中國稀土協會副秘書長陳占恒週五表示，如果政府對非法採礦的打擊取得預期效果，南方礦的供應將可能保持在1.8萬噸/年，北方礦供應量保持7.6萬噸/年，總的稀土礦供應將保持在9.4萬噸，冶煉分離產品供應保持在9萬噸左右。

工信部聯合八部委的稀土打黑行動目前仍處於企業自查階段，業內都期待此次打擊能取得預期效果，有效整頓國內稀土亂相。


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近期關於稀土整合資訊頻出。國儲局近年來採購稀土似乎成為"慣例"：雖然部分收儲量在配額以外（體表以外），但市場會因為收儲更改供需預期。稀土價格從2010 年上漲至今幾乎都與供給端有關（打擊盜采、收儲以及組建大集團等），而作為一個國家戰略標的，這一投資邏輯也將延續。因此在收儲、大集團預期以及實際開展打擊盜采的背景下， 稀土價格有望繼續回升。

1. 金屬價格表現：鎢價繼續回調，電解鈷價格明顯上漲。上周鎢精礦價格下跌近3%至13.3 萬噸/年，氧化鏑價格下跌4.4%至216 萬元/噸。此外，電解鈷價格上漲近3%至21 萬元/噸（目前，市場上智慧手機電池基本上是鋰離子電池，其電池正極材料主要是鈷酸鋰，其中鈷約占60%以上。市場上絕大多數的智慧手機鈷含量約為6 克左右）。

2. 稀土整合資訊頻出。近期關於全國稀土整合加碼事宜不絕於耳。（1）稀土收儲預期增強：近期多處媒體報導收儲事宜， 具體的量和價格不得而知。（2）收儲企業名單傳聞：關乎于涉及收儲企業來年業績增厚問題。（3）大集團故事延續：工業和資訊化部副部長蘇波在大連夏季達沃斯論壇上表示，工信部正在會同有關部門加大查處稀土違法開採和污染治理的力度，組建稀土產業大集團也將在年底之前有結果。


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前不久，美國國會眾議院規則委員會通過了《2013年國家戰略與關鍵礦物生產法》法案的審議，正式提交眾議院大會討論，該法案是2013年2月由美國眾議院內華州共和黨議員阿莫迪提出的，目前已有近60位議員簽名支持該法案。該法案計畫減少對中國稀土的依賴。

而早在2012年3月13日，美國總統奧巴馬宣佈，美國聯合歐盟與日本，就中國對稀土等部分原材料的出口限制向WTO提起了貿易申訴，該提案是希望強迫中國繼續保持稀土大量對外出口，而且價格不能夠太高。筆者認為，“強迫”中國繼續廉價出口不符合國際慣例，但是放開稀土開採限令具有現實意義。

眾所周知，稀土是一種稀有礦藏資源，被軍事工業等高新產業廣泛應用，具有與石油、糧食一樣的重要的基礎性商品屬性。鄧小平同志曾經說過，“中東有石油，中國有稀土”。目前中國擁有最大的稀土儲量和產量，產量占全球供給量的97%。20世紀70年代以來，中國曾經擁有90%以上的儲藏量，而且中國是惟一一個能夠提供全部17 種稀土金屬的國家。但是隨著大量的開採，2011年儲藏量已經下降為23%。而美國、澳大利亞、歐盟等國家保持大量的稀土儲藏量，但不開採，日本稀土資源比較缺乏，日本大量進口中國稀土，並且儲備大量的稀土產品，以保持其在未來生產。

從經濟學角度來分析，稀土是一種商品，但是它是一種特殊商品，從世界範圍來看，還是一種“戰略產品”，或者叫做“武器產品”，一方面說明其資源的稀缺性，另一方面稀土具有重要的戰略意義。因此，其不可再生，也需要進口，或者是大量開採，但是開採需要大量的勞動力投入，而且污染環境。許多發達國家對中國稀土的依存度較高，如2011年日本占56%，美國占14%。

長期以來，中國沒有重視稀土的重要性。主要表現為90至100家稀土企業大量開採，相互競爭並低價出口，造成對環境的污染，資源的流失，而大量出口到發達國家去。而發達國家不開採本國稀土，而大量進口稀土。因為稀土具有不可再生的資源，而且儲量有限，在開採過程中，對環境的污染較大，因此從成本來考慮，許多發達國家並不將其開採，而是大量進口中國稀土，而且眾多中國企業相互競爭使稀土價格越來越便宜。

近些年來，中國政府逐步認識到稀土作為重要商品的特性，於是從2007年開始，國家開始限制開採、限制出口，如採取限制生產量、制定出口配額、徵收出口關稅的方式，用經濟手段來限制出口，但是遭受到美國、歐盟、日本、加拿大等國家的阻撓。

筆者認為，今後我國首先應建立可持續的稀土儲備及其保持較高的儲藏量。避免過度開採稀土儲備，為中國可持續發展奠定基礎，制定我國稀土開採的產業政策，限制開採數量，在2015年前保持世界30%的儲藏量，為我國經濟和社會可持續發展奠定基礎。

其次，管理開採和出口，採取配額制度和提高出口關稅。對於盲目出口存在的問題應採取限制生產的產業政策，採取出口配額制度，限制盲目出口，對出口稀土徵收較高的關稅。目前中國占97%的世界市場規模是不可持續的，而且也是由低勞動力成本和較低的價格帶來的，因此可以適當降低產量，來降低佔有率。

再者就是加大科技投入，提高稀土資源的利用率和回收率。重視稀土開採、加工、儲存、運輸、回收、再利用的科技投入，避免粗放經營，減少損耗和浪費，提高國內稀土產業的運營效率。

最後，加強稀土的供應鏈控制並有條件地做供應鏈鏈主。稀土勘探、開採、加工、儲存、運輸、回收、再利用是一條供應鏈，中國應發揮在供應鏈中的鏈主作用，可以適度參與供應鏈的運營，從企業供應鏈到區域供應鏈，從區域供應鏈到全球供應鏈，從而真正發揮其主導作用，不僅僅是所謂的定價權、話語權。


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胡學芳表示，由於種種原因照明行業對稀土的需求已大幅減少，與高峰期(2010年、2011年)相比，目前對氧化銪和氧化鋱需求量已減少60%-70%。

胡學芳是在週四(12日)舉行的2013年國際稀土年會上作上述表示的。

胡學芳表示，照明行業對稀土需求大幅減少的原因主要有：全球經濟低迷，加上LED替代，使得螢光燈需求量下降20%-30%左右；塗附工藝的改進、高塗螢光粉的出現等節約了用粉量，螢光粉需求量減少50%-60%；螢光粉技術改進加上回收粉的利用降低了稀土用量。

據其稱，2012年國內稀土螢光粉產銷量為4000噸左右，而產能在30000噸，“產能遠遠大於需求”。今年稀土螢光粉銷量大概和去年持平，為4000噸左右，“而在2010年、2011年的時候，稀土螢光粉的銷量有約8000噸，但其中有些是庫存”。

胡學芳表示，稀土占發光材料成本的比重為80%左右，而發光材料占稀土下游應用的比例僅為6%，因此照明行業對稀土需求的大幅減少對稀土行業的影響有限。


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9月13日，中國五礦化工進出口商會副會長劉貽男週四表示，輕稀土供應比較充足，包鋼稀土的1.7億噸稀土尾礦能提煉出1000多萬噸輕稀土，按照現在的用量，夠用100年以上。
    
他是在英國金屬網舉辦的2013國際稀土年會上表示的。他認為國家戰略收儲應多儲備中重稀土，但是由於價格過高，成本太大難以實現。


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9月11日，技術人員在位於贛州開發區的江西省鎢與稀土研究院進行礦山廢水液相色譜分析。據瞭解，該研究院耗資近200萬元從美國引進的氣相色譜和液相色譜分析儀近日正式投入使用，將為礦山廢水治理解決方案提供更為詳實的資料支撐。

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週一稀土市場較為冷清，有供應商反映，後市行情難斷，下游需求不好，收儲也未最終確定，不少商家觀望市場，暫未調整價格。

鏑類產品市場，目前氧化鏑帶票205-210萬元/噸，不帶票175萬元/噸左右，部分商家可以接受170萬元/噸出貨。鏑鐵帶票215-220萬元/噸，不帶票185萬元/噸左右，個別較低的價格在180萬元/噸。

據包頭地區廠家反映，目前鐠釹市場走勢未有太大變動，鐠釹和氧化鐠釹報價與週五持平。目前原礦氧化鐠釹帶票34.5-35萬元/噸左右，不帶票30萬元/噸，贛州地區有供應商表示需求不好，非原礦氧化鐠釹不帶票29萬元/噸即可出貨。鐠釹金屬市場帶票價格也沒有太大變動，市場較為冷清，贛州地區有廠家報價近兩周一直維持在45萬元/噸左右，市場可以出貨的不帶票價格在37.5萬元/噸及以上。

電動車廢強磁市場，今日市場報價區間內調整，部分商家小幅調整了1-2元/公斤，主流價格基本沒有太大變動。回收商反映收貨意願不積極，庫存量也不太大，有的回收廠家及貿易商根據應用及廠家的需求適量採購。目前中大型貿易商廢強磁價格在短條98-100元/公斤，長條108-110元/公斤，瓦片128-130元/公斤。廢電機價格與上周持平，無刷82-83元/個，有刷130-140元/個。


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日前,廣西國土資源廳下發通知,要求各市縣國土資源局按照當地政府的統一部署,切實履行部門工作職責,開展打擊稀土開採生產流通環節違法違規行為專項行動。一是全面排查非法勘查、開採稀土行為。二是全面清查建設專案稀土資源回收利用情況。排查鐵路、公路、各類工業園區和城鎮擴區稀土資源回收項目,全面清查稀土回收利用專案的工程分佈區域。三是堅決依法查處、取締無證勘查開採違法違規行為,及時拆除違法工程的地面設施,查封設備,充填井筒,封閉井口,停止水、電和火工產品供應,恢復地貌,沒收礦產品和違法所得。四是嚴肅查處以采代探等違法勘查行為,對存在以采代探、不按照批准的勘查設計方案和勘查規範施工的行為,責令限期整改,沒收以采代探的礦產品和違法所得,並依法進行處罰,限期整改不合格和拒不停止以采代探行為的,依法吊銷或註銷勘查許可證。五是深入清理超越批准礦區範圍採礦的行為,對超越批准範圍採礦的,責令退回本礦區範圍開採,賠償損失,沒收越界開採的礦產品和違法所得,密封越界的井巷工程,拒不退回本礦區範圍內開採的,依法吊銷採礦許可證。六是嚴格清理違規回收、未按要求回收、以其他礦種名義非法回收等行為。


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9月16日：今稀土市場繼續平穩，市場觀望氛圍較為濃厚。雖下游採購商實際需求不暢，但收儲消息仍給市場強力支撐，這使得廠家並未降低報價，市場有價無市現象較為明顯。

氧化鏑主流廠家含稅價210-220萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價210-220萬元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹350,000-360,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價27,000-29,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價350,000-360,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價450,000-470,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,800-5,000元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價4,100-4,200元/千克。


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目前，海外“脫稀”的步伐進一步加速，替代材料首次在日本國內開始研發，俄羅斯、日本則分別宣佈或獲取新稀土資源的開採計畫及開採權。圍繞“稀土”這一重要市場的競爭正在全球範圍內不斷醞釀。作為應對，中國稀土行業大規模整合即將開啟。

8月底，作為“脫稀”的先鋒，日本宣佈從聯合國國際海底管理局獲得一處位於太平洋公海海底的稀土礦區專署勘探權，可在未來15年內，在位於東京東南大約2000公里的南鳥島附近、面積達3000平方公里的海底區域進行勘探開採。儘管日本未明確何時能夠把潛在的稀土金屬開採變成現實，但擔任該勘探小組組長的東京大學教授加藤康巨集指出，該地區海底的金屬儲量遠高於預計。

與此同時，由於部分稀土資源價格高企，全球都在關注如何確保自身稀土供應。8月，俄羅斯國企PocTex和私企ICT集團同時宣佈計畫開採雅庫特共和國的稀土礦藏，準備向雅庫特共和國托姆托爾礦區投資數十億美元。該礦區被認為是世界上最大的稀土礦藏之一。
面對競爭環境的轉變，中國稀土行業正迎來巨大轉變。

第五屆中國包頭稀土產業論壇明確包頭稀土交易所或於10月正式運行，並將加快組建稀土大企業集團。而中國稀土行業協會則建議逐步放開輕稀土生產指令性計劃。

為與市場改革同步，中國針對稀土行業的監管也將更為嚴厲。8月7日，工信部公佈了《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》。決定自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動，重點打擊稀土非法開採、廢舊回收等違規行為。工信部、公安部、國土部、環保部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家安全監督管理總局都會參與。

此次專項行動方案，不但對非法開採、冶煉、貿易進行清查，並加大懲處力度，還將對打著深加工旗號從事稀土礦山開採和冶煉分離的非法企業進行新一輪核查，一經發現立刻關停，並採用稀土專用稅票與開採指令性計劃相結合的方式，令非法稀土無法“漂白”。

除了對開採環節進行整頓外，對稀土冶煉分離、回收等環節的治理也將得到加強。大量冶煉分離產能將被取締或淘汰，體現了國家整合稀土行業的決心。以贛州地區為例，經過此輪行業整頓後，該地區稀土冶煉分離產能將有望取締近50%，冶煉分離產能將由當前的16家企業縮減至8家。

中國稀土行業改革是大勢所趨。與其他資源類行業改革一樣，近期稀土行業所面臨的整頓或許僅僅是中國整合稀土行業的一個信號。由於中國稀土出口限制很可能由於WTO相關規則2015年初放開，中國稀土行業將面臨市場機制替代政策機制的挑戰，以及來自新的稀土資源以及替代材料的挑戰。為維護稀土國際定價權地位，預計後續稀土行業整合將在更大範圍得到開展。


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