近日从省国土资源厅获悉，赣粤两省联合打击非法采矿联席会议日前在江西赣州市和广东河源市召开，会议讨论并通过了赣粤两省关于共同构建省际联合执法机制的相关意见，同意建立省际“互信合作、统一协调、属地负责、快速高效、严厉打击”的矿产资源联合执法机制。据了解，省际矿产资源联合执法，属全国首创。

赣粤两省相邻边界矿产资源丰富，特别是稀土资源分布广、埋藏浅、蕴藏量大，且容易开采、选矿工艺简单，加之两省交界处山高林密，违法行为隐蔽性强，矿产资源执法监管存在“发现难、制止难、查处难”等问题。赣粤共建省际矿产资源联合执法机制，有利于加大对两省省际矿产资源的保护力度和对非法采矿的联合打击力度，有利于加强对两省交界处矿产资源违法勘查开实行为的监管，做到“及时发现、及时制止、及时查处”，提高矿产资源执法监察效能。


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近期以来，面对今年稀土市场持续低迷的严峻形势，国内稀土行业正在酝酿新一轮“停产保价”，我国最大稀土生产企业包钢稀土已率先从7月1日起将所属的稀土选矿厂停产半年。去年，包钢稀土曾三次发布“停产保价”公告。其他稀土企业诸如五矿、中铝和厦门钨业也跟随其停产。在全行业“停产保价”1个月后，部分稀土现货行情出现普涨，其中氧化镨钕价格大涨20%，每吨达到45万元。但短暂的上涨过后，稀土价格又重归下跌通道。最终，2012年稀土均价比上年下跌约40%。

此外，继去年三季度国内开展的打击稀土非法产业链供给的专项整治活动以来，我国主要稀土产区对于稀土盗采行为加大了打击力度。海通证券称，私采滥发量在过去两年一直是正常配额的4~5倍。而在今年春节以后，赣州、广东地区针对走私问题就开始严打，相比过去经济处罚，目前大多涉及刑事级别，当产业链上游环节利润回归后，私采冲动减少，这也是近期稀土价格开始快速回升的核心原因。

“打黑”和收储显著干预了国内稀土行业的短期供需，有利于稀土价格的回升，但民生证券同时认为，目前稀土产业链下游需求复苏低于预期，使得稀土价格反弹乏力，与此同时，打击盗采持续性和力度低于预期。

对于下游需求，海通证券通过调研称，相比去年下半年，目前下游企业开工率大多恢复至七成水平，主因汽车、空调及电子领域，未来几个月下游需求整体较稳定。

其短期来看，利多南方稀土公司，中期仍需要观察政策力度和效果，如果近期有新的整治活动出台，稀土价格有望继续反弹，其中中重稀土公司受益较大，中长期稀土行业趋势仍需要观察政策的连贯性和执行力度。


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鞍钢集团攀钢有限公司日前与广州有色金属研究院签订战略合作协议，双方将致力于攀枝花钒钛磁铁矿选矿分离和新材料的关键、核心、共性技术的攻关和产业化应用，共同培养、聚集钒钛资源综合开发利用的技术研发人才，为攀枝花钒钛资源综合利用提供科技支撑。

钒、钛是用途非常广泛的稀有金属。钒主要用于合金以改善钢的性能，加工后的钛材则用于高端的航天航空、军事等领域。随着新能源的迅猛发展和对钢性能要求的提高，两种材料运用前景十分广阔。然而，自上世纪60年代以来，钒钛产业就存在开发方式粗放、技术瓶颈制约、节能减排压力大、体制机制创新不足等问题。

攀钢是中国拥有钒钛资源量最多的钢铁企业，近些年攀钢虽然在开发利用上进行了大量探索，取得了多项突破，但综合利用依然面临诸多困难。

“钒钛特殊的成矿机理和复杂的矿相组成，让钒钛很难提取。而且攀西(攀枝花、西昌)的钒钛磁铁矿都是贫矿，而国外富矿居多，我们没有现成的提取技术可以套用，甚至连可资借鉴的都很少。”相关专家认为。

除此之外，环保也是制约钒钛产业发展的瓶颈。钒钛产业污染压力大，环保成本高，同样一条生产线，考虑与不考虑环保成本，建设价格差距可高达数倍。环保成本抬高了产品价格。一些小企业趁机钻环保的空子，产品以低价取胜，破坏行业秩序。

一边是各种机遇和富集的资源储量，一边是投资过热、回收利用水平不高和品种结构不合理，钒钛资源开发与产业粗放发展的矛盾日益凸显。

钒钛综合开发利用，必须走“开放联合、协同攻关”的创新道路

从当下攀钢与广州有色金属研究院签订战略合作协议，到今年3月鞍钢集团公司与中科院签订战略合作协议，再到去年8月国家发改委印发《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》(简称《规划》)，一系列动作都表明我国坚定综合开发、利用钒钛资源的决心。

《规划》明确了严格市场准入、实施有保有压的融资政策，严格用地管理，鼓励尾矿废弃物综合利用等实施措施。有了《规划》护航，攀枝花市将深入实施创新驱动发展战略，加快培育钒钛千亿产业，建设清洁的、绿色的“钒钛之都”。

“钒钛资源毕竟有限，若长期盲目开采，谁也不能保证会不会成为下一个稀土。”兰格钢铁信息研究中心分析师王国清博士介绍，我国作为稀土大国，资源储量和对全球市场的供应量分别占全世界的23%和90%，但是早些年的无序开发、低水平利用，导致资源浪费严重、环境污染加大。而且过度依赖出口，好好的珍稀资源却一度被卖了个“萝卜价”。

姚林说，钒钛综合开发利用，仅仅依靠企业难以完成，必须坚持走“开放联合、协同攻关”的创新道路。根据鞍钢与中科院签订的协议，双方将建立人员互派挂职机制，适时组建联合实验室、研发中心等。

从中央到地方，从龙头企业到科研院所，一系列政策的出台和措施的逐步落实，表明中国正朝着科学、合理利用钒钛资源的方向努力。


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鉴于经济增速放缓等因素的影响，稀土永磁材料市场需求有所萎缩，稀土永磁材料行业景气也跌入谷底，其相关产品价格更是持续下跌，稀土永磁概念股前期的持续跳水主要源于此。这其中，包钢稀土等龙头品种更是一路下跌，勾勒出清晰的下降通道。
　　
不过，稀土永磁材料产业一直是我国出口的重要商品之一，因此，产品价格的回落削弱了我国稀土永磁材料在全球产业链中的地位。为此，相关部门开始在供给端对稀土永磁材料产业进行整顿。一方面是工信部等相关部门将组建稀土大集团方案作为2013年重点工作之一，即以现有涉及稀土业务的重点企业为主体，以资产为纽带，按照市场规则组建，从而达到产业相对垄断，进而易于限产保价。另一方面则是国家严厉打击黑色产业链条带来的行业乱象，稳定稀土行业价格。
　　
受此影响，稀土永磁材料价格有所企稳，产业景气初现回升的迹象。而证券市场历来有提前反应产业景气变化轨迹的功能，故稀土永磁材料概念股在上周持续反弹。其中，盛和资源、广晟有色等中小市值的稀土永磁材料概念股更是持续涨停，从而驱动了稀土永磁材料指数上周大涨6.12%。
　　
不过，就长期趋势来说，在供给端进行产业调整其效应难以长久。毕竟真正引发产业景气持续回升的动能主要在于需求端。而目前全球经济增速放缓导致稀土永磁材料的需求持续不振。与此同时，由于2010年的稀土价格的大涨也使得相关厂商对替代产品加大了研究力度，替代产品渐趋成熟，这对于稀土永磁材料产业来说，并不是一个好消息。因此，可以推测的是，本周稀土永磁材料股再度大涨的空间相对有限。


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