WTO稀土争端中国败诉似乎已成必然。告别“配额时代”之后，中国的稀土行业将何去何从？

在业内人士看来，稀土国际诉讼失败未必完全是坏消息，或将倒逼我国加速引爆稀土行业市场化松绑。署名“岭南稀土部队”的知名稀土行业人士也在新华网博客撰文指出，“仅仅靠封闭资源是没有作用的，对外要紧，对内要松。话语权是一种掌控能力，是对整个稀土产业链的控制力，需要有资源、有技术、有市场，三者缺一不可。”

稀土产品证券化 点爆交易商机

事实上，为促进稀土内需，各地政府也在积极学习其他金属市场经验，积极推进稀土产品交易所平台的建设。2014年1月4日，国内首家专业从事稀土产品现货电子交易中心-南交所稀土产品交易中心在广东平远正式开业运营。开业时,近五十多家媒体的报道及大大刺激了行业的关注。以5月2日为例，南交所稀土交易中心的16个稀土产品单日成交量超过461万，对稀土这个小产业来说还是比较可观的成交量。随着越来越多交易商的参与，将能更好地反映市场对稀土未来价格的预期变化。2个月后，包头稀土产品交易所也于2014年3月28日也紧随开业。

分析人士表示，“随着南北稀土产品交易中心的投入运营，或将点爆稀土产品交易的商机。经过2013年四季度的持续下跌，稀土价格已经接近2013年年中时期的底部水平。稀土收储预期叠加工信部再促稀土大集团，未来稀土价格有望稳中趋升。稀土产品的投资价值越来越深受广大投资者的青睐。”

据负责人吴海明介绍，南交所稀土交易中心这个平台是对任何人开放的，直接签署一个银行资金托管协议，便可以将交易所和银行的客户账户连接起来，投资者可以通过客户端直接访问并参与稀土产品交易。由此，在南交所稀土交易平台上，稀土氧化物已经成为常态化、证券化、电子化、货币化的流通品，或将成为继黄金、白银后的又一种国际化的投资品种。

显然，通过南交所稀土交易中心，稀土产品已从单纯的工业品变成了投资品。因为门槛极低，极大地调动民间资本参与收储。同时更多的稀土生产企业和下游冶炼分离企业也可以参与其中，极大地促进稀土产品的销售和流动。同时还可以鼓励国内投资者参与到稀土产业中，最终形成从探矿、开采、冶炼、深加工，再到循环利用的有序化和合理化的市场。

另外，稀土交易电子化平台的建立，不仅可以稳定稀土产品的价格和规范交易行为。同时，统一的市场报价也有利于中国稀土企业在和国外买家谈判时争取更多的话语权，确立中国稀土的全球定价权，形成中国稀土定价机制。

多方推动 产业投资者或大举掘金

事实上，为应对该诉讼案件以及改善国内市场竞争环境，中国政府早已着手进行行业升级推动。2012年11月，财政部、工信部联合发布《稀土产业调整升级专项资金管理办法》，专项资金支持内容包括：稀土资源开采监管；稀土采选、冶炼环保技术改造；稀土共性关键技术与标准研发；稀土高端应用技术研发和产业化；公共技术服务平台建设。

与此同时，各级政府和企业也在积极探索行业发展、保护的新路。4月18日，拥有丰富的“稀土”资源的广东省平远县人民政府就和中国电子信息产业发展研究院在京签署了“关于共建国家稀土新材料产业示范基地和智慧城乡试点的战略合作框架协议”。此次合作，意在为平远县稀土新材料产业基地制订具有科学性、前瞻性、实操性的产业发展规划，指导平远县稀土新材料产业的有序健康发展。

在政策、市场、资本等多方推动下，松绑后的稀土产业似乎也正在酝酿着一轮巨大的投资导链。嗅觉灵敏的产业投资者们，已经开始着手考察和投资稀土项目。笔者从广东平远县人民政府刘许川县长处获悉，目前大型稀土国企：中国五矿、天威保变、广晟有色、盛和资源都陆续来平远进行高密度投资项目接洽。

业内人士指出，稀土行业当前正处破局前的拂晓时分，正如之前的煤炭和钢铁行业一样，此轮稀土产业的松绑，也将对产业投资者们有着巨大的吸引力。如果一旦机会成熟，势必将形成一股集“稀土产业基金”、“稀土深加工产业”、“稀土产品交易”、“稀土金融”发散式但又目标集中式的一股投资浪潮。如此，对于即将敞开大门迎接国际竞争的中国稀土产业来说，无疑是极大的利好。


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今日稀土市场清淡,市场供大于求局面难改，传言收储迟迟没有结果，致使市场信心不足。目前稀土市场弱势持稳，除钇铕价格小幅走弱外，其余各品种均少有变化。

氧化镝主流厂家含税160-165万元/吨，镝铁主流厂家含税价165-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价18,500-19,500元/吨。氧化铈主流厂家含税价19,500-20,500元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价320,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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今年来，国内稀土销售市场价格有所回暖，而寻乌县城乡未出现非法开采稀土反弹现象，这得益于该县在建立长效机制中，充分发挥村级稀土监管协管员、联络员的作用，初步实现了稀土监管的良性循环。

一是实施了主体责任。该县落实了乡(镇)为主体、村级为主管的稀土监管责任后，村干部、协管员再也坐不住了，村级监管变被动为主动，一旦发生了非法开采的苗头，只要村里有能力处理的，就能得到及时有效的制止，使一些边远地界即使发生非法开采现象都能保证不漫延、不扩展；

二是落实了工资待遇。县里对85名村级协管员。落实了每人每月500元的监管工资，县财政列入年度预算，并将工资直接打入监管员的个人账户，这样一来，大大激发和调动了协管员的工作积极性和主动性；

三是健全了考核机制。14个有稀土的乡(镇)相继制订和出台了对村一级非法开采稀土监管责任的具体考核标准，把软任务量化为硬性指标，又落实到具体责任人，对监管工作搞得好的村，县里将给予奖励；倘若出现一例非法开采稀土的矿点，而又没得到及时制止的，实行通报批评，扣除当月的工资待遇，如果发现两例非法矿点，对村协管员则一律解聘，扣除全年的工资；

四是强化了督促检查。各乡(镇)进一步采取严密的督查措施，将乡(镇)村监管人的名字、手机号、职务等制作责任牌，竖立在责任地段比较显目的地方，既方便群众举报，又利于群众监督。与此同时，各乡(镇)分管副书记带队实行每周两次的定期巡查，并将巡查情况进行通报，强化对各村非法开采稀土监管情况的工作督查。前不久，两名村支部书记因监管不力被免职，有一名村委会主任因参与非法开采稀土而被撤职查判。


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据工业和信息化部网站消息，经淘汰落后产能工作部际协调小组第五次会议审定，近期工信部向各地下达了2014年淘汰落后和过剩产能任务。与《政府工作报告》的目标相比，钢铁行业淘汰任务超170万吨，水泥行业超850万吨。其他行业任务量与去年相比也有较大幅度增加。

据悉，为分解落实《政府工作报告》确定的2014年淘汰落后产能任务，按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》部署，经淘汰落后产能工作部际协调小组第五次会议审议确定，近期工业和信息化部向各地下达了2014年淘汰落后和过剩产能任务。

具体为：炼铁1900万吨、炼钢2870万吨、焦炭1200万吨、铁合金234.3万吨、电石170万吨、电解铝42万吨、铜（含再生铜）冶炼51.2万吨、铅（含再生铅）冶炼11.5万吨、水泥（熟料及磨机）5050万吨、平板玻璃3500万重量箱、造纸265万吨、制革360万标张、印染10.84亿米、化纤3万吨、铅蓄电池（极板及组装）2360万千伏安时、稀土（氧化物）10.24万吨。

与《政府工作报告》确定的目标相比，钢铁行业淘汰任务超170万吨，水泥行业超850万吨。其他行业任务量与去年相比也有较大幅度增加。


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