中國限制稀土出口合理世貿莫存酸葡萄心裡
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- 發佈於：2013-11-01, 週五 09:48
- 作者 HJF
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拋開稀土的戰略性資源屬性不說，稀土生產帶給環境的污染是公認的事實。因此，在意識到這一問題之後，中國開始限制稀土出口是合情合理的。
中國雖是稀土大國，卻不是稀土資源唯一的擁有者。美日等國之所以在這一問題上為難中國，很大程度上是因為不想開採自己國內的稀土。
環境問題並不是中國獨有的，而且中國環境的惡化也會對世界各國造成一定的影響。日本、韓國就已不止一次地譴責過中國的霧霾對該國造成的危害。因此，從這一角度而言，世貿組織就不應該裁判中國限制稀土出口違規。
據英國媒體報導，消息人士稱，世界貿易組織（WTO）已裁定中國的稀土出口限制與該組織的規則不符，這是北京方面使用出口配額和關稅作為產業政策工具的做法第二次遭到成功挑戰。世貿組織尚未正式發布專家組的裁決，而且不願置評。
英國10月30日報導指出，這起訴訟是由日本、美國和歐洲提起的。中國和日本之間的緊張關係曾在2010年加劇，那一年發生的一些事情突顯出中國在稀土礦物國際貿易上的支配地位；稀土應用於高科技和軍用裝備領域。本案還適用於鎢和鉬。
這一裁決的消息29日傳出後，中國商務部有影響力的政策分析師梅新育表示，中國很可能會提起上訴。 “在我看來，中國完全有權限制戰略資源或者稀土這樣造成嚴重污染的、能源密集型產品的出口。 ”
報導稱，“稀土”是17種金屬的統稱。中國是世界上遙遙領先的最大稀土生產國，儘管3年前的高價促使澳大利亞、美國以及近期格陵蘭啟動稀土礦的開發。
報導指出，2010年之前，中國已連續數年逐漸減少稀土出口配額，以鼓勵這些金屬的加工盡量在國內完成。 2010年下半年稀土出口配額驟減之際，適逢一艘中國漁船在有爭議水域與日本巡視船發生衝撞，結果造成一場稀土供應緊缺，大幅推高了價格。中國被指對日本實行禁運。
中國在上世紀90年代談判加入WTO時，談判焦點是解除中國針對進口產品的壁壘，以便讓外國產品在中國市場上競爭。自那以來，中國曾提高或降低出口稅，並對多種產品實行出口配額制度，作為一種鼓勵或抑制國內產能擴充的工具。這些措施意味著，某些產品在中國的價格遠低於國際市場。
2011年，美國、歐洲和墨西哥在WTO對中國勝訴，那起案件是針對中國對多種工業原材料實行的出口配額，該案為挑戰中國稀土出口政策設定了一個先例。
中國堅稱，出口配額對於抑制稀土開采和加工所造成的環境損害是必要的。但是，在限制出口的同時，中國卻鼓勵國內稀土加工產業擴張，這導致世貿組織拒絕接受中國的主張。
與此同時，中國已將內蒙古和江西的兩大稀土礦儲備的控制權整合到少數幾家國有企業手中，以減少不受監管的礦商所造成的環境損害。
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江西擬制定稀土行業監管條例
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- 發佈於：2013-11-01, 週五 09:40
- 作者 HJF
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10月24日，江西省政府法制辦在贛州市組織召開《江西省稀土行業監管條例》立法調研座談會，擬提請江西省人大列入2014年立法項目。該條例的立法提議是加強稀土資源管理，有效保護和利用稀土資源，建立健全稀土資源監管長效機制，促進稀土行業持續健康發展。該條例的形成及立法可以更好地規范江西省稀土資源勘查、開採、冶煉加工、經營、運輸、監督管理等活動。
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颶風延誤了印度稀土生產開發計劃
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- 發佈於：2013-11-01, 週五 09:36
- 作者 HJF
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印度2013年10月30日報導，14年來最強風暴Phailin襲擊了印度，推遲了印稀土生產開發計劃，該計劃有助於在中國限制稀土出口後仍能保證全球供給。
印度稀土有限公司主席兼執行董事帕特雷在接受記者採訪時說，該公司在印東部奧里薩邦的工廠及其周邊地區遭到10月12日登陸的Phailin風暴重創，受損嚴重。 5,000噸稀土氧化物交付期將推遲到明年2月，整整推遲4個月。
印度正緊隨中國之後提高稀土供應量，中國稀土出口滿足了全球超過90%的需求。為保護資源和環境，中國從2007年開始對稀土出口實施配額管理。印稀土生產計劃推遲，影響了向日本豐田集團下屬的豐田通商公司的稀土供應。國防裝備、風力渦輪機、混合動力汽車、彩色平板電視、智能手機等都需要17個化學性質相似的一組元素- 稀土來生產。印度越重視可再生能源功率、高科技平面電視及電話需求，就越依賴稀土生產。向豐田通商公司供應稀土是兩國政府間協議規定的內容。只要開始生產，印度就向日本出口稀土。
針對中國限制稀土出貨量，美國、歐盟和日本在去年3月向世界貿易組織投訴了中國。
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WTO初裁中方敗訴 稀土配額制面臨挑戰
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- 發佈於：2013-11-01, 週五 09:38
- 作者 HJF
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10月28日，商務部公佈了2014年稀土出口配額申報條件和申報程序。如果從1998年開始推行稀土出口配額許可證制度算起，這一模式已長達15年之久。
現在，稀土配額制度正面臨改變。外媒日前報導稱，中國稀土出口規制引發的美日歐對華貿易訴訟中，世貿組織(WTO)目前已基本認可了美日歐的主張，並已向相關國家發出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協議承諾。
10月30日，記者從權威渠道獲悉，目前，政府部門已經對上述消息展開研討，“消息應該屬實”。這位人士表示，中國要挽回局面難度很大。
中國商務部及工信部等此前多次強調，中國對稀土採取配額制並進行行業整頓，目的是為了保護資源和環境，實現可持續發展，符合WTO規則。中國政府無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業。
初裁對中方不利
去年3月份，美國就中國對稀土、鎢和鉬施加的出口控制提出質疑，認為這些限制性措施對這些原材料在國際市場上的供應鏈造成巨大的扭曲和有害的干擾。歐盟和日本也提出了與中國進行磋商的要求。
中國擁有全球約23%的稀土儲量，卻長期供應著全球90%以上稀土生產量。此前數年，中國在稀土出口上一直執行稀土出口配額制度，即每年明確國內符合相關條件的生產企業和流通企業的出口量，以此達到保護資源和環境、實現可持續發展的目的。
商務部發布的數據顯示，中國2010年全年稀土出口配額總數為30258噸，相比2009年減少了近40%，而在2004年至2009年，稀土出口配額分別為6.6萬噸、6.6萬噸、6.2萬噸、6萬噸、4.7萬噸、5萬噸，年遞減額均未超出10%。
“國外針對的主要是中方的配額制度，這不是夠不夠用的問題，針對的是這個事情合不合理。 ”包頭一家稀土企業高層接受本報記者採訪時表示，稀土只是個“開頭“，這個官司打敗了，會涉及眾多資源領域。
該人士介紹，稀土配額實際起源於當年的入關協議，一些當時未加重視的稀有元素，並沒有列入當時談判所納入的保護範圍，中方當時沒意識到，後來發現了，就搞出個配額。
事實上，在一些特定情況下，世貿規則允許成員進行出口控制，其中一項出於對不可再生自然資源的保護。但歐美方面提出，如果確實出於此考慮，中國的限制措施應該也同樣應用於中國的國內生產。
多方渠道顯示，世界貿易組織目前已基本認可了美日歐的主張，並向相關國家發出暫定判斷通知，認定中國違反了2001年加入WTO時的協議承諾。
在國內稀土企業眼裡，這樣的結果可能並不意外。 “即便可以上訴，也是走個形式，沒有太多實際意義。 ”上述稀土企業人士說。
前述權威人士也透露，目前，政府部門已經展開研討，但“即便敗訴，也不會立即全面取消配額”。
據悉，相當於一審裁決的世貿專家組報告將於11月中旬發布，相關國家若不服裁決可向世貿組織高級委員會提起上訴。
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稀土收儲或已開始啟動
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包鋼稀土31日在其官網公佈，掛牌稀土氧化物價格，其中，氧化镨釹37萬/噸，氧化镨60萬/噸，氧化釹35萬/噸，氧化銪500萬/噸。
據記者了解，包鋼稀土此次公開掛牌的稀土氧化物價格均高於目前的市場價格。目前，市場上氧化镨釹的價格為33萬/噸，氧化镨為56萬/噸，氧化釹為32-33萬/噸，氧化銪為480萬/噸。
稀土分析師杜帥兵表示，包鋼稀土公開掛牌稀土氧化物價格，意味著稀土收儲開始啟動。按慣例，一般先是企業收儲，然後才是國家收儲。但收儲價格可能會有變動，去年包鋼稀土就曾在一個月內兩次變動掛牌價格。但一般來說，國家收儲價格會高於企業收儲價格。目前，雖然沒有國家正式的官方收儲文件下達，但最遲今年12月應該會出正式的收儲消息。
備受關注的百億國家收儲計劃10月份正式啟動的消息近日頻傳。據消息人士透露，此次稀土收儲主要是針對大型稀土企業，尤其是國企，收儲產品有氧化镨釹4000噸，氧化镨、氧化釹各500噸，氧化鏑1200噸或者1500噸，氧化鉺300噸，還計劃收儲氧化銪、氧化铽各500噸，氧化釔2500噸或2000噸，還有氧化镥，共計1萬噸以上，且國家將以略高於最近市場價的價格收儲。
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