今日询盘，稀土市场整体弱势趋稳。部分企业低价走货意愿有所增强，市场报价稍显混乱，下游需求清淡依旧。

氧化镝主流厂家含税190-200万元/吨，镝铁主流厂家含税价195-205万元/吨。

氧化镧厂家含税价25,000-26,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价23,000-25,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价415,000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,500-4,700元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,750-3,850元/千克。


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2013年11月25日稀土产品价格行情

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广西境内丰富的稀土资源至今尚未得到大规模开采，但不少不法分子受高额利润驱使，已经对此蠢蠢欲动，近年来广西各地已经查处一大批稀土盗采案例。不少基层干部群众呼吁，执法部门应尽快形成合力坚决打击稀土盗采，并积极推进稀土资源的保护性开发与精深加工利用。

2010年5月以来，按照广西壮族自治区稀土专项整治行动方案要求和各地市反映举报情况，广西岑溪、贵港等国土部门在整治活动中铲除了大新、三堡等镇已发现的5个稀土非法盗采矿点，共摧毁各种采矿机械设备70多台、变压器5台，摧毁收集池、水池63个，销毁一批原材料并遣散从业人员60多人。

然而，这一轮整治行动还没过多久，2011年7月底，广西藤县国土部门执法人员共取缔无证生产稀土矿点6个。2011年11月底，广西梧州市苍梧县大坡镇马王村因不法分子盗采稀土矿引发一起山体滑坡事故，9名盗采人员在事故中死亡。2011年广西平南县取缔非法盗采稀土矿点25处，没收及就地销毁半成品稀土矿约1000公斤、硫酸铵20多吨。

广西各地执法部门虽对非法盗采现象进行持续打击取缔，但最近这两年不少非法矿点又死灰复燃。今年8月-9月，防城港市国土部门对扶隆乡小峰农场附近一处非法采矿点设施依法进行了清理；梧州市国土部门排查出稀土盗采点两个，全部予以查处和取缔。

据一些基层执法人员介绍，这些盗采不法分子多数来自江西、广东等地，他们往往选择人迹罕至的荒山野岭或者以极低的价格从不知情的村民手中租来山头实施非法开采。盗采矿点一般均采用“原地浸矿”工艺开采稀土，从山顶垂直打洞灌注硫酸铵溶液，再在山脚横向打洞对交换出来的溶液进行收集，然后将这部分溶液集中起来添加碳酸氢铵等原料，发生化学反应后就会有白色水泥样的东西沉淀出来，经过压滤机压干水分，混合稀土就生产出来了。

广西壮族自治区国土资源厅矿管处负责人证实，目前整个广西仅有一张稀土矿采矿权证，而且采矿范围限定在崇左市部分区域，因此其他地方出现的采矿点毫无疑问都是非法的。

近年来广西稀土资源遭盗采案件频发，各地的执法整治行动已取得一定成效，但尚未从根源上消除盗采现象，目前打击整治的成果还不稳定。业界人士分析，当前稀土盗采屡打不绝主要有以下原因：

一是广西大多是南方离子型稀土矿，位于表层，开采成本低而利润很高。一些执法人员告诉记者，在农村山区修建一个小型稀土采矿点需要投资约20万元，其中包括付给村民的场地费、修路费、建设费、化学物品费和人工费等，但2011年混合稀土收购价“干货稀土”一度达到每吨20万元、“湿货稀土”每吨4.2万元左右，这些矿点建好后一个半月左右就可收回成本。

据业内人士介绍，2011年至2012年上半年，每吨稀土价格经过爆炒迅速上涨，最高时达37多万元，催生出巨大利益诱惑。往往是执法队伍刚拆掉非法矿点的水管、工棚，砸毁柴油机等设施，矿主一夜时间便又重起炉灶。

二是违法成本低，能够取缔却很难治罪。藤县国土局副局长黄耀彩等人介绍，由于执法权限的限制，打击力度仍显不足，很多盗采矿点仅仅是取缔、捣毁、没收、罚款等，但不法分子往往逍遥法外、无法治罪，令执法人员十分无奈。一些非法矿点在工商部门没有注册，老板往往躲在幕后，只请几个打工仔在矿上看场子，执法部门处理了矿点却无法处理相关责任人。

三是不少地方干部群众对国家矿产资源的保护意识不强，有的甚至为虎作伥。已经查处的大量非法盗采案件中，不法矿主无论是用林、用地还是开矿，都没有取得合法手续。平南县一些执法人员告诉记者，这些矿老板往往只与村委会甚至部分村民打交道，以极低的价格将山林、土地租下来，而且号称“不破坏山林土地、用完即还”，部分干部和村民缺乏矿产资源保护的法律意识，往往为眼前利益所诱惑，直接纵容了稀土盗采。

对此，藤县、岑溪等地基层执法人员建议,由地方政府组织国土、环保、公安、电力、工商等部门成立联合执法组，加强协调，以多部门共同执法的形式连续、深入打击，制定完善相关监管措施，建立长效监管机制，加强巡查力度，对发现的矿点继续实施打击取缔，防止非法盗采行为死灰复燃。


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广西是仅次于江西和广东的稀土储量大省，由于资源一直未充分开发利用，具备强劲后发优势，备受各方关注。2008年以来，广西国有资本进入稀土行业，对稀土行业进行整顿，取得了一定成效。但是，当前广西稀土行业依旧面临开发主体不明确等“乱局”。业界认为，广西应进一步加快整顿力度，明确开发主体，保障行业健康发展。

广西可谓目前少有的稀土资源未充分开发的“处女地”。据初步勘查资料表明：广西桂林、贺州、梧州、贵港、玉林、钦州、崇左等7个地市均分布有大量的稀土矿；可加工性好，具有很大的开发前景。目前广西已经探明的稀土矿储量为110万吨，而根据集团相关调研，远景储量可达六七百万吨甚至上千万吨。

2008年以前，广西稀土开发多是证照不全的民营企业胡乱开采。2008年，有色稀土进入以后，摒弃了落后的生产工艺，采用较为先进的原地注液采矿技术，并在防渗防山体滑坡等防止污染保护措施方面投入了大量资金，使得当地的开采秩序得到一定改善。

2011年7月，在环境保护尤其是被破坏的旧矿山的复垦复耕方面做了大量工作。据胡谷华介绍，2012年，中铝稀土复垦老矿区300余亩。这些复垦矿区以种植甘蔗为主，承包给当地农民，为当地农民带来了实际效益。

虽然国有资本入主稀土行业，以其规范化的管理、先进的技术和较为雄厚的资本实力在一定程度上改变了稀土行业“胡开乱采”的状况，但是，2008年以来的一系列事实表明，当前广西稀土行业“乱局”依旧未得到根本治理。

胡谷华分析，稀土盗采猖獗，除了广西稀土盗采较为容易、分离手段较为简单、发现较为困难之外，与当前广西稀土开发主体混杂有很大关系。

胡谷华说，虽然广西对稀土行业进行了整顿，但依然有不少资本和民企以不同方式进入广西，以多金属矿及其他名义开采开发稀土。一业内人士反映，在一些地方，江西等地的外来采矿者与当地村民签订承包合同，大肆盗采稀土，然后运往江西、广东等地。

即便是国有资本，也存在多个不同开发主体。胡谷华表示，根据相关合作协议，中铝稀土公司成立之后，广西有色稀土公司要给予注销。而广西有色集团稀土开发有限公司则表示，两家公司应该共同存在、相互促进，广西有色负责上游，中铝着重开发下游产业。

央企与地方国企之间互相“扯皮”，开发主体悬而未决，带来一系列问题。胡谷华说，在贵港、梧州以及玉林等地，广西有色集团稀土开发有限公司设立了多个分公司或合资公司，导致桂中地区稀土资源回采存在多个主体，导致当前中铝稀土“根本无法进入桂中地区”。

这种“拉锯”直接影响了广西稀土下游产业的发展。2012年，工信部核定中铝稀土旗下金源稀土公司分离能力为3500吨，同时中铝稀土正在建设5500吨/年的崇左国盛稀土分离工程的一期工程，而中铝稀土目前仅有500吨年产能的崇左六汤稀土矿山，资源保障严重不足。

由于今年年底前WTO很可能裁定中国限制稀土出口败诉，我国稀土出口限制可能于2015年初放开，国内稀土行业资源整合迫在眉睫。

中国稀土行业协会副秘书长陈占恒认为，要避免出口放开对中国稀土行业和稀土富集区造成重大冲击，必须严格控制各种资本对稀土矿山的投资和开发，利用大企业、大集团进行资源整合，维护稀土国际定价权地位。

有关专家指出，广西作为重要的稀土产区，在国家对稀土行业进行大整顿背景下，加快稀土行业整顿步伐已成必然趋势，尽快明确开发主体是当务之急。


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据日本报道，日本经济产业省召开了旨在讨论修订《海洋能源与矿物资源开发计划》的专家会议，会议提出修正案，内容为在2015年度综合评估南鸟岛附近海底稀土作为资源的可能性。

据了解，稀土矿是制造手机以及混合动力车等高科技产品不可或缺的矿物原料，日本南鸟岛周边海域很可能蕴藏着大量的稀土矿。

修正案将于年内汇总。通过在附近海底进行抽样调查，将锁定出有望蕴藏大量稀土的海域。然后再估算储量，为投入商用展开研究。

据悉，日本政府4月在内阁会议上通过的“海洋基本计划”中已提出了今后将用约三年时间实施稀土资源储量调查。


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国家收储稀土的计划似乎快要成行，导致稀土价格普遍开始上涨。赣州一家大型稀土公司总工程师表示，“目前市场收储预期非常强烈，在赣州稀土界，几乎所有人都相信稀土收储将很快到来。有一种说法是，最快11月底将启动国家收储。”

据业内人士分析，虽然作为国家重大安全战略，国家收储稀土不会提前向市场公开，官方也未明确表示将委托几家企业进行稀土收购，但四五家国家企业均在近期挂牌收购稀土，其意图也值得思索。

而10月以来，具有稀土收储资格的企业如包钢稀土、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土、五矿稀土等先后挂牌向市场收购稀土。这和以往官方收储之前，企业均预先向市场收购的情况雷同。

纷纷调高挂牌价格

11月11日，包钢稀土官网再次公开挂牌稀土氧化物价格，其中，氧化镨钕40万元/吨、氧化镨65万元/吨、氧化钕38万元/吨、氧化铕560万元/吨。这一价格比10月31日该公司第一次公布的价格有所提高，上涨幅度在5%~12%之间。

在很多稀土界人士看来，包钢稀土公开挂牌稀土氧化物价格，意味着稀土收储开始启动，至少是前奏已经开始。因为按照往年惯例，一般先是企业收储，然后才是国家收储。去年国家收储之前，包钢稀土就曾在1个月内两次变动挂牌价格。因此，市场对包钢稀土的二次调价普遍倾向解读为“更加明确了国家收储稀土的预期”。

而在包钢稀土10月31日首次公布挂牌价以来，不到半个月的时间里，包括五矿稀土、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团在内的4家公司，都相继公布了各自稀土的挂牌价。其中，五矿（北京）稀土研究院有限公司公布的除了主要稀土氧化物报价与包钢稀土雷同外，还报出了其他产品价格，如氧化镨65万元/吨、氧化铽450万元/吨、氧化镝220万元/吨、氧化钇8万元/吨、氧化镥900万元/吨和氧化铒40万元/吨，价格均高于市场价格。

一级市场对国家收储稀土的预期更为强烈，11月14日，稀土永磁概念股大幅拉升，其中天通股份、鼎泰新材涨停，瑞凌股份涨6.81%，盛和资源涨6.02%，银河磁体涨4.98%，五矿稀土涨2.51%。

据悉，我国从2010年开始建立稀土收储制度，并在2011年和2012年实施了两次国家收储稀土战略。在前两次的收储中，国家物资储备局主要委托大型稀土企业进行，一般情况下，稀土企业提前1个月左右时间从公开市场收购稀土产品，然后将自有稀土产品及收购的稀土产品统一卖给国家物资储备局。

不过，也有业内人士提醒，与去年不同的是，去年包钢稀土在公示价格的时候，背后还有保底收购价，但今年却没有这种说法，只是把报价公示了，也不知道是否私下有保底收购价，所以还不好判断。

“最近以来，稀土厂商们的举措与去年国家收储前比较相似，所以市场对收储预期增强，稀土商们惜售心态比较明显。”上述赣州稀土厂家对笔者称。

去年11月，因为稀土价格下跌，南北稀土公司相继停产保价，包钢稀土发布连续停产2个月消息。随后，包钢稀土、五矿集团和中色股份公开报价，并参与稀土收购，国家收储稀土的传言也紧随而来。
收储规模或达百亿元

业内普遍认为，国家对稀土收储的价格，是整个收储环节中的关键部分。

而国泰君安此前的一份研究报告称，今年国家收储稀土的整个收储盘子将有百亿元，且主要是中重稀土。收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化钇2000吨或2500吨，氧化铕、氧化铽各500吨，还有氧化镥，共计1万吨以上。

从目前市场上主要稀土产品的价格来看，如果是为了维持稳定价格，让市场行情止跌，目的已经达到。但现在下游需求还是比较疲弱，主要企业再提价格也不好成交，再次提价格，看来几大企业是想拉升价格，现在目的也没达到，很可能还会再次出挂牌价格。

从今年8月30日之后，主要稀土产品赣州氧化镨钕从365000元/吨的高位一直下跌至337500元/吨，直至包钢稀土等几大企业调高报价之后，其价格才回升至目前的342500元/吨。

业内人士分析，国家收储稀土的主要问题是如何制定更好的制度。一是在以往的收储过程中，形成了大企业联合挂牌抬高收购价而市场成交价较低的情况，这从提振稀土产品市场价格的角度来说并没有实现目的；二是企业将产品卖给国家后，回笼资金较慢，虽然是高于市场价，但压力也比较大。目前几大企业挂出的主要产品价格为氧化镨钕40万元/吨，而市场价则约为33.5万元/吨。

如果国家按高于市场价格收储，将导致目前有货的持货商，例如囤积货物贸易商和生产厂家赚得盆满钵满。与此同时，供给收缩了，稀土炒作会越发严重，持货商就会借势涨价。但如果收储价格低于市场价格，那么将使市场上企业对收储刺激涨价的信心受挫。

在2011年以前，由于大部分人对稀土价值的认识不深，导致很多稀土产品以白菜价格被贱卖到国外，非法走私猖獗。于是，国家决定通过收储手段提高价格，收储概念也被首次提出。

但通过收储抬高稀土价格的愿望在去年年底的一轮收储过程中已经被证实效果很小。去年，国家曾通过包钢稀土和五矿稀土实施过稀土收储，但从来没有公布过稀土收储的具体价格和总量。

据某资讯机构对多家稀土生产企业的调研，去年国储局收储稀土的量为：镧铈1.1万吨，镨钕4000吨，钕1000吨，镨500吨，铕200吨，铽150吨，镝400吨，钇2500吨，共计19750吨。而收储的价格高于市场价，总收购价将高达60亿元，付款周期长达6个月。

业内人士表示，国家通过上游大企业对稀土原料收储，导致分配权被原料企业掌握，在利益分割时难免富上贫下，下游应用企业只能被动忍受。

而另一位业内人士分析，此次稀土的低谷行情可能持续10年，原因是原料昂贵，上游挤占下游利润，挫伤了终端用户的应用积极性。这像釜底抽薪，严重伤害行业的立身基础。如此一来，行业恢复不再仅取决于本行业，需要外部条件配合。

由于稀土收储针对的都是国内稀土行业的主导企业，收储的巨大利益被主要的几个稀土集团所瓜分，小企业的生存空间不断压缩，加上国家各方面政策的扶持，稀土大集团的组建进程将不断加快。


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2010年以来广西贵(港)梧(州)高速公路沿线部分在建路段发现大量稀土矿，经国土资源部同意，广西随后启动稀土抢救性回收工作。但记者最近了解到，今年4月以来，由于稀土矿回收项目深陷环保难题，致使这项工作陷入停顿。一些业界人士担心，随着高速公路建设继续推进，数千吨宝贵的稀土资源可能被永久压覆或遭不法分子盗采而白白浪费。

因环保问题引发矿农矛盾

记者从广西壮族自治区国土厅了解到，广西境内的中重稀土储量仅次于江西和广东，但总体上资源尚未得到充分开发和利用，以往各地修建铁路、公路、工业园区过程中多次发现稀土矿，但一直没能得到及时回收。

2010年以来，在建的贵(港)梧(州)高速公路平南县、藤县路段均发现丰富的稀土矿资源。2011年6月，经国土资源部同意，广西壮族自治区政府明确，由广西有色金属集团稀土开发有限公司对贵梧高速公路建设中剥离出来的稀土进行回收综合利用。

今年4月，有媒体报道广西有色金属集团稀土开发有限公司在广西平南县武林镇的稀土回收点造成环境污染，并引发校园安全问题，引起师生和附近村民不满。平南县随后将稀土回收利用点全部关停，并在一周之内填平了30多个稀土沉淀池、拆除生产设施，原地实现复垦，对池浸液进行无害化转移处理。

今年7月，广西藤县因为稀土回收项目环保问题发生群体事件，新庆镇高田村数百村民冲入广西有色金属集团稀土开发有限公司在当地的稀土回收点打砸厂房，声称矿场造成大量农田及农作物受损。广西有色金属集团稀土开发有限公司藤县分公司总经理秦东介绍，高田村项目虽然建了厂房，但并未开始稀土回收利用作业。

记者在平南、藤县实地采访了解到，两地均属离子型稀土矿，回收时采用“堆浸”工艺，在实施过程中的确存在水污染、水土流失等严重隐患。平南、藤县两地环保部门负责人证实，广西有色金属集团稀土开发有限公司在这两个地方实施的稀土抢救性回收项目，虽然得到了国土部门的授权，但没有通过相关环评审批程序。

回收项目环评陷入困境

对于环保问题的指责，广西有色集团方面表示，稀土抢救性回收工作得到了国土资源部和自治区政府的授权，相关部门领导甚至到施工现场视察过，但也承认到目前为止项目还没有经过环评。广西有色稀土公司一位负责人透露，就稀土抢救性回收项目早就向环保部门打过报告，但一直没有批下来。

广西有色集团副总经理李赋屏认为，稀土矿开采项目的环评要求十分严格，但广西实施的稀土矿抢救性回收项目与一般的稀土矿开采有很大不同：前者所做的工作并不涉及到矿山采矿环节，而仅仅是将修建高速公路过程中挖出来的矿土临时转移到附近，通过堆浸的办法将其中的稀土置换出来，然后再将矿渣填回去做路基或做其他处理，工程结束回收工作也就结束。

“因此抢救性回收就是一个短期行为，有它的特殊性。如果走完正常程序等环评手续全部办下来再开始做，起码得一两年，高速公路工程早已经完工了，稀土资源极有可能被公路永久压覆，或者被不法分子盗采一空。”李赋屏说。

记者了解到，广西稀土资源丰富且尚未大规模开发利用，目前重点工程建设中公路、铁路、各类工业园区和城镇扩区(简称两线两区)压覆的稀土资源量相当可观。根据广西有色金属集团的初步调查，梧州市主要园区和高速公路压覆稀土资源氧化物资源量共计约7200吨，潜在价值12.96亿元(按18万元/吨)；桂东南二级路和二级路改造压覆稀土氧化物资源量预计3000吨以上，潜在价值5.4亿元(按18万元/吨)。

如果不采取措施，及时对这些社会建设过程中剥离的珍贵稀土资源进行抢救性回收，一旦建设完成，将造成珍贵资源的永久性浪费。但由于国家在矿产资源抢救性回收方面尚无特别的法律法规和操作标准，实际操作中没有经验可循，在环保审批方面陷入困境。

建议出台专门管理办法

据统计，截至2012年底，广西有色集团稀土开发有限公司从贵梧高速公路沿线共回收稀土496吨、岑溪花岗岩开采回收稀土948吨；2013年1-4月完成515吨，总回收1959吨，上缴税收7000多万元，及时抢救了重要的国家战略资源。

受访人士表示，为真正把稀土抢救性回收的好事办好，一方面希望国家尽快出台相关管理办法，简化相关程序，特别是对稀土等资源抢救性回收工作出台“特殊办法”，对回收项目报批程序和要件进行专门规范管理；同时地方政府应完善相关监管机制。

李赋屏等人建议，此类项目立项等手续由地方相关部门负责审批，报国土资源部备案；环保手续按一般建设项目简化，稀土回收单位按环保部门要求做好环保手续申请，建设过程做好环境保护工作；用地手续希望国土及林业按临时用地给予办理，稀土回收结束后，土地均进行平整，然后退回给村民；安全监督则由安监部门给予办理相关手续的指导。

自治区国土厅副厅长田凤鸣也表示，在建议国家相关部门对于稀土抢救性回收工作特事特办的同时，更须改变“重审批不重监管”的认识，地方政府须完善相关机制强化监管。“比如，成立一个由安监、国土、环保、工信等部门组成的联合工作组对回收工作统筹管理，从选址到日常监测环保部门都要负责，并定期公布数据供社会监督等。”他介绍，岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主导，并组成多部门联合工作组进行管理，此前的开发利用比较有序。


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有色金属工业协会、稀土全行业不可能停产。

本周稀土市场价格平稳或略有下调，行情稳中趋弱，部分产品价格震荡，整体而言价格下行幅度不大。

镨钕市场，目前镨钕金属价格与上周相比平稳或略有下调5千元/吨，据包头部分厂家及贸易商反馈，近一周对外报价基本没有变化，赣州地区部分商家将镨钕报价从42万元下调至41.5万元/吨。氧化镨钕市场报价在33-34.5万元/吨的均有，期间部分商家将价格从34万下调5千-1万。

镝类产品市场，与上周相比，本周价格出现震荡下行的局面。厂家及贸易商对氧化镝采购也较少。今日赣州地区有供应商反映氧化镝已经调整至180万元/吨，市场上仍有商家报价在185-190万元/吨，有周初报价190万元/吨后下调价格至185万元/吨的情况，较上星期普遍报价在190万以上成交在185万的情况，本周主流价格略有下行。

铕、铽市场总体而言需求仍较为冷清，供应商报价多低于面世的挂牌价格。据部分供应商反映近一周没有接到订单问询或仅仅是偶尔有问询。目前供应商对外报价情况基本平稳，部分商家有小幅下调的情况，如之前对外氧化铽报价在370万元/吨的今日报价在365万元/吨，也有商家报价坚挺在390万元/吨的高位。

本周氧化钇市场部分商家下调价格，之前报价在7.2万元/吨的下调至6.8万元/吨，主流报价集中在6.8-7万元/吨。其他单一氧化物如氧化铒、氧化钕价格也区间内调整，但幅度不大。目前氧化铒市场价格在34万元/吨左右，氧化钕则在32-33万元/吨。


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原定于8日开张的包头稀土交易所延迟开业，这已经是该交易所的第二次延迟开业。

包头稀土交易所原定于11月8日试运营，但昨天该交易所却没有按计划开业。知情人士称，由于交易系统还没有调试好，包括与银行的接口之间等尚未对接好，交易所开张的日子只能往后延。“目前交易所具体准备工作正在紧锣密鼓地推进，下一个开张时点锁定在本月18日。”

上述人士称，交易所已经开通了交易模拟大赛，下载软件即可虚拟操作，获奖企业可以获得数千元奖金。

包头稀土交易所最早曾计划在今年8月开张，但最终对外宣称因硬件没有准备好而延迟。

不过，交易所开张这一次不能无限期地往后拖了。随着WTO稀土诉讼案预计于年底收尾，中国稀土将推出系列应对对策，其中开设包头稀土交易所、稀土品种上线交易被视为对策之一。

包头稀土交易所一位负责人告诉记者，争取月内开张。


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