国家钨与稀土产品质量监督检验中心通过了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）专家评审组的监督评审和扩项现场评审。此次专家评审组委员依据CNAS-CL01：2006《检测和校准实验室能力认可准则》及相关认可规则文件，通过听取汇报、查阅质量管理体系文件、技术档案、能力验证记录和现场提问等方式，对中心仪器设备、环境条件、体系运行、现场试验、人员建设等情况进行现场评审。

此次评审新增16个检测项目，涉及到了18个标准，包括钆铁合金、钴精矿及铥镱镥纯度等，中心在上述能力上已经达到国际互认的水平。此次评审项目多、任务重，是中心大规模的评审活动之一，受到了中心领导高度关注。各职能部门密切配合，通力协作，加之，前期迎评工作准备充分，使得评审工作顺利进行，保障了认可结果的准确性、高效性。


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中国长期垄断全球的稀土生产。不过，近年来，同北京的相关争议出现了新动向：西方企业转向替代品和其它产地，稀土价格下滑。

对全球高技术产业而言，稀土是一种贵重原料。电脑晶片、电动机、风力发电装置或互联网手机里，处处有着它们的影子。可是，多年来，围绕这一特殊的材料，持续发生着激烈争议。90%的稀土在中国生产。然而，该国对稀土出口设限，尤其使包括德国在内的欧、美、日企业受到严重影响。西方国家虽在由此引发的贸易争端中获得一次阶段性胜利，—世贸组织仲裁法庭上月裁定中国限制稀土对外出口违反自由贸易规则，—但问题本身远未由此得到解决。

总部位于柏林的墨卡托中国问题研究所（MERICS）专家维贝克（JostWübbeke）就认为，“世贸组织裁决所起的影响很小”。因为，裁决不会立刻生效。中方还可提出上诉。维贝克在接受德新社采访时指出，在被迫取消出口限制前，北京尚有足足一年过渡期；而中方是否会落实仲裁决定，尚在未定之数。

中国自己的工业就需要很多稀土。同时，北京政府又不愿意过快消耗本国稀土资源，避免因有害性开采和加工过度污染环境。因此，稀土开采量锐减。维贝克指出，不清楚的是，中国会否以及在多大程度上继续供应世界市场。

价格剧跌

尽管如此，国际市场上，稀土价格已然下滑。许多企业如今已在寻找这一高技术金属矿的替代品。维贝克指出，外国消费者越来越多地采用替代性原材料，并减少了对稀土的应用。此外，世界经济危机也使稀土需求下跌。还有，尽管北京中央政府设限，地方上许多小生产商仍不顾规定，继续生产，并由此压价。维贝克认为，北京试图使稀土价格长期保持高位的计划肯定已经失败。虽然，中国拥有全球最多的稀土蕴藏，但美国和俄罗斯等其它国家也有巨大储藏，完全能满足内需。另外，日、欧、美等国家和地区的高端企业能够为某些产品找到稀土的替代品，并更有效地回收利用稀土材料。当然，这种战略也有极限，至少，到目前为止，稀土在许多技术领域依然不可或缺。

力量对比

另一方面，随着价格下滑，力量的对比关系发生了变化。2011年，某些品类稀土的价格达到最高点，这使得在较困难的地区开采稀土也变得具有吸引力。例如，停产8年后，美国加利福尼亚州的“山口（MountainPass）”矿于2010年年底复产；在马来西亚，去年已开始加工来自澳大利亚的稀土。

不过，德国联邦地质与原材料局（BGR）新近指出，今天，在加利福尼亚和马来西亚，已不再有人谈及一度让人振奋的“扩大生产能力”这一前景了。

墨卡托中国问题研究所专家维贝克强调，中国在稀土领域的支配性地位有其历史原因。在很长一段时间里，北京以过低的价格开采这一高技术金属矿，导致在世界其余地区的开采无力可图。而工业发达国家又长期低估稀土的战略价值。按他的说法就是：“工业国的消费者们长期安心躺在了中国的低价上。”

3年前稀土价格的陡然攀升，刺激了国际间对稀土矿的大规模寻找。据联邦地质与原料局提供的数字，迄今已新发现了440多处稀土矿。该机构在一份报告中指出，新矿山、众多的深具潜力的矿藏以及出人意料的众多替代品导致稀土价格剧跌。

不过，即使这样，中国的稀土垄断地位还远未动摇。尤其是，所谓的重稀土迄今依然只有中国开采，而重稀土对电力机动性、风力发电装置以及节能灯泡具有至关重要的意义。联邦地质与原料局认为，重稀土的供应依然受到威胁。


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WTO公布了美国、欧盟、日本等成员方诉中国稀土钨钼产品出口措施案(简称“稀土案”)专家组报告。该报告认为，中国政府采取的一系列限制上述产品出口的措施违反了WTO规则，应予修正以使其符合WTO相关规则。对此，中方表示遗憾并已于近日决定就该专家组报告向WTO上诉机构提出上诉。

WTO专家组肯定我保护环境和资源，但未认可我限制出口措施

近年来，中国政府出于保护环境以及国内可用竭资源之目的陆续出台了一系列限制稀土等原材料出口的措施，这引起了美、欧、日等视稀土为战略资源且长期从中国进口的传统“大户”们的不满。但事实上，中国所拥有的稀土资源并不丰富，却一直以来是全世界稀土出口最多的国家。

随着高科技产业的迅速发展，全球对稀土的需求和消耗量快速增长。稀土资源属于不可再生的矿产资源，由于多年来的大量、无序开采，中国的稀土资源已濒临用竭。另一方面，稀土生产、加工过程对生态环境影响巨大，其开采所造成的环境污染比较严重。可见，在一定程度上限制稀土出口无疑有助于遏制中国稀土开采的势头，符合可持续发展的政策目标。

许多人不理解，就是这样一个非常正当的措施为何没能得到WTO专家组认可，反而判中方败诉？有人不禁要问，难道中国政府必须牺牲本国资源和环境维持向发达国家的大量出口吗？这对中国而言公平吗？

实际上，只要通读专家组报告，就不难发现，WTO专家组并未认定中国政府限制稀土等原材料出口的目的是错误的，不仅如此，专家组对中方为保护环境和可用竭资源的初衷予以肯定，认为这不仅符合WTO奉行的可持续发展宗旨，也是中国拥有管理自然资源的主权权利。但遗憾的是，专家组认为，中方采取的一些限制出口措施并未达到上述目的，对中方提出的一些合理证据和观点未予采信。特别是在出口税措施上，尽管有一名专家组成员支持中方观点，但最终专家组还是认为中方无权援引GATT第20条“一般例外”条款为中国采取的出口税抗辩。

向WTO上诉机构提出上诉：希望与忧虑并存

在上诉过程中，我们应当认真分析专家组报告，在此基础上，充分运用WTO规则和法律解释依据据理力争，尽最大努力争取上诉取得成功。

按照WTO规定，上诉机构仅对上诉案件的法律问题进行审查，因此，法律规则的运用能力、解释能力对上诉能否成功至关重要。目前看来，对于上诉最终结果来说，希望与忧虑并存。

一方面，在出口税问题上，一名专家组成员以及俄罗斯、巴西、阿根廷等成员方对中国相关立场的支持使我们看到了希望。在案件审理中，该名专家认为，从WTO协定的完整性以及整体解释的角度出发，中方应同WTO成员方一道在出口税问题上享有GATT第20条赋予的“一般例外”权利，该条款允许成员方在符合法定条件的前提下为保护环境及可用竭资源、保护人类及动植物生命健康而违反WTO规则。

在WTO已裁决的中国原材料案中，WTO专家组仅依据中国“加入议定书”第11.3条出口税条款，未援引GATT1994就认定中方无权在出口税问题上主张GATT第20条“一般例外”赋予的权利，这对中国等WTO新成员来说显然不公平。为此，中国政府有关部门以及国际法专家、学者一直利用各种场合、积极运用国际法理论和WTO规则据理力争。此次赢得一名专家以及几个重要WTO成员方的支持，可谓取得了重要进展。

但可以想见，在这个问题上，中国与美、欧、日之间上诉过程中势必还会有一场恶战，我们一定要做好各方面的充分准备，争取WTO上诉机构能改变以前所持的立场，转而支持中方在出口税方面援引GATT第20条“一般例外”的权利。

此外，对专家组无视中方提交的某些证据以及为保护环境和可用竭资源所做的努力，特别是认为中国政府对稀土等采取的数量限制、许可证等出口限制措施与WTO规则的观点，我们应当进一步对上诉机构做出解释和抗辩。

当然，从WTO以往的司法实践看，上诉机构推翻专家组裁决的可能性并不很大，这也是我们对上诉结果的隐忧。但即便如此，也不应动摇、甚至放弃争取权利的决心和信心，因为上诉毕竟是我们重申观点和立场的重要机会。

我们也应重新审视政策措施的执行和落实

与此同时，在国内，我国政府相关部门和地方也应当重新审视限制稀土等原材料出口政策措施的执行和具体落实过程中是否还存在亟待改进的地方。

例如，按照WTO规则要求以及国际法中的“善意原则”，在限制出口的同时也应当限制国内生产和消费，如果一方面对出口进行限制、而另一方面国内生产和消费却在增加，这就会对国际贸易形成“任意的、变相的歧视”，这是WTO规则所不允许的。

特别应注意的是，在中央政府已制定相关政策后，一些地方政府和企业仅为自己的蝇头小利，公开或隐蔽地继续大量开采稀土，所谓“上有政策、下有对策”。这不仅与国家为环境保护作出的努力和相关决策背道而驰，而且还会授人以柄，成为他人攻击中国的稀土政策的证据。

此外，为贯彻保护环境和可用竭资源的方针，中央政府各部门之间、中央与地方之间的相关政策和措施还应进一步做到协调一致，绝对避免出现各自为政、制定的规则不统一的局面。这也是WTO统一实施以及透明度原则要求成员方承担的协定义务，在这方面，我们还有许多工作要做。

总之，稀土案带给我们很多启示和思考，希望与隐忧并存，但这对于我国今后制定环境保护政策以及促进立法科学化、精细化、统一化而言，并非是一件坏事。


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赣州市政府召开新闻发布会，针对网民反映的稀土整治有关问题，通报了相关情况。

赣州市政府有关负责人介绍，2010年以前，赣州市稀土私挖滥采现象一度比较严重。按照国家统一部署，2010年底以来，赣州市加大了稀土矿业秩序整治力度，取缔了一批非法开采矿点，但基层干部参与非法开采的现象仍时有发生。2013年6月，江西省委召开专题协调会，部署对赣州稀土开展专项整治工作。赣州市按照省里的部署，由市纪委牵头，以安远县为重点，开展了为期3个月的稀土专项整治。整治期间，全市共派出200多个工作组共3000余人，发现并打击非法开采矿点233个（其中安远县104个），各非法开采矿点当事人均已被立案查处。

通过专项整治，赣州稀土矿业秩序根本好转，稀土价格稳步回升，为赣州发挥稀土资源优势，做大做强稀土产业创造了条件，得到工信部、国家稀土办、国土资源部的充分肯定。


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今日稀土市场延续平稳，市场成交少，部分供应商反映成交价格略有小幅变动，较多厂家及贸易商反映近期没有什么新单子。

据赣州地区厂家表示，现在氧化镝出货价格比上周的170万元/吨，略低1-2万元/吨，其他则有商家表示氧化镝出货价格一直在163-165万元/吨。铕、铽市场也显得较为冷清，近期市场成交稀少，据跟某贸易商了解，现在处理的都是一些之前订的货，没有接到新的问询和采购。其他有厂家表示现在还在正常开工，五一正常放假，本周只能接到一些镧、铈的单子，基本没什么利润。

今日包头稀土交易所现货交易平台显示大部分稀土氧化物成交量也不大，截至14：00，铕、铽、镝、镥氧化物成交量都只有一百多公斤，氧化镨钕、氧化钕成交量仅有一吨多，氧化铒、氧化镨成交量不及一吨。价格较低且相对平稳的铈、钇氧化物成交量较大，氧化铈成交量在16吨多，氧化钇成交量不足10吨。


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钨市场行情：钨精矿与仲钨酸铵市场弱势维稳，买方持续压价，但卖方挺价意识较强，市场价格基本维稳。因缺乏需求支撑，游硬质合金需求持续疲软，对碳化钨粉采购量未增，生产厂家已经减产生产，目前市场观望气氛浓郁，商家都在等待收储等利好因素来改变市场、操作积极性低。预计后期碳化钨主流价格或更集中在区间低位。预计短期钨市或难有大幅反弹的可能。

钼市场行情：随着市场需求逐渐降温，商家预期也开始回落。钼精矿行情弱势运行，交投数量较少，商家缺乏指引。钼铁招标价格水平较低，难以提振市场，厂家多维持观望。其他钼品较平静。预计短期钼市行情或仍偏弱。

碳化钨市场成交清淡，价格略显混乱，据了解目前市场上263-270元/公斤价格都有。采购商询价低位，目前较低的询盘一般在263元/公斤附近；生产厂家挺价意识较强，为减缓价格走低速度而报价坚挺，对外报价一般在268-270元/公斤，但实际接到的询盘多是低位，且成交价也较低、成交量少。

下游硬质合金需求持续疲软，对碳化钨粉采购量未增，生产厂家已经减产生产，目前市场观望气氛浓郁，商家都在等待收储等利好因素来改变市场、操作积极性低。预计后期碳化钨主流价格或更集中在区间低位。


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钨精矿与仲钨酸铵市场弱势维稳，尽管主流价格基本没变，但区间低价有继续小幅下探的风险，买方持续压价，但卖方挺价意识较强，预计短期因缺乏需求支撑、钨市或难大幅反弹。

宏观方面，李克强强调：依托黄金水道建设长江经济带；3月份中国消费者信心指数107.9，消费意愿提升；人民币即期汇率告别六连跌，波动影响滞后。


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4月15日，硬质合金国家重点实验室第一届学术委员会第四次会议在株硬集团隆重举行。

会议由学术委员会主任黄伯云院士主持。熊惟皓教授等10位学术委员会委员，公司总经理吴国根，党委书记、副总经理王辉平及重大科技项目负责人、实验室研究骨干共30余人参加了会议。

吴国根致欢迎辞。他首先对各位委员、专家对实验室的悉心指导和大力帮助表示衷心感谢。他希望各位委员对实验室的规划发展、学术研究等提出建设性的意见和建议，将实验室建设水平推上新的台阶，使实验室能够以最好的姿态申请和迎接验收。

实验室主任张忠健研究员汇报了实验室在建设期取得的重大成果，以及在人才队伍、研究平台建设等方面取得的进展，重点介绍了实验室2013年工作情况及2014年的工作部署，提出了重点实验室验收工作安排。实验室副主任王社权与张璐分别就刀具材料的创新发展、粗晶硬质合金制备技术等相关研究作了学术报告。

学术委员会对实验室年度工作报告及实验室的建设与发展情况进行了认真讨论。委员们对实验室在过去一年内取得的一系列创新性研究成果、实验室平台建设以及实验室获得多项国家科技奖励、成功申请国家重大基础研究项目等方面的成就给予了充分肯定，对实验室人才队伍、创新能力建设等方面提出了中肯的建议。

委员们还就顶层设计、研究方向、人才培养、高影响力成果产出等方面提出了非常有价值的意见。他们期望实验室着眼于长远发展，进一步加强基础理论与应用技术研究，不断提高学术水平，提升国家在硬质合金领域的话语权，增强国家重点实验室的国际竞争能力。

张忠健研究员感谢学术委员会对实验室的帮助，并表示将更好地凝练发展方向，不断提升，形成自身特色，取得核心成果。实验室验收前召开的这次学术委员会会议，对实验室以崭新的面貌迎接验收具有重要的促进作用，对实验室的长远发展具有重要意义。


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有伙人井里“辛苦”盗钨，有伙人井口守株待兔，两伙人相遇，上演一出“强买强卖”敲诈勒索的闹剧。4月28日，江西省安福县人民法院依法审理了这样一起敲诈勒索案件，判定被告人洪民的行为构成敲诈勒索罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10000元。

2012年8月份的一天，李林、郭小方、钟明英三人受人指使到安福县某钨矿采矿区井里盗窃钨砂50公斤，正当三人汗流浃背满心欢喜的走出井口时遇到了“拦路虎”，被守候在井口的被告人洪民及邹辛、朱小义（均已判刑）拦截，邹辛、朱小义、洪民三人以所出的井口是其所开，胁迫李林等三人将钨砂卖到李军家，所卖钨砂款为3200元，钱在李林等三人手上还没捂热，就被洪民等三人拿走。

2013年12月19日，被告人洪民主动到公安机关投案。

一审法院审理后认为，被告人洪民以非法占有为目的，与他人以威胁方式敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人洪民在刑罚执行完毕后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人洪民犯罪以后自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。据此，法院作出上述判决。


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