福建專項查處稀土礦非法交易

福建省經貿委近日發出通知，要求在全省繼續開展依法查處稀土礦非法交易行爲，進一步規範稀土資源有序開發應用，未經國家、省有關部門批准，任何單位和個人都不得從事稀土礦産品的開發和經營，違者將予以嚴厲打擊。專項行動將持續至明年6月。

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商務部28日公布了2013年稀土出口企業名單幷下達第一批出口配額。根據公告，明年首批稀土配額繼續分輕稀土和中重稀土兩種，總計15501噸，其中，輕稀土的量爲13563噸，中重稀土則爲1938噸。

商務部稱，明年第一批稀土出口配額下達數量主要參照各企業2010年至2012年1~10月的出口數量、出口金額進行計算，下達數量約爲2012年配額總量的50%。據悉，2012年前後兩批次稀土出口配額總數爲30996噸，比2011年的30184噸微增。

記者查閱該名單發現，全國共有24家企業拿到了首批配額，其中，五礦集團公司、包鋼集團公司、中鋼集團、廣晟有色等往年的配額大戶均在名單之列，而論單個企業看，包頭羅地亞稀土有限公司獲批配額最多，達到1171噸。

值得關注的是，雖然中國因限制稀土出口受到主要消費國的指責，但全球市場對中國稀土需求已大幅下降。工信部原材料司的數據顯示，截至2011年11月底，中國累計出口稀土14750噸，占全年出口配額總量的49%。

儘管配額用不完，但厦門大學能源經濟研究中心主任林伯强日前撰文指出，目前可能還不具備取消稀土配額的條件，因爲“一旦經濟好轉，稀土需求上升，稀土出口一定會大幅度增加，那時再控制配額可能又會遭到國際批評”。

據悉，今年3月，美國、歐盟和日本昨日正式向WTO針對中國限制稀土出口問題提出訴訟。此後，中國稀土出口爭端由協商階段進入法律訴訟階段。

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12月9日—12日，第三届國際稀土資源利用會議暨第三届功能材料進展研討會在中科院長春應化所召開。國家自然科學基金委員會相關領導和國內外150多名代表參加了會議。

近 年來，稀土資源利用和功能材料由于其對科學與社會發展起到的重要作用，已受到越來越多的關注。本次會議的研究主題包括催化材料、發光材料、儲能材料、稀土 功能材料等。本次會議由中國科學院長春應用化學研究所主辦，幷得到中科院長春應化所、中國科學院和國家自然科學基金委員會的資助。

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專業支持/竇學宏（中國稀土學會專家組成員、包鋼稀土（600111）研究院顧問）、張安文（中國稀土學會副秘書長）、張日輝（包鋼稀土副總經理、董事會秘書）、林浩祥（2012水晶球獎有色金屬行業第一名、瑞銀證券分析師）

稀土行業在經歷了過去近一年半實際的低迷之後，在2013年將走向何方？

是繼續下行，還是强勢反彈？中國稀土學會副秘書長張安文認爲，這取决于明年稀土應用領域的發展。瑞銀證券分析師林浩祥則預計2013年上半年稀土行業相對滬深300的估值溢價還會存在，下半年需要關注海外稀土的産出情况。

稀土供應格局將變

“稀土行業明年能否轉好，很大程度上取决于明年整體經濟形勢的變化。”包鋼稀土副總經理、董事會秘書張日輝表示，明年形勢，目前幷不太明朗，不好說。

不過，瑞銀證券分析師林浩祥向理財周報介紹，根據瑞銀宏觀經濟學家預計，2013年全球經濟有望出現弱復蘇的格局。

由 此，林浩祥認爲，中國稀土行業下游需求也將有所恢復，包括稀土永磁産業、發光材料、海外出口。尤其是稀土出口，考慮到中國對于稀土産品出口的配額限制遭遇 了WTO其他成員國的申訴，2013年如果中國的出口配額放開，稀土産品的內外價格差將逐步消除。瑞銀證券分析，這一過程是通過國內産品價格上行、海外稀 土價格回落共同實現的，這將部分利好于國內的稀土生産企業。

而中國稀土學會副秘書長張安文則認爲，2013年的稀土市場可能還會處于震蕩起伏的局面，“有喜有憂”。

張安文分析，自“十八大”之後，整個國家都在做結構調整，重視高新産業、戰略新興産業的發展，這給稀土行業帶來好的機遇。最近也有些反彈迹象。但如果價格過高，對整個稀土産業鏈傷害更大。

不過，張安文也表示，令人頗爲擔憂的是，在過去的很長一段時間，稀土下游市場受到了較大的影響，需要有些恢復和增長，否則，如果持續低迷，對整個稀土産業影響很大。

與此同時，下游風電行業一直處于虧損狀態，包括華銳風電（601558）、金風科技（002202）、東方電氣（600875）等今年産能下降，甚至虧損較多。“整個風電行業産能都在降，開工率嚴重不足，虧損都在增加。”

此 外，稀土全球供應格局也在逐漸發生變化。美國Molycorp公司MountainPass礦山産能正在不斷恢復，稀土年産能可達到1.9萬噸，將逐步擴 建到2萬-3萬噸的産能。印度、愛沙尼亞也有一些稀土冶煉廠已投産，而澳大利亞、南非、越南也在建設冶煉廠。在未來，國外新增稀土氧化物將陸續進入市場， “過去的格局，肯定會變，這對我們會有影響”。包鋼稀土研究院顧問竇學宏認爲。

稀土應用成趨勢

“下游明年肯定會有一個調整，使上下游有一個良性互動。”張安文認爲。

包鋼稀土研究院顧問竇學宏表示，如果稀土下游市場發展萎縮，産量减少，那麽對原料的需求也會下降，從而影響稀土氧化物和原料的效益。

“一旦下游需求减少，稀土價格就不能堅持，原料生産也會受到影響。”張安文認爲，應該大力鼓勵下游市場發展，加大政策支持力度，建立合理、穩定的價格體系。“下游起來了，上游才能贏得生存和發展的空間，否則發展空間很有限。”

目前國內稀土應用需求幷不是很旺盛。一些行業原來采用稀土材料角度，但如今因爲價格原因已較少采用。如國內原來主流家電企業70%以上的變頻空調采用稀土永磁，但因爲去年稀土價格暴漲，變頻空調領域又重新采用原來老的電機，如矽鋼片電機。

張安文認爲，未來稀土行業隨著國外對中國稀土原料依賴需求下降，需要靠內需拉動起來，發動下游産業。而這主要靠稀土應用。張安文稱，隨著整個宏觀經濟，高技術産業的發展，以及國家對産業結構調整的重視，高新産業所采用的新裝備、新技術都離不開稀土，稀土新材料地位將提升。

而 且稀土行業下游市場産值巨大。張安文表示，稀土開采、選礦和分離等産值，現在不過600億元。但稀土材料産值可能是其8倍，而稀土相關零部件、元器件市場 産值可能是其數十倍，整機産值則在百倍以上。如據悉，僅廣東稀土相關下游産業鏈，應用到汽車、電機、整機、電池、發光、燈具和拋光等領域的采用稀土材料所 産生的年産值已超過5000億元。

“坦率地講有點憂慮，如果明年不把應用搞起來，加上國外企業發展，即便我們不會大面積停産，在一定時間內限産還是必要的。”張安文表示。

包鋼稀土副總經理、董事會秘書張日輝表示，今年下半年以來，包鋼稀土等企業不少都停産。明年這種現象能否改變，“還不好說”。

關注應用發展與行業整合

竇學濤與張安文均認爲，下游應用是稀土行業未來值得期待的領域。“尤其要瞄準中高端應用發展。”由此，稀土應用也是未來市場關注的重點。

林浩祥亦認爲，2013年的稀土市場，可以關注稀土磁材公司的開工率情况。一旦開工率回升，稀土磁材公司將享受存貨增值的利好。

張日輝表示，稀土行業整合已經按照國家相關要求逐步推進中。

“現在以包鋼稀土爲主導北方稀土整合已經比較明朗。”張安文介紹。明年，內蒙古地區其他12家稀土上游企業將逐步淘汰，只留包鋼稀土一家。而南方地區稀土行業整合，尚難確定是否已有明確時間表。

林浩祥表示，2013年可關注稀土行業的兼幷和重組整合。而稀土收儲對于個別公司業績也會有突出貢獻。

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