河北省政府發布《關於進一步加快發展節能環保產業十項措施的通知》，明確了河北省節能環保產業重點領域發展方向。

節能產業，將圍繞滿足工業、建築、交通等重點領域節能增效需求，提升高效鍋爐自動化控制、低溫煙氣餘熱深度回收、非晶變壓器、稀土永磁無鐵芯電機等工業節能設備的技術水平；擴大CL建築體系、節能門窗、新型節能牆體材料等綠色建材生產規模；加速新能源汽車產業化步伐，提高節能汽車產量及所佔比重。

環保產業，將圍繞滿足大氣、水、土壤污染治理需求，擴大平板式脫硝催化劑、高效電袋複合除塵器、空氣淨化器等大氣污染防治設備、產品生產規模；加速膜材料和組件、高濃度難降解工業廢水成套處理設備等水處理設備產業化；研發鉻污染土壤治理修復技術，開發全防全控智能環境監管系統。


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稀土永磁材料廣泛應用於電動汽車、風力發電、硬盤驅動器、核磁共振、衛星、飛船、通訊、高精密機加工裝備等高新技術產業和領域，是中國應對霧霾天氣、改善大氣質量、積極推動可持續發展的關鍵材料。

稀土永磁材料是我國稀土用量最大的領域，佔新材料領域稀土用量的六成以上。 《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，提出了發展七大戰略性新興產業，這些產業都與稀土永磁材料有直接或間接的關聯，其中，“稀土功能材料”被明確列入第（六）項“新材料產業”。近年來，我國稀土永磁產業技術和規模均取得了長足發展。 2012年我國稀土永磁材料產量達到8萬噸，已超過世界總產量的85%，成為全球最大的稀土永磁材料生產基地。

稀土材料產業的飛速發展引起人們對稀土資源過度使用而產生的擔憂，國家科技重點專項稀土永磁材料專家組專家、鋼鐵研究總院副總工程師、稀土永磁研究室主任李衛教授介紹說： “各種稀土元素在稀土資源中的稀缺程度不同，其中最為缺少的是重稀土元素，以及由於稀土永磁材料的大量應用導致的原材料釹的相對缺乏，而很多其他高豐度的稀土資源，如鑭、鈰等，由於得不到充分利用而被閒置浪費。 ”

鋼鐵研究總院在國家863計劃等項目的支持下瞄準了“高性能燒結稀土永磁產業化製備及應用技術”開展了新型複合磁體的研製和相關基礎研究工作，探索出具有我國特色的產業技術，如自主研發的稀土永磁材料組織調控技術、低氧控制技術、稀土的平衡利用技術、熱壓/熱流變磁體的短流程、近終型技術等，都處於世界前列。新技術拓展了鑭、鈰等高豐度稀土元素的應用範圍，減少了釹、鏑、铽等稀土元素用量，可以使我國的稀土資源獲得更為充分的利用，每年可以產生數十億元的產值，是稀土資源平衡利用的成功範例。該項目已通過國家科技部的驗收。相關技術通過項目合作與專利轉讓等方式輻射行業主體企業，帶動了稀土永磁全行業的發展。

但是，在10月底召開的2013中國稀土論壇上，業內人士認為，當前我國稀土產業發展呈現“喜憂參半”局面。專家建議，未來政策制定仍需促進稀土資源的高效開發與集約利用，促使資源優勢向經濟優勢轉化。中國有色金屬工業協會副會長王琴華認為，稀土行業正發生著深刻的變化，未來稀土產業的政策要側重稀土管理長效機制，培育高端應用市場，對輕、重稀土分類管理，培育提高行業競爭力、合理佈局，推進產業結構調整和轉型升級這五個方面考慮。

“讓稀土產業不再喜憂參半，創新推動技術升級，解決行業共性技術是我們義不容辭的責任。 ”李衛表示。據了解，李衛及其課題組研發的成果已用於“神舟”系列飛船、“嫦娥”探月工程等國家重點工程，及新能源汽車、核電、風電等高新產業領域，滿足了不斷發展的新興產業對稀土永磁材料提出的更高要求。


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11月26日電(陳權張金川)1-10月，福建龍巖共出口化礦產品1178批、10044.8萬美元，同比分別增長22.3%、50.5%，出口額首次突破1億美元。

稀土產業是閩西老區全力推動的特色產業，龍巖7個縣(市、區)均有稀土分佈，遠景儲量182萬噸，發展潛力巨大。作為福建省唯一出口稀土地區的長汀縣，是國家重點建設的全國六大稀土材料基地之一，規劃建設稀土工業園區面積12.8平方千米、總投資60億元人民幣。 1-10月，福建檢驗檢疫局轄區共出口稀土49批、424.9萬美元，同比分別增長4.44倍、2.49倍。


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2010年以來廣西貴(港)梧(州)高速公路沿線部分在建路段發現大量稀土礦，經國土資源部同意，廣西隨後啟動稀土搶救性回收工作。但記者最近了解到，今年4月以來，由於稀土礦回收項目深陷環保難題，致使這項工作陷入停頓。一些業界人士擔心，隨著高速公路建設繼續推進，數千噸寶貴的稀土資源可能被永久壓覆或遭不法分子盜採而白白浪費。

回收項目環評陷入困境

對於環保問題的指責，稀土搶救性回收工作得到了國土資源部和自治區政府的授權，相關部門領導甚至到施工現場視察過，但也承認到目前為止項目還沒有經過環評。廣西有色稀土公司一位負責人透露，就稀土搶救性回收項目早就向環保部門打過報告，但一直沒有批下來。

李賦屏認為，稀土礦開採項目的環評要求十分嚴格，但廣西實施的稀土礦搶救性回收項目與一般的稀土礦開採有很大不同：前者所做的工作並不涉及到礦山採礦環節，而僅僅是將修建高速公路過程中挖出來的礦土臨時轉移到附近，通過堆浸的辦法將其中的稀土置換出來，然後再將礦渣填回去做路基或做其他處理，工程結束回收工作也就結束。

“因此搶救性回收就是一個短期行為，有它的特殊性。如果走完正常程序等環評手續全部辦下來再開始做，起碼得一兩年，高速公路工程早已經完工了，稀土資源極有可能被公路永久壓覆，或者被不法分子盜採一空。 ”李賦屏說。

記者了解到，廣西稀土資源豐富且尚未大規模開發利用，目前重點工程建設中公路、鐵路、各類工業園區和城鎮擴區(簡稱兩線兩區)壓覆的稀土資源量相當可觀。根據廣西有色金屬集團的初步調查，梧州市主要園區和高速公路壓覆稀土資源氧化物資源量共計約7200噸，潛在價值12.96億元(按18萬元/噸)；桂東南二級路和二級路改造壓覆稀土氧化物資源量預計3000噸以上，潛在價值5.4億元(按18萬元/噸)。

如果不採取措施，及時對這些社會建設過程中剝離的珍貴稀土資源進行搶救性回收，一旦建設完成，將造成珍貴資源的永久性浪費。但由於國家在礦產資源搶救性回收方面尚無特別的法律法規和操作標準，實際操作中沒有經驗可循，在環保審批方面陷入困境。

因環保問題引發礦農矛盾

記者從廣西壯族自治區國土廳了解到，廣西境內的中重稀土儲量僅次於江西和廣東，但總體上資源尚未得到充分開發和利用，以往各地修建鐵路、公路、工業園區過程中多次發現稀土礦，但一直沒能得到及時回收。

2010年以來，在建的貴(港)梧(州)高速公路平南縣、藤縣路段均發現豐富的稀土礦資源。 2011年6月，經國土資源部同意，廣西壯族自治區政府明確，由廣西有色金屬集團稀土開發有限公司對貴梧高速公路建設中剝離出來的稀土進行回收綜合利用。

今年4月，有媒體報導廣西有色金屬集團稀土開發有限公司在廣西平南縣武林鎮的稀土回收點造成環境污染，並引發校園安全問題，引起師生和附近村民不滿。平南縣隨後將稀土回收利用點全部關停，並在一周之內填平了30多個稀土沉澱池、拆除生產設施，原地實現復墾，對池浸液進行無害化轉移處理。

今年7月，廣西藤縣因為稀土回收項目環保問題發生群體事件，新慶鎮高田村數百村民衝入廣西有色金屬集團稀土開發有限公司在當地的稀土回收點打砸廠房，聲稱礦場造成大量農田及農作物受損。廣西有色金屬集團稀土開發有限公司藤縣分公司總經理秦東介紹，高田村項目雖然建了廠房，但並未開始稀土回收利用作業。

記者在平南、藤縣實地採訪了解到，兩地均屬離子型稀土礦，回收時採用“堆浸”工藝，在實施過程中的確存在水污染、水土流失等嚴重隱患。平南、藤縣兩地環保部門負責人證實，廣西有色金屬集團稀土開發有限公司在這兩個地方實施的稀土搶救性回收項目，雖然得到了國土部門的授權，但沒有通過相關環評審批程序。

建議出台專門管理辦法

據統計，截至2012年底，廣西有色集團稀土開發有限公司從貴梧高速公路沿線共回收稀土496噸、岑溪花崗岩開采回收稀土948噸；2013年1-4月完成515噸，總回收1959噸，上繳稅收7000多萬元，及時搶救了重要的國家戰略資源。

受訪人士表示，為真正把稀土搶救性回收的好事辦好，一方面希望國家盡快出台相關管理辦法，簡化相關程序，特別是對稀土等資源搶救性回收工作出台“特殊辦法”，對回收項目報批程序和要件進行專門規範管理；同時地方政府應完善相關監管機制。

李賦屏等人建議，此類項目立項等手續由地方相關部門負責審批，報國土資源部備案；環保手續按一般建設項目簡化，稀土回收單位按環保部門要求做好環保手續申請，建設過程做好環境保護工作；用地手續希望國土及林業按臨時用地給予辦理，稀土回收結束後，土地均進行平整，然後退回給村民；安全監督則由安監部門給予辦理相關手續的指導。

自治區國土廳副廳長田鳳鳴也表示，在建議國家相關部門對於稀土搶救性回收工作特事特辦的同時，更須改變“重審批不重監管”的認識，地方政府須完善相關機制強化監管。 “比如，成立一個由安監、國土、環保、工信等部門組成的聯合工作組對回收工作統籌管理，從選址到日常監測環保部門都要負責，並定期公佈數據供社會監督等。 ”他介紹，岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主導，並組成多部門聯合工作組進行管理，此前的開發利用比較有序。


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目前稀土市場镨釹、鏑、钆類產品價格基本走勢向下，銷售情況不佳。鑭、鈰、銪、铽類價格或穩或略有下調。

鏑相關產品需求低迷，供應充足，有業內供應商表示，價格有繼續下跌趨勢，但是具體能跌多少要看成交的情況，有些商家報價低但沒有成交。據贛州地區部分供應商了解氧化鏑目前較低的成交價已經跌至175萬元/噸。鏑鐵市場據上海地區某稀土公司反映，帶票價格在185萬元/噸，與上週相比有下調的情況。

钆類產品市場，據業內某商家反映，近期已經出完氧化钆，目前市場價格在16萬元/噸左右，而據跟其他供應商了解，目前钆鐵帶票價格已經下調至17.5-18.5萬元/噸，商家已經較難以19萬元/噸的價格出貨了。 11月份，氧化钆及钆鐵價格曾短暫上行一段時間，隨後行情走勢也轉弱。

價格差異較大的鑭、鈰與銪、铽類氧化物價格因市場冷清變動較慢，供應商報價平穩或略有下調。而鑭、鈰氧化物價格已經處於較低位置，下跌空間不大，而銪、铽氧化物價格相比今年最低點及無需求支撐，價格繼續下跌的空間較大。近兩週市場上部分商家下調了100-200元/公斤。今日有上海地區供應商下調了氧化铽報價100元/公斤，至3800元/公斤。而市場其他供應及成交價格基本在這個價格附近或略低100-200元。


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稀土價格經歷2011年瘋狂上漲後，從2011年三季度開始進入下跌通道，2012年全年延續下跌趨勢，到2013年5月份，稀土價格基本接近了2011年稀土價格瘋狂上漲前的價位水平。

我們認為目前稀土價格處於底部，主要理由是：

從海外稀土企業的運營成本來看，目前的稀土價格已經接近海外企業的成本線。

從下游需求情況來看，永磁企業訂單開始出現好轉，支撐需求不再下滑。 2011年稀土價格暴漲對下游行業造成巨大的不利影響，稀土價格跌至目前價位，一些下游需求開始逐漸恢復。

長期來看，稀土在新材料方面的應用仍將拉動稀土需求穩步增長，稀土價格有望出現企穩回升。


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在稀土國際市場，需求方似乎顯得越來越強勢。最大生產國中國，正試圖通過抑制供給來提振稀土價格，但日本磁鐵廠商等需求方則預測今後降價將下跌，對購買無動於衷。在2011年稀土價格暴漲時，需求方曾為此不知所措，但目前情況卻發生了改變。

“照目前的價位，廠商不會採購”，經營用於高功能磁鐵的鏑的日本商社負責人異口同聲地表示。中國對日稀土出口價格自今年6月起上漲了1成左右，10月下旬一度上漲至每公斤550美元左右。雖然僅為2011年夏季創出的每公斤3700美元的七分之一左右，但在需求方看來，價格仍然過高。

在稀土的主要產地中國，今年夏季政府對非法開採進行了大規模取締。市場有多觀測認為，中國在著手儲備1萬噸稀土。同時還有市場相關人士指出，中國政府是為提振稀土行情而收緊了供應。

對此，日本磁鐵和磁鐵合金製造商在7月以後減少了採購，幾乎不展開交易的情況正在持續。中國因抑制供給而導致的價格暴漲在2011年也曾發生，當時需求方匆忙展開採購，結果招致了進一步上漲，但此次卻顯得非常冷靜。此外，作為磁鐵原料的釹也呈現類似狀況。目前對日價格為每公斤100美元左右，比6月上漲了近4成。但需求並不旺盛。

由於看好來自混合動力車和產業機械的需求增長，企業增產磁鐵等的意願依然強烈。各公司之所以不急於採購稀土，是因為其認為供過於求的局面今後仍將持續，目前的上漲只是暫時性的。

此外，例如日本信越化學工業和TDK等各磁鐵製造商以2011年的暴漲為契機，削減了稀土使用量。加之在春季降價時，已經以低價增加了進口。因為擁有當時的庫存​​，所以不必急於以高價進行採購。

包括鈰等在內，日本2012年稀土整體的進口量為1萬3千噸，相比2010年幾乎減少了一半。而中國2011、2012年的出口總量約為3萬噸，僅為中國政府為保護資源而設定的出口配額的5成左右。日本昭和電工指出“2013年（出口量）可能仍將低於出口配額”。

此外，需求方不急於採購的另一個背景則是世界貿易組織（WTO）可能在年內裁定中國限制稀土出口違反協定。這是由日美歐提起的訴訟，一旦中國被裁定違反世貿協定，目前設定為2成左右的出口稅很有可能下調，TDK認為“這應該有助於推動原料價格緩慢下降”。

眼下，資源型國家通過限制供給來控制市場的趨勢日益加強，而稀土需求方則正通過靈活的舉措來渡過“困難”。


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上週,基本金屬震盪,鋁、錫、鎳下跌0.4%、1.9%和0.8%,銅、鉛、鋅漲1.4%、0.7%、0.5%。鑑於新興經濟體經濟疲軟、美國四季度放緩風險加劇,維持四季度工業金屬低位震蕩的判斷。

上週,黃金、白銀分別下跌2.9%、2.1%,黃金收於1243.6美元/盎司。美聯儲10月會議紀要再次定論“視經濟調節QE”,對經濟前景也不再樂觀,實際上否決了9月部分委員的“年內可以放緩QE”提議。此前週耶倫在聽證會上明確表示,實際失業率仍接近10%,對就業改善不滿意。我們認為,年底前聯儲不會削減QE,George等鷹派委員的言論或對市場造成擾動。

上週,鈦、錳、鈷、銻下跌,鉬微漲。近期黑色產業鏈的鋼材、粗鋼、生鐵、焦炭等產量均有下降,電解錳產能過剩較嚴重,預計價格將再創新低。據亞洲金屬網報導,10月底國儲局完成了10,500噸銻收儲,收儲消息7月便已傳出,銻價上漲已近10%,我們預計收儲結束將成為銻價的階段性高點。

上週,鑭、鈰、釹等輕稀土略跌,中重稀土收平,整體呈停漲局面。為了更全面反映稀土價格短期變化,我們在考察四家國內主要稀土網站的報價後發現,各網站的上週報價均出現環比停漲,或小幅下跌局面,我們猜測可能與主力收儲企業收儲力度減弱、供應商開始觀望有關,這也或許是收儲結束的前兆。雖然實際情況無法確知,但我們保持前期觀點:第一,今年的稀土收儲不可能重現去年價格大幅普漲局面,漲價幅度和持續性均較差;第二,稀土打黑抽緊供給,相對看好中重稀土。


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2013年11月26日稀土產品價格行情

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記者了解到，包頭稀土高新區今後將以建設“全國一流創新型特色高新區”為目標，著力建設稀土應用產業、有色金屬深加工產業等五大基地。

一是打造世界級稀土應用產業基地。

作為全國唯一以稀土冠名的國家級高新區，今後包頭稀土高新區將把稀土產業作為立區之本，努力走特色品牌化道路。

包頭稀土高新區將依托園區承接產業轉移，以更好地發揮產業集聚效應。據介紹，包頭稀土高新區規劃建設了配套完善的稀土產業園區，現已引進３４家稀土新材料及應用高科技項目，項目總投資６４億元。

為了突破瓶頸制約，促進產業升級，推動稀土產業結構由原材料型企業為主向稀土新材料和終端應用企業為主轉變，包頭稀土高新區還重點加快了磁表面處理等項目建設，解決制約發展終端應用產品的瓶頸問題。

此外，包頭稀土高新區還將藉助稀土論壇這個交流平台，服務企業發展，推動包頭稀土產業的發展，建立起長期、穩定的與國內外稀土界交流、合作的機制。

二是打造中國西部有色金屬深加工基地。

有色金屬深加工產業作為包頭稀土高新區優勢主導產業，近年來，已經成為支撐經濟增長的中堅力量。為了夯實工業基礎，今後包頭稀土高新區將不斷完善有色金屬深加工產業循環產業鏈。同時，堅持可持續發展理念和產業層次提升導向，積極引導國內外鋁銅深加工企業向園區聚集，提高產業集中度和競爭力。

三是打造自治區高端裝備製造產業基地。

目前，包頭稀土高新區已經初步形成了礦用車、重型鋼結構和風電三個業態。今後，將發揮北方股份、中國二冶、南車電機等大型龍頭企業的帶動作用，集聚產業發展，全力打造自治區重要的高端裝備製造產業基地。

四是打造自治區高新技術產業基地。

高新技術產業發展工程集中體現了高新區的特色和優勢。稀土高新區將依託大學科技園、軟件園、留創園等現有的創新創業平台，搭建產學研合作平台，集聚創新發展要素，激活研發主體活力，加快培育軟件信息產業等高新技術企業，壯大高新技術產業集群，打造自治區高新技術產業基地。

五打造輻射帶動力強的現代服務業基地。

稀土高新區將圍繞建成區金融商務區建設工程、濱河新區核心區建設工程、小白河綜合開發工程、２１０國道以東綜合開發工程、黃河大街“退二進三”整體改造工程，打造商務商業高度發達的精緻城區，藉以發展發展高端現代服務業，打造包頭高端商貿中心、總部結算中心、金融中心和西部知名的休閒旅遊度假勝地，使現代服務業成為產業發展的重要增長極。


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