提高資源稅或是保護稀土之“正解”

去年8月份,工信部原材料司司長陳燕海就曾表示,將加大資源環境稅、資源管理稅的改革力度,合理管理稀土資源和環境成本,形成合理的價格機制,增加地方財政收入,促進資源的生態環境和環境治理。

近日,備受稀土行業矚目的稀土資源稅將被提高的問題又被擺在了日程之上。據悉,國家稅務總局、工信部、財務部等部委,正在著手醞釀再度提高稀土資源稅,稀土資源稅可能在現行的征收標准基礎上大幅上調,具體比例仍在討論中。

但後來,關於資源稅的問題就鮮有人提起。直至今年,有業內分析人士指出,之所以在這個時間點重談資源稅問題,原因可能是我國WTO稀土出口訴訟敗訴。

“從現階段來看,不論上訴的勝負如何,用出口的手段來控制稀土價格,恐怕已經很難實現,所以,從政府的角度來看,只能夠增加稀土開采的成本,以控制稀土的價格。”有分析人士對記者指出。

有望保護大型企業

從以往的數據來看,我國稀土生產不論從稅收方面還是政策方面,調整一直在進行當中。2007年,我國開始對稀土生產實施指令性規劃,並逐年減少出口配額;自2011年起,提高了個別稀土產品出口的關稅,以更好的保護資源;2011年4月份則首次大幅度提高了稀土資源稅。

對此,稀土分析師杜帥兵表示贊同,“提高資源稅的目的就是為了控制稀土價格,讓稀土價格賣的不再那麼低”。杜帥兵指出,“從現在的成本來看,現在稀土開采的成本在5萬元/噸至6萬元/噸之間,價格一直能夠支撐。當然現在的成本當中,是加了資源稅的(包括環境管理費等費用),如果資源稅提高,相應的企業成本就會增加,而增加的成本就會加在產品當中,這樣就有效的提高了價格。即便將來關稅和出口限制被取消,我國還是能夠依靠資源稅率來掌握稀土的價格,控制話語權。”

對於上述觀點,有不願具名的業內人士也表示贊同,但同時,他還指出,稀土資源稅提高,只是政府為了解決稀土產業中存在的一系列問題的一個手段。“政府一直想要整合我國稀土散、亂的現狀,而‘5+1’的稀土大集團設想為此也孕育而生,但從現狀來看,通過市場手段進行的整合仍存在問題,並導致想要實施的一系列後續政策無法執行。且央企和地方的中小企業很難步調一致。而通過提高資源稅政府也想對大型稀土企業進行保護,消滅小、散、亂的企業,以便集中治理。”該人士如是指出。

應加大打擊走私力度

對此,有觀點認為,資源稅有利於提高稀土價格,並有效地保護正規稀土企業的出口,但是,也有觀點認為,提高稀土資源稅,從另一個側面會刺激走私的進一步盛行。

“提高稀土資源稅看似是不錯的手段,但是仍不免有‘頭疼醫頭、腳疼醫腳’的感覺。沒錯,資源稅是提高了,成本上去了,理論上產品的價格應該也得到相應的提高。但關鍵在於資源稅稅率具體提高的比例,另外就是,資源稅的執行力度是否能夠覆蓋到那些中小型稀土企業中。此外,我國稀土走私也一直是抑制稀土價格重要的原因,只從稅率上進行調整,並不能限制住走私的問題,如果管控不嚴的話,成本增加很可能會加劇稀土走私的規模。所以,我想如果政府想要保護企業,不應該只從稅率著手,還應該配合打擊走私的行動,從兩個方面來保護我國的稀土資源。”有業內人士表示。

據記者了解,走私一直是我國稀土行業的頑疾,在高出口關稅和配額的管制下,國內外稀土價格存在巨大的差價,造成了走私猖獗。有數據顯示,2009年我國稀土走私出境超過2萬噸,約占實際出口量的1/3。缺乏稀土資源的日本主要從我國進口稀土產品,在稀土出口配額逐漸減少的情況下,日本一些大型企業依賴走私以滿足其大約1/4的需求。

從我國稀土企業數量來看,大型正規的企業只有幾家,市場上仍存在大量不正規的中小型企業,雖然國家鼓勵大型企業對中小型稀土企業進行整合,但迫於自身的原因,很多大型企業都不願意整合這些中小企業,原因則在於沒有利潤。曾有大型稀土企業高管對記者直言,“整合它們我們自己就背上了包袱”,這樣的思想也導致了我國稀土“散、亂”的現象,加劇了中小企業的無序開采以及走私的盛行。

對此,有業內人士表示,僅從提高資源稅來看,只是政府的一種手段,要配合打擊走私,才能夠更好的淨化我國稀土行業,並長久握有稀土價格的話語權。



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2014年5月22日稀土產品價格行情

2014年5月22日稀土產品價格行情

品名 規格 產地/牌號 參考價 均價 漲跌
碳酸稀土 REO 42.0-45.0% 國產 24000-25000元/噸 24500 0
氧化鑭 La2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 18500-19500元/噸 19000 0
氧化鈰 CeO2/TREO 99.5-99.9% 國產 19500-20500元/噸 20000 0
氧化鐠 Pr6O11/TREO 99.0-99.9% 國產 570000-580000元/噸 575000 0
氧化釹 Nd2O3/TREO 99.0-99.9% 國產 320000-330000元/噸 322500 0
氧化釤 Sm2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 17500-18500元/噸 18000 0
氧化銪 Eu2O3/TREO 99.95-99.99% 國產 3800-4000元/千克 3900 0
氧化釓 Gd2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 145000-150000元/噸 147500 0
氧化鋱 Tb4O7/TREO 99.95-99.99% 國產 3000-3200元/千克 3100 0
氧化鏑 Dy2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 1650-1700元/千克 1675 0
氧化鉺 Er2O3/TREO 99.5-99.9% 國產 320000-330000元/噸 325000 0
氧化釔 Y2O3/TREO 99.995-99.999% 國產 49000-51000元/噸 50000 0
鐠釹氧化物 (Nd2O3+Pr6O11)/TREO≥75.0% 國產 325000-335000元/噸 327500 0
金屬鑭 La/TREM≥99.0% 國產 45000-50000元/噸 47500 0
金屬鈰 Ce/TREM≥99.0% 國產 56000-58000元/噸 57000 0
金屬鐠 Pr/TREM 96.0-99.0% 國產 800000-840000元/噸 820000 0
金屬釹 Nd/TREM 99.0-99.9% 國產 410000-420000元/噸 412500 0
金屬鋱 Tb/TREM≥99.9% 國產 4400-4600元/千克 4500 0
金屬鏑 Dy/TREM≥99% 國產 2400-2600元/千克 2500 0
金屬釔 Y/TREM 99.9-99.95% 國產 270-290元/千克 280 0
鑭鈰金屬 Ce/TREM≥65.0% TREM≥98.5% 國產 38000-40000元/噸 39000 0
鐠釹金屬 Pr/TREM 20-25% Nd/TREM 75-80% TREM≥98.5% 國產 410000-420000元/噸 415000 0
鐠釹鏑金屬 TREM≥99.0% 國產 420000-430000元/噸 425000 0
電池級混合稀土金屬 TREM≥99.0% Nd/TREM≥15% 國產 135000-145000元/噸 140000 0
鏑鐵合金 Dy80% 國產 1700000-1750000元/噸 1725000 0



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中科院院士王鼎盛率隊到平遠縣考察稀土深加工項目

中國科學院院士王鼎盛率領北京項目考察團一行18人到平遠縣考察稀土深加工招商項目,通過考察,企業家們認清了稀土深加工項目的發展前景,並就個別投資項目初步達成了落戶意向。平遠縣委書記曾尚忠,縣長劉許川,縣委常委、常務副縣長姚永波,常務副縣長溫助民陪同考察或參加座談。

當天,王鼎盛等在溫助民的陪同下,先後深入縣生態業園三期、大佛寺、富遠稀土、上舉相思穀、差幹五指石等地方進行考察。在富遠稀土企業,專家們詳細詢問企業的生產發展情況,深入車間參觀了解稀土分離、粹取、加工的流程。同時,對如何提升企業的科技含量,改善傳統生產工藝,實現產品附加值等提出了建設性意見。

據悉,平遠縣稀土資源豐富,儲量大、分布廣、品位高,稀土氧化物儲量約占全省離子型稀土礦產儲量的40%,具有廣闊的發展前景。近年來,平遠縣全力推進稀土產業園建設,加大資源整合力度,同時積極探索發展稀土下遊產業,延伸產業鏈,著力打造南方稀土深加工產業園。

王鼎盛等實地考察了稀土產業園,聽取了平遠縣稀土產業和稀土投資情況介紹,他希望平遠縣首先要立足自身優勢,把稀土產業發展和汽車及零部件、金屬新材料等特色產業相結合,引入一批有實力的稀土深加工企業,提升改造稀土產業,實現資源科學開發高效利用,延伸發展稀土產業鏈。縣委書記曾尚忠,縣長劉許川對王鼎盛院士一行來平把脈稀土產業發展表示衷心感謝,並要求縣經信、招商、園區辦等相關部門,要以這次項目考察為契機,進一步轉變工作作風,提升服務水平,強化對意向落地項目的對接跟蹤力度,提供一切可以提供的幫助,早日實現意向項目的落地和開工,為平遠縣稀土產業發展奠定堅實的基礎。


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6月稀土價格或會走高

日前從權威人士處獲悉,相關部門正在著手醞釀再度提高稀土資源稅,對內調控稀土行業的手段加碼。

“國稅總局、工信部、財政部等部委都正在討論和醞釀中,估計下半年出臺。”上述人士說,按照目前的情況看,可能稀土資源稅將在現行的標准基礎上大幅上調,具體比例仍在討論中。

提高稀土資源稅被眾多業內人士看作是調控稀土行業的重要手段。上述權威人士坦言,提高稀土資源稅稅率,從源頭上提升稀土的市場價格,使之體現出資源的稀缺性與開采的環境成本,並通過價格的上升改變供求關系,有效減少走私與其他國家購買囤積稀土現象,同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。

“一旦資源稅再次大幅上漲,企業的成本將會更加高。”一位稀土行業資深人士說。另一方面,資源稅稅額大幅提高,說明政府正在進一步采取措施嚴格控制稀土資源,在這種情況下,稀土價格有可能會走高。



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湖南稀土金屬材料研究院成功認定為湖南省院士工作站

近日,湖南省科學技術廳《關於認定2014年度湖南省院士工作站的通知》(湘科人字[2014]59號)認定湖南稀土金屬材料研究院院士工作站為湖南省院士工作站,有效期為三年(2014年5月-2017年5月)。

湖南稀土金屬材料研究院院士工作站由湖南稀土金屬材料研究院與中國工程院鐘掘院士及其創新團隊共同組建,合作研究稀土中間合金制備、稀土多元彌散相在鋁合金中的形成和作用、新型高性能超強鋁合金材料制備,從而突破超強鋁合金高韌耐蝕的綜合性能。超強鋁合金綜合性能的突破對航空航天、軌道交通、工程機械等重大領域的發展具有重要影響。鐘掘院士多年來致力於高性能鋁合金材料、複雜機電裝備設計與控制等領域的研究,在新型鋁合金材料的設計、制備及其應用研究領域具有淵博的理論知識和豐富的實踐經驗。

院士工作站的建設,將大大增強湖南稀土金屬材料研究院的科研創新實力、推動關鍵共性技術難題的解決,也有利於促進湖南稀土金屬材料研究院產品結構的優化和調整,促進產業鏈向高端和精深發展。屆時研究成果將滿足未來航空航天、軌道交通以及工程機械等領域對超強高韌耐蝕新型稀土鋁合金材料及其它有色稀土合金材料的開發需求,推動相關領域的技術進步與產業升級,並會帶來可觀的經濟效益和社會效益。


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