稀土元素包括鈧、釔、鑭、鈰等17種元素，在自然界以氧化物或含氧酸鹽礦物形式存在，原標準規定了相關食品中稀土限量指標。國際食品法典委員會、澳大利亞、新西蘭、日本、美國及我國臺灣地區未規定食品中稀土元素管理要求。

我國專家經反復研究，認為我國居民膳食稀土元素污染程度很低，稀土元素的健康風險較低。根據國際食品法典委員會食品污染物標準制定原則，建議取 消稀土限量指標。有專家提出，我國現有稀土風險評估和科學依據尚不完善，建議開展稀土食品安全基礎研究，並重新評估稀土的健康影響。為審慎處置稀土限量問 題，經食品安全國家標準審評委員會主任會議審議，暫不取消現行標準中稀土限量指標，在新標準中代替原《食品中污染物限量》中除稀土限量指標外的其他指標。 稀土限量繼續按照原《食品中污染物限量》執行。


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贛州稀土疑低調“借殼”

記者從江西贛州採訪中瞭解到，自2011年開始，中央政府對稀土行業實施高壓嚴控政策，整頓稀土行業秩序，贛州也開始了稀土行業歷史上最嚴格的整合治理，全面停電、停產，開採設施全部拆除。至去年底，贛州稀土礦業集團將稀土礦開採最後的2.89%私人股權收回集中，這也宣告了稀土礦整合完成。

一位元權威人士向記者透露，隨著整合工作進入收尾階段，手裏掌握稀土資源這一大“籌碼”，贛州稀土集團上市具備了最重要的基礎條件。實際上，贛州稀土集團已經開始佈局，加快腳步謀求上市，按照初步重組計畫，擬置資產為贛州稀土集團持有的贛州稀土礦業100%股權。

值得注意的是，記者從獨家管道獲悉，目前贛州稀土集團已經開始和威華股份密集接觸，雙方開始就“借殼”等重組事項展開磋商，威華股份很有可能成為贛州稀土謀求上市新的殼資源目標。

記者赴贛州採訪期間發現，面對這一問題，無論贛州稀土還是相關政府部門都異常“低調”。贛州市國資委表示，“贛州稀土整合、上市等是市裏面來抓的重要事情，相關情況非常敏感，國資委對此不予任何評價。”

對於“贛州稀土和威華股份就‘借殼’進行頻繁接洽”一事，《經濟參考報》記者5月27日來到贛州稀土集團公司採訪，二樓辦公室人員以“董事長出差”為由拒絕了採訪；記者留下涉及到核實“是否和威華股份洽談借殼”的書面採訪提綱，截至記者發稿，未能得到任何回復。

“目前公司有兩個副總專門負責上市的事情，非常神秘，基本上他們在幹什麼公司很少有人知道。”一位元工作人員對記者說。

儘管並未得到贛州稀土正面回應，但一位元內部人士對記者表示，對於剛剛完成礦權整合的贛州稀土，如果依原計劃繼續對冶煉分離、深加工等稀土產業中下游進行一系列整合，資金問題就將迫在眉睫。“這是一筆龐大的數目，如果進行上市融資則有助於緩解資金問題，贛州稀土集團層面，應該是會把掌握著贛州稀土礦山礦權的贛州稀土礦業有限公司‘拿出來’(上市)。”

記者發稿前致電威華股份，公司董秘對於威華股份與贛州稀土商談“借殼”一事並未予以否認或承認，而是回應“公司目前正在進行重大資產重組，但不能透露任何有關交易方的資訊。”並稱“6月8日將發公告談及重組問題，但預計不會涉及重組的具體資訊”。

記者注意到，4月份停牌後，威華股份重組可能與江西稀土資產有關的說法已經遍及各論壇股吧“重組後股價翻倍、拉陽漲停”等言論層出不窮。

威華股份再度涉礦

自2013年4月16日起，威華股份因“籌畫重大事項”而停牌。公開資料顯示，威華股份是1997年成立的一家林業公司，2008年5月登陸深交所，其主營業務則是林木、各種密度的纖維板和木地板。

2012年年報顯示，威華股份當期實現營業收入17.44億元，同比減少8.06%；實現歸屬上市公司股東的淨利潤-1.17億元，同比下滑1345.48%；期末總資產為30.53億元。歸屬上市公司股東的淨資產則為15.62億元。截至今年一季度末，威華股份的負債合計為14.41億元，其中包括5.31億元的短期借款和4.17億元的長期借款。股東權益則為15.78億元，按照4.91億股總股本計算，每股淨資產3.21元。從股權結構來看，李建華和劉憲為威華股份第一、第二大股東，持股比例分別為36.01%和12.66%，合計持股比例為48.67%，持股總數為2.39億股。李建華與劉憲為夫妻關係，構成關聯股東關係，為一致行動人。其中，李建華任董事長，劉憲任董事。

據瞭解，“擬置資產”贛州稀土礦業持有44個稀土採礦權證，礦區範圍約190平方公里。據初步測算，這部分稀土礦區的儲量30萬噸左右，礦產價值60億至70億元。

資料顯示，威華股份3月25日股價創下階段性新高5.63元，停牌前20個交易日均價為5.14元。如果以此作為價格，威華股份向贛州稀土發行股份購買資產的話，將需要發行11.67億至13.62億股，威華股份的總股份將增至16.58億至18.53億股，因此，原實際控制人李建華及劉憲的持股比例將被稀釋至14.41%至12.90%。同時，照此比例計算，在注入資產後，贛州稀土將成為威華股份實際控制人，持股比例在70.39%至73.5%。

不過，一位業內人士對《經濟參考報》記者表示，按照這個方案的話，參照此前包鋼稀土的市盈率，對於原來的控股股東來說，此次重組後其持有股票的市值在進行減持後尚不足以償還債務。因此，原控股人不會同意這個方案，並且會要求進一步壓低對於擬注入稀土價值的估算，而這就有可能涉及國有資產流失問題。

一位業內人士分析說，在借殼上市時，選擇“乾淨”的殼公司很重要，不能有債務金額法律訴訟，股本也應當較小，股權結構較為單一。但威華股份顯然不是一個十分合適的物件。“10億的殼不愁找，卻偏偏看上一個20億的殼，其民營控股的特性還會在重組之後稀釋國有股比例。”威華股份目前股權集中在幾個自然人手中，這對於參與重組的國有資產不是一個“好消息”，因為這個市場的一個“潛規則”就是，使用自然人股東進行利益輸送更易於躲避監管。“停牌前的股份轉讓給誰，為何低價都要轉讓，這裏面是否和將來重組成功後的利益均沾有關，均值得懷疑。”

實際上，早在2012年5月期間，威華股份就有涉礦傳聞，短短3個交易日漲幅就達17%。不過，威華股份隨後一紙公告，否認發現稀土礦資源。

涉國有資產敏感問題

“北包鋼，南贛稀”，繼北方稀土業由包鋼稀土整合的步伐加快之後，中國中重稀土最集中的江西贛州地區也進入了資本的視線。記者瞭解到，贛州作為我國首批稀土礦產國家規劃礦區，擁有離子型稀土遠景儲量近1000萬噸，占全國總量的30%左右。

“贛州稀土的整合不僅是南方稀土整合的重中之重，更與國家對這一戰略性儲備資源的佈局相關。”一位稀土業資深人士說，在此背景下，贛州市政府對贛州稀土礦業進行股份制改革，並於2011年提出“上市猜想”。當時很多專家都提出過，直接IPO難度很大，借殼上市是一個不錯的選擇，且速度更快。

記者瞭解到，從那以後贛州稀土借殼上市成為資本市場炒作重點。五礦、中鋁、廣晟有色等都因曾傳出要介入贛州稀土的整合而出現股價不正常波動。去年以來，昌九生化又被傳出成為贛州稀土可能的殼資源，該股股價迄今為止持續高位，據統計，目前已傳出近20家上市公司與贛州稀土借殼上市有關，每次有類似消息就造成相關股票價格不正常波動，有業內人士認為其中不乏有意利用消息擾亂市場的嫌疑。

“稀土作為國家戰略性儲備資源，如果走向資本市場，必須從戰略高度上來考慮，排在首位的就是對國資保值增值的強調，在對殼資源的選擇上必須要強調國有資本的控股地位。”上海支點投資管理有限公司總裁潘建臣接受《經濟參考報》採訪時說。

安信證券有色金屬行業首席分析師衡昆也認為，贛州稀土若借殼威華股份上市，目前可能會面臨的最大質疑之一是如何確保國有資產及國有股比例。贛州稀土能否根據自身資產情況，在國有控股的前提下，在殼的選擇、資產注入和置換、融資等方面做到心中有數，有標準可依？這是一個疑問。

借殼成本也是各方關注的問題。潘建臣建議，殼的規模不宜過大，適中為度，不能成為贛州稀土的包袱。衡昆則認為，資本市場對稀土板塊的熱度已大不如前，資源的價值有可能被低估，贛州稀土對自身資產估值容易與殼方產生較大差距。

借殼成本與殼公司市值有較大關係，也與殼公司歷史遺留包袱有關，市場對於如何儘量降低贛州稀土的借殼成本，減少國有資本流失，都較為關注。


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6月3日主要稀土產品價格

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針對近期社會反映的突出問題，國土資源部決定開展稀土開採及工程建設專案稀土資源回收利用全面排查。

國土資源部近日發出的《關於開展稀土開採及工程建設專案稀土資源回收利用全面排查的通知》鎖定3項主要任務：一是全面排查非法開採等行為。重點查處非法盜采、無證勘查開採等違法行為；嚴防稀土等礦產專項整治行動期間已關閉礦山死灰復燃。二是全面檢查稀土礦山企業開採情況。嚴厲查處越界開採、超指標開採以及違反環境保護、安全生產有關規定的行為，對發現的問題限期整改。三是全面清查建設專案稀土資源回收利用情況。排查鐵路、公路、各類工業園區和城鎮擴區稀土資源回收項目，全面清查稀土回收利用專案的工程分佈區域；嚴格清理違規回收、未按要求回收、以其他礦種名義非法回收等行為；對環保、安全等不達標的項目，進行依法整改或取締。

《通知》明確，5月～6月為排查階段，稀土主產區根據實際情況制定排查工作方案，開展全面排查並對發現問題及時查處或整改；7月為核查階段，省級國土資源主管部門聯合相關部門，以抽查方式對各地開展排查情況進行核查，確保取得實效。

《通知》強調，此次全面排查要在當地政府統一領導下，探索建立部門聯合行動機制，強化與環保、安監等部門的協作，規範稀土開採和工程建設專案稀土資源回收利用行為，健全完善監管長效機制。


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5月25日至26日，江西安遠縣委、縣政府組織公安、礦管、林業、環保等部門，聯合組成五個督查工作組，分區域對全縣範圍內稀土非法開採整治到位情況和各重點稀土鄉（鎮）、林場貫徹落實稀土監管有關檔精神工作情況進行一次全面督查。

各督查組認真聽取了鄉鎮、林場對落實稀土監管檔的情況彙報及現場實地查看了每個稀土非法點現狀，並將督查中發現的問題及時回饋給所屬鄉鎮、林場，要求立即進行整改落實。

從督查組瞭解到，各重點稀土鄉（鎮）、林場認真貫徹落實了稀土監管檔精神，成立了相關機構、落實了協管員制度及扎實開展了稀土整治工作，各非法開採點得到全面管控。


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6月3日：稀土市場低迷依舊，價格繼續下調，市場成交仍以清淡為主。

氧化釹250,000-260,000元/噸。

氧化鑭主流廠家含稅價29,000-30,000元/噸。

氧化鈰主流廠家含稅價27,000-29,000元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價350,000-360,000元/噸。

氧化鏑主流廠家含稅價105-115萬元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價250,000-260,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價3,200-3,400元/千克。

螢光級氧化鋱主流廠家含稅價2,300-2,500元/千克。

鏑鐵主流廠家含稅價115-125萬元/噸。

鐠釹金屬主流廠家含稅價340,000-345,000元/噸。


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5月28日，版石鎮政府聯合礦管局稀土綜合執法大隊和公安民警組成聯合執法隊對海螺村的非法稀土開採行為開展專項整治行動。 行動中，聯合執法隊動用大型挖機填平了稀土沉澱池16個，搗毀非法生產簡易工棚2個，徹底取締了轄區海螺村兩個非法開採礦點，有力打擊了不法分子的囂張氣 焰，非法盜采稀土礦的局面得到了有效控制。


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近日，安遠縣人民法院公開審理了一起非法採礦案，被告人獲刑十個月，並處罰金5萬元。這是該縣首起因非法採礦而獲刑的案件。

2011年7月初，安遠縣新龍鄉歐陽某在未辦理採礦手續的情況下，私自在新龍鄉田心村坑水山地段採用堆浸的方法開採稀土礦。7月22日，安遠縣 礦管局將其設施設備依法搗毀。受巨額利潤吸引，歐陽某又悄悄恢復生產。經查，歐陽某非法開採c17.10噸，造成資源破壞200余萬元。

5月30日上午，市委副書記、市長孫煒東率包頭經貿代表團拜訪香港科技園公司。雙方通過交流達成共識，未來將加強在科研、人才、產業領域的互動合作，通過優勢互補，實現互利共贏。

市委常委、昆區區委書記施文學，副市長、市工商聯主席安潤生，市政協副主席、市發改委主任楊澤繁，市政府秘書長王惠明參加了拜訪及會談活動。

包頭經貿代表團首先參觀了香港科技園公司現代化的園區環境，並與該公司總裁陳蔭楠一行進行了合作會談。會談中，香港科技園公司相關負責人介紹了香港科技園近期發展情況；安潤生就包頭市經濟社會發展情況作了簡要說明；稀土高新區負責人介紹了高新區發展現狀以及在發展稀土產業方面的獨特優勢。

雙方簽署了會談紀要，未來將在科研、人才、產業三大領域開展合作。內容包括：香港科技園公司與高新區共同開展稀土新材料產品科研合作，安排兩地專家及企業代表互訪交流，在交流中促成合作；加強雙方人員的交流、互訪、學習培訓，安排香港專家、學者及企業代表到包頭實地考察，雙方聯合向世界各地宣傳中國的稀土產業，引進外地稀土產業的精密技術及人才，高新區將在科技園區內設立聯絡處；共同促進高新技術項目產業化，雙方協商在高新區籌畫設立“稀土國家實驗室”，並聯合向國家科技部報批，通過“稀土國家實驗室”與香港科技園的合作平臺，推動稀土研究向更精深的領域邁進。與此同時，雙方將邀請內地、香港或海外專家協助分析稀土產業的價值鏈，探討香港在資訊、人才、設備等方面配合內蒙古稀土產業發展的模式，並制定切實可行的實施措施。

據瞭解，香港科技園於2001年正式運作，採用類似大學校園的低密度規劃，是一個以高科技及新材料、生物科技等應用科技為主題的研究基地，擁有企業300多家。第一期占地330畝，第二期及第三期總樓面面積達330000平方米。其管理機構香港科技園公司在情報資訊搜集、精密設備引進、知識產權保護等方面具有明顯優勢。


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記者日前從華南理工大學獲悉，該校材料科學與工程學院2009級本科生張遠浩，以三聚氰胺為原材料製造的光電材料，可替代稀土元素。

據介紹，類石墨層狀結構氮化碳由於其優異的光電性能，成為材料科學領域的研究熱點。在華南理工大學發光材料與器件國家重點實驗室副教授董國平和教授邱建榮的指導下，張遠浩等利用廉價的三聚氰胺作為原料，通過簡單溫和的低溫熱聚合方法，合成了類石墨層狀結構的碳氮化合物，並發現了類石墨層狀結構氮化碳的可調諧發光。

基於瞬態以及穩態發光光譜，他們系統研究了不同溫度下合成的碳氮化合物的可調諧發光特性。研究發現，基於氮化碳的大π鍵的共軛結構隨熱處理溫度升高而不斷擴展，同時分子軌道在一定程度上相互重疊。兩者的共同作用，使氮化碳的能帶間隙不斷減小，從而引起氮化碳的可調諧發光。

據介紹，這類發光材料不需要稀土作為活性離子，環保且價格低廉，有望應用于白光照明LED、生物螢光標記等領域。同時，相關機理研究對氮化碳類光電材料進一步的設計、合成和應用具有重要指導意義。這一研究的潛在應用前景誘人。其中，和日常生活息息相關的是，免去了稀土開採帶來的重金屬污染。


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