稀土行业准入条件公布将加速稀土资源整合

近日工信部正式发布了《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》,详细的厘定了稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼等相关产能的各项准入指标,为淘汰已有落后产能和新增产能审批提供了统一的标准,有望加速行业整合、推动行业快速健康发展,国都证券8月7日发布研报点评《稀土行业准入条件》。

研报称,入条件规定了混合型稀土矿、氟碳铈矿和离子型稀土矿三类矿山企业的生产规模分别不低于20000吨/年、5000吨/年和500吨/年,对应的独立冶炼分离企业生产规模不低于8000吨/年、5000吨/年和3000吨/年,稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年。较高的准入门槛,将使得稀土资源较分散的江西、四川和湖南等地30%以上的产能被挡在门槛之外。以江西为例,江西省稀土分离企业大部分是中小型企业,全省稀土分离企业约有14家,离子型稀土矿分离总产能约16700吨/年,离子型稀土矿分离企业的平均分离能力远低于3000吨/年的准入门槛,受准入条件影响较大。另外,为防止部分企业为达到准入门槛而进行突击性投资的情况,准入条件还规定,稀土开采、分离和冶炼等各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。稀土企业准入门槛的确定,将使资源进一步向优势企业集中,降低区域稀土资源整合的难度。

研报认为,准入条件首先禁止开采单一独居石矿。独居石矿富含稀土元素铈和镧,但其中含有的钍元素具有较强放射性,对环境污染较大。准入条件还规定,混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设施,专门的废石场和尾矿库;离子型稀土矿开发禁止采用堆浸、池浸等落后的选矿工艺,稀土冶炼分离和稀土金属冶炼项目也禁止采用氨皂化、湿法生产电解用氟化稀土、稀土氯化物电解制备金属等工艺。稀土生产过程相应标准的确立,在淘汰落后产能的同时,将降低企业生产过程中造成的环境污染。

研报认为,准入条件细化了一系列资源综合利用标准,包括不同矿种的采矿损失率和贫化率、选矿回收率、生产用水循环利用率,不同矿种冶炼分离项目的总收率以及稀土金属冶炼的直收率,强调在生产过程中提升资源利用效率。值得注意的是,目前我国多数企业选矿回收率低于60%,距72%的回收率目标差距较大,准入条件将回收率指标纳入,有望推动我国稀土资源利用效率的整体提升。

研报称与《稀土行业准入条件》相配合,《稀土企业准入公告管理暂行办法》规定,对于不符合准入条件的企业将限期整改,仍不合格将撤销其公告资格,且整改合格2年后方可再次申请。较强的惩罚力度,使得准入条件具备了足够的约束力。


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稀土深加工项目核准权限下放推动赣州稀土企业发展

在省社科院经济研究所所长麻智辉的记忆里,目前,十大战略性新兴产业在赣州没有形成支柱性产业,唯有钨及稀土产业是“顶梁柱”。“稀土深加工项目核准权限下放到省这一政策的出台,对于稀土产业做大做强有重要意义。”麻智辉说,虽然有色金属产业是我省的千亿产业,但一直以来钨和稀土所占的比重较低。“政策的出台,将有助于未来稀土产业发展成为全省支柱产业。”

麻智辉表示,这一政策的出台,将使我省可以根据产业结构调整,对稀土深加工项目优先布局、优先支持,尤其是对一些小企业项目的核准审批可以把得更准,推动产业布局更趋科学合理,助推龙头企业做大做强。

另有专家提出,国务院将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省,但开采、环保评估等权限并未下放。从这点来说,项目核准权限下放,意味着稀土产业的其他权限把关将会更严,标准将会更高,这也要求赣州稀土产业要走高端化发展路径,切实实现科学有序发展。


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赣州欲将稀土产业打造成千亿产业

赣州是南方离子型稀土的发现地,也是南方离子型稀土矿山开采技术的发明地。经过四十多年的发展,赣州已经形成从矿山开采、稀土分离、金属冶炼、深加工及应用到贸易、科研的完整稀土产业体系,在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。2012年,经中国稀土行业协会审议通过,报工信部同意,赣州市被正式命名为“稀土王国”。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中,明确提出,将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有色金属产业基地。

早些时候,赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示,在未来,赣州将稀土和钨定位为两个千亿元的产业。他同时提出,在整个发展环境和承载力都提升的情况下,赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径,要把优势矿产资源整合形成完整的产业链,从稀土的开采到分离冶炼到科研到贸易最后到产品的深度加工,充分挖掘资源的高附加值,使后端的产业链发展壮大,彻底改变初级加工的现状。

有数据显示,2012年,赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业实现主营业务收入680亿元。今年3月,赣州稀土集团正式挂牌运营。此举,标志着赣州稀土产业整合发展进入了一个加速期。

今年4月,省发改委发布《2013年江西省重大产业招商项目》和《2013年江西省现代服务业重点招商项目》中,赣州31个有色金属产业项目入选,项目总投资94.31亿元,分别是新材料2个,绿色光源3个,钨及稀土精深加工项目14个,精深铜加工项目7个,资源综合利用项目4个,循环经济项目1个。显然,在稀土深加工方面,赣州正发力。


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赣州稀土深加工产业将更具质量

对于稀土深加工项目核准权限下放到江西省这一消息,省工信委有色工业处处长李善乐早有关注。“这一次,国务院行政审批改革下放了一大批项目的核准审批权限,稀土深加工项目核准权限对我省来说是比较重要的。”

“以前,我到稀土深加工企业调研时就曾听说过,一个项目核准审批下来周期较长。”李善乐分析称,核准权限的下放,首先可使政府的服务效率提高。其次,将更进一步推动赣州稀土深加工产业往高端材料、应用材料产业发展,不论是产品质量,还是利润率等企业的各项指标都能得到大幅提升。同时,作为政府职能部门,他们也正在积极响应支持赣南等原中央苏区振兴发展这一国家战略,对赣州稀土深加工产业的发展提供更多的支持。“这对于赣州将稀土产业打造成千亿产业来说,将会是更具质量。”


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盛和资源拟设立子公司 开发稀土资源

盛和资源6月5日晚间公告,公司计划投资5000万元在德昌县设立一全资子公司。主要经营与稀土伴生的锶、钡、铅、锌金属及其化合物生产、销售、深加工及综合利用;锶、钡、铅、锌金属及其化合物生产及应用技术咨询服务及化工材料(不含化学危险品)销售等。

据悉,德昌大陆槽稀土矿既是大型稀土矿床,同时伴生有大量的锶、钡、铅、锌等金属矿资源。公司在多次调研的基础上,在继续搞好稀土资源开发的同时,拟对与稀土伴生的锶、钡、铅、锌等金属资源进行开发利用,达到综合利用资源,使资源优势转化为经济优势的目的。

公司称,通过综合利用生产的碳酸锶、碳酸钡广泛应用于化工行业,目前产品的市场竞争程度较高,因此面临市场接受度和容量大小的风险,针对此风险,公司将利用在综合回收利用方面的比较优势提高伴生资源的回收率,充分利用项目所在地的原材料优势不断降低成本,扩大市场份额。


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