中国对稀土采取管理措施符合WTO规则

美国、欧盟、日本针对稀土等三种原材料的出口关税、出口配额等管理措施向中方提出了磋商的邀请。工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任在国新办举行的新闻发布会上回答记者时表示:我国政府采取的一系列政策措施,完全是出于保护资源、环境和可持续发展的需要,我国对稀土开采、生产、环保等环节也都采取了同步的管理措施,这是符合WTO规则的。




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11月4日稀土产品价格行情

2013年11月4日稀土产品价格行情

品名 规格 产地/牌号 参考价 均价 涨跌
碳酸稀土 REO 42.0-45.0% 国产 27000-28000元/吨 27500 0
氧化镧 La2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 26000-27000元/吨 26500 0
氧化铈 CeO2/TREO 99.5-99.9% 国产 25000-27000元/吨 26000 0
氧化镨 Pr6O11/TREO 99.0-99.9% 国产 560000-580000元/吨 570000 0
氧化钕 Nd2O3/TREO 99.0-99.9% 国产 320000-340000元/吨 330000 -5000
氧化钐 Sm2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 20000-22000元/吨 21000 0
氧化铕 Eu2O3/TREO 99.95-99.99% 国产 4500-4700元/千克 4600 -100
氧化钆 Gd2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 170000-180000元/吨 175000 0
氧化铽 Tb4O7/TREO 99.95-99.99% 国产 3700-3900元/千克 3800 0
氧化镝 Dy2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 1800-1900元/千克 1850 0
氧化铒 Er2O3/TREO 99.5-99.9% 国产 350000-355000元/吨 352500 0
氧化钇 Y2O3/TREO 99.995-99.999% 国产 60000-70000元/吨 65000 -5000
镨钕氧化物 (Nd2O3+Pr6O11)/TREO≥75.0% 国产 330000-340000元/吨 335000 5000
金属镧 La/TREM≥99.0% 国产 53000-55000元/吨 54000 0
金属铈 Ce/TREM≥99.0% 国产 60000-65000元/吨 62500 0
金属镨 Pr/TREM 96.0-99.0% 国产 590000-610000元/吨 600000 0
金属钕 Nd/TREM 99.0-99.9% 国产 430000-440000元/吨 435000 0
金属铽 Tb/TREM≥99.9% 国产 4800-5000元/千克 4900 0
金属镝 Dy/TREM≥99% 国产 3000-3200元/千克 3100 0
金属钇 Y/TREM 99.9-99.95% 国产 270-290元/千克 280 0
镧铈金属 Ce/TREM≥65.0% TREM≥98.5% 国产 45000-47000元/吨 46000 0
镨钕金属 Pr/TREM 20-25% Nd/TREM 75-80% TREM≥98.5% 国产 425000-435000元/吨 430000 5000
镨钕镝金属 TREM≥99.0% 国产 435000-445000元/吨 440000 0
电池级混合稀土金属 TREM≥99.0% Nd/TREM≥15% 国产 135000-145000元/吨 140000 0
镝铁合金 Dy80% 国产 1900000-2000000元/吨 1950000 0



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稀土企业联袂公示价格或为国家收储前兆

继包钢稀土在官网公开挂牌稀土氧化物价格之后,中铝稀土、广晟有色两家公司日前相继在其官方网站上挂牌稀土氧化物价格。有业内人士猜测,大型稀土厂商公开挂牌稀土价格或是国家稀土收储前兆。与此同时,A股市场稀土板块股价近期也有所上涨。

根据报价表,此次列入挂牌稀土氧化物包括氧化镨、氧化钕、氧化镝等9个品种,公布的品种数目多于包钢稀土、中铝稀土。11月1日,中铝稀土公布的稀土氧化物品种共有7种;包钢稀土10月31日公布的稀土氧化物仅有4种。

目前,三家公司挂牌的氧化镨、氧化钕、氧化镨钕及氧化铕价格较为相近,且均高于市场价格。

据了解,此次公开挂牌稀土氧化物价格距上次公开挂牌已有一年时间。2012年11月13日,包钢稀土挂牌稀土价格后,一个月内三次调高稀土氧化物收购价,在此期间国家实施了稀土收储。

按照以往惯例,国家稀土收储工作主要委托大型稀土企业进行,稀土企业会提前一个月左右从公开市场收购稀土产品,然后将自有及收购稀土产品一并卖给国家物资储备局。

近期将氧化镝也列入收购计划中,而该稀土氧化物今年以来价格波动较大,一度单月涨幅高达70%。根据挂牌价格,中铝稀土报价为200万元/吨。另有消息称赣州稀土集团近期在市场收购氧化镝,收购价格也与上述两家相近。根据中国稀土行业协会数据,11月1日氧化镝的市场报价为188万~200万元/吨。

近期大型稀土企业相继公开稀土氧化物价格,引发市场有关收储的猜测。对此,包钢稀土国贸公司的一位高管予以否认,公司一位内部人士称,公司每月均对外报出收购价格,与国家收储工作关系不大。

通常情况下,大型稀土企业收购稀土,随后国家进行稀土收储,一般会造成市场短期供应减少,继而出现稀土价格上涨。2012年11月,南北稀土企业相继停产报价,随后包钢稀土、五矿集团和中色股份参与了稀土收储,国家收储工作接踵而至,徐工集团还出资数亿元助力赣州稀土收储。在此背景下,一些稀土贸易商出现惜售、囤货的现象,稀土市场价格回稳。数据显示,去年底的稀土价格平均涨幅超过50%。


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挂牌价格支撑市场 稀土价格或稳或上调

目前稀土市场已经发布挂牌价格,形势与去年同期有相似之处,去年继多家企业发布挂牌经爱过后稀土价格大幅上涨。虽然挂牌价格并不是企业收储价格,但仍引发较好的市场预期。目前供应商报价平稳或略有上调,市场暂未平稳。

目前据包头地区厂家反映,镧、铈类金属及氧化物价格没有做大的调整,目前的价格已经较低,而需求暂无回暖,价格上涨下跌空间都有限。据该厂家透露近期碳酸稀土市场价格比10月中下旬略有下调1千元/吨,暂未有明显上涨。而电池级混合稀土价格该厂家报价比10月末上调了5千元/吨,报价在14万元/吨左右。

氧化镨市场,目前已经有的挂牌价格都在60万元/吨,而目前市场上贸易商的报价在58万元/吨左右,近期市场价格并没有太明显的变动。

今日部分产品价格出现调整,如部分镨钕供应商继续上调了报价至43-43.5万元/吨,比昨日上调了5千元/吨左右。氧化镨钕目前报价平稳或略有上调5千元/吨。今日赣州地区部分供应商上调了氧化钆带票价格至17.5万元/吨,而据其他业内人士反映氧化钆实际成交价格并没有太大变化。

氧化镝价格跌涨波动较为急速,受到市场预期向好及实际需求有限的影响,目前部分持货商考虑先观望再出货,但也不会抱有太高的预期,可


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轻稀土产品市场将迎来更加残酷竞争

10月末,世界贸易组织(WTO)争端解决小组提交给中国的一份初步裁决指出,支持日本、美国和欧盟等对中国控制稀土出口关税违反世贸规则的意见。与此同时,世界稀土多元化供应格局已形成,多个已投产和数百个新建项目正在谋求争夺全球稀土市场份额。记者近日采访国内专家了解到,受以上两方面因素影响,我国稀土产品市场将加剧两极分化,轻稀土产品或将遭遇强力冲击。

国内出口或将全面放开

工信部赛迪研究院原材料工业研究所所长袁开洪告诉记者,我国镧、铈等轻稀土自然储量相对较大,出现过剩现象,而镝、铽等重稀土十分稀缺。铽、镝是永磁体的重要组成部分,多应用于高科技领域,可替代性小。全球重稀土储量少,缺口大,是名副其实的稀缺品。而70%以上重稀土都分布在中国,这也是世界各国争夺我国稀土资源的主要原因。

资深稀土专家、内蒙古华谊稀土有限公司副总经理胡耀斌认为,WTO稀土诉讼我国胜诉的可能性很小。按照人世约定,中国应取消适用于出口产品的全部税费,有明确规定的除外。协定附件列举的稀土税率约10%,这是稀土关税的最高征收标准,而我国目前的稀土出口关税为25%。此外,按照WTO规定,稀土配额也得取消。我国推行稀土出口配额许可证制度从1998年至今已长达15年,10月28日,商务部再次公布了2014年稀土出口配额申报条件和申报程序。

“在出口全面放开的情况下,我国轻稀土产品市场将迎来更加残酷的竞争,稀土轻重两种产品市场也将加剧两极分化。”胡耀斌如是说。胡耀斌指出,重稀土方面,关税降低和配额取消无疑会刺激和扩大资源的开采和开发,加剧产地生态环境恶化;轻稀土方面,国内已有和新增轻稀土产能会竞相释放,市场行情或将重新陷入几年前曾出现的“白菜价”。

不过,胡耀斌也对记者表示,下一步,中国会向WTO高级仲裁委员会进一步申诉,即使败诉,我国调整新的出口关税和配额政策,还有半年至一年的缓冲期,即稀土关税、配额可能最晚于2015年全面放开。

国外扩能助推两极分化

内蒙古科技大学稀土学院院长张胤说,国外产能扩张助推了两极分化。

张胤透露,除中国外,全球有260多家公司、420多个稀土项目,集中在美洲、欧洲和非洲,且项目多以轻稀土为主,这将在一定程度上改变全球轻稀土供需格局。统计来看,如果国外现已投产项目全部达产,我国稀土产品全球市场占有率将由95%下降到73%;扩建项目再达产,这一比例要下降到57%。若国外在建项目全部建成达产,我国稀土供应比例将再降至50%左右。

中国稀土行业协会秘书长马荣璋表示,国外轻稀土产品的成本优势也削弱了我国轻稀土的国际竞争力。他分析指出,美国钼公司稀土产品直接成本低于包钢稀土,原因是钼公司矿山边界品位大于9%,包头矿山边界品位仅为5%,而且钼公司自建天然气发电热电厂,电费成本仅为0.2元/千瓦时。此外,国外轻稀土矿山配分值也比国内要好。若考虑到出口关税和配额影响,国内稀土产品出口到国际市场成本再增加约20%。国外产能扩张可能引发全球轻稀土价格下降,而重稀土供应仍然紧张,这将加剧我国轻重稀土市场冰火两重天的形势。

专家建议推动均衡利用

轻重两大稀土产品市场的两极分化,对行业整体均衡发展不利。鉴于此,马荣璋建议,政府和企业强力推动轻重稀土平衡利用。镧、铈等富余元素每年过剩3万~5万吨,应大力开拓市场,鼓励镧、铈在环保领域、结构体材料中的应用,如净化水、催化剂、紫外线防护玻璃、稀土铸铁、稀土钢、稀土镁、稀土铜、稀土铝等,结合上中下游产业链综合发展。根据目前国内外市场变化以及稀土

储量特点,采取轻重有别的办法,重点控制重稀土出口。

包钢稀土总经理张忠表示,包钢稀土是世界最大的轻稀土供应商,中国轻稀土出口限制打开后,将完全融入国际市场,面临激烈的竞争。他建议目前南北几大稀土集团尽快形成科学的管理模式,使运营更符合市场规则。这不仅对行业监管非常有利,也符合市场规律和WTO规则。

虽然WTO规则不支持成员国限制出口数量和设置高关税的行为,但允许成员国通过出口资质来管理出口。稀土总共有17个品种,如果败诉,中国还可以与外国谈判,先放开部分品种的出口,即对轻、重稀土出口实行差别化管理,尽量减弱两极分化对国内稀土行业的冲击。


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