6月下旬開始，國內重稀土礦的主要集中區贛州開始查封稀土私礦庫存，持貨商開始借機炒作推漲市場，重質稀土開始反彈，在低迷了兩年後稀土市場終於迎來解凍期，但對比兩年前不難發現，解凍的背後同樣是政策面的引導作用，只不過兩年前的力度比現在要大一些，當時除了國22條的發佈實施，國務院還出臺了若干意見以及工信部推行建立稀土戰略儲備，推進行業兼併重組，在幾乎同樣的背景下，稀土市場做出了同樣的反應，但兩年前的市場僅僅持續了幾個月的飆升後，便很快跌回。生意社有色行業分析師範豔霞指出儘管稀土整頓力度不斷加大，但是低迷的需求使得稀土價格未來依舊承壓，兩年前的暴漲暴跌行情不排除重演可能。


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稀薄燃燒技術能夠大幅度降低機動車的燃油消耗，同時降低溫室氣體二氧化碳排放，但稀燃（富氧）氣氛中的氮氧化物（NOx）難以被催化消除。最近，天津大學化工學院李新剛課題組採用氮氧化物阱（LNT）技術將價格相對便宜的貴金屬Pd摻雜於稀土鈣鈦礦之中，獲得的La0.7Sr0.3Co0.97Pd0.03O3鈣鈦礦催化劑在275°C～400°C的工作溫度視窗內，NOx消除效率與產物中N2選擇性均高於90%。同時，該催化劑還顯示出優異的抗硫性能，在反應氣中線上加入100ppm SO2對催化活性幾乎沒有影響。該催化劑可用來替代昂貴的Pt基LNT催化劑進行稀燃發動機尾氣中NOx的催化消除，具有優異的NOx催化消除效果。

本周稀土市場整體來看行情較為火熱，尤其鐠釹、鏑金屬及氧化物價格整體上行，其中氧化鐠釹和氧化鏑價格漲勢最為明顯。近兩日氧化釔、氧化鉺、氧化釓市場價格也有較大幅度提高。但是目前稀土市場也有較明顯的問題就是報價混亂，有價無市，目前儘管多品種價格高漲，但是實際成交的算少，其中原因較多，鐠釹、鏑氧化物供應商惜售看漲，僅少量出貨或者不出。銪、鋱類氧化物價格堅挺，但是成交不足。

美國地質調查局（USGS）礦產資源專案總監麥納特近日表示，美國政府已啟動礦場岩塊搜索與化驗計畫，地質調查局和能源部已派遣地質學家到全國各地探尋，從美國西部各個已廢棄的金銀銅礦場中採集砂礫及礦石樣本進行化驗。

值得注意的是，繼2010年底美國本土稀土礦複產以來，美國政府再次啟動稀土尋找計畫。與此同時，美國國會眾議院規則委員會通過了《2013年國家戰略與關鍵礦物生產法法案》（下稱《法案》）的審議，並提交眾議院大會討論，希望借此加快國內戰略礦物資源的開採，減少對中國稀土資源的依賴。

“美國國會通過出臺法案重整稀土戰略，同時在本土範圍內展開搜索稀土元素行動，意欲借此向中國政府施壓，從當前稀土供需格局中突圍。”25日，中國社科院美國研究所副所長、導報特約評論員倪峰接受經濟導報記者採訪時表示。

采冶成本高昂

據瞭解，根據《法案》，在企業提交開採戰略礦物資源的申請後，美審批部門必須在30個月內作出審批，無正當理由不得拖延審批。在眾議院規則委員會的辯論會上，《法案》提出者美國眾議院內華州共和黨議員阿莫迪議員表示，該法案的提出是基於國家安全和經濟復蘇的考慮，目前已有近60名議員簽名支持該法案。

值得注意的是，美國目前有19種非燃料礦物完全依賴外國進口，需求量50%以上依賴進口的非燃料礦物達到24種，包括各種稀土元素。與此同時，在25個主要礦產國家中，美國主管機構審批礦場開採許可證的時間最長，《法案》的實施無疑將會改變這一現狀。

“美國擴大本土稀土開採主要是出於國家安全的考慮，畢竟此前有資料顯示，中國壟斷著超過95%的全球稀土供應。稀土是一種不可或缺的戰略資源，美國在中國限制出口後愈加認識到稀土資源的重要性，單純依賴從中國進口廉價稀土已經成為過去式，還需發展本國的戰略儲備。”倪峰對此表示，稀土往往應用於新材料、軍事等領域，掌控稀土資源的主導權，有助於美國對科技行業發展提前佈局。

“另一方面則是出於商業考慮。由於中國對稀土採取出口配額制等管控措施，帶動國際稀土價格波動，對美國下游生產企業影響較大，因此美國希望在稀土市場重新找回定價話語權，這也符合其近來一直提倡的‘能源獨立’政策。”倪峰總結說，美國重啟本土稀土戰略在經濟和戰略意義上具有雙重價值。

與此同時，導報記者注意到，也有相當一部分美國民主黨議員對《法案》表示質疑，稱如果批准該法案可能會加快對環境的破壞，同時高昂的開採冶煉成本問題也是掣肘稀土產業複產的原因之一。

“從法案提出並在國會眾議院規則委員會獲得通過這一過程看，美國對中國管理稀土出口做法的顧慮並沒有消除，以軍工企業為代表的利益集團仍在持續施壓。”倪峰對此表示，雖然目前《法案》能否最終實施仍是未知數，但這無疑釋放出擺脫對中國稀土依賴這一信號。出於平息外界不滿的考慮，美國民主黨及奧巴馬政府在稀土問題上將對中國施加更大壓力，要求中國放鬆稀土管理措施。

持續管控出口

25日，山東省經信委原材料產業處稀土辦公室劉姓處長接受導報記者採訪時表示，出於保護資源和環境的考慮，近年來我國對稀土開採和稀土產品出口採取了一系列嚴格管控措施，目前來看這一趨勢將得以延續下去。

據介紹，為改變稀土資源白白流失、環境破壞嚴重的尷尬局面，自2003年起，我國正式對稀土出口實行配額制，2005年起取消稀土出口退稅，並壓縮出口配額企業數量。到2006年，國土資源部停止發放稀土礦開採許可證，2007年開始對稀土生產實行指令性規劃，並減少稀土出口；2008年發佈的《全國礦產資源規劃》規定，至2015年，我國稀土年開採量總量控制在14萬噸左右；2011年年初，我國則宣佈將稀土出口量較往年減少四成。

導報記者查閱商務部最新公佈的2013年第二批（共24家）稀土出口配額通知發現，我國2013年稀土出口配額共計31001噸，相較於2012年出口配額總量沒有明顯增加。

山東鵬宇實業股份有限公司作為山東僅有的兩家獲得出口配額的稀土產品出口企業之一，其2013年第二批稀土出口配額中，輕稀土和中重稀土分別為378噸和40噸，相比2013年第一批稀土出口配額422噸和48噸的出口規模，縮減幅度可謂明顯。

山東鵬宇實業股份有限公司銷售部張姓經理告訴導報記者，公司稀土產品的產能遠高於出口配額，如果再增加一些配額，企業也可以消化掉。據介紹，其公司的稀土產品主要銷往美國、日本等國家，國內市場所占比例較小，隨著配額制度的實施，如何開拓國內市場顯得愈加重要。

美意在打壓價格

近年來隨著中國嚴控稀土出口配額，國際稀土價格一路攀升，從稀土礦到稀土產品，價格幾乎可用“暴漲”來形容。在2011年5月國務院發佈《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》後，中國稀土價格再度暴漲，相比2008年上漲幅度一度超過500%，國際CCIEE稀土指數一年來也上漲近5倍。

“美國重啟本土稀土戰略尚處於初級階段，即便恢復開採，規模也不會太大，其真正的目的是要把國際市場高企的稀土價格降下來。”倪峰坦言，進口稀土替代本國開採的前提是，一是出口國對稀土出口沒有過多限制，二是進口價格相對本國開採成本較低，當兩者不能滿足時，美國希望借助重啟本土戰略拉低稀土市場價格。

導報記者注意到，我國實行稀土出口配額制並開始試圖控制稀土出口以來，一系列限制稀土出口的舉措曾一度讓美國、日本等稀土消費大國極為不滿，甚至給中國扣上“資源民族主義”的帽子，也正是由於近年來中國對稀土出口配額的管控，使得國際稀土價格逐漸上升，足以吸引其他國家的開發興趣並促成競爭，美國和日本等稀土消費大國才轉而聯手尋找中國稀土的替代來源。

據瞭解，美國五角大樓與日本豐田公司曾與加拿大的兩家礦業公司———Ucore稀有金屬有限公司和Matamec勘探公司進行合作，開發北美的稀土礦；與此同時，時任日本外相玄葉光一郎還曾連續會見哈薩克斯坦等5個中亞國家的外長，承諾給予這些國家財政支持，通過合資建廠的方式開發這些原蘇聯屬國豐富的稀土礦藏資源。

導報記者注意到，正是受此影響，2011年中國稀土實物量出口配額為3萬噸，實際僅出口1.86萬噸，這意味著40%的稀土配額都沒有使用。

波及下游產業

稀土價格暴漲急跌亦波及國內稀土應用企業，由於不堪忍受高企的原材料價格，一些企業不得不開始尋找替代品，甚至不惜重回低端的鐵氧體時代。

據瞭解，2012年度稀土下游應用廠商開工率一度低至一到兩成，多家企業徘徊在倒閉邊緣。2013年二季度，稀土應用企業開工率雖提升至五到六成，但原材料價格暴漲急跌的陰影讓企業不得不一直以低庫存的策略應對風險。業內多名專家表示，我國稀土價格劇烈變化嚴重打擊了下游行業發展，大量替代技術使我國的稀土新興應用領域夭折，甚至導致技術倒退。

此外，由於國內下游應用企業需求不高，加之出口配額有限，最終波及上游稀土原材料市場。導報記者注意到，經過持續下行，稀土價格已跌至暴漲前的水準，同時出現大量稀土堆積在倉庫找不到買主的情形。

受此影響，今年上半年，稀土相關上市公司業績不佳。以包鋼稀土（600111）為例，今年一季度淨利潤為24526.29萬元，同比減少79.68%；五礦稀土（000831）預計上半年淨利潤約900萬-1500萬元，同比減少92.50%-95.50%。下游應用商龍頭企業中科三環（000970）上半年盈利1.38億-2.30億元，同比下降50%-70%。


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7月26日：由於國家對稀土私礦的打擊越加嚴格，且蔓延範圍可能越來越廣,力度越來越大，稀土價格呈現不斷上漲趨勢，雖下游並未有明顯起色，但市場看漲氛圍濃厚，普遍供應商暫停報價。
 
氧化鑭主流廠家含稅價27,000-29,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價28,000-29,000元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價460,000-470,000元/噸。氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價335,000-345,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價420,000-440,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,300-4,500元/千克。螢光級氧化鋱主流廠家含稅價3,700-3,900元/千克。

氧化鏑主流廠家含稅價250-270萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價250-270萬元/噸。


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經過連續多日的調整後，在五礦稀土、包鋼稀土等龍頭帶動下，稀土永磁板塊再次集體走強。雖然前期稀土永磁率先走強，刺激大盤一度放量上攻，然而一方面稀土永磁的驅動力持續性有待檢驗，比如贛州稀土整合對稀土中長期價格上漲刺激有限；另外一方面，稀土龍頭股經過短期快速上漲後，遇到前期的重要阻力位元，需要在此位置進行調整。據業內人士分析，恰恰是這兩個不利因素，致使稀土永磁板塊集體連續調整多日，但是觀察其指數調整並未漏掉啟動長陰線的底部，顯示出資金做多的意願仍存，五礦稀土等龍頭漲停也說明資金的活躍度仍未降低。除此之外，稀土永磁近年以來異動之後，通常都是大盤指數見底反彈，而且稀土永磁部分龍頭個股波段漲幅均具有超額收益，這大大吸引了市場跟風資金。

因此，稀土永磁仍具有短期活躍的潛質，從操作上來看，具有一定的意義，但是根據過往稀土永磁反彈的經驗，只有龍頭股反彈幅度比較大，其餘部分個股大部分是跟隨，顯然這是基於其反彈的性質，不同於其主題投資時。從目前市場的選擇來看，龍頭是五礦稀土、盛和資源、包鋼稀土，廣晟有色因為非公開發行停牌，這幾隻個股具有較強的操作意義，其中前兩隻由於資產重組，從個股屬性上來看，具備一定題材疊加效應，從而成為概念的龍頭。包鋼稀土因為是稀土行業的龍頭，每次反彈均有不錯的表現，廣晟有色股性歷來就比較活躍，成為前幾次反彈中的領漲股。這幾隻個股是稀土永磁板塊中佼佼者，具備較強的可操作性，可重點關注。


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中國·石家莊電纜導體新技術應用推廣會7月25日在河北省省會石家莊市舉行，本次會議旨在推動中國電纜導體新技術在更廣範圍和領域的應用。記者從會議上獲悉，石家莊有望成為中國北方最大的稀土鋁合金電纜研發、生產基地。

1968年，美國首先研發出鋁合金電纜代替傳統銅電纜，至今已應用45年。2003年，河北欣意集團成功研製了具有完全自主知識產權的稀土高鐵鋁合金電力電纜，稀土高鐵鋁合金電力電纜在資源、環保、安全、性能、價格等方面均有優勢，十年來，該技術推動了中國電纜行業“以鋁代銅”的行業材料革命。

來自中國電纜行業的專家、相關行業嘉賓等500多人參加了會議。於貴良介紹了電纜導體新技術科研成果，雷清泉、林澤民等電纜行業專家介紹了電纜發展形勢和業內相關情況。出席會議的嘉賓現場觀看了電纜導體新技術展示片以及性能測試實驗，並實地參觀了位於石家莊的河北欣意電纜有限公司生產基地。

河北欣意電纜有限公司成立於2012年3月，一期總投資25億元，可實現年產值100億元。全部專案建成後，石家莊將成為中國北方最大的稀土鋁合金電纜研發、生產基地。


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近期稀土價格反彈,主要原因與打擊非法生產和減產保價有關。我們認為本輪稀土價格反彈或將延續一段時間,但是漲幅不能跟2011年那輪暴漲相提並論。

近期稀土價格探底回升。其中:輕稀土(包括:鑭、鈰、鐠、釹、鉕、釤、銪、釓)反彈幅度5%-10%;中重稀土(包括:鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、鑥、鈧、釔)反彈幅度20%-30%。從地域分佈看,輕稀土集中分佈在北方而中重稀土集中分佈在南方。

稀土價格這輪反彈的主要原因有:1)6月底以來,江西贛州開展打擊“黑稀土”專項行動;2)有消息稱工信部醞釀推動稀土下游應用市場的政策,同時將聯合多部委加大綜合治理“黑稀土”的力度;3)北方稀土龍頭包鋼稀土宣佈自7月1日起旗下的稀土選礦廠停產半年。

我們認為本輪稀土價格上漲或將延續一段時間,但是漲幅不能跟2011年那輪暴漲相提並論。主要的原因是:當前的下游需求尤其是磁性材料需求仍顯疲弱,市場對未來下游需求的預期也相當謹慎,因此打擊非法生產和減產保價對價格的支撐力度將被削弱。而2011年整個稀土市場供需相對平穩,政策的刺激極大地改善了市場預期並推升了市場價格。
 
1)停產半年有明顯的保價意味,同時也折射出對下半年的稀土需求預期不佳;2)停產屬於主動行為,已備有原料庫存因此不會對生產計畫造成影響;3)猜測可能與推進北方重組工作有關:今年12月27日《稀土上游企業整合重組框架協定》將到期,若不能在此之前簽訂正式的協定,重組即告失敗。選礦產停產半年可以有效減少精礦供應量,其效果類似斷水斷電,有利於重組工作的順利推進。


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美國媒體爆料稱，美部分議員醞釀出臺法案，要求政府允許加大國內稀土開採。美議員稱，此舉主要是為了減少對中國稀土的依賴，保障美國國家安全。

根據法案，美審批部門必須在30個月內做出審批，無正當理由不得拖延審批。在眾議院規則委員會的辯論會上，阿莫迪議員闡述法案的目的時稱，該法案的提出是基於國家安全和經濟復蘇的考慮。

目前看，推動美擴大本土稀土開採背後的主要因素有：其一，市場需求巨大。稀土元素是製造火箭、電腦、隱形飛機、LED螢光管等諸多產品不可或缺的原料。更為重要的是，稀土是製造節能環保產品的重要原材料，美國要減輕對化石能源的依賴，從海外進口已不能滿足自身需要。《福布斯》雜誌稱，美國坐擁世界上已探明的15%的稀土儲量，但產量卻不足世界的1%，造成這種生產能力與美國內需求和儲量不相匹配的主要原因是政府限制稀土資源的開採。

其二，出於自身軍事安全的考慮。美《防務新聞》稱，美國尖端武器研發所需的稀土大多來自中國，而中國加強對稀土出口的管理將可能威脅美軍事能力。美軍方、軍工企業以及能源開採企業一直以此為理由遊說政府和國會擴大對本土稀土資源的開採。

其三，掌控稀土新材料領域的主導權。目前，稀土新材料領域的知識產權主要為美歐日所掌控。但隨著中國稀土工業的快速發展，中國在該領域的自主研發能力不斷上升。有美國專家提出，要想引領稀土新材料領域的發展，美國必須適度提高開採量，並在開採、加工過程中實現更大技術突破。

其四，為科技行業發展提前佈局。美國目前已重拾經濟增長步伐，一些新技術不斷實現突破，由科技創新引領的經濟繁榮可能再次在美國出現。目前看，資訊技術、生物技術等將是美未來科技產業發展的重點，而稀土是這些技術應用所必須的重要基礎材料。美國磁性材料協會的報告稱，稀土開採的主要問題，一是開採成本高，非常難以提取，二是環境污染嚴重，要在美大規模開採稀土資源，需要建立一套產業鏈，而這需要時間。為迎接科技行業的大發展，美亟需提前佈局，建立起國內的稀土供應鏈。

美國對中國管理稀土出口的做法的不滿和顧慮並未消除，在稀土問題上對中國施加更大壓力，要求中國放鬆稀土管理措施。而中國可能出於保護資源和環境的考慮，繼續堅持目前的稀土開採和出口管理措施。在稀土問題上，中美兩國新的碰撞和摩擦將不可避免。


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日前，有消息稱，國家工信部擬聯合多部委開展全國稀土整治工作，目前整治方案已經進入各部委會簽階段。據瞭解，此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主，但“打黑”範圍和力度將超過以往歷次。

今年5月，工信部就曾提出將進行“新一輪稀土整頓”。在此之後，江西省贛州市率先開始了稀土行業的整頓工作：制定了《贛州市稀土礦業秩序整治和監管專項行動工作方案》。贛州市對於稀土行業的整治已經為開展全國稀土的整治工作打下了重要的基礎。

中投顧問冶金行業研究員苑志斌指出，由於冶煉分離產能總體上高於國家規定的稀土開採指標，一旦私礦被查，部分缺乏資源的冶煉分離企業或許將會被迫停產，另外有些企業也有可能接受價格走高的其他稀土礦。與此同時，整治工作的進行還將使得貿易商囤貨意願逐漸加強，在經過層層傳導之後，對於整個稀土產業的產業鏈來講也將存在漲價的預期。

有業內人士預計，隨著今年工信部整治稀土違規開採力度的進一步加強，關停產能的總量或許將進一步上升，這對在全行業消除惡性競爭、組建稀土大集團等方面能夠起到一定的推動作用。

“對於上市公司而言，涉礦企業經營業績有望獲得實質性的改善，而由於產業鏈下游的需求目前還未出現明顯的改觀，所以這將會導致不涉礦企業的經營業績存在較大的不確定性。”苑志斌表示。

工信部副部長蘇波此前曾指出，大企業集團要切實承擔起合理開發利用資源、保護環境、引領稀土行業轉型升級的職責，徹底改變行業散、亂、差的生產格局，提高稀土行業核心競爭力。


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