当前，我国的稀土出口配额及关税政策面临调整的压力。业内人士指出，我国稀土产业政策的主基调并未发生变化，即使该政策调整，市场影响也将有限。未来我国在稀土行业规范化、环保等方面的工作，还将继续推进，后续政策有望陆续出台。

今年3月WTO裁定我国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规。此后我国进行了上诉，但尚未迎来终判。尽管如此，业内已预期未来稀土出口配额及关税政策将面临调整。

“调整出口配额和关税业内早有预期，只是时间问题。”一位稀土行业人士表示，出口政策调整虽然短期内会增加出口量，但是对贸易及行业的影响十分有限。

事实上，尽管实施了出口配额管理制度，但此前我国的稀土出口配额一直没有“用完”。数据显示，2013年我国稀土出口配额约3.1万吨，但2013年我国出口稀土矿石、金属及化合物2.25万吨，配额使用率为72.5%.目前，商务部已下达了2014年首批稀土出口配额，轻重稀土总计15110吨，较2013年首批下降2.5%，共有27家企业获得出口配额。

分析师杜帅兵表示，目前稀土出口关税为25%-30%，政策调整后短期内将增加我国稀土出口量，稀土出口价格将有所下调，但从长期看对市场影响较小。“对于国内大型稀土企业而言，手中本来就有配额，所以出口政策调整的影响不大。”杜帅兵表示。

作为高新技术产业不可缺少的原材料之一，稀土已成为重要的战略资源。目前我国正在加快推进稀土行业的治理工作，重点解决稀土私挖乱采、冶炼过程中的污染等问题。同时也在加快组建稀土大集团，改变行业混乱格局。

业内人士指出，出口配额和关税政策调整后，我国还将推进资源税等相关政策的出台，严格管理稀土出口产品的生产来源，只有生产、环保等指标合格的企业才可以出口，从源头上改善稀土出口的混乱局面。


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近日，关于我国将取消稀土出口限制、关税的讨论一直在升温，而据记者了解，上述关于取消出口限制和关税的说法有不少出自外媒之口。今年3月份世界贸易组织争端解决机构专家组报告初步裁定美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施案中方败诉后，外媒一直在借此“东风”极力鼓吹，中国将取消稀土出口限制及关税。

而对于是否应该取消出口限制和关税等问题，我国相关部分目前尚未有定论。6月6日，国土资源部（下简称：国土部）官方微博国土之声发布消息显示，国土部近日下发《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，将继续实行稀土矿和钨矿总量控制指标管理。

对此，有业内人士解读，《通知》将继续实施稀土矿总量控制指标管理，是对稀土诉讼案的一种回应态度，其它国家诉讼我国稀土出口和关税，但是，如果我国从开采总量上进行控制的话，与他国无关，如果开采总量得到控制，那么出口势必也会受限，而这样也有利于我国争取稀土价格话语权。

控制稀土开采量

《通知》指出，2014年稀土矿开采总量指标为10.5万吨，其中岩矿型（轻）稀土矿指标调增1.12万吨，比上年增加15%左右；钨矿开采总量控制指标8.9万吨。

国土部表示，2014年不再下达锑矿开采总量控制指标；钨矿综合利用指标实施指标加核定考核，适当放松约束。

通知强调，“继续实施稀土矿钨矿矿业权暂停政策至2015年6月30日。对国务院重点项目和中央基金或省级地质专项资金项目、开发整合项目、资源枯竭矿区、部省协议、矿山资源枯竭异地接续、中央扶贫支持项目、省级政府要求支持项目和支持大型稀土企业项目重组项目，在符合开采总量控制、产能平衡要求下，允许新设稀土矿钨矿矿业权”。

这是近年来国土部首次取消对锑矿开采总量的控制。但对于稀土和钨矿的总量控制，则已经持续了多年。

值得注意的是，近几年稀土开采总量不断受到控制，但今年却有所增加。对此，有分析人士对记者表示：“我国稀土出口限制取消恐怕成为定局，这也就使得资源税提高被提上日程，此次国土部的《通知》提高了稀土开采的额度，可能想要挤压私矿的生存空间，私挖乱采一直是我国稀土行业的顽疾，与其让不规范的企业开采，不如加大正规企业的产能，这样也有利于管理，也将加大资源税提高的覆盖力度。”

上述分析人士预计，在《通知》下发之后，我国还将继续出台相关政策，以保证我国稀土行业的健康发展，进一步打击私挖乱采以及走私活动。

对此，也有业内人士对上述观点表示赞同，“出口配额和关税政策调整后，我国还将推进资源税等相关政策的出台，严格管理稀土出口产品的生产来源，只有生产、环保等指标合格的企业才可以出口，从源头上改善稀土出口的混乱局面”。

淘汰落后产能效果不佳

近期，工业和信息化部印发《关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》（下简称：《任务通知》》），向各省市下发了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务，其中，涉及稀土(氧化物)10.24万吨。

目前，除内蒙古自治区之外，湖南省、四川省、江苏省等也都陆续公布了各自需要淘汰产能的企业名单。其中，湖南省今年稀土行业淘汰落后产能企业共有7家，涉及产能1.6万吨；四川省淘汰稀土(氧化物)产能涉及2家，产能0.7万吨；江苏省稀土行业淘汰落后产能企业共1家，涉及产能1.2万吨。

为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关企业在今年10月底之前必须全部拆除公告的落后产能主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产能设备转移；各级政府11月底之前必须完成对所有淘汰的落后产能企业的现场检查和验收，省淘汰落后产能工作领导小组将于12月份对各地2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查验收。

作为全球稀土的供应大国，我国未来的稀土政策如何并没有定论。我国要想在国际市场中拥有更强的竞争力，首要条件就是产品质量应当过硬，同时，要注重资源的可持续利用，生态环境的可持续发展，对国内稀土开采的规模进行控制。


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当前，我国的稀土出口配额及关税政策面临调整的压力。业内人士指出，我国稀土产业政策的主基调并未发生变化，即使该政策调整，市场影响也将有限。未来我国在稀土行业规范化、环保等方面的工作，还将继续推进，后续政策有望陆续出台。

今年3月WTO裁定我国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规。此后我国进行了上诉，但尚未迎来终判。尽管如此，业内已预期未来稀土出口配额及关税政策将面临调整。

“调整出口配额和关税业内早有预期，只是时间问题。”一位稀土行业人士表示，出口政策调整虽然短期内会增加出口量，但是对贸易及行业的影响十分有限。

稀土因需求冷清，价格持续弱势未改。供应商悲观情绪升级，部分供应商开始观望市场暂不报价。下游淡季市场需求提升较难，短时间内稀土市场或将持续弱势运行。

氧化镨钕厂家含税价315，000-325，000元/吨，氧化镝厂家含税163-165万元/吨。

镝铁厂家含税价168-170万元/吨，镨钕金属厂家含税价410，000-420，000元/吨。

氧化镧厂家含税价19，000-20，000元/吨，氧化铈厂家含税价20，000-21，000元/吨。

氧化镨厂家含税价570，000-580，000元/吨，氧化钕厂家含税价310，000-320，000元/吨。

荧光级氧化铕厂家含税价3，950-4，050元/千克，荧光级氧化铽厂家含税价3，000-3，200元/千克。


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消息称，中国准备放弃有争议的出口关税和出口配额制度。今年3月，世界贸易组织(WTO)判定中国稀土出口管控违背WTO贸易原则。“面对裁决结果，北京方面可能别无选择只能遵从。有可能在明年取消出口限制规则。”这位匿名知情人表示，“遵守WTO规则将反映北京的战术调整，但其为提高定价能力而制定的长期计划和获得利润丰厚的下游行业市场份额预计将保持不变。”

荷兰咨询公司Adamas Intelligence创始董事Ryan Castilloux对路透社表示：“我认为北京方面正在寻找长期发展路径，以稀土资源税取代或被取消的出口关税。这样，最终的实际结果将对中国来说是相对正面的。”中国上次调升稀土资源税是在2011年4月1日。

据报道，中国稀土开发热潮埋下的有毒定时炸弹，必将让中国之外120亿美元的稀土开发项目前景更加光明。

中国是全球第一大稀土供应国，控制着90%的全球稀土供应。作为其治理污染计划的一部分，中国正在研究今年下半年针对稀土行业推出新税种和监管法规，预计这些措施将推动稀土价格进一步上涨。

新措施也将会加速动摇中国对稀土产量的控制。稀土是17种化学性质类似的元素的总称，广泛应用于苹果公司iPod、丰田汽车的混合动力汽车、雷神公司的战斧巡航导弹等众多领域。

北京安泰科信息开发有限公司的稀土行业分析师陈欢表示，价格上涨可能会刺激海外稀土项目的开发。陈欢预计，受新法规的影响，稀土价格可能会上涨超过20%。

在中国考虑推出稀土行业新税收和监管法规之前，世贸组织今年3月份裁定，中国对稀土出口采取的配额以及税收等出口限制措施违规。中国从2010年开始减少稀土出口之后，全球稀土库存已经基本耗尽。


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2014年5月20日，由高德华副总经理担任总协调、由中色股份承担的国家工业和信息化部（以下简称“工信部”）稀土应用研究课题——《我国稀土企业“走出去”策略与途径研究》成功通过验收。

工信部稀土办贾银松主任、工信部原材料司稀土处史瑞庭处长出席评审会，由来自有研稀土新材料股份有限公司、中国稀土行业协会、中国恩菲工程技术有限公司、包头稀土研究院和中国稀有稀土有限公司的五位专家组成评审团。

评审会上，项目负责人对课题内容进行了汇报，并对会专家质询进行答辩。评审团肯定了中色股份项目组的研究成果，一致认为研究报告思路清晰、内容详实、案例剖析到位、方法合理、建议可取，完成了项目任务书规定的研究内容，达到预期研究目的，同意通过验收。

会上，工信部有关司局领导肯定了中色股份实施稀土“走出去”战略取得的成绩，并提出了关于明确资源目标、探索新的合作模式以及深入研究政策调整风险等方面的中肯建议，同时要求我公司在“走出去”过程中加强相关专利技术的保护。

《我国稀土企业“走出去”策略与途径研究》项目于2013年9月立项，企业发展（投资）部牵头组建项目组负责报告撰写，按照任务书的要求，在全球稀土资源开发利用的新形势下，结合目前企业“走出去”战略的实施情况与障碍挑战，利用国内外案例进行深入分析，探讨了产业发展不同阶段中国稀土企业“走出去”的策略和途径，对企业和政府部门如何合力推进“走出去”战略，提出了针对性建议。


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需求持续清淡，利好消息几无，稀土价格继续小幅下跌，磁材和荧光粉下游偏弱，镨钕相关和钇铕价格均不同程度走低。

氧化镧厂家含税价19，000-20，000元/吨，氧化铈厂家含税价20，000-21，000元/吨。

氧化镨厂家含税价570，000-580，000元/吨，氧化钕厂家含税价310，000-320，000元/吨。

氧化镨钕厂家含税价315，000-325，000元/吨，氧化镝厂家含税163-165万元/吨。

镝铁厂家含税价168-170万元/吨，镨钕金属厂家含税价410，000-420，000元/吨。

荧光级氧化铕厂家含税价3，950-4，050元/千克，荧光级氧化铽厂家含税价3，000-3，200元/千克。


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近日，国土资源部矿产勘查技术指导中心副主任谢国刚一行到赣州调研。调研组先后到赣南地质调查大队，赣州市矿管局及龙南县了解赣州离子型稀土资源勘查开发管理方面的情况，结合存在的问题，分别召开了座谈会，与上述单位相关人员深入探讨如何“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，全面收集稀土矿业权管理、指标管理、区域联动等方面的改进与调整建议，积极探索稀土资源勘查、开发、利用及管理的新机制。

同时，调研组还听取了市矿管局承担的“南方离子型稀土矿勘查开发试点”课题2013年进展与成果、2014年课题安排汇报。


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端午结束，稀土市场观望氛围持续，因需求无提振，供应商报价仍比较谨慎，维持节前报价为主。由于行情不稳，市场持续看法不一，料稀土短期持稳为主。

氧化镝主流厂家含税159-161万元/吨，镝铁主流厂家含税价164-166万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕310,000-320,000元/吨。

氧化镧厂家含税价18,500-19,500元/吨。氧化铈主流厂家含税价19,500-20,500元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,700-3,900元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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