国务院将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省，这一政策的出台，对于有着“稀土王国”之称的赣州来说，是在继赣南等原中央苏区振兴发展上升国家战略后的又一利好。业内人士称，这一消息表明，稀土深加工扶持意图明显。省工信委有关负责人和经济专家表示，这将推动赣州稀土千亿产业梦想更早更美实现。

赣州是南方离子型稀土的发现地，也是南方离子型稀土矿山开采技术的发明地。经过四十多年的发展，赣州已经形成从矿山开采、稀土分离、金属冶炼、深加工及应用到贸易、科研的完整稀土产业体系，在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。2012年，经中国稀土行业协会审议通过，报工信部同意，赣州市被正式命名为“稀土王国”。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有色金属产业基地。

早些时候，赣州市副市长刘建萍表示，在未来，赣州将稀土和钨定位为两个千亿元的产业。他同时提出，在整个发展环境和承载力都提升的情况下，赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径，要把优势矿产资源整合形成完整的产业链，从稀土的开采到分离冶炼到科研到贸易最后到产品的深度加工，充分挖掘资源的高附加值，使后端的产业链发展壮大，彻底改变初级加工的现状。

有数据显示，2012年，赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业实现主营业务收入680亿元。2013年3月，赣州稀土集团正式挂牌运营。此举，标志着赣州稀土产业整合发展进入了一个加速期。

2013年4月，省发改委发布《2013年江西省重大产业招商项目》和《2013年江西省现代服务业重点招商项目》中，赣州31个有色金属产业项目入选，项目总投资94.31亿元，分别是新材料2个，绿色光源3个，钨及稀土精深加工项目14个，精深铜加工项目7个，资源综合利用项目4个，循环经济项目1个。显然，在稀土深加工方面，赣州正发力。

赣州稀土深加工产业将更具质量

对于稀土深加工项目核准权限下放到省这一消息，省工信委有色工业处处长李善乐早有关注。“这一次，国务院行政审批改革下放了一大批项目的核准审批权限，稀土深加工项目核准权限对江西省来说是比较重要的。”

“以前，我到稀土深加工企业调研时就曾听说过，一个项目核准审批下来周期较长。”李善乐分析称，核准权限的下放，首先可使政府的服务效率提高。其次，将更进一步推动赣州稀土深加工产业往高端材料、应用材料产业发展，不论是产品质量，还是利润率等企业的各项指标都能得到大幅提升。同时，作为政府职能部门，他们也正在积极响应支持赣南等原中央苏区振兴发展这一国家战略，对赣州稀土深加工产业的发展提供更多的支持。“这对于赣州将稀土产业打造成千亿产业来说，将会是更具质量。”


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本周稀土市场变动不大，不报价、不出货情况依然较多。

目前氧化镝市场，有一定的采购需求，但商家表示大多无货可出或者以现在的市场价格太低为由不出，亦或者抬高报价。据了解，现在有赣州厂家反映不再带票115万元/吨出氧化镝，而据上海地区贸易商反馈来的消息是该商家只有在120万元/吨以上才会考虑出货。镝铁市场，有赣州金属厂家反映，需求在减少，以后会减产。本周不带票价略有回升，带票价格维持稳定。

铕、铽市场，有商家表示已经将对外氧化铕的报价提高至带票350万元/吨，但市场价差异大，报高报低的均有。另据其他供应商反映，仍可以接受330万元/吨出货，当前主流价格仍与上周相仿。本周氧化铽市场价仍维持在240-250万元/吨附近，部分商家出现惜售情况。但据其他业内人士反映，现在需求仍然是弱的，自己公司对外报240万元/吨，仍然没有人采购。

钆市场，本周对氧化物问询略有减少，不报价的情况仍在，有报价的价格与上周末持平，或略下行1-2千块。目前市场上观望的心态较浓，出货积极性不高。

镧、铈市场，氧化镧、氧化铈带票价与上周末持平，受利润所限，商家继续降价意愿弱，有业内表示，镧铈市场低迷，6月停产情况或增加。

镨、钕市场，氧化镨市场价格小幅下跌，近两日有少量成交，但交易价偏低，供应商表示利润极少。氧化钕市场价格仍维持稳定，后市继续降价可能性仍在。氧化镨钕市场带票价在近一周表现平稳，有商家反映，现在要氧化镨钕的人很少，市场曾短暂出现25万元/吨的低价，但近期市场主流价回归26万元/吨以上。

废强磁市场，今日价格稍有变动，有回收商下调废强磁报价1-2块钱左右。目前市场上短条废强磁回收价68-73元/公斤，长条74-76元/公斤，瓦片不报价或报价在85、86元/公斤，有回收表示，现在甚至有贸易商瓦片的收货价在80元/公斤。废电机市场，有临沂及浙江地区回收商表示已于前两日抛空库存，暂且观望市场或仅小量回收。另有临沂地区回收商表示，自己仍保留有一定库存，该回收商无刷废电机对外报价在75元/个，并表示现在只要市场没有大的变动，暂不会考虑调整电机回收价格。有宁波地区回收商表示，近两日废电机价格略有调整，无刷废电机目前出货价在74元/个，有刷废电机出货价在125元/个，他所了解的临沂市场有刷废电机在127元/个。


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几个月来稀土市场阴霾笼罩，稀土氧化物价格停滞不前，稀土制造商们期盼能迎来稀土市场的蔚蓝晴空。

摩根史坦利投资公司5月末做出的一份报告指出，稀土氧化物的需求已经见底了，并指出在5月稀土价格继续下跌了12%以后，稀土价格可能会迎来回升。然而值得注意的是，今年下半年来自Molycorp 和Lynas公司的供应将增加，这会给价格施加更多下行的压力。StreetInsider.com.援引摩根史坦利投资公司一位分析师的话来说。

至少短期来说，这个信息对已经见识了持久疲软的稀土行情的制造商们来说是个振奋人心的消息。MetalMiner的5月稀土指数跌到39点，下跌了3个点，比四月的42下跌7.1%。稀土在所有MetalMiner主要市场指数里面表现最差。

MetalMiner的总编辑Lisa Reisman在Seeking Alpha上的说道，稀土指数是被氧化铽，氧化铕和氧化镝价格的下跌拉低的。镝，通常被用于激光器材、磁性材料以及电子产品上，下跌最严重，跌幅达17.3%。

的确有好的迹象表明2年来一直下跌的稀土行情不久就会结束的。Metal-Pages星期三的一篇文章报导说，业内人士开始看见来自高净值投资者那里的兴趣，这些人认为稀土价格已经接近底部。

Metal-Pages引用一位欧洲贸易商的话“的确有人对稀土有投资兴趣，我们最近已经接到来自投资者的问询”该贸易商指出“他们中的一些人已经谈到要增加50-100万美元投资稀土”然而半年前，根本没有投资者有兴趣。Metal-Pages同时指出，一些商人正在补充氧化铈，氧化镧和氧化铒的库存，希望价格会触底反弹。

稀土的需求前景是光明的，来自稀土主要消费国日本的购买价格是逐渐上升的。汽车业和电子业繁盛的日本稀土进口量占中国中稀土出口量的三分之二，而且今年进口量持续上升。自从该国政府实施了大量的刺激消费的计划，日本将迎来一个更高增长的经济形势。这些计划让日本的稀土应用企业有信心下更多的采购订单，尤其考虑到当前稀土氧化物的价格已经很低。

Metal-Pages报道，过去两周稀土氧化铒的价格下跌主要是源于来自玻璃和瓷釉消费领域的需求疲弱。氧化镝的价格趋向平稳，但供应商担心价格会持续下跌，更愿意出货而不是囤货。应用于有色玻璃的氧化镨的价格在过去两三周持续平稳，主要是因为中国的产量减少。根据Metal-Pages显示，金属铽、钕，碳酸铈和金属镧的价格持续平稳。

Peak Resources (ASX:PEK)在5月29号发布的一项修订过的概括性研究中提到他们已经减少了在坦桑尼亚Ngualla稀土计划上的管理和投资费用。这个矿的资本支出限制在3.73亿美元，比早期的预算降低了7%。管理成本则降低了8%，达每公斤稀土10.18美元。

中国已经批准该国的最大重稀土分离项目。中国有色金属工业的国外工程建设（NFC）在周二说道，他们计划投资位于广东的工厂6.12亿元。这个工厂生产6531公吨稀土氧化物，大多数是镧铈及钕氧化物。

StarAfrica.com报道马拉维政府通过一个澳大利亚私人公司在这个国家的两个区域里开发汽油和稀土金属，马拉维希望发现能使得2015年前GDP翻番！！


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6月6日，工信部原材料司的一位官员告诉记者，该部确实有再一次在稀土行业开展“打黑”行动的打算。“大概6月中下旬就会开始，多部门联合的整顿行动，会持续几个月。”这位官员说。

据了解，上次“打黑”行动关停违规产能约3万吨，但整顿之风过后，一些黑色产业链又死灰复燃，黑色产业链的“顽疾”已经严重扰乱了正常的生产经营秩序。本报记者获悉，相关部门要将稀土整顿行动“常态化”，不仅会处罚违规企业，而且会进一步落实地方政府监管责任，实行严格的问责制。

“打黑”风暴

风雨欲来，已有征兆。

早在一个月前，工信部副部长苏波便在全国稀土会议上表示，今年，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，结合稀土专用发票监控系统的实施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件。

5月中旬，工信部召集稀土行业的大企业和相关主管部门，对打击违法开采非法经营的工作方案进行讨论。

根据会上讨论的方案，工信部一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。

上述工信部官员称，即将开展的稀土整顿力度空前，工信部将联合环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委进行多轮清查。他表示，稀土“打黑”行动是一系列稀土专项整治行动之一。

去年10月，工信部联合多部门成立了国家稀土联合督查组，分成南北两支，赴全国重点地区进行督查，这被业界认为是稀土行业的第一次“打黑”。

“今年督查组还没有最终确定下来，但整顿的重点地区和去年比较一致，包括内蒙古、宁夏、甘肃、山东、河北、四川、广东、广西等地。”上述工信部官员称。

效果受质疑

记者从工信部了解到，去年的稀土“打黑”行动共捣毁稀土非法采矿点14个，关闭选矿、冶炼分离企业20家，关停产能约3万吨，行业内违法违规现象得到一定遏制。

但据中国稀土行业协会调查发现，有些企业在检查时暂时关停，检查组离开后继续非法生产，还有些企业甚至以资源回收、综合利用等各种不同的理由“巧立名目”，干着“挂羊头卖狗肉”的勾当，另外的一些企业虽暂时“偃旗息鼓”，但随时等待时机“死灰复燃”。

百川资讯网稀土行业分析师杜帅兵接受本报记者采访时表示，政府这种“运动式”的整顿恐怕无法根除黑色产业。

许多正规稀土企业担忧的事情确实发生了，整顿之风过后，一些黑色产业链又死灰复燃。

不仅如此，在冶炼分离产能严重过剩的情况下，一些已经被关停的企业为规避监管，甚至将产能转移到其他省份继续非法生产。

而黑色产业链的“顽疾”，已经严重扰乱了正常的生产经营秩序。

“稀土非法开采、无计划超计划生产、黑市交易、出口走私等现象依然还存在。”苏波坦言，表面上看，稀土生产指令性计划没有完成，但实际情况是，计划外开采生产稀土冲击了正常市场秩序，非法生产的稀土产品通过各种渠道销售给下游企业或走私到国外，使得稀土价格不断下降，合法企业利润大幅减少。

问责地方政府

至于国内有多少违规稀土产能，上述工信部官员并没有给出确定的数字，但承认稀土行业违法违规的行为对市场冲击很大，所以需要再进行一次全行业的督查整顿，并且会将这项工作常态化。

本报记者从工信部了解到，这次稀土整顿行动比上次要严厉，主要体现在问责制度上。

去年在稀土“打黑”行动中，工信部发布的通知要求，对存在违法违规开采、生产、销售、偷税等问题的，要立即责令停产、拆除生产设备，并依法追究相关企业和有关人员的责任。

上述稀土企业负责人注意到，并没有对地方主管部门进行问责是制度上的一个漏洞，但今年可能会弥补上。

记者获悉，这次稀土“打黑”方案涉及到相关问责制，拟对违规违法消费的相关企业和主管部门的处分力度晋级，有望实行主管区域领导问责制度，防止非法企业死灰复燃。

苏波表示，强化稀土指令性生产计划的执行力度，建立检查组不定期抽查制度，建设稀土企业生产监控系统，对企业生产台账和能耗进行监控分析。进一步落实地方政府监管责任，对违规企业和地方坚决扣减计划指标，严格实行问责制。

“工信部也将会结合核查整顿中发现的问题，研究制定打击、防范稀土违法违规行为的有效措施，建立长效机制，及时发现和处理出现的问题，切实规范稀土市场秩序。”上述工信部官员称。


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科力远三度重组鸿源稀土，但最终因稀土价格波动太大而导致估值无法统一，不得不宣布终止重组。

6月7日晚间，科力远公告披露，由于稀土市场环境自2012年以来发生较大变化，价格持续下跌且未来走势不明，交易双方在新的行业形势和市场环境下，对标的资产的盈利预测及估值未能达成一致意见，导致本次重组无法按照原方案推进。故经交易双方协商，决定终止本次重大资产重组。

据公司此前公布的最新预案，公司拟以不低于20.35元/股的价格发行4812.62万股，收购曹佑民持有的鸿源稀土80%股权；同时向不超过10名特定对象发行股份，配套募集资金不超过3.25亿元，其中2.44亿元用于购买曹佑民持有的鸿源稀土剩余20%股权，剩余资金用于补充流动资金。

中国有色金属价格网数据显示，稀土主要品种价格在2010年底至2013年6月期间有“过山车”式的大幅波动。以氧化镧为例，2010年底均价28500元/吨，2011年底飙升至125000元/吨，涨幅逾3倍，而到2012年底，又直降至50500元/吨，跌幅达59.6%。进入2013年，其价格仍然低迷，截至6月7日，仅为29500元/吨，基本回到2010年底的水平。

早在2012年10月，科力远曾公告参股湖南稀土集团，持股30%并成为其并列第一大股东。依托湖南稀土集团，湖南丰富的稀土资源将为科力远提供强大的原材料保障，而鸿源稀土的作用也将明显弱化。

今年5月29日晚间，科力远公告与丰田公司合资成立镍氢动力电池工厂，其中科力远出资近1.29亿元，占股40%。丰田计划在2015年实现批量化国产混合动力汽车，该工厂将成为丰田在中国的镍氢电池供应商。

综合上述分析来看，科力远目前终止重组，预计对公司生产经营及后续发展没有太大影响。



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工信部日前召开闭门会议，主要围绕讨论整顿稀土行业新的工作方案，部署新一轮稀土整顿行动，稀土行业的大型企业和相关主管部门均出席了此次会议。业内人士表示，此举预示着稀土行业新一轮整顿风暴即将掀起。

根据讨论的方案，工信部一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。此外，目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合，这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。值得注意的是，会议还就继续上调稀土资源税向与会代表征询意见。

稀土是重要的战略性矿产资源，我国是稀土第一生产大国。自2010年开始，稀土泡沫破裂，价格开始急速下跌，但行业乱象仍然严重，私挖乱采屡禁不止，利润的驱动催生了游离监管之外的黑色产业链，挤压了正规企业生存空间。

据了解，2012年工信部曾牵头开展多次专项整治行动，共捣毁稀土非法采矿点14个，关闭选矿、冶炼分离企业20家，关停产能约3万吨。

“一些长期累积的问题还没有得到根本解决。”工信部副部长苏波坦言，稀土非法开采、无计划超计划生产、黑市交易、出口走私等现象还存在。表面上看，稀土生产指令性计划没有完成，但实际情况是，计划外开采生产稀土冲击了正常市场秩序，非法生产的稀土产品通过各种渠道销售给下游企业或走私到国外，使得稀土价格不断下降，合法企业利润大幅减少。不仅如此，在冶炼分离产能严重过剩的情况下，一些已经被关停的企业为规避监管，甚至将产能转移到其他省份继续非法生产。

据了解，工信部下一步稀土整顿力度空前，环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委将进行多轮清查，黑色产业链条带来的行业乱象或将得到整治。


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国土部6日出台支持赣南等原中央苏区振兴发展相关政策，明确将在土地、矿产等方面予以支持，鼓励使用未利用土地，加大稀土、钨、萤石矿等矿种的调查评价投入。

国土部指出，在土地政策方面，将通过土地利用总体规划评估调整、土地利用年度计划倾斜安排、鼓励使用未利用土地、支持产业园区设立升级与建设用地、开展用地管地方式改革试点等政策措施，大幅提升赣南原中央苏区建设发展的能力；通过中央分成新增建设用地土地有偿使用费、相关项目倾斜安排等，加大对农村土地整治、基本农田建设保护等方面的投入力度等，支持当地保护耕地资源，提高耕地质量。

在矿产政策方面，国土部将支持当地把资源优势转化为经济优势，保持优势矿种的良好勘查开发秩序。包括加大稀土、钨、萤石矿等矿种的调查评价投入，倾斜安排调查评价项目；国家新增稀土、钨矿开采总量控制指标给予倾斜；加快优势矿种综合利用示范基地建设，加大专项资金支持力度；执行西部地区矿产资源勘查开发优惠政策，支持调整矿产资源补偿费、矿业权使用费和价款分成比例，将大部分留给当地，重点向资源产地倾斜；探索建立稀土矿产地储备区资源监管和激励机制等。


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5月28~29日，由江西理工大学牵头承担的国家“863”计划项目——稀土资源绿色提取与环境保护技术与集成项目通过了国家“863”计划资源环境领域办专家组的中期检查。

该项目于2012年6月在江西理工大学正式启动，下设4个课题，由江西理工大学为项目牵头，联合内蒙古科技大学、景德镇陶瓷学院共同承担。该项目围绕南方稀土和白云鄂博尾矿中稀土等国家战略资源，研发离子型稀土资源高效利用技术、白钨资源绿色冶炼与高值开发利用技术、白云鄂博尾矿资源清洁高效利用技术、南方稀土尾矿中有价矿物分离提纯技术，形成一批创新技术与工程示范，推进我国稀土、钨等战略资源企业技术进步和全面升级。

项目负责人杨斌教授介绍了项目的总体情况。江西理工大学稀土学院杨幼明教授、景德镇陶瓷学院汪永清教授、江西理工大学冶金学院万林生教授分别汇报了离子型稀土资源高效利用技术、稀土尾矿中有价成分分离提纯技术、白钨资源绿色冶炼与高值开发利用技术3个子课题的进展情况。

会后，专家组实地查看了龙南足洞稀土矿区原地浸矿开采工艺和稀土废弃矿区生态修复工艺示范现场。在崇义章源钨业股份有限公司白钨闭路冶炼工艺生产现场，当专家组了解到该工艺将取代传统酸、碱法冶炼白钨，实现生产环节零排放后，对该工艺给予了高度评价。


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6月6日消息，据财华社报道，中国稀土主席蒋泉龙在股东大会后对《财华社》表示，今年至今稀土行业仍有压力，但整体市场已趋向平稳，稀土价格应该基本见底。他称国际客户平台未萎缩，而欧洲合资深加工业务会继续发展，但未回应集团何时可扭亏。

该集团去年为稀土行业净撇减约3.7亿存货值，对于今年情况，蒋泉龙回应称，全年行业情况仍不太乐观，暂难预测行业下半年状况会否优于上半年，惟强调公司仍处行业领先。

他指出，国家采取多项措施治理属正确，公司亦会按监管要求运营业务。


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除去价格对行业发展的制约，中国下游企业稀土需求量基本维持恒定，因为深加工技术落后于日本、美国等国家。通常业内认为，中国每年稀土需求量在12万吨左右。
　　
"稀土在国内主要用在强磁、荧光粉、陶瓷、玻璃这些领域。强磁方面，企业做国内单子的利润比较低，一般能出口就选择出口；荧光粉方面，今年、去年行情都不好，一些企业都不做了；陶瓷、玻璃属于比较传统的产业，发展比较慢，对稀土需求也不会上涨，只能说稳定，甚至再减少一点点。"张贝贝介绍说。
　　
上述业内人士认为，在目前的格局下，有实力的稀土企业做"稀土全产业链"才是未来的出路所在。他分析称，国内几大龙头企业除了在上游布局，通过收购或自建，几乎都拥有荧光粉厂或钕铁硼厂，如厦门钨业（600549）、广晟有色（600259）、包钢稀土（600111）、五矿稀土（000831）等，中国铝业（601600）目前还没有。
　　
该人士所在公司已在寻求多元化发展，因为担心政府严格的管控措施会令稀土终端寻求稀土的替代产品，最终放弃稀土。
　　
也许可以套用澳大利亚稀土矿商莱纳斯公司董事会主席科蒂斯（Curtis）的说法："稀土需要远离头版报道，成为一种单纯的人们可以依赖的工业产品。制造商越是觉得稀土供应链非常可靠，他们就越是会利用稀土开发应用产品，那么市场的增长也就越快。


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