稀土是我国重要的优势资源，被大量运用在军工、电子等行业，是重要的战略性矿产资源，可用于制造镁、铝、钛等合金材料，其最显著的功能是能大幅提高其他产品的质量和性能，被形象地称为“工业维生素”。我国不仅是稀土第一生产大国，同时也是出口的第一大国。但是一直以来由于行业无序竞争，稀土难逃被以“白菜价”贱卖的命运。

为支持稀土产业技术创新和产业健康发展，财政部、工业和信息化部近日联合印发了《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》。以下简称（《管理办法》），据悉，稀土产业补助资金主要支持的领域包括五方面：一是稀土资源开采监管；二是稀土采选、冶炼环保技术改造；三是稀土共性关键技术与标准研发；四是稀土高端应用技术研发和产业化；五是公共技术服务平台建设。稀土产业补助资金由中央财政预算安排，由财政部、工业和信息化部各司其职，各负其责，分工合作，共同管理。业内专家表示，我国稀土产业进入政策频调期。

多项政策措施促行业趋势向好

为了保护稀土资源合理开发，政府陆续出台了一系列相关政策。2011年5月19日，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》发布，在环境准入制度、出口管理、税收等方面都实行了更为严格的政策，有效推进兼并重组步伐。这也是国务院首次颁布的稀土行业纲领性文件，对行业发展意义重大。

2012年11月9日，为促进我国稀土产业健康有序发展，规范稀土产业调整升级专项资金管理，财政部出台了《稀土产业调整升级专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），采用以奖代补、无偿资助和资本金注入方式，对已整体完成稀土开采监管系统建设的地方政府给予一次性奖励，奖励金额一般不超过项目实际投资额的20%。

而针对此次出台的《管理办法》，业内专家分析称，基本涵盖了稀土行业中上下游全产业链企业，同时随着稀土产业出口配额的出台以及频现的行业整合，稀土价格将逐步企稳。

《管理办法》显示，稀土产业补助资金用于支持稀土资源开采监管；稀土采选、冶炼环保技术改造；稀土共性关键技术与标准研发；稀土高端应用技术研发和产业化；以及公共技术服务平台建设。

“稀土产业补助资金以奖代罚，可以提升企业规范发展的热情，对于此前持续处于亏损状态的稀土企业也是一种支持，有利于企业规范自身行为。”卓创资讯分析师许海滨表示。

中国稀土行业协会副秘书长陈占恒认为，通过近几年国家出台多项政策措施予以调整，我国稀土产业的发展向好势头明显，特别是在环保方面表现尤为显著。“在一系列政策的指导下，我国稀土企业在环保方面的投入有了很大改善，各地地方政府也在此方面做了大量工作”。据悉，包钢稀土总经理张忠就曾公开表示，包钢稀土将重点优化产品结构，延伸产业链，提升产品附加值，在环保治理方面加大投入，集中污水处理。

在产业集中度方面，我国已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。今年年初，工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议，提出重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。而近期，有关稀土企业整合的消息也频频出现。厦门钨业7月9日发布公告称，《厦门钨业股份有限公司稀土集团组建方案》已于近期获得福建省政府批复。目前该方案已报送工业和信息化部批准备案。中国铝业公司旗下中国稀有稀土有限公司近日与山东省经信委、中国钢研科技集团有限公司在北京签署《关于推动山东稀土企业整合意向书》，三方将共建“山东稀土集团”。

许海滨认为，此次出台的稀土产业补助资金管理办法，在某种程度上对行业整合也会起到一定的刺激作用。因为，规模型稀土企业在管理模式和技术水平等方面都具有优势，更容易得到资金支持，特别是在国家提出组建稀土大集团方案以后，一些相应的支持政策都会倾向于这些集团化的稀土企业。而从近日工业和信息化部公示的2014年稀土产业调整升级专项拟支持项目名单上来看，仅包钢稀土就包揽了其中11个项目，中铝公司也有10个项目入选，大企业集团的优势明显。业内人士认为，当前稀土行业发展面临困难，一些支持资金和优势资源又集中在大企业，迫于生存压力，一些中小型稀土企业可能会加速向大企业靠拢，或者自行淘汰。


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近日，包头稀土研究院火法室自主研发并熟练掌握了钕铁硼用新型稀土合金制备技术。采用该技术制备的合金用于钕铁硼生产中，不但可极大的提高钕铁硼的矫顽力，而且能够大幅降低钕铁硼磁性材料的生产成本。
    
包头稀土研究院火法室科研人员克服困难，开启了kA级镨钕钆中试实验电解槽，并利用自主研发技术制备了中间合金。这种稀土中间合金可作为生产钕铁硼原料。这种方法与传统制备方法相比较具有工艺操作简单、产品质量好、成份均匀稳定、使用过程中带入的杂质量少、可连续化，规模化生产、无环境污染等诸多优点，特别是可大幅降低原料成本，该技术为包钢磁性材料钕铁硼的生产奠定了坚实的技术支撑。目前，该成果已经申请专利，并已经进行中试生产，吨级产品已经发往厂家进行应用。
    
火法室钕铁硼用新型稀土合金制备技术不仅锻炼了一支年轻的电解技术队伍，为新型节能电解槽课题的开展奠定了良好的人才基础；同时对拥有稀土资源以及磁性材料生产企业的包钢稀土具有重要意义，一方面可实现新产品的工业化生产和市场的有效开发，为包钢稀土开辟新的经济增长点；另一方面可实现磁性材料企业生产成本大幅降低，对钕铁硼的发展具有较大的推动作用，应用前景广阔。

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目前稀土市场价格平稳或略下调，市场景气度仍欠佳，供应商反映成交情况一般或较差，目前行情僵持，涨跌变动不大。对于8月陆续出现的收储、整合、整顿治理黑稀土、淘汰落后和过剩产能等行业利好消息是否能有助推稀土价格如去年那样上涨的作用，商家持货观望或保持谨慎乐观态度。

镨钕类产品市场，目前镨钕金属带票价格仍较为集中在39.5万元/吨，近一个月来价格一直维持在38.5-40万元/吨左右，价格波动幅度减少，尤其近期价格一直平稳。氧化镨钕目前贸易商报价集中在31万元/吨，不带票则在26.8-27万元/吨左右。下游强磁加工产品行情低迷延续，有厂家表示进入8月后采购订单并没有明显增加，该厂家供应的N35方块毛坯不带票价格目前在126元/公斤。
 
镝类产品，目前报价平稳、高位僵持或略回调的均有。如今日截至14：00渤商所氧化镝平均含税价格显示涨至1598元/公斤，业内供应商报价基本在145-148万元/吨，有回调情况如之前报价较高在146、147万元/吨，目前出货价格降至145万元/吨，另有部分商家反映实际成交价格仍在142万元/吨左右。

镧、铈类产品目前氧化物价格波动幅度不大，据赣州地区贸易表示，现在3N氧化镧和氧化铈不带票价格在1.3万元/吨左右，另据其他供应商表示，本周来两者带票价格一直维持在1.5万元/吨附近。

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包钢稀土(23.17, 0.01, 0.04%)（600111）周三晚间发布澄清公告称，淘汰落后生产线和产能是公司优化内部产能布局、提升技术和环保工作水平的需要，对公司总体产能和全年经营目标的实现不构成重大影响。
    
近日，国家工信部网站发布了《2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单（第二批）》，公司首次纳入该部淘汰落后产能名单。包钢稀土下属的冶炼厂、包头华美稀土高科有限公司、包钢和发稀土有限公司分别有0.52、0.36、0.14万吨产能在淘汰落后和过剩产能之列。8月19日，《法制晚报》以《稀土首进工信部淘汰落后产能名单》为题，对上述事项进行了报道。公司对此做出上述澄清。
    
包钢稀土表示，近年来，在保证完成国家稀土冶炼分离产品总量控制计划的前提下，公司对下属企业落后、重复产能主动进行了淘汰。上述三分、子公司落后生产线和产能淘汰，均已被更加先进、环保工艺替代，是提升公司技术水平、优化公司产业布局的有力举措，对公司总体产能和全年经营目标的实现不构成重大影响。

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