記者從市相關部門獲悉，近日，由國家鎢與稀土產品品質監督檢驗中心（以下簡稱“國檢中心”）牽頭指導制訂的《稀土陶瓷刀》等7項稀土行業地方標準順利通過省質監局審定。

據悉，7項標準中4項分析方法標準是由國檢中心起草制定。此次通過審定的7項標準分別為《稀土陶瓷刀》、《鎳氫電池負極材料用AB3型儲氫合金》、《粘接釹鐵硼磁粉》、《釤鈷永磁合金粉化學分析方法 脈衝加熱-熱導法測定氫含量》以及《鈥鐵合金化學分析方法》3個系列標準。該批標準主要圍繞當前稀土行業急需要制定的稀土新材料、新方法方面進行立項，省稀標委幫助企業對標準項目的可研性、必要性、重要性方面進行研究，提出高規格、高品質的地方標準。

據悉，目前，行業標準《鈥鐵合金》已經進入送審稿階段，該產品標準的提出勢必急需出臺相應的分析方法標準與之配套。由國檢中心承擔的《鈥鐵合金化學分析方法》3個系列標準填補了我國鈥鐵合金分析的空白，進一步完善我國稀土標準體系，該3個系列標準目前正在申報行業標準，這將是國檢中心負責起草、承擔國家行業標準的一項重大突破。


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中國將收緊稀土的出口配額？23日，針對一些商務部公佈的2014年稀土出口配額少於往年、中國將收緊相關配額的分析，國家商務部新聞發言人沈丹陽表示，國際市場稀土需求依舊不足，中國稀土出口配額總量將保持基本穩定。

稀土是很多重要高科技產品不可或缺的原材料，而長期以來，中國以23%稀土資源承擔世界90%以上市場供應，中國的稀土出口政策一直是西方國家緊盯的目標。日前,商務部公佈了2014年稀土出口配額。有分析稱,此次安排的出口配額數量少於往年,表明中國正在收緊稀土出口配額政策。

對此,沈丹陽指出,2013年,國際市場稀土需求依舊不足。截至10月底,中國累計出口稀土17911噸,僅占全年出口配額總量的57.8%,一些出口配額沒有使用。

沈丹陽表示,雖然面臨巨大的資源、環境和國內需求的壓力,但為保障國際市場供應,商務部於12月13日下達了2014年第一批稀土出口配額,與2013年第一批數量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業因礦山或環保存在問題,其配額暫未下達。從2014年全年情況看,配額總量將保持基本穩定。


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12月25日稀土產品價格行情

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贛州市按照江西省委、省政府部署，全面貫徹落實國家稀土戰略，採取綜合整治措施，推進專項整治工作，打擊各類違法違規行為，取得明顯成效。

一、稀土整治的主要措施

(一)領導高度重視，形成整治合力。一是江西省委常委會專門召開會議，部署贛州稀土專項整治工作，並派出檢查督導組到贛州督導整治工作。二是贛州市委、市政府明確縣鄉兩級黨政主要領導為第一責任人，成立市紀委書記任組長的稀土專項整治工作組和市政府分管領導任組長的稀土秩序整治和監管專項行動領導小組。

(二)精心組織，有序推進。制定出臺了《贛州市稀土秩序整治和監管專項行動工作方案》等多個專項整治文件，建立每週匯總、半月調度的工作機制。從2013年6月30日以來，贛州市政府已累計派出200多個工作組(3000餘人)，開展稀土秩序整治和監管專項行動。

(三)把握關鍵環節，推進綜合整治。圍繞稀土開採、加工、經營環節，採取“多環節，全覆蓋”的綜合整治措施，嚴厲打擊非法開採和加工經營行為，查處各類違法犯罪案件，對涉嫌違法犯罪的線索，移送公安機關查處。

(四)落實監管責任，狠抓工作落實。一是實行屬地黨政領導負責制，各縣(市、區)政府、各稀土監管責任單位均與贛州市政府簽訂《贛州市礦業秩序維護責任狀》。二是建立非法開採日常監管責任台賬。三是建立打擊非法開採行為快報、月報制度。四是落實非法開採礦點生態治理恢復責任。

(五)注重“標本兼治”，建立長效機制。一是構建贛粵兩省聯合打擊邊界礦產資源盜采省際聯合執法機制，建設礦山視頻監控系統。二是開展稀土監管檔清理，廢止檔42個、修改完善6個。三是督促落實市政府出臺的《關於印發在稀土開發管理中進一步落實監管責任的意見的通知》等5個稀土監管文件。四是調研起草《江西省稀土行業監管條例》，江西省法制辦已同意將該條例列入2014年省立法計畫。

二、稀土整治工作取得成效

(一)嚴肅查處違紀違法犯罪案件。今年以來，贛州市及所屬縣紀檢監察機關立案查處稀土受賄案數起(包括安遠縣委、縣政府個別領導涉嫌受賄案)，涉案黨員幹部25名，受賄行賄犯罪人員48人;立案非法開採稀土行政處罰案件44宗，移送司法機關追究刑事責任103宗;立案涉及非法開採稀土林業行政處罰案件55宗，處罰人數51人;立案稀土非法開採佔用林地刑事案件28宗，採取刑事強制措施30人次;立案非法採礦、非法經營稀土案件49宗，查扣涉案稀土原礦400餘噸，稀土產品140餘噸。

(二)完善稀土監管設施。在工業和資訊化部、財政部的支持下，建成龍南等8個重點稀土資源縣的稀土礦山視頻監控系統，實現對稀土違法開採易發區全天候監控;在重點稀土礦區建設簡易巡防公路、設立稀土檢查站，並在稀土重點鄉(鎮)設立中心站，市、縣分別建設監控中心，逐步形成“天上看、地上查、網上管”的稀土監控體系。

(三)推進礦山生態環境治理。各縣(市)按照“三不留—填埋—複綠”的要求，實施複綠工作。尋烏縣已在非法開採礦點種植杉樹、松樹、桉樹苗10萬餘株，播撒草籽600餘公斤。

(四)促進稀土產業健康發展。通過全面清查，打擊違法違規行為，規範市場秩序，非法盜采走私稀土的勢頭得到有效遏制，也推動了稀土價格穩步回升。如：氧化鏑從過去的每噸110萬元，逐步上漲到目前的每噸180萬元;混合稀土氧化物也從每噸13萬元-15萬元，上漲到每噸18萬元-20萬元。今年1-9月，贛州市規模以上稀土企業實現主營業務收入266億元，同比增長6.6%。



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江西省贛州三大稀土礦產區停產，讓產業鏈下游本已產能過剩的分離企業陷入新的困境，不得不大面積停工。

“在國家的調控下，很多有政府認可的礦洞都已經被封了，現在只有部分國家的一些大型稀土分離企業能拿到合法的礦，其他的民企則很難買到原礦。”贛州市一位稀土分離企業老闆很無奈地告訴記者。
分離企業停產潮起

贛州地區多為山區，發展相對緩慢，稀土礦跟當地的茶葉和臍橙等特產一樣，都是當地財政收入的主要來源。

2010年贛州市稀土產業主營收入高達150億元，占到全國同行業的三分之一，而這150億的稀土產值中，大部分來自稀土分離和冶煉產業。

走在贛州的土地上，要想找稀土分離企業十分容易，它們甚至可以是一個不起眼的小作坊。

記者找到其中一家，這個小作坊更像是農家院，從外面看只有兩間破工房，一個不大的小院裏面顯得很狼藉，這家稀土分廠已經關門。

“在稀土富裕的贛州地區大部分則是年分離能力不到300噸的小型分離企業，而這些企業也大多沒有得到政府的認可，如果一旦買不到稀土原礦，他們只能另謀生路。”做磁材生意的黎先生告訴記者。

黎先生表示，在稀土分離市場中，占比最大的就是一些私自開設的稀土分離企業，這些企業規模較小，分離技術落後，一旦稀土原礦短缺，這些稀土分離企業受的影響也最大。在贛州地區這些稀土分離企業也主要分佈在稀土礦豐富的8個縣裏面。


目前，在贛州地區，稀土貿易更像是個敏感話題。

記者瞭解到，目前在當地，官方礦廠指標用完，超額開採的原礦無法提供發票，沒有保證，並且目前政府對於稀土非法貿易抓得很緊，很多民營企業也不敢再從私礦主手中買礦。

這讓本來就擁有大量空置產能的稀土分離市場陷入僵局。

一位元從事稀土生意的劉先生向記者介紹，目前，贛州地區大大小小的稀土分離企業有上百家，而且多為民營企業，總的分離能力大概有3萬多噸，而國家今年下達給該市的稀土原礦的開採指標才8500噸，兩者相差甚大。

僧多粥少，在今年缺礦的大背景下，稀土分離企業產能空置現象愈發嚴重。

一些小規模的稀土分離廠由於是在前一段時間高價買的原礦，而如今稀土氧化物價格下滑較大，照這樣生產，很多稀土分離企業都在虧損，所以有的直接就停產，開始觀望後市。

黎先生表示，目前稀土氧化物價格波動不定，比如自己需要的氧化鏑，年初的時候1440元每噸，而短短的半年漲至將近15000元每噸，如今又在短短不到一個月的時間下滑到9000多元每噸，價格波動太大，如果盲目高價購買，那就壓縮了自己的利潤，更何況目前自己有相當一部分庫存。

除了缺礦，國家對稀土調控日益從緊，也讓贛州稀土分離企業的命運岌岌可危。

近日，工信部網站公佈，工信部、國土部、發改委等六部委已聯合下發《關於開展全國稀土生產秩序專項整治行動的通知》，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產秩序專項整治行動。對稀土礦山和冶煉分離企業無計畫、超計畫生產，收購和銷售非法開採的稀土礦產品等違法違規行為依法進行查處，維護正常的生產和流通秩序，促進稀土行業持續健康發展。

局中人稀土掮客的生意經

在江西贛州，有很多人參與開採稀土礦，同時也有另一群人靠稀土賺點小錢，在稀土大縣信豐縣安西鎮做小本買賣的王齊（化名）便是其中之一。他是個精明的商人，平時除了照顧自己的小店外，他還有另外一重身份——稀土掮客，介紹買家給當地的礦商。

實際上，在政府強力嚴查的形勢下，個體戶私自開採出來的稀土原礦並不能通過正常管道賣給正規企業。王齊稱，這些私自開採出來的稀土原礦，只能賣給小規模的民營稀土分離企業，而無法出售給有政府認證的稀土分離企業。因為私采出來的稀土原礦在買賣的時候不能開出相關票據，正規的稀土分離企業不能將其計入成本，所以正規企業並不買這類原礦。

而在贛州，如果沒有內部人指引，生面孔很難順利買到礦。“目前國家監管很嚴，那些賣稀土原礦的人都不敢公開賣了，如果沒有熟人介紹，他們是不賣的。”王齊吐了口煙圈接著說，目前私采的原礦一般都是囤積在家裏，很難出手。

對於記者關心的原礦價格，王齊表示，目前由於貨不好出手，他們賣的價格要比國家認可的官方礦廠開採出來的稀土原礦要便宜，要是買的多，他們會給出更便宜的價格，並且不管買多少他們都會賣，現如今100多塊錢就能買到一公斤。

這個價格跟8月份贛州稀土官方成交價29萬至32萬元/噸相比要便宜一倍還多。

在安西鎮上，記者從口音上就能聽得出有很多外地人，他們在鎮上來來回回轉悠著，有的似乎也在四處打聽著什麼。

“前來打聽稀土礦的人很多，跟稀土礦商不認識的都是先打聽，只有通過熟人介紹他們才能見到礦，若是跟幾個稀土礦商熟悉，他們就開著車直接找到賣家，前來買稀土礦的也有外國人，我以前就領過兩個美國人去買過稀土礦，不過兩個美國人沒要多少，只買了500公斤。”王齊很無所謂地告訴記者。（張繼光）

貿易商聲音

目前，稀土產品並不是大幅度的下跌，而是有序的震盪，只要這些拋售的稀土被市場逐步消化之後，稀土價格還是有可能回升的。”

稀土產品價格的持續下跌，並不代表稀土貿易商們在此期間大量出貨不再做稀土生意，而是根據一些客戶的需要，謹慎地買進賣出，不會再刻意大量囤貨。”


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對於近日有媒體稱中國正在收緊稀土出口配額政策，商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，明年我國稀土出口配額總量將保持基本穩定。

12月13日，商務部下達了2014年第一批稀土出口配額，共計15110噸，涉及企業包括五礦稀土、中國中鋼、廣晟有色、中鋁稀土等28家企業。

而今年商務部公佈的第一批稀土出口配額共計15501噸，比2014年第一批略多。

沈丹陽在回應質疑時表示，雖然面臨巨大的資源、環境和國內需求的壓力，但為保障國際市場供應，商務部下達的2014年第一批稀土出口配額，與2013年第一批數量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業因礦山或環保存在問題，其配額暫未下達。從2014年全年情況看，配額總量將保持基本穩定。

據悉，由於全球經濟增速放緩，以及替代性材料的增加等因素影響，近年來全球稀土產品需求減少，價格也不斷走低。海關統計資料顯示，今年1-11月份我國稀土出口額同比銳減37.6%，至5.10億美元。

沈丹陽表示，今年國際市場稀土需求不足。截至10月底，中國累計出口稀土17911噸，僅占全年出口配額總量的57.8%，一些出口配額沒有使用。


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2013年12月20日，江蘇省與上海市稀土產業發展對接交流會在上海展覽中心召開，會上，上海市稀土協會和江蘇省稀土行業協會的會長分別介紹了兩地的稀土產業情況，與會企業代表積極踴躍發言交流。上海市經信委重化產業處耿鴻民處長指出，兩省合作是有條件、有基礎，有區位優勢的。今天是對接、推進、服務的開始，要加強兩地產業聯動，兩地協會形成聯動機制，做好有關聯動企業的專業性對接，服務企業上下游產業鏈合作，推進企業與高校形成產業發展戰略聯盟。江蘇省經信委原材料處李健處長認為，江蘇省的優勢是分離加工製造，要進一步拓展稀土深加工應用，更健康、更快的發展。

出席本次會議的有，上海市經信委馬靜副主任、江蘇省經信委周毅彪副主任等30家企事業單位的主要領導。


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“新材料之母”稀土，廣泛應用於尖端技術領域，是寶貴的戰略資源。長期以來，我國是全球最大的稀土資源國，卻是稀土應用弱國，儘管每年向全球市場供應了９０％以上的稀土產品，卻主要在國際市場上充當稀土原料、初加工產品輸出國的角色，每年靠消耗資源、能源和破壞環境賺取幾億美元外匯的“小錢”。

一些稀土企業的負責人和專家指出，只有下游應用產業發達，戰略資源的價值才能被充分挖掘出來，才能撬動相當於自身價值成百上千倍的經濟效益。然而，受國內科技支撐力弱、外國掌控核心專利技術等問題制約，我國稀土應用產業發展水準還比較低，專家呼籲有關部門進一步加大對稀土科研和相關應用產業發展的支援力度。

拿得出樣品拿不出產品

從近百年的稀土科研歷史分析，平均每３年左右，稀土就會有一種具有重要應用價值的功能被開發出來。

包頭稀土研究院原院長馬鵬起說，多年來，我國滿足了全球９０％左右的稀土原料需求，但是我國的稀土科研和應用工作起步晚，與發達國家相比差距很大，這突出地表現在基礎科研能力薄弱、應用開發技術水準低上，主要跟蹤國外的成果開展科研活動。

他說，稀土科研、產業化是對一個國家綜合科技水準的檢驗。發達國家技術積累多、裝備製造和自動化水準高，技術突破後很快可以實現大規模產業化，生產線的自動化水準也比較高，產品品質比較穩定。

相比之下，我國一些研究項目雖然在實驗室內獲得了突破，研究出了樣品，性能和指標也不錯，其中所研究出的釹鐵鵬稀土永磁合金樣品的性能甚至還數度國際領先，但是這些成果一進入產業化中試甚至小試都難過關，生產線規模小，手工操作多，導致各批次產品的品質不一致，成本也高。

稀土的加工鏈條，大體分為分離冶煉產品、合金材料、元器件、終端應用產品４個環節。中國稀土學會副秘書長張安文說，受科技水準低影響，當前我國的稀土企業仍然集中在稀土分離冶煉、中低檔合金材料生產領域，高端產品在合金材料總產量中的比重只有１０％左右，後續的元器件、終端應用產品還沒形成生產規模，每年出口大量稀土產品，獲利卻很少。

例如，去年我國向美國、日本等３６個國家和地區出口稀土氧化物、鹽類、金屬、鐵合金１．６萬噸，出口坯、粉、片等中低檔稀土永磁材料２．４萬多噸，總出口金額卻只有約３３億美元。

與此同時，為了滿足國內的需求，每年我國還要花高價進口大量的高檔稀土合金材料和元器件、終端應用產品。張安文舉例說，去年我國進口了２９９７．４噸稀土永磁材料，進口額為５．８８億美元，進口產品的單價是我國出口產品單價的２倍多；利用稀土永磁材料生產的硬碟驅動器，外國企業向我國出口一台的利潤有幾十美元，我國電腦組裝企業銷售一台電腦整機往往利潤卻只有１０多美元，相當於只賺點組裝“勞務費”。特別是許多尖端產品，花錢也很難買到，因為一些發達國家以國防安全為由，禁止向我國出口這些產品。

相比之下，美國、日本等發達國家從我國進口稀土原料後，將其加工成了各類元器件和終端應用產品，用以支撐規模龐大的汽車、家電、新能源、高端裝備、電子資訊、航空航太、核工業、化工、環保等軍工、民用高技術產業的發展，間接撬動的經濟產值每年達上萬億美元。

外企把持核心技術專利

隨著傳統產業在節能減排的壓力下加快升級，新興產業快速發展，稀土在光、電、磁、催化等各種新材料領域的應用規模將不斷擴大。為此，各國都在積極研發稀土應用技術。

中國鋼鐵研究總院副總工程師李衛等專家說，目前，各類稀土材料的核心技術專利多數被外國企業把持，比如釹鐵硼稀土永磁材料的核心專利技術被美國通用公司、麥格昆磁公司和日本住友公司、日立公司把持，磁致伸縮材料、催化材料等領域的核心專利被美國公司把持，發光材料專利技術被日本企業把持。

以稀土合金材料的代表燒結釹鐵硼永磁材料為例，憑藉專利，日本住友公司等企業主導著全球燒結釹鐵硼永磁材料的銷售市場，麥格昆磁公司則佔據著全球８０％以上的粘結釹鐵硼市場份額。美國和日本的部分公司還達成協議，規定第三國生產的同類產品若進入美國、歐洲和日本市場，必須同時購買雙方的專利權，並收取產品銷售額的５％作提成。這些企業還通過各種手段模糊專利的有效期，以長期獲利。

《經濟參考報》記者瞭解到，最早我國有３家燒結釹鐵硼生產企業購買了日本公司的專利技術，每家花費近４０００萬元，後期增加到５家，２０１２年５月之後進一步增加到８家。其他未購買專利權的企業，生產經營受到很大限制，往往以低於市場１０％左右的價格銷售給中間商。

其他稀土合金材料領域，也存在類似的問題。李衛說，稀土在新材料產業的應用量，目前占我國稀土應用總量的６２％，知識產權受制於人，嚴重制約了我國稀土應用產業的發展。

為賺小錢透支礦山壽命

稀土是鑭、鈰、鐠、釹等１７種元素的統稱。張安文說，不同稀土元素之間的特性差異很大，受材料工業發展的規模、熱度等因素影響，各個品種的應用情況很不平衡，可以說是冷熱懸殊。

比如，去年我國的稀土材料應用量中，螢光材料為０．３１萬噸，液晶拋光材料為０．５萬噸，貯氫材料為約０．３萬噸，催化材料為０．４５萬噸，永磁材料的應用量則多達３．６６萬噸。由於生產永磁材料所需的鐠、釹、鏑、鋱元素在稀土礦中的含量較少，加上需求量又大，因此價格高昂。

相比之下，鑭、鈰、釔等元素，主要應用於螢光、拋光等材料領域，稀土礦中的含量相對較多，全球市場的應用規模小，則呈現產能嚴重過剩、價格較低的現象，目前每年過剩近５萬噸。

稀土元素是共生的。張安文舉例說，白雲鄂博稀土礦蘊藏的稀土資源中，市場緊俏的鐠、釹只占約２０％，鈰、鑭卻分別占約５０％、２５％，也就是說，每生產１噸鐠、釹，就要附帶生產出３．７５噸鑭、鈰。

然而，受經濟利益誘惑，國內部分稀土開採、分離冶煉企業為了多生產出緊俏品種，往往不斷地擴大稀土礦開採量和稀土產品總分離冶煉規模，這一方面透支了稀土礦壽命，另一方面也加劇了鑭、鈰等產品供應過剩。

走出挖礦換錢的老路

“稀土上游產業的產值很小，只有應用起來，稀土的價值才會釋放出來。”馬鵬起說，以前我們國家經濟困難，各方面發展需要外匯，所以大量出口國際市場緊俏的稀土、鎢等戰略資源初級產品，以換取外匯支撐經濟發展。如今，我們是世界第一大外匯儲備國，巨額的外匯壓在手裏都成了燙手山芋，沒必要再走廉價出口資源換外匯的老路了，需要好好盤算一下產業發展、資源可持續利用和高效利用的大賬。

張安文等專家指出，今後我國在做好稀土資源源頭管理的基礎上，必須加大稀土科研支持力度，加快稀土應用產業發展水準，真正把資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢、戰略優勢。他們建議：

一、進一步加大稀土科研投入力度，培育壯大國家級稀土科研機構和團隊，實施一批重大基礎性、戰略性科研項目，加快構建稀土科技創新體系。

二、以企業為核心，市場為導向，組織產學研聯盟，努力突破一批稀土應用關鍵技術，打破外國企業的專利封鎖；國內稀土合金材料生產企業聯合發起的涉外知識產權訴訟，希望有關部門給予大力支持，

三、在上游分離冶煉、合金材料生產領域，提升產業門檻，加快兼併重組，加快培育上規模、掌握核心技術的大企業集團；在中下游應用領域，出臺政策扶持具有核心技術的科技型中小稀土應用企業，支援其向“專、深、特、精、新”方向發展，增強產業活力。

四、完善政策，推動稀土元素綜合、平衡利用。加強對鑭、鈰等輕稀土元素應用的科研力度；在出口配額總量穩定的情況下，壓縮中重稀土開發和出口比重；出臺政策，推動稀土在新興產業領域與傳統產業領域應用並舉。


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2013年，國際市場稀土需求依舊不足。截至10月底，中國累計出口稀土17911噸，僅占全年出口配額總量的57.8%，一些出口配額沒有使用。


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稀土市場價格走勢分化，價格一直平穩，震盪下行的均有。本周以來，供應商報價或穩或略有下調。能長期平穩的畢竟是少數，據跟贛州地區某貿易商瞭解，目前氧化鐠、氧化鉺價格仍然平穩，近兩周價格基本沒有調整。該貿易商反映現在的草沉氧化鐠價格在57-57.5萬元/噸左右，據瞭解，當地其他一些貿易商的報價在58萬元/噸，而氧化鉺價格在35萬元/噸左右，偏高點的價格在36萬元/噸。

鏑類產品市場價格穩中有降，目前部分廠家氧化鏑報價比上周略下調2-3萬元/噸，上周的報價較為集中在175萬元/噸，據跟贛州地區供應商瞭解，現在商家按170萬出氧化鏑的接受度比上周略有增加。廠家和貿易商報價略有下調至172-175萬元/噸。另有鏑鐵的供應商報價也小幅下調至175萬元/噸，比上周的報價下調3萬元/噸，不帶票價格則跌至153萬元/噸。

銪、鋱市場，目前商家反映詢單較少，成交價格偏低，也有廠家回饋本周還未調價。目前氧化銪市場價格與上周持平或略降100元/公斤左右。贛州地區供應商反映現在市場成交價格在4400元/公斤或略低，而其他有業內商貿易商反映不能接受低於4400元/噸的價位出貨。氧化鋱價格與上周相差不大，目前帶票在3400-3550萬元/噸左右。


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