生产指令性计划，逐步取消镧、铈出口配额，鼓励大量出口镧、铈等富余元素，占领国际市场。

上述专家认为，从目前的市场情况来看，“轻重有别”有一定的必要性。但他分析，目前国家层面对稀土产业的考量，还是以一个整体的产业来布局，“还没有达到轻重有别这一步，更别提按元素来分。”

此外，他判断，国家对稀土的政策都可以在2011年的12号文中找到，“以后的政策也很难突破这个范围。”

12号文于2011年5月下发，全称为《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）。这份纲领性文件敲定了行业发展目标，即用1-2年时间，建立规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局；此外，该文件提出，完善稀土指令性生产计划管理、加强稀土出口管理等。

对于出口配额计划，上述专家亦认为，在相当长一段时间内仍将执行下去。他反复强调，对整个世界而言，轻稀土绝对不是稀缺性的元素，但中重稀土是真正的稀有。

“假如不把配额制度执行下去，很有可能中国的稀土很快就开采完了。等开采完，会发现，又要高价从国外买。只要你不实行配额计划，我们国家就会这样。”该专家说，“但未来配额的多少可能会调整，此外，现在矿、分离环节都有指令性计划，以后也可能只抓矿，毕竟矿是源头，是国家的资源。”


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中国稀土行业内一位资深人士周三透露，稀土走私违法行为早已进入“技术走私”时代，以稀土铁合金、稀土铝合金及快冷厚带等产品名义报关，行公然走私之实，给国家带来巨大损失。

上述人士表示，中国一些稀土企业以稀土铁合金、稀土铝合金及快冷厚带等产品的名义申报出口，甚至提供虚假样品，逃避海关部门的监管，达到走私的目的。

该业内人士还表示，稀土是中国战略性稀有金属，稀土走私行为给中国带来巨大的损失，而走私企业却获得高额利润。

在中国海关部门查处的稀土走私案例中，将稀土荧光粉以滑石粉、面粉的名义进行走私成为不法分子常用的手段，以稀土合金形式走私则是一种较为隐蔽的走私手段。

在2012年8月8日召开的“第四届稀土产业(国际)论坛”上，中国稀土行业协会秘书长马荣璋表示，2011年稀土正规途径出口量为1.86万吨(实物量)，而国外买到的中国稀土量近4万吨，海外稀土进口统计比中国海关出口统计高出1.2倍，稀土走私十分猖獗。


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8月15日：目前大多稀土品种价格持稳，鐠钕价格仍有小幅走高趋势。打黑行动持续，厂家出货意愿不强，部分厂家维持老客户并不对外报价，市场成交量偏小。

氧化镨主流厂家含税价530,000-540,000元/吨。氧化钕340,000-360,000元/吨。

氧化镝主流厂家含税价230-240万元/吨，镝铁主流厂家含税价230-240万元/吨。

氧化镧主流厂家含税价27,000-29,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价28,000-29,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价350,000-360,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价440,000-460,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,700-4,900元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价4,100-4,300元/千克。


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8月15日，工信部、国土部等8部委为期3个月的稀土整顿专项行动周五正式开始，而稀土重镇赣州目前已开展了“市、县、乡、村四级联动”共同打击稀土盗采等违法行为。

工信部网站8月7日公布了《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》，自2013年8月15日至11月15日开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动（下称“专项行动”），今日进入专项行动的第一天。

工信部原材料工业司司长陈燕海8月8日在“第五届中国包头稀土产业论坛”上表示，在专项行动中，对违法违规企业，立即责令停产整改，没收非法企业的矿产品和违法所得；重点稀土产业政府要落实责任单位和责任人；认真检查指令性生产计划、开采总量控制指标、环保核查、安全生产、稀土增值税专用发票等情况，对发现的问题，立即整改，“各稀土企业积极配合我们的专项行动，按照有关的要求组织好正常的经营”。

赣州稀土集团董事长黄光惠8月11日表示，赣州市高度重视稀土盗挖情况，打击稀土“黑矿”方面走在全国前列，赣州市政府的“决心很大，措施非常得力，责任非常分明，市、县、乡、村四级联动共同打击”。

黄光惠是在8月11召开的“第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会”会议间隙接受大智慧通讯社专访时透露的。


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前两年，稀土产品价格的迅猛上涨，激起国外稀土资源开发的热潮，数百个稀土项目纷纷启动。但眼下，全球经济表现低迷，稀土价格不断下跌，企业环保和成本压力不断加大，致使曾经如火如荼的国外稀土项目开发遭遇阻力，呈现出了放缓迹象。这是记者上周参加第五届中国包头稀土产业论坛了解到的情况。
    
“全球经济增长乏力和稀土价格大幅下跌对国外稀土项目建设进度的影响不可低估。虽然世界稀土供应的多元化格局正在形成，但这一进程正在放缓。”中国稀土协会副秘书长张安文这样告诉记者。
    
他介绍，前几年，受稀土行情暴涨、下游需求猛增、供应趋紧等多重因素影响，美国、澳大利亚、俄罗斯、印度、越南、巴西等国纷纷着手恢复之前已经停产的稀土矿，或启动新项目开发稀土资源。目前，已经投产的国外稀土矿主要有3个，包括美国的芒廷帕斯矿、澳大利亚的韦尔德矿、俄罗斯的科拉半岛矿等，这些矿的年产能从数千吨到2.5万吨不等。另外，越南、印度、澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦、南非等国也在新建一批稀土资源开发项目，但是这些项目的进展可能与计划进度有些出入。在全球经济低迷、成本和环保压力大等情况下，这些项目中已经投产的都没达产，还没投产的尚需时日。


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近日有消息称，中国稀土钕铁硼企业准备联手赴美起诉日本日立金属对钕铁硼专利权的“不合理独霸”，以获得生存权利。
    
据悉，如果一切顺利，参与起诉的中国企业名单将在8月底最终确定，相关后续工作也将于9月份陆续展开。在因稀土出口配额等问题引发的世界贸易组织（WTO）官司“悬而未决”之际，这起专利诉讼很有可能再次引发业界震荡。
    
由于日立金属在美国申请了钕铁硼专利，因此中国企业只有拥有其专利授权，才能将产品出口到美国市场。据记者了解，目前，中国有200多家钕铁硼生产企业，但是取得日立金属钕铁硼专利授权的企业仅有中科三环等8家，而且日立金属已决定不再增加授权中国企业的数量。
    
如果官司打输，意味着日立金属的专利延续，在未来十几年可能更长时间，除获得专利授权的8家国内企业外，其他钕铁硼企业生产的产品都成了不合法出口，只能在国内销售。
    
组织中国稀土企业起诉日本企业日立金属专利垄断的发起者、沈阳中北通磁科技有限公司董事长孙宝玉向国际商报记者透露，相关企业已经召开过两次专门会议，估计会有10家左右的企业参与诉讼。“我们会在9月份聘请国内、国外两个律师团负责这个案子。我们企业目前主要的市场在国内，大概有三四亿元，如果能够进入国际市场，市场份额有望涨到五六亿元，甚至更多。”
    
有业内人士认为，“胜诉非常困难，这要看日本对专利申请的延期是否符合国际惯例。我国西北地区大部分企业主要依赖低廉的人力成本等资源，产品档次和品质都较低，如果一直依赖国际市场，将永远受制于人，终究不是长远之道”。
    
该人士指出，“如果此次诉讼失败，国内大部分钕铁硼企业将退出国际市场，由少部分获得专利的企业代替。这将导致国内钕铁硼市场重新洗牌、重新分配格局。谁能扛到最后，谁就会获得胜利。国内企业往往能突破生产成本的困局，却很难攻克生产专利的难关”。
    
中投顾问冶金行业研究员魏启宁认为，各大稀土企业联手起诉日立金属的做法值得肯定，但目前来看，能否胜诉还有待观察，美方的法律法规将决定诉讼的最终结果。
    
令孙宝玉感到一线希望的是，此前，日立金属在美国发起“337”调查，涉及正海磁材(300224,股吧)等3家中国企业，最终，这3家企业与日立金属达成和解并获得后者的钕铁硼专利授权。“我们有10家左右的企业，还是非常有希望打赢这场官司的。日本最后一个核心技术专利授权2014年到期，剩下的一些专利是关于生产方法的，基本没有强势的核心专利了。”他认为。


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稀土被称为“工业维生素”，在石油、化工、冶金等多种领域都有广泛的应用。我国稀土储存量一直是全球第一，也一直承担着全球的稀土供应。然而近年来，我国稀土储存量不断下降，国外也有了从事开采、生产稀土的生产链，我国稀土产业一枝独秀的局面将被打破。再加上国内行业自身存在的“黑色产业链”等诸多问题，使得我国稀土产业面临严重的挑战，众多稀土企业股票价格不断下降。然而在8月7日，工信部发布的治稀土行业的专项行动计划书，又使市场重振信心，各个稀土概念股均大涨。

尚普咨询行业分析师认为，稀土行业面临的挑战是由国内外政治经济因素综合导致的，但政府可采取合理的举措整合国内稀土行业，以提高行业的国际竞争力。

自政府出台一系列政策保护稀土资源合理开发，稀土资源一度告别“白菜价”历史，价格急剧上涨，成为许多人牟取暴利的方式。然而2010年以来稀土价格开始逐渐下滑。一方面是因为需求下降，金融危机过后，无论是国内还是国外都出现复苏不力的现象，消费乏力，需求疲软，对稀土的需求也相应下降，另一方面国外有已经有一批从事稀土生产开发的在建或拟建项目，打破了中国稀土供应世界的局面，分流了中国一部分市场份额，致使企业利润下滑严重，据称包钢稀土净利润下降超过五成，从而不得不采取停产保利的措施。除此之外，国内稀土行业自身也存在着重大问题，即“黑色产业链”的猖獗。2011年，稀土价格曾一度上升，引来大批“黑”企业，私自采矿并逃税漏税，从中牟取暴利，造成整个市场混乱，全行业利润低迷。

而此次工信部的专项行动计划书表示，从8月15日起，将联合公安部、国土资源部、保护环境部等8个部委，开展为期3个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项活动。工信部部长在次日的“第五届中国产业了论坛”，再次表示了国家打击非法开采的决心，并促进行业兼并重组。以打黑和整合为重点的专项行动，无疑为市场注入了信心，稀土概念股集体飙涨。

在《2013-2017年中国稀土金属市场调查报告》中提到，中国稀土发展仍面临挑战，国家的合理有效措施促使可以推动其进一步发展。然而稀土行业所面临的挑战并非国家的决心表态就可以解决，还需要更完善的体制和规范的市场秩序。


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日前，由中国稀土学会催化专业委员会主办，中国科学院兰州化学物理研究所承办的第十九届全国稀土催化学术会议在兰州召开。来自全国高校和科研机构的稀土催化领域的专家学者及稀土科技知名企业代表等110多人参加了本次会议，交流了最新研究进展以及科研成果。

中国石油石油化工研究院催化材料研究室副主任庞新梅高级工程师、中国石油大学(北京) 重质油国家重点实验室赵震教授、中国科学院生态环境中心郝郑平研究员和北京化学研究所宋卫国研究员等，分别作了题为“稀土材料在重油催化裂化催化剂开发中的应用”、“含稀土大孔基催化剂的设计、制备与柴油车尾气排放PM2.5氧化消除反应的催化性能”、“纳米孔材料上污染物吸脱附与反应过程的研究”、“介孔纳米结构调控催化反应研究”的报告。


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大型机构暂停收购钨矿，下游需求持续疲软，缺乏支撑，商家心态看弱，钨矿价格将继续下滑，市场人士观望者仍多；APT成交清淡，价格小跌；钨铁开工率低，询单少；废钨整体成交表现尚可，在资源量偏紧的支撑下，商家无意降价。预计短期钨市稳中趋弱运行。


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