工信部擬聯合多部委開展全國稀土整治工作，目前整治方案已進入各部委會簽階段。整治風暴來襲導致稀土概念股昨天大漲。

據瞭解，此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主，但“打黑”範圍和力度將超過以往歷次。二級市場方面，稀土概念相關個股昨天早盤出現大幅拉升，五礦稀土、盛和資源封上漲停，包鋼稀土上漲8.09%，廈門鎢業漲4.99%，中色股份漲幅4.85%。

公開信息顯示，早在今年5月份，工信部就曾提出將進行“新一輪稀土整頓”。在此之後，贛州市率先開始了稀土行業的整頓工作，制定了《贛州市稀土礦業秩序整治和監管專項行動工作方案》。此外，稀土價格近一個月來的持續上漲，也對相關公司形成了正面刺激。

廣發證券發佈報告顯示，政府打擊非法稀土私礦政策力度的加強，是造成近期稀土價格觸底回暖的主要誘發因素，若未來稀土政策核心繼續聚焦打擊非法稀土和組建稀土大集團，則行業基本面有望否極泰來，稀土價格或將因此全面恢復性上漲，企業盈利將見底回升。


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“山姆大叔完全可以坐在金礦上！”美國地質調查局(USGS)礦產資源專案總監麥納特(Larry Meinert)說。為在當前稀土供需局勢中突圍，擺脫對中國的依賴性，美國正在全國範圍內展開搜索稀土元素的行動。

據美聯社報導，諸如鑭和釹之類的15種稀土元素早在美國西部淘金熱期間就已經被發現，但一直未引起重視。隨著電子產品尺寸越做越小，同時變得更為精細，對稀土的需求在10年內激增。這些元素能讓電池變得更加輕便、讓螢光屏幕發亮、為觸摸屏增添色彩。

美政府如今啟動礦場岩塊搜索與化驗計畫，地質調查局和能源部派遣地質學家去全國各地探尋，從美西各個已廢棄的金銀銅礦場中採集砂礫及礦石樣本進行化驗。麥納特強調，若這些砂礫確實存在稀土元素，則可在許多方面創造雙贏，比如美國能逐漸擺脫對中國稀土的依賴，同時獲取過去不為人知的天然資源等。

稀土元素中鑭系的15個元素並非全然罕見，而是不夠集中，各元素又常緊密共生，因此開採和解析成本甚高。

美國是全球第二稀土資源大國，僅次於中國，但出於環境和成本方面的擔憂，美國多年前便停止開採，代之從中國大量進口稀土產品。

“之前我們沒有自己挖掘，是覺得從中國進口足夠滿足需求了。”美國地質調查局礦物和環境資源科學中心主任雷德利(Ian Ridley)指出，“如今稀土成為了美國經濟的一個軟肋。”


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“走私”作為一項法律概念上的罪名，在稀土圈裏竟然成了做生意的辭彙？近期，在國家對稀土行業的嚴打整治中，有的企業負責人涉嫌走私被當地公安局帶走配合調查 .

“這不是新鮮事。只要有暴利，就會有人鋌而走險。”一位元稀土業內人士對記者說。

稀土行業協會會長馬榮璋去年公開表示，2011年，國外的稀土進口統計數量比我國海關的出口統計數量高出1.2倍，即走私量是正常出口量的120%，“現在的走私量可能沒那麼高了，但走私一定有”。

記者日前暗訪一家出口貨運企業，瞭解到他們走私稀土的細節。

避開海關獲利50%以上

“這個圈兒裏的，如果嚴格按照國家政策界定的話，很多地方都‘不乾淨’。”上述稀土業內人士對記者如是表示。

他所說的“不乾淨”，指的是選用私礦、超分離冶煉生產指標生產(業界也稱接外活兒)，還有走私。

為什麼稀土走私會屢禁不絕？上述業內人士認為，是因為“利潤使然”。

目前，國內對沒有稀土專營發票的私礦打擊力度增大，中游分離冶煉企業不會在這個風頭貿然使用私礦，貿易商也謹慎囤貨，不在國內銷售。做出口的話，如果經由海關報稅，利潤將大打折扣；如果通過仲介關係出口，利潤至少能保證在50%以上。

以稅號2846101000的氧化鈰為例，每千克出口關稅為15%，增值稅為17%。根據百川諮詢提供的資料，6月氧化鈰的出口均價為8.69美元/千克，約合5.3萬元人民幣/噸。而氧化鈰在國內價格不過為2.6萬元/噸，出口價格翻倍。

據該人士透露，國外客商也會瞭解國內稀土價格行情。如果他們認為8.69美元/千克的報價太高、要求降價的話，國內貿易商只能自掏腰包來彌補差價，這顯然不是筆划算的買賣。但避開海關就不一樣了，國內貿易商可以用3萬多元/噸的價格賣出，付給中間商一些手續費，保證自己的利潤至少在50%以上。走私需求就這樣產生。

稀土被“夾帶”出關

黃先生(音)是一家出口貨運企業的負責人，雖然年紀不大，但談起“敏感貨”生意(稀土走私)很熟練。

“你要出口氧化鈰、氧化鑭、碳酸鈰這類2萬多元/噸的便宜稀土，每噸我們要收取3500元手續費。如果是氧化鉺那些中重稀土，手續費自然更高。”黃先生對記者說，“這價格不算高，每噸我們就賺600元~800元。如果量大的話，可以考慮優惠。”

黃先生所在的出口貨運企業既代理服裝、箱包這類普通貨物的出口報關，也代理稀土、木炭這類“敏感貨”。他們主要從廣東黃埔港和深圳蛇口港出關，將貨櫃轉運到香港，然後幫助內地出口商所定的倉位出路條，運往海外買家。

“國內運輸費需要企業自己出。”黃先生說，他們負責從內地轉口到香港，再運到國外環節。

他知道夾帶這些 “敏感貨”出關的嚴重性，但他很自信地說，“我們一天發3、4輛港車 (香港與內地通關的物流用車)，每天稀土出貨量可達10噸左右。”每個貨櫃不止裝一家企業的貨。他以每天出20噸左右舉例說，18噸左右裝紡織服裝玩具，夾帶兩噸稀土，稀土以滑石粉的名義報關。

上述業內人士此前對記者說，這是稀土走私的一種手段。噸價高達幾十萬元的重稀土，與麵粉或滑石粉混裝起來繞過海關檢查，流向關外，然後再在國外提煉。無色無味的粉末攪合在一起，很難分辨。

黃先生說，做這一行風險很大，一輛港車100萬元，如果出了問題，港車和司機都被查扣，司機再進去坐一兩年牢的話，那麼公司就要支付近200萬元。

“這些私活，我們能做就做，不能做我們也不會硬攬。”黃先生說，“在能力範圍內，我們可以給客戶承諾，比如一天出幾噸貨可以。如果幾十噸貨要我們一次出完，那肯定做不到。”


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今日稀土市場氧化鏑再次暴漲，氧化鐠釹、鐠釹金屬價格整體略有上行，供應商表示現在鐠釹不好報價。目前現貨市場有供應商將鐠釹金屬報價抬高至43萬元/噸，據寧波地區供應商表示，現在鐠釹金屬價格不好報，因為目前的鐠釹價格高於下游採購廠家的心裏預期價格，提高報價，下游客戶接受不了。不提價則按現在氧化鐠釹的行情，較難採購原料進行金屬生產。目前氧化鐠釹報價上揚，現貨難採購，廠家難以接受按較低的價格出鐠釹現貨。

氧化鉺市場價格經過前幾日的突增後略有回落，目前市場主流帶票價31、32萬元/噸，有贛州地區貿易商表示，在前幾日行情波動大的時期已經出了較多的貨，認為後市並不明朗。

鑭、鈰類氧化物，近期395氧化鑭氧化鈰帶票價格在2.9萬元/噸左右，39氧化鑭氧化鈰帶票2.8萬元/噸左右，氧化鑭走勢較為平穩，氧化鈰價格略有波動1千塊左右。

銪、鋱市場，近期行情報價平穩，部分供應商小幅調整。目前氧化銪主流報價在420-430萬元/噸，氧化鋱市場報價整體小幅上升至帶票360-370萬元/噸左右。

鏑類市場，今日氧化鏑價格再次激烈暴升，據富寶瞭解，贛州地區昨日帶票報價215萬元/噸的供應商已經將價格上調至225萬元/噸，有部分供應商表示可以接受帶票220萬元/噸少量出貨。有採購意向的部分貿易商反映，現在可以接受以不帶票185萬元/噸的價格收入氧化鏑現貨。鏑鐵目前帶票價格水漲船高，已經上調至230萬元/噸左右。對於後期走勢，仍有業內人士看漲。

廢強磁市場，近兩日市場回收價格平穩，回收商仍保持前日報價。較多市場交易者關注短條廢強磁走勢，據富寶瞭解及分析，本周短條廢強磁價格波動幅度不會太大，漲跌有限。今日廢電機市場，無刷回收價79、80元/個，有刷價格與前日持平。


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工信部等聯合各部委對稀土市場的整頓力度或將空前，且稀土專用票據或將和稀土開採指令性計劃結合規範稀土市場，稀土價格反彈有力。目前，上游氧化物廠家多看漲而不報價，金屬廠家也因原料購買困難捂盤不出。

氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鑭主流廠家含稅價27,000-29,000元/噸。

氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價440,000-450,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價320,000-330,000元/噸。

鐠釹金屬主流廠家含稅價415,000-425,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,000-4,200元/千克。

螢光級氧化鋱主流廠家含稅價3,600-3,800元/千克。

氧化鏑主流廠家含稅價210-220萬元/噸。

鏑鐵主流廠家含稅價215-220萬元/噸。


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業內人士稱，對於上市公司而言，涉礦企業經營業績有望獲得實質性的改善

日前，有消息稱，工信部擬聯合多部委開展全國稀土整治工作，目前整治方案已經進入各部委會簽階段。據瞭解，此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主，但“打黑”範圍和力度將超過以往歷次。

今年5月份，工信部就曾提出將進行“新一輪稀土整頓”。在此之後，贛州市率先開始了稀土行業的整頓工作：贛州市制定了《贛州市稀土礦業秩序整治和監管專項行動工作方案》。贛州市對於稀土行業的整治已經為開展全國稀土的整治工作做好了重要的基礎。

中投顧問冶金行業研究員苑志斌在接受記者採訪時指出，此次工信部聯合多部委開展的稀土行業整治工作的重點依舊延續此前的整治工作重點，其重點的關注方面應該還是放在打擊私礦以及稀土走私方面，而贛州已經完成了此次整治工作的“先鋒”角色，這將減少市場上稀土氧化物供應的總量。

苑志斌進一步分析指出，由於冶煉分離產能總體上大於國家規定的稀土開採指標，一旦私礦被查，部分缺乏資源的冶煉分離企業或許將會被迫停產，另外有些企業也有可能接受走高的其他稀土礦。與此同時，整治工作的進行還將使得貿易商囤貨意願逐漸加大，在經過層層傳導之後，對於整個稀土產業的產業鏈來講也將存在漲價的預期。

有業內人士預計，隨著今年工信部在整治稀土行業問題上的進一步加強，關停產能的總量或許將進一步上升，這對全行業消除惡性競爭、組建稀土大集團等方面能夠起到一定的推動作用。

“對於上市公司而言，涉礦企業經營業績有望獲得實質性的改善，而由於產業鏈下游的需求目前還未出現明顯的改觀，所以這將會導致不涉礦企業的經營業績存在較大的不確定性。”苑志斌對於上市公司將從此次稀土行業整治過程中受到何種影響做出了上述表示。

“當然，稀土行業的全國性整治工作也將會使稀土產業上中游之間的企業整合進程起到推波助瀾的作用。”苑志斌強調指出。

對於稀土行業的整治，工信部副部長蘇波此前曾指出，大企業集團要切實承擔起合理開發利用資源、保護環境、引領稀土行業轉型升級的職責，徹底改變行業散、亂、差的生產格局，提高我國稀土行業核心競爭力。


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工信部擬聯合環保部、海關、國土資源部、商務部等多部委開展全國稀土整治工作，目前整治方案已經進入各部委會簽階段。據瞭解，此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主，但“打黑”範圍和力度將超過歷次“打黑行動”。

根據之前討論的方案，工信部等一方面要對非法開採和冶煉進行清查，並加大懲處力度；另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開採的非法企業進行新一輪核查，一經發現馬上關停。此外，目前任何稀土企業都可以開具的稀土專用稅票將和稀土開採指令性計劃相結合，這一道門檻可使得一些非法稀土無法“漂白”。

工信部副部長蘇波日前參加稀土行業會議時表示，今年，國務院有關部門將採取更為嚴厲的措施，加大打擊稀土非法生產、黑市交易等專項整治力度，堅決處理一批典型案件；並進一步落實地方政府監管責任，對違規企業和地方堅決扣減計畫指標，嚴格實行問責制。

此次全國稀土整治的一個背景是：2011年7、8月，稀土價格開始急速下跌，一度跌至最高價位時的八折。以至於包鋼稀土一位人士驚歎，稀土價格已經跌至生產成本。

稀土是重要的戰略性礦產資源。我國是稀土第一生產大國，稀土產量一度達到全球供應量的95%。與稀土價格暴漲不利一樣，稀土價格暴跌的狀況，也不利於稀土產業鏈健康發展。

稀土價格暴跌的重要原因，除了下游需求不旺外，私挖亂采屢禁不止也嚴重擠壓了正規企業生存空間。由於非法開採者沒有環保成本，超低價銷售對市場形成巨大衝擊。2011年的稀土指令性開採計畫為9.38萬噸，2012年為9萬噸。業內人士表示，私礦有十幾萬噸，年產量共約20多萬噸，而年消費量為10萬噸左右，稀土價格極受打壓。

多部委擬聯合整治全國稀土之前，贛州地區已經行動起來。6月份，贛州市礦管局直屬分局配合安監部門對轄區內非煤礦山企業進行了專項檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，加強對轄區內重點稀土礦區和原出現過非法開採稀土活動礦點的巡排查。

贛州稀土整治行動市場效果已經立竿見影。自6月20日以來，稀土價格迎來近一個月的持續上漲。據粗略統計，6月中旬以來，中重稀土的代表品種氧化鏑和氧化鋱價格漲幅在19%-25%之間，鏑鐵漲幅也達22%；輕稀土的代表品種氧化鐠釹價格昨天主流成交價32-33萬，較價格啟動前的25萬/噸上漲30%以上。業內人士透露，上周稀土價格快速上漲的趨勢已經趨緩。昨天市場上不少持貨商出貨意願較強，但是還沒有大量出貨的實際行動。分析師認為，隨著整治行動的深入推進，稀土價格反彈將獲得有力支撐。


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近期稀土市場多品種價格出現異動，自6月中後期開始，氧化鐠釹、氧化鏑、氧化釓、氧化銪、氧化鋱，鐠釹、鏑鐵金屬等，價格大幅攀升。近兩日氧化鉺價格出現大幅上揚，就連氧化釔的價格都“被漲”了。在稀土市場，每日價格波動幾萬、十幾萬或者價格一天調動兩次以上的現象並不鮮見。

有業內人士表明，政策利好加碼，現在國家要通過企業收儲，這一利好消息推漲了稀土價格的暴漲，收儲品種集中在鐠釹銪鋱鏑釓鉺等氧化物。另有贛州地區業內人士表示，現在一些走私者正在集結市場上的貨源，推動了價格上揚。有人說是稀土市場整頓推漲了價格……

不管是出於何種原因導致稀土價格大漲，大多數行業交易者們對現在的市場有個共識，就是現在的稀土市場太亂，炒作行為多。

有人熱火朝天找貨賣貨，也有人冷眼旁觀。

有業內人士透露，稀土收儲還未正式開始，現在是收儲前的炒作時期。稀土價格仍將會進一步上揚，貿易商仍在積極尋找囤貨機會。有人認為所謂收儲又是一次炒作，然而即使是真的，不是誰都有將稀土賣給國家的機會，或者說大多數在生存線上掙扎的中小型貿易商多是借政策面利好及炒作之力受惠。

受到需求所限，大多數業內人士認為，漲價只是短暫現象。很多下游廠家對暴漲的價格也並不買賬，上週末氧化鉺價格大幅攀升，甚至有貿易商報出帶票38萬元/噸的價格，但是下游應用廠家可以接受的帶票價格仍在30萬元/噸以下。
2011年開始後，稀土價格大幅波動，大漲大跌，行情此起彼伏，當然大的行情趨勢總體向下，反彈多呈現短期波動。稀土市場對政策變動、資本市場炒作較為敏感。

依據近兩年稀土市場的變動，可以總結出稀土的幾大特性：

波動性：2011年上半年稀土價格大漲大跌，氧化鏑從130多萬漲到1300多萬元/噸，漲了近10倍。今年7月氧化鏑價格從6月的115萬漲到210萬元/噸。收儲、整合、熱錢炒作對稀土的影響力突出。這是稀土最表面的特徵。

壟斷性：世界稀土的自然儲量超過1.5億噸，可開採儲量超過0.88億噸。全球範圍內，美國稀土儲量世界第一，占全球稀土儲藏量的40%，俄羅斯第二占30%，中國第三占23%，印度第四占7%。然而目前世界上幾乎只有中國在生產稀土，也幾乎供應全世界的稀土消費。這一特性隨著中國稀土的消耗和國外產能的釋放逐漸將被改變，然而這一改變仍將需要較長時間。

差異性：17個稀土元素應用價值和市場價格差異大，目前最便宜的氧化鑭、氧化鈰、氧化釤一噸不到3萬元，最貴的稀土氧化物，氧化鈧2000多萬一噸，交易量按克或公斤算。在利好因素刺激稀土漲價的時候，氧化鑭、氧化鈰價格幾乎沒有什麼波動，而氧化鏑、氧化銪、氧化鋱等價格大幅攀升。稀土的這種差異性，也決定了，投資者有所喜好，稀土元素也有貴賤之分。

高價值性：稀土在軍事武器、航空航太、高新技術產業、農業、化工生產、汽車、蘋果手機上都有用武之地，美日歐為爭奪稀土資源在WTO面前狀告中國。

通過這些我們可以大概理解稀土如此受到關注的原因。


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7月19日，全縣稀土非法礦山“一點雙責”工作會議在縣政府五樓會議室召開，縣領導李森彪、藍春畔出席會議並講話。會上，縣礦管、公安、森林公安、新龍、車頭等相關責任單位負責人就如何做好稀土非法礦山“一點雙責”工作做了表態性發言。會議要求，各鄉鎮單位要講政治、顧大局，按照縣委的要求把稀土非法礦山“一點雙責”工作作為中心工作來抓來管，務必要高度重視和關注稀土非法礦山的監管和生態恢復治理工作，千方百計治理好稀土非法礦山點，把生態環境保護好，促進安遠經濟社會又好又快發展。


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據報導，馬來西亞科學、工藝及革新部副部長阿布巴卡日前表示，備受關注的萊納斯稀土廠永久廢料儲存槽興建地點，就在關丹格賓工業區的萊納斯稀土廠內。這是馬來政府首次明確宣佈稀土廢料儲存槽的地點。

阿布巴卡接受採訪時表示，政府規定永久廢料儲存槽必須設在稀土廠內，是為了避免廢料運輸到其他地方途中發生意外而造成更多工作負擔，因此廢料不會運到其他州屬掩埋。他強調，如果廢料含輻射，萊納斯稀土廠就必須把這類廢料運出國，不能在馬國儲存。

阿布巴卡說，萊納斯公司7月3日前已經向該部提呈有關永久儲存設施建議書，目前原子能執照局正在審核有關計畫書是否違反運作條件。此外，政府同意萊納斯將稀土廢料製成副產品。他還表示，目前萊納斯還未進投入生產，所以尚未有任何產品或何稀土廢料，因此民眾不需擔心。


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