工業和信息化部等部委將支持贛州建設稀土産業基地和稀土産學研合作創新示範基地，享受國家高新技術産業園區和新型工業化産業示範基地扶持政策。在贛州組建大型稀土企業集團。國家稀土、鎢礦産品生産計劃指標向贛州傾斜。科技部研究支持建設南方離子型稀土與鎢工程（技術）研究中心，證監會則將研究論證建立稀有金屬期貨交易中心。
 

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2012年年末，國土資源部官方網站發布消息稱，爲了加大對稀土等優勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權將由113個減少至67個，其中江西省獨攬45個。

據本報記者了解，45張采礦證中，贛州稀土礦業獨攬43張，贛州虔力稀土新能源1張，萬安江鎢稀土礦業1張。

“是機遇，更是挑戰。”江西省社科院産業研究所副所長對本報記者稱。

“江西稀土行業要有更多的投入，包括資金上的投入，技術上的創新，讓它有能力應對外部的競爭壓力，才能鞏固江西在稀土行業中的地位，促進贛南地區的經濟發展。”說。

贛州的機遇

“稀土采礦證的整合，有利于加強對于采礦環節的環境保護和稀土的綜合利用。”壹位業內專業人士告訴記者。

“准入門檻比較高，這樣有利于行業的規模化和減少資源環境汙染浪費，使得稀土這種重要的資源更符合國家開發的要求。”說。

雖然總體采礦證減少近壹半，但是江西仍然在此次整合中得到了近六成的采礦權，無疑是最大的贏家。

認爲，贛南不僅稀土資源豐富，而且屬于原中央蘇區，“在政策上也有優勢”，而此國家整合稀土采礦權也可以看出是有“政策上的傾斜”。

此前國務院出台《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若幹意見》（下簡稱《意見》），其中表示：將把贛南建設成具有較強國際競爭力的稀土、鎢稀有金屬産業基地。

“推進礦業發展是江西經濟發展的壹個重要途徑，正好這個礦産資源主要集中在贛南地區，贛南地區就屬于原中央蘇區，這樣結合起來就有壹個獲得許可證比較多的現象。”向本報記者指出。

2012年10月下旬，南方稀土重鎮江西贛州獲工信部批准，被正式命名爲“稀土王國”。贛州供應著全世界90%的中重稀土，離子型稀土資源儲量居全國、世界同類礦種第壹，在全國乃至世界均有舉足輕重的地位。

贛州市副市長劉建萍接受媒體采訪時曾表示：“在未來，贛州將稀土和鎢定位爲兩個千億的産業。”

“這是贛州的未來。”劉建萍指出，在中央《意見》的政策支持下，稀土行業在贛州乃至江西的經濟地位都是舉足輕重的。

《意見》表示：國家支持贛州建設稀土産業基地和稀土産學研合作創新示範基地；按照國家稀土産業總體布局，充分考慮資源地利益，在贛州組建大型稀土企業集團。

行業整合壓力凸顯

認爲雖然江西省獨攬近六成稀土采礦權，但是面對未來環境保護及不確定的稀土出口市場和價格變化，江西稀土行業的發展機遇和挑戰並存。

認爲稀土采礦證的減少必將影響未來稀土行業的整合。

衆所周知，贛州的稀土開采曾壹度使用最原始的池浸工藝，也被稱爲“搬山運動”，所到之處山體植被都遭受極大破壞，開采生産過程中帶來了巨大的環境汙染問題。

“近年來，贛州對轄區內所有的稀土礦點進行全面停産整頓，對達不到環保標准和開采技術的絕不恢複生産，每年堅持開展稀土開發秩序的專項整治。”本報記者在贛州市官方網站看到這樣的宣傳。

據本報記者了解到，此前贛州地區擁有的稀土采礦證88個，分散的采礦權，使得贛州因采礦而造成的環境汙染治理“舉步維艱”。

對比北方“稀土之都”內蒙古包頭市，此次共獲得2張采礦證，而且全部歸屬于包鋼集團。背後原因在于內蒙稀土行業已經完成整合，包鋼幾乎控制區內所有的稀土資源開采。

“未來的趨勢就是重視規模化問題，這也是逼迫江西礦業進行關停並轉，符合規模化的要求。”稱，雖然江西擁有很多采礦證，但是“行業整合的壓力也不小”。

劉建萍也指出“在整個發展環境和承載力都提升的情況下，贛州必須要走集約化、高端化、規模化的發展路徑，要把優勢礦産資源整合形成完整的産業鏈”。


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據悉，自2011 年3 月我市與中國五礦集團在北京簽署了《合作開展河源市礦産資源勘查開發戰略合作協議》以來，雙方形成了合作溝通機制，各項工作進展良好。目前，我市與中國五礦聯合編制的《河源市稀土産業規劃》，已上報國土資源部，規劃思路及內容得到了國土資源部的高度認可，爲我市爭取設置稀土礦業權打下了良好的基礎。此外，市國資公司與中國五礦合作成立了市國業公司，合作試點稀土礦産品儲備。記者還了解到，目前，中國五礦稀土利用研發監測中心已在高新區建成，我市與中國五礦多次進行友好磋商，擬于今年3 月在我市舉辦稀土産業招商會。


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目前，隨著稀土生産銷售的失衡，國內同類産品競爭日益激烈，正因如此，用戶的關注點開始從稀土價廉向産品的整體價值轉移。在這種趨勢下，稀土生産企業應從當前的危機意識中把握更多“機”會，盡快引導稀土産品向高端延伸，不斷提高産品的高附加值。

據報道，內蒙古包頭市稀寶博爲醫療系統公司生産的高端醫療影像診斷設備――永磁磁共振成像儀（MRI）熱銷就是壹個例證。由于該産品是物理學與數字化結合的産物，是當今最有效、最高端的影像診斷設備之壹。因此，今年以來，這家公司就銷出140多台，60%銷往歐洲、非洲和亞洲其他國家、地區。

回過頭來看，我國雖然站在稀土資源的最上端，卻沒有取得稀土的定價權。更因爲政策支持不夠，無序的開采與冶煉，導致冶煉産能過剩、資源浪費，使得中國企業只能賺取低附加值産品的利潤。

壹份稀土研究報告指出，2002年至2011年全球燒結钕鐵硼産量年均增長26.5%，而我國的産量占比站在了76%的位置上，這其中來自我國産量的貢獻不言而喻。但與之形成強烈對比的就是，我國钕鐵硼永磁材料的總産值在全球的占比增速卻是落後的，只占到了58%。而日本雖然只有全球産量21%，但産值占比卻高達38%。

這說明，真正能夠爲稀土産業創造可持續巨額財富的，是高附加值、高技術含量的稀土新材料加工領域，這已成爲稀土業界共識。在提高稀土産品附加值的過程中，提高稀土的高科技水平顯得尤爲重要。它絕對不是壹種銷售手段，也不僅僅是技術開發，而是稀土産品向高端的重要延伸。

經過10多年的發展，內蒙古、江西、廣東等省區已在稀土開采、冶煉分離、新材料和應用産業、科技創新等方面進步明顯，已初步形成較爲完整的産業體系。更重要的是，現在，我國稀土業迫切需要像包頭市稀寶博爲醫療系統公司那樣，研發出附加值高的産品，拿到國際市場賣出高價錢，從而培育新的增長點。。

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