稀土是重要战略资源，被誉为“工业维生素”，广泛运用于新能源、新材料、电子信息、航空航天等领域。目前，我国稀土产量占据绝对地位，常年占全球90%以上需求。但稀土产业大而不强，一面出口遭遇欧美投诉，另一面因环境污染、资源利用低、核心技术缺乏以及低端产能过剩等问题长期困扰产业健康发展。

（一）环境污染问题严重，治理成本费用高昂

稀土开采直接污染山川河流、绿色植被、土壤，所以，美国、澳大利亚稀土资源丰富，多年来却一直限制开采，通过低价进口稀土满足本国需求，这主要基于资源开采过度破坏环境的考虑。

我国稀土资源分布有着“南赣州、北包头”之说。在重稀土资源丰富的赣州，重稀土开采曾采用的池浸工艺，造成植被、土壤毁坏，浸出、酸沉等工序所产生的氨氮以及重金属废水容易导致严重的山体环境破坏和水资源污染。虽近年以来开始采用原地浸矿工艺，但依然存在地质结构破坏及化学药剂泄漏污染等风险。在轻稀土为主的包头，轻稀土开采工艺中矿石分离与冶炼同样容易引发环境污染问题，如白云鄂博矿含有钍0.04%铀0.01%，在开发利用过程中，容易产生废水、废气、废渣，“工业三废”已成为包头较为突出的环境问题。

环境污染治理成本高昂，甚至远超收益。2012年，工信部表示，“我国稀土开采付出的代价触目惊心，初步测算，仅赣州一地因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元”。而2011年江西全省稀土主营收入329亿元，利润仅为64亿元，环境污染治理成本之高，使得稀土开采得不偿失。

（二）资源利用效率偏低，税收调节作用有限

稀土资源开采利用效率偏低，存在私采乱挖等现象。目前，我国国有企业稀土开采的吨回收 率只有60%，大型民营企业回收率仅为40%，而一些私采乱挖的小型企业甚至不及5%。

当前，我国稀土资源税整体税负过低，难以充分发挥税收政策保护资源的应有作用。稀土原矿资源税税额标准中，轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，每吨为60元；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，每吨为30元。经测算，从稀土原矿到稀土氧化物，如轻稀土，每吨稀土氧化物的资源税额估值在1200元至1500元之间。而稀土有着重要的战略价值，当前市场行情低迷，氧化铈、氧化镨等轻稀土产品市场价格在2万元到57万元/吨。由此计算，氧化镨的资源税率估值在0.2%。而我国进口依存度高达60%的铁矿石，资源税率估值约2.5%（一等入炉露天矿的资源税缴纳额约25 元／吨），十倍于氧化镨，铁矿石的资源税税负远高于稀土。

（三）缺乏高端核心技术，低端产品产能过剩

虽经过多年发展，但我国多数稀土企业掌握的仍是中低端技术，由于缺乏核心技术，加工企业同质化严重，主要集中在钕铁硼、发光材料和镍氢电池，其他高新技术产业应用方面少有涉及，导致我国一方面大量出口稀土初级产品，另一方面需要进口价格高昂的深加工成品。同时，国外企业垄断高端核心技术，欧美国家设置技术贸易壁垒，我国企业难以引进深加工尖端技术，导致我国稀土深加工产业与国际水平有着较大差距。

另外，稀土低端产品同质产能扩张偏快，部分领域的产品已有过剩迹象。我国稀土永磁材料占全国稀土新材料产量的80%以上，但高品质永磁材料仅占其产量的10%。据统计，我国稀土永磁材料产能达 30 万吨以上，而年产量仅在八九万吨，产能利用率不及30%。


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今日稀土市场暂平稳运行，商家反映临近节日，报价方面变动不大，有需求的话可以接受优惠价格适量出货。总体而言目前稀土行业生意十分清淡，利润非常微薄。

镨、钕、铒类产品本周价格略小幅震荡，其中草沉氧化镨价格略有下调，幅度在5千-1万元/吨，钕、铒氧化物波动幅度略小。近几日据包稀所的交易数据显示，氧化镨的交易情况好于氧化铒和氧化钕，氧化钕成交情况最差，每日成交数量均不足一吨。

镧、铈市场，今日价格与周初持平，受到需求及利润的限制，现在供应商未有大幅调整价格，目前3N氧化镧、氧化铈基本还在1.9-2万元/吨。本周以来包稀所氧化铈单日交易量少则13吨左右，高的21吨，一直属于交易量最大的氧化物。
 
镥、钪这类需求较少的氧化物近期价格变动也不大，氧化镥价格平稳或略降。据跟赣州地区业内商家了解，现在已经几个月没有接到氧化钪的问询了，有价无市，而氧化镥近期价格也基本高位持稳，有下调价格的厂家报价，幅度在100元/公斤左右。


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2014年5月29日稀土产品价格行情

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自古以来黄金都是富裕和阔绰的象征。一盎司-将近30克值1500多美元。但黄金并非最贵的金属。30克铑值7000美元。而特别稀有的锇和锎，在市场上简直是没有价格。今天每年只在世界上的两个反应堆里得到将近30克锎。

今天所有黄金都保藏在库里，而没有所谓稀土金属就不可能有今天科技的进步。科学家们称之为“21世纪的黄金”。“阿克西昂-稀罕和珍贵金属”公司总经理孔德鲁茨基说：“人类进入了稀土世纪。没有它们不可能发展技术。手机、电子器材、电子笔记本-到处都利用稀土金属”。

今天世界市场上这些战略资源的主要供应者是中国。那里开采95%的稀土金属。但不久之后，中国的垄断地位可能受到挑战。

俄罗斯科学家们研究出了得到稀土金属的新工艺。原来，它们可以在化学实验室里得到。实验室位于俄罗斯西北部彼尔姆边疆区。该地区附近没有任何矿产。当地化学家们利用离子交换树脂从水中得到独特元素。这种树脂是通常厨房过滤器的主要填充物。它吸取所有的重金属元素。

可是，要想得到分离出的稀土金属，需要选择性树脂。它能在水中找到某种具体元素的离子。例如，金或铂的离子。

选择性树脂按独特的方法制造，这是彼尔姆化学家们的杰出科学成果。他们把工艺溶液-任何冶炼厂的副产品和通常没有用处的产品作为原料。这些溶液中几乎有所有今天已知的金属。

主要的复杂性在于许多稀土金属性质都近似。因此，制造只分离出一种具体元素的树脂是极其细致和困难的工作。暂时从实业的观点看来，这个发明还只算是启动。然而，许多大型矿山-冶金公司已对他们的工艺感兴趣。

除了工艺溶液外，科学家们还建议利用海水。因为世界大洋的水含有的稀土元素比地面水多数倍。


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2014年，WTO公布了美国、欧盟、日本等成员方诉中国稀土钨钼产品出口措施案（简称“稀土案”）专家组报告。

该报告认为，中国政府采取的一系列限制上述产品出口的措施违反了WTO规则，应予修正以使其符合WTO相关规则。对此，中方表示遗憾并已于近日决定就该专家组报告向WTO上诉机构提出上诉。

WTO专家组肯定我保护环境和资源，但未认可我限制出口措施

近年来，中国政府出于保护环境以及国内可用竭资源之目的陆续出台了一系列限制稀土等原材料出口的措施，这引起了美、欧、日等视稀土为战略资源且长期从中国进口的传统“大户”们的不满。但事实上，中国所拥有的稀土资源并不丰富，却一直以来是全世界稀土出口最多的国家。

随着高科技产业的迅速发展，全球对稀土的需求和消耗量快速增长。稀土资源属于不可再生的矿产资源，由于多年来的大量、无序开采，中国的稀土资源已濒临用竭。另一方面，稀土生产、加工过程对生态环境影响巨大，其开采所造成的环境污染比较严重。可见，在一定程度上限制稀土出口无疑有助于遏制中国稀土开采的势头，符合可持续发展的政策目标。

许多人不理解，就是这样一个非常正当的措施为何没能得到WTO专家组认可，反而判中方败诉？有人不禁要问，难道中国政府必须牺牲本国资源和环境维持向发达国家的大量出口吗？这对中国而言公平吗？

实际上，只要通读专家组报告，就不难发现，WTO专家组并未认定中国政府限制稀土等原材料出口的目的是错误的，不仅如此，专家组对中方为保护环境和可用竭资源的初衷予以肯定，认为这不仅符合WTO奉行的可持续发展宗旨，也是中国拥有管理自然资源的主权权利。但遗憾的是，专家组认为，中方采取的一些限制出口措施并未达到上述目的，对中方提出的一些合理证据和观点未予采信。特别是在出口税措施上，尽管有一名专家组成员支持中方观点，但最终专家组还是认为中方无权援引GATT第20条“一般例外”条款为中国采取的出口税抗辩。

向WTO上诉机构提出上诉：希望与忧虑并存

在上诉过程中，我们应当认真分析专家组报告，在此基础上，充分运用WTO规则和法律解释依据据理力争，尽最大努力争取上诉取得成功。

按照WTO规定，上诉机构仅对上诉案件的法律问题进行审查，因此，法律规则的运用能力、解释能力对上诉能否成功至关重要。目前看来，对于上诉最终结果来说，希望与忧虑并存。

一方面，在出口税问题上，一名专家组成员以及俄罗斯、巴西、阿根廷等成员方对中国相关立场的支持使我们看到了希望。在案件审理中，该名专家认为，从WTO协定的完整性以及整体解释的角度出发，中方应同WTO成员方一道在出口税问题上享有GATT第20条赋予的“一般例外”权利，该条款允许成员方在符合法定条件的前提下为保护环境及可用竭资源、保护人类及动植物生命健康而违反WTO规则。

在WTO已裁决的中国原材料案中，WTO专家组仅依据中国“加入议定书”第11.3条出口税条款，未援引GATT1994就认定中方无权在出口税问题上主张GATT第20条“一般例外”赋予的权利，这对中国等WTO新成员来说显然不公平。为此，中国政府有关部门以及国际法专家、学者一直利用各种场合、积极运用国际法理论和WTO规则据理力争。此次赢得一名专家以及几个重要WTO成员方的支持，可谓取得了重要进展。

但可以想见，在这个问题上，中国与美、欧、日之间上诉过程中势必还会有一场恶战，我们一定要做好各方面的充分准备，争取WTO上诉机构能改变以前所持的立场，转而支持中方在出口税方面援引GATT第20条“一般例外”的权利。

此外，对专家组无视中方提交的某些证据以及为保护环境和可用竭资源所做的努力，特别是认为中国政府对稀土等采取的数量限制、许可证等出口限制措施与WTO规则的观点，我们应当进一步对上诉机构做出解释和抗辩。

当然，从WTO以往的司法实践看，上诉机构推翻专家组裁决的可能性并不很大，这也是我们对上诉结果的隐忧。但即便如此，也不应动摇、甚至放弃争取权利的决心和信心，因为上诉毕竟是我们重申观点和立场的重要机会。

我们也应重新审视政策措施的执行和落实

与此同时，在国内，我国政府相关部门和地方也应当重新审视限制稀土等原材料出口政策措施的执行和具体落实过程中是否还存在亟待改进的地方。

例如，按照WTO规则要求以及国际法中的“善意原则”，在限制出口的同时也应当限制国内生产和消费，如果一方面对出口进行限制、而另一方面国内生产和消费却在增加，这就会对国际贸易形成“任意的、变相的歧视”，这是WTO规则所不允许的。

特别应注意的是，在中央政府已制定相关政策后，一些地方政府和企业仅为自己的蝇头小利，公开或隐蔽地继续大量开采稀土，所谓“上有政策、下有对策”。这不仅与国家为环境保护作出的努力和相关决策背道而驰，而且还会授人以柄，成为他人攻击中国的稀土政策的证据。

此外，为贯彻保护环境和可用竭资源的方针，中央政府各部门之间、中央与地方之间的相关政策和措施还应进一步做到协调一致，绝对避免出现各自为政、制定的规则不统一的局面。这也是WTO统一实施以及透明度原则要求成员方承担的协定义务，在这方面，我们还有许多工作要做。

总之，稀土案带给我们很多启示和思考，希望与隐忧并存，但这对于我国今后制定环境保护政策以及促进立法科学化、精细化、统一化而言，并非是一件坏事。


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“海洋六号”科考船28日从珠江口海洋地质专用码头起航，远赴太平洋。本次远航“海洋六号”将执行中国地质调查局深海资源调查航次和中国大洋第32航次科考两个航次任务，预计总航程约160天。

在深海资源调查航次阶段，“海洋六号”将在太平洋开展深海稀土资源调查，为圈定深海稀土资源成矿远景区提供依据。在中国大洋第32航次科考阶段，“海洋六号”将开展西太平洋海山区富钴结壳合同区和东太平洋多金属结核合同区的资源环境评价。

我国自主研制的“潜龙一号”6000米级无人无缆深潜器将搭载在“海洋六号”上开展试验性应用。


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近日稀土市场保持弱势运行，成交不畅。观望仍是市场的主流心态。随之而来的端午小假期，也将使终端推迟备货计划，采购并不积极。供应商因看稳心态较浓，预计近期都将以维稳运行为主。

氧化镝主流厂家含税160-165万元/吨，镝铁主流厂家含税价165-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕320,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价18,500-19,500元/吨。氧化铈主流厂家含税价19,500-20,500元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价324,000-326,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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上海期货交易所理事长杨迈军在「第十一届上海衍生品市场论坛」上透露，下阶段要推锡镍氧化铝和稀土期货新品种上市；要推出有色指数、期权产品。

杨迈军称，以原油期货为契机，探究外汇、海关、税收等环节国际化，进而以点带面，推动有色、贵金属、天然橡胶等品种的国际化。


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据了解，马普量子光学研究所（MPL）的专家团队于近期首次成功在晶体中精确定位单个稀土离子，并准确测量了其量子力学的能量状态。这一研究使得在离子中存储量子信息成为可能，将对未来量子计算机的研发产生重大贡献。

世界范围内，很多学者都在研究构建未来的量子计算机的模块。其中，量子系统是关键要素，量子点或光吸收缺陷（色心）是目前许多研究者关注的焦点。但是，稀土离子发出的光非常小，很难被检测到。借助精密激光和显微镜技术，专家们经过六年多的深入研究，在硅酸钇晶体中把3价镨离子（Pr3+）精确定位在几纳米，并以前所未有的精度测量了其光学特性。

科学家们用激光来激发晶体中的单离子，并观察他们如何在一段时间之后以光线的形式再次放出能量。由于稀土离子受晶体的热学和声学振动影响不强烈，其部分能量状态异常稳定，需要一分多钟才回到基态，这比大多数今天研究的量子系统时间长数百万倍。量子信息存储在一个原子或离子的不同能量状态时，镨离子可作为量子计算机的存储器。

将来研究人员用纳米天线和微谐振器把镨信号加强几百或几千倍，每秒响应的单个离子小于100个光子，届时离子的信号可以更容易地被看到。


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今日稀土市场部分产品价格继续震荡下行，需求方面低迷持续，成交冷清。下行的产品有镨钕、镝、钆、铕、铽等。其中镨钕下行幅度不大，只是部分商家报价略下行至主流价位。

镝类产品，今日继续有商家下调了氧化镝及镝铁的价格，目前氧化镝市场价格相对上周又有了明显的回落，综合商家反馈现在氧化镝价格较为集中在160万元/吨附近，也不乏有158万元的低价出现，镝铁价格则降至165万元/吨左右。随同镝、铕、铽下滑的还有氧化钆的报价，现在据一些贸易商表示，现在氧化钆出货价格在14.5-15万元/吨左右，为了获得微薄利润，只能找更低价的货源。在目前需求持弱，竞争者多的稀土行业，又要预防价格的下跌风险，众多贸易商不得不到处寻觅超低价货源，各环节的商家利润都在减少。

铕、铽氧化物，价格日益趋跌，成交量小价低。目前经跟部分商家了解，现在铕、铽氧化物出货较难，偶尔接到的采购问询，压价较为严重。铕、铽氧化物需求差，供应商认为后市价格或会进一步下行。目前综合市场反馈情况，氧化铕价格已至3700-3800元/公斤，氧化铽带票则在3000-3050元/公斤左右，这样的价格比上周略有降低50-100元/公斤。


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