美國媒體爆料稱，美部分議員醞釀出臺法案，要求政府允許加大國內稀土開採。美議員稱，此舉主要是為了減少對中國稀土的依賴，保障美國國家安全。

根據法案，美審批部門必須在30個月內做出審批，無正當理由不得拖延審批。在眾議院規則委員會的辯論會上，阿莫迪議員闡述法案的目的時稱，該法案的提出是基於國家安全和經濟復蘇的考慮。

目前看，推動美擴大本土稀土開採背後的主要因素有：其一，市場需求巨大。稀土元素是製造火箭、電腦、隱形飛機、LED螢光管等諸多產品不可或缺的原料。更為重要的是，稀土是製造節能環保產品的重要原材料，美國要減輕對化石能源的依賴，從海外進口已不能滿足自身需要。《福布斯》雜誌稱，美國坐擁世界上已探明的15%的稀土儲量，但產量卻不足世界的1%，造成這種生產能力與美國內需求和儲量不相匹配的主要原因是政府限制稀土資源的開採。

其二，出於自身軍事安全的考慮。美《防務新聞》稱，美國尖端武器研發所需的稀土大多來自中國，而中國加強對稀土出口的管理將可能威脅美軍事能力。美軍方、軍工企業以及能源開採企業一直以此為理由遊說政府和國會擴大對本土稀土資源的開採。

其三，掌控稀土新材料領域的主導權。目前，稀土新材料領域的知識產權主要為美歐日所掌控。但隨著中國稀土工業的快速發展，中國在該領域的自主研發能力不斷上升。有美國專家提出，要想引領稀土新材料領域的發展，美國必須適度提高開採量，並在開採、加工過程中實現更大技術突破。

其四，為科技行業發展提前佈局。美國目前已重拾經濟增長步伐，一些新技術不斷實現突破，由科技創新引領的經濟繁榮可能再次在美國出現。目前看，資訊技術、生物技術等將是美未來科技產業發展的重點，而稀土是這些技術應用所必須的重要基礎材料。美國磁性材料協會的報告稱，稀土開採的主要問題，一是開採成本高，非常難以提取，二是環境污染嚴重，要在美大規模開採稀土資源，需要建立一套產業鏈，而這需要時間。為迎接科技行業的大發展，美亟需提前佈局，建立起國內的稀土供應鏈。

美國對中國管理稀土出口的做法的不滿和顧慮並未消除，在稀土問題上對中國施加更大壓力，要求中國放鬆稀土管理措施。而中國可能出於保護資源和環境的考慮，繼續堅持目前的稀土開採和出口管理措施。在稀土問題上，中美兩國新的碰撞和摩擦將不可避免。


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加拿大科塔克礦業開採公司近日宣佈，該公司在肯雅沿海誇萊地區發現價值約624億美元的稀土礦儲備。若這一結果無誤，肯雅將成為世界稀土儲量前五的國家之一，並有望同鄰國坦桑尼亞一道加入稀土出口國行列。

肯雅和坦桑尼亞新發現的稀土資源引發世界關注。對兩國民眾來說，如何能夠成為資源的受益者而非受害者是他們最關心的問題，而兩國政府面臨的最大問題則是如何可持續地開發和利用這一資源，讓其更好地為國家經濟發展和人民生活改善服務。

縱觀全球，中國是稀土資源較為豐富的國家之一。當前，中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，成為世界上最大的稀土生產、應用和出口國。分析人士指出，在中非合作日益密切的大背景下，中國自20世紀50年代以來在發展稀土行業方面積累的豐富經驗和教訓值得上述兩個非洲國家借鑒。

首先是建立技術應用配套產業，加強稀土應用技術研究和本土人才培養。20世紀60年代，由於稀土生產技術落後，中國只能低價向外國出口稀土礦，然後再高價進口稀土製品，嚴峻的現實迫使中國不得不在隨後的幾十年間加緊開發稀土分離和提純技術。而這樣的經歷目前卻正在很多非洲國家的資源開發過程中上演。歷史告訴我們，對於新近發現稀土礦產的肯雅和坦桑尼亞來說，徵收權利金或是一味出口並不是開發這一資源的最好辦法。要實現對稀土礦產的可持續開發利用，兩國有關部門應注意通過招商引資在礦產周邊地區建立配套的稀土技術生產應用企業，如家用電器、智慧手機、電腦製造廠等等，這樣不但能解決當地勞動力就業，而且還能在收穫經濟利益的同時培養本土技術工人。與之相應地，有關部門還應眼光長遠，在本國高等院校中加強本土稀土生產和應用人才培養。

第二是儘快制定權責明確、細節完備的法律法規，嚴格稀土開採和生產行業准入管理，把控稀土開採過程中的環境污染。稀土開採、選冶、分離等環節有可能嚴重破壞地表植被，造成水土流失，土壤、地表水和地下水被污染，農作物減產甚至絕收。一些稀土礦在冶煉、分離過程中還會產生大量有毒有害氣體、放射性廢渣等污染物。因此，對於上述兩個非洲國家來說，制定稀土資源保護性開採政策、生產和生態環境保護標準，明確稀土冶煉分離企業的產品品質、工藝裝備、生產規模、環境保護等方面的准入要求，制定稀土行業環境風險評估制度是當務之急。

第三，應避免過度開發，建立稀土戰略儲備。任何資源都有枯竭的一天，何況“稀土”本來就屬於“稀有”的資源。經過半個多世紀的超強度開採，中國稀土資源保有儲量不斷下降。肯雅和坦桑尼亞要避免這一過度開發的老路，就需要在開發稀土資源的同時建立稀土戰略儲備，將一定比例的稀土資源納入不准開採的儲備資源，由中央財政對實施資源儲備的企業給予補貼。

分析人士指出，礦產開發永遠是相對的短期利益和長期利益間的博弈：出口創匯是短期利益，而戰略儲備是長期利益；資源開發是短期利益，而環境保護是長期利益；招商引資是短期利益，而人才培養是長期利益。如何做到兩者的均衡兼顧，特別是避免被短期利益綁架，同時致力於實現國家的長期可持續發展，則是包括肯雅、坦桑尼亞在內的許多非洲國家需要面對的重要課題。


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日前，有消息稱，國家工信部擬聯合多部委開展全國稀土整治工作，目前整治方案已經進入各部委會簽階段。據瞭解，此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主，但“打黑”範圍和力度將超過以往歷次。

今年5月，工信部就曾提出將進行“新一輪稀土整頓”。在此之後，江西省贛州市率先開始了稀土行業的整頓工作：制定了《贛州市稀土礦業秩序整治和監管專項行動工作方案》。贛州市對於稀土行業的整治已經為開展全國稀土的整治工作打下了重要的基礎。

中投顧問冶金行業研究員苑志斌指出，由於冶煉分離產能總體上高於國家規定的稀土開採指標，一旦私礦被查，部分缺乏資源的冶煉分離企業或許將會被迫停產，另外有些企業也有可能接受價格走高的其他稀土礦。與此同時，整治工作的進行還將使得貿易商囤貨意願逐漸加強，在經過層層傳導之後，對於整個稀土產業的產業鏈來講也將存在漲價的預期。

有業內人士預計，隨著今年工信部整治稀土違規開採力度的進一步加強，關停產能的總量或許將進一步上升，這對在全行業消除惡性競爭、組建稀土大集團等方面能夠起到一定的推動作用。

“對於上市公司而言，涉礦企業經營業績有望獲得實質性的改善，而由於產業鏈下游的需求目前還未出現明顯的改觀，所以這將會導致不涉礦企業的經營業績存在較大的不確定性。”苑志斌表示。

工信部副部長蘇波此前曾指出，大企業集團要切實承擔起合理開發利用資源、保護環境、引領稀土行業轉型升級的職責，徹底改變行業散、亂、差的生產格局，提高稀土行業核心競爭力。


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今日氧化釔市場，有不少業內人士反映氧化釔價格大幅上漲，目前市場主流帶票報價7萬元/噸以上，這個價位比前兩日上揚5千左右。據江西地區相關人士透露，現在很多稀土價格漲是受到稀土整頓的影響，氧化釔的應用需求不好，現在漲價也只是一時，成交價不會漲太高。

目前稀土市場報價較為混亂，尤其體現在鏑市場，近期氧化鏑價格走勢陡峭上揚，每日價格變化快，市場調價頻率加快幅度加大，目前有參與氧化鏑交易的業內人士均表明，現在不好定價，有貨的均報高價而且不斷調整。據瞭解，昨日氧化鏑市場成交價帶票260-270萬元/噸，目前市場上有報價的帶票甚至在280萬元/噸以上，今日鏑鐵市場，供應商表示可以接受不帶票215萬元/噸出貨。

釓類市場近期價格堅挺上行，據贛州地區廠家表示目前氧化釓帶票18-18.5萬元/噸，這個價格比周初略有上行5千塊左右，釓鐵帶票漲勢明顯，目前有供應商表示報價21萬元/噸，這個價格則比周初上調了2萬元/噸左右。

廢強磁市場，今日主要地區大多數回收商均提高了長條和瓦片的報價1-2塊錢/公斤，目前長條較高的回收價格在102元/公斤，瓦片112元/公斤。部分回收商表示看弱後期短條的行情，而長條及瓦片價格或再有小幅上升。今日廢電機價格與昨日持平，大多數回收商並沒有明顯調動價格，近兩日江蘇地區無刷74-77.5元/個，臨沂及台州地區80-81元/個。


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