在省社科院经济研究所所长麻智辉的记忆里，目前，十大战略性新兴产业在赣州没有形成支柱性产业，唯有钨及稀土产业是“顶梁柱”。“稀土深加工项目核准权限下放到省这一政策的出台，对于稀土产业做大做强有重要意义。”麻智辉说，虽然有色金属产业是我省的千亿产业，但一直以来钨和稀土所占的比重较低。“政策的出台，将有助于未来稀土产业发展成为全省支柱产业。”

麻智辉表示，这一政策的出台，将使我省可以根据产业结构调整，对稀土深加工项目优先布局、优先支持，尤其是对一些小企业项目的核准审批可以把得更准，推动产业布局更趋科学合理，助推龙头企业做大做强。

另有专家提出，国务院将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省，但开采、环保评估等权限并未下放。从这点来说，项目核准权限下放，意味着稀土产业的其他权限把关将会更严，标准将会更高，这也要求赣州稀土产业要走高端化发展路径，切实实现科学有序发展。


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对于稀土深加工项目核准权限下放到江西省这一消息，省工信委有色工业处处长李善乐早有关注。“这一次，国务院行政审批改革下放了一大批项目的核准审批权限，稀土深加工项目核准权限对我省来说是比较重要的。”

“以前，我到稀土深加工企业调研时就曾听说过，一个项目核准审批下来周期较长。”李善乐分析称，核准权限的下放，首先可使政府的服务效率提高。其次，将更进一步推动赣州稀土深加工产业往高端材料、应用材料产业发展，不论是产品质量，还是利润率等企业的各项指标都能得到大幅提升。同时，作为政府职能部门，他们也正在积极响应支持赣南等原中央苏区振兴发展这一国家战略，对赣州稀土深加工产业的发展提供更多的支持。“这对于赣州将稀土产业打造成千亿产业来说，将会是更具质量。”


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赣州是南方离子型稀土的发现地，也是南方离子型稀土矿山开采技术的发明地。经过四十多年的发展，赣州已经形成从矿山开采、稀土分离、金属冶炼、深加工及应用到贸易、科研的完整稀土产业体系，在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。2012年，经中国稀土行业协会审议通过，报工信部同意，赣州市被正式命名为“稀土王国”。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有色金属产业基地。

早些时候，赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示，在未来，赣州将稀土和钨定位为两个千亿元的产业。他同时提出，在整个发展环境和承载力都提升的情况下，赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径，要把优势矿产资源整合形成完整的产业链，从稀土的开采到分离冶炼到科研到贸易最后到产品的深度加工，充分挖掘资源的高附加值，使后端的产业链发展壮大，彻底改变初级加工的现状。

有数据显示，2012年，赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业实现主营业务收入680亿元。今年3月，赣州稀土集团正式挂牌运营。此举，标志着赣州稀土产业整合发展进入了一个加速期。

今年4月，省发改委发布《2013年江西省重大产业招商项目》和《2013年江西省现代服务业重点招商项目》中，赣州31个有色金属产业项目入选，项目总投资94.31亿元，分别是新材料2个，绿色光源3个，钨及稀土精深加工项目14个，精深铜加工项目7个，资源综合利用项目4个，循环经济项目1个。显然，在稀土深加工方面，赣州正发力。


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盛和资源6月5日晚间公告，公司计划投资5000万元在德昌县设立一全资子公司。主要经营与稀土伴生的锶、钡、铅、锌金属及其化合物生产、销售、深加工及综合利用；锶、钡、铅、锌金属及其化合物生产及应用技术咨询服务及化工材料（不含化学危险品）销售等。

据悉，德昌大陆槽稀土矿既是大型稀土矿床，同时伴生有大量的锶、钡、铅、锌等金属矿资源。公司在多次调研的基础上，在继续搞好稀土资源开发的同时，拟对与稀土伴生的锶、钡、铅、锌等金属资源进行开发利用，达到综合利用资源，使资源优势转化为经济优势的目的。

公司称，通过综合利用生产的碳酸锶、碳酸钡广泛应用于化工行业，目前产品的市场竞争程度较高，因此面临市场接受度和容量大小的风险，针对此风险，公司将利用在综合回收利用方面的比较优势提高伴生资源的回收率，充分利用项目所在地的原材料优势不断降低成本，扩大市场份额。


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据了解，工信部下一步稀土行业整顿力度空前，环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委将进行多轮清查，黑色产业链条带来的行业乱象将得到整治。工信部副部长苏波日前参加稀土行业会议时表示，今年，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，结合稀土专用发票监控系统的实施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件。强化稀土指令性生产计划的执行力度，建立检查组不定期抽查制度，建设稀土企业生产监控系统，对企业生产台账和能耗进行监控分析。进一步落实地方政府监管责任，对违规企业和地方坚决扣减计划指标，严格实行问责制。

稀土是重要的战略性矿产资源。资料显示，我国是稀土第一生产大国，为保护稀土资源合理开发，近年政府陆续出台了一系列相关政策，包括开征资源税、指令性计划开采、出口管控等，稀土也结束“贱卖”历史，价格曾“一飞冲天”。

2010年开始，稀土泡沫破裂，价格开始急速下跌，北方龙头包钢稀土多次停产保价均无法扭转颓势。更令人担忧的是，行业乱象愈发严重，私挖乱采屡禁不止，利润的驱动催生了游离监管之外的黑色产业链，且严重挤压了正规企业生存空间。据了解，2012年工信部曾牵头开展多次专项整治行动，共捣毁稀土非法采矿点14个，关闭选矿、冶炼分离企业20家，关停产能约3万吨。

“一些长期累积的问题还没有得到根本解决。”苏波坦言，稀土非法开采、无计划超计划生产、黑市交易、出口走私等现象还存在。表面上看，稀土生产指令性计划没有完成，但实际情况是，计划外开采生产稀土冲击了正常市场秩序，非法生产的稀土产品通过各种渠道销售给下游企业或走私到国外，使得稀土价格不断下降，合法企业利润大幅减少。不仅如此，在冶炼分离产能严重过剩的情况下，一些已经被关停的企业为规避监管，甚至将产能转移到其他省份继续非法生产。


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种种迹象表明，稀土行业新一轮整顿风暴即将掀起。《经济参考报》记者从权威人士处获悉，工信部正在酝酿整顿稀土行业新的工作方案，部署新一轮稀土整顿行动。

“5月13日在工信部开了一个闭门会议，稀土行业的大企业和相关主管部门都到场，主要是对打击违法开采非法经营的工作方案进行讨论。”上述人士告诉记者，目前方案还在讨论和修改，预计很快就会出来。

据透露，根据讨论的方案，工信部一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。此外，目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合，这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。

值得注意的是，这次闭门会议涉及的一个重要内容是“继续上调稀土资源税”问题。上述人士对《经济参考报》记者表示，为了更好地保护稀土资源，对于继续提高稀土资源税，工信部向与会代表征询意见。

据了解，财政部、国家税务总局2011年曾下发通知上调稀土矿原矿资源税税额标准，调整后每吨税额由0.50-3.00元/吨上调至30-60元/吨。但一位参会的企业人士向记者坦言，在上述资源税税额标准的大框架下，目前各地资源税上缴情况却大不相同，按照这个原矿税率折算到每吨稀土产品，广东是2.5万元/吨，广西是5000元/吨，江西赣州则高达3.6万元/吨，执行方面也非常混乱。

“这个问题还有争议，企业普遍认为，目前稀土资源税已经造成正规企业和非法企业之间巨大的价差，如果缺乏强有力的监管，一旦继续增加稀土资源税，恐怕会造成正规企业无法生存、黑色产业链却赚得盆满钵满的畸形局面。”上述参会人士说。


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稀土市场依然较为平静，不少厂家及贸易商报价平稳。但同时市场中也出现一些低价出镨钕金属的情况。

据某稀土贸易商反映，现在有供应商的镨钕不带票报价在28万元/吨，而其他赣州厂家则反映，现在市场上应该已经出现不带票28万元/吨以下出货的情况，但是该厂自己对外报价仍然维持在28.5万元/吨。据跟上海地区贸易商了解，“现在镨钕带票33万是主流价，低于这个价的也有，但是少。”该企业同时表示不会接受以低于28万元/吨的不带票价格出镨钕金属。

铕、铽氧化物市场，市场主流价格与上周末持平。但有部分供应商表示要施行惜售策略，“虽然市场主流价格没动，但是我们暂不会按这样低的价格出货，更不会继续降价。”目前氧化铕市场带票报价在330万元/吨左右，氧化铽带票240万元/吨。

镧、铈金属市场，目前金属镧、金属铈价格较为平稳，市场报价与上周比波动不大。目前29金属镧带票价在6.8万元/吨左右，29金属铈带票价在7万元/吨左右。镧铈混合金属成交价跌下5万元/吨。

氧化镝市场，仍有较多问询，但采购价多压在不带票100万元/吨，有业内人士表示，如果市场有这样的价格供应可以适量采购。但市场按此价格供应的仍属于少数。多数供应商不带票报价在102万元/吨以上。氧化镝带票价与前两日持平，主流价在117-122万元/吨左右。

废强磁市场，之前不报价的回收商重新报价，但他们也同时反映，现在废强磁市场有价无市，现在的价格太低，收货卖货都不容易。据了解，现在有较多贸易商瓦片报价88元/公斤，长条报价76元/公斤。今日电机市场价格方面没有大的波动，有个别回收商之前报价74元/个的现在涨到74.5元/个，该回收商反映，受铜价波动影响，会适量调整废电机回收价格。


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稀土是国家重要资源,国家重点予以保护,然身为负责稽查稀土走私行为的检查站工作人员,突破底线,收受他人钱财放纵走私稀土。日前,江西省龙南县人民检察院以受贿罪对叶钦平、唐辉胜、曾冠桃及廖有作四人依法提起公诉。

经依法审查查明,2005年8月至2007年3月期间,龙南县矿产品稽查大队足洞检查站工作人员叶钦平、唐辉胜,汶龙检查站工作人员曾冠桃、廖有作利用职务之便,非法收受稀土经营者叶冬荣、陈有茂、曾昭荣、谢英茂、张家朋、王志勇等人钱财,私放其稀土出站,为其偷逃稀土税费提供方便。期中,叶钦平参与受贿作案26起,涉案金额119200元,个人实际分得24560元;廖有作参与受贿作案11起,涉案金额47300元,个人实际分得9710元;曾冠桃参与受贿作案11起,涉案金额40200元,个人实际分得9010元;唐辉胜参与受贿作案9起,涉案金额35200元,个人实际分得7760元。

检察院认为,被告人叶钦平、廖有作、曾冠桃、唐辉胜身为国家工作人员,利用在检查站工作职务之便,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪,遂依法提起公诉。


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6月5日主要稀土产品价格

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6月5日：稀土市场需求疲弱，成交清淡，镨钕价格继续下调，其它品种不同程度小幅走跌，预计后市仍有下滑趋势。

氧化镧主流厂家含税价29,000-30,000元/吨。

氧化铈主流厂家含税价27,000-29,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价340,000-350,000元/吨。

氧化钕250,000-260,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价240,000-250,000元/吨。

氧化镝主流厂家含税价110-120万元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,200-3,400元/千克。

荧光级氧化铽主流厂家含税价2,300-2,500元/千克。

镝铁主流厂家含税价115-125万元/吨。

镨钕金属主流厂家含税价330,000-340,000元/吨。


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