钨市需求持续低迷，行情呈弱势，商家信心不足，对后市比较迷茫。因月初五矿及钨协指导价即将公布，故近日钨市观望氛围或将愈发浓厚，行情也将暂稳运行。

宏观方面，4月非制造业商务活动指数54.8%，延续平稳增长；社科院：经济增速容忍度下限可下移至7.0%；美联宣布储继续缩减购债规模。


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世贸组织（WTO）在3月底发布有关中国稀土出口争端的专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。4月25日，我国作为应诉方向WTO的上诉机构（Appellate Body）提交了上诉文件。

尽管上诉表达了我国就此案的态度和立场，但业内人士表示“中方上诉成功的可能性非常小”，而这场贸易争端“拉锯战”的背后，所暴露出的更深层次的问题也许更值得我们反思。

“作为高技术产业必不可少的原材料，稀土有着‘工业维生素’之称。”中国稀土协会副秘书长陈占恒在接受科技日报记者专访时表示，“这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题。”

据陈占恒介绍，稀土被广泛用于风力发电、电动汽车、电脑、智能手机、航空航天、国防军工等产品制造。我国是目前全球最大的稀土提炼、加工、出口国。“在此之前，美国曾是全球最大的稀土供应国，占到全球的50%以上，这样的状态一直持续到2002年。上世纪90年代，我国开始开采稀土。前几年我国的稀土供应量一度占全球供应量的95％—97%，最近几年有所下降，因为现在其他国家也在生产。”他说，“2002年时美国宣称因为环保和污染问题关掉了稀土生产，但事实上，还有一个非常重要的原因，就是其稀土价格和中国相比没有竞争力，我们的价格太便宜了。”

这一时期我国的稀土市场一度供大于求，很多投资盲目地涌向稀土行业，致使国内、国际市场一度出现低价销售的情况。“我们必须加强前端开采的规模控制，严格禁止投资进入冶金分离，包括新材料领域，因为这些领域都存在不同程度的产能过剩。同时还要加大对生态恢复、污染治理的力度。”陈占恒说。

造成我国稀土价格一度“太便宜”的原因，是由于我国研发出的拥有自主知识产权的“稀土冶炼分离技术”大大提高了稀土冶炼分离效率。“这个技术诞生于80年代，虽然技术本身是个好事情，但是那个时候我们的专利意识还没有现在这么强，到处转让且没有知识产权保护，技术人员学会了又到别处去办厂，技术上没有限制，就造成了产能过剩。”陈占恒说，“一个高精尖的材料就这样被卖成了‘白菜价’，不但国内如此，还影响了国外的稀土市场。”

“2010年以来，稀土价格渐渐回升，美国企业觉得有盈利的空间了，当然还有美国自身的稀土战略需求，因此又恢复了稀土生产。”陈占恒说。

他告诉记者：“我国1999年开始实施的配额政策是为了规范国内企业稀土产品出口秩序，而不是为了限制出口量，因为我们给的配额一直高于实际的出口量，从来没有用完过。”在此次稀土争端案中，商务部也明确表示：对于专家组裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关世贸规则和中方加入WTO的承诺，中方感到遗憾。

中方认为，日趋严峻的资源和环境压力下，中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理，“这些管理措施符合WTO倡导的可持续发展目标”。

除了行业本身所存在的问题，我国的国际谈判水平及法制建设也在此次稀土争端案件中暴露出短板。根据WTO强制性的规则所规定，WTO各成员国政府及其行政行为要接受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督。“因此，入世要求完善我国的行政法律制度，要求政府行政法治化、政务公开化、行政程序化。行政法治的发展和完善同中国加入WTO能否取得预期效果息息相关。”相关部门专家告诉记者，“自中国入世以来，我们一直在规范和完善自身的法律制度，此次争端案件也暴露了我们利用国际贸易规则的短板，这些都是我们需要弥补的地方。”

对此，中国WTO研究会常务理事何伟文也曾公开表示，几年前他就曾预料到稀土争端会发生。他说：“我们设置稀土出口配额和出口税是为了保护资源和环境，这点仍然合规。但问题是在国内市场上并没有类似的对稀土产品消费量及价格的成熟的管理办法，于是造成内外不均等。”


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近日，福建省龙岩市连城县法院依法对一起破坏矿产资源失职案进行一审判决。连城县莒溪镇某村的挂村领导廖某生和包村干部吴某熙在任职期间，明知他人在该村非法开采稀土，既未巡查、调查、制止非法开采稀土情况，也未及时向上级或者相关部门如实报告。2012年2月，龙岩市国土部门得到群众举报后，对非法采矿点进行捣毁取缔。经鉴定，共造成资源破坏价值达1626.15万元。

法院经审理认为，廖某生、吴某熙在担任挂村领导和包村干部期间，严重失职造成国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪。鉴于二被告人有自首情节，遂依法分别判处有期徒刑二年六个月缓刑三年、三年缓刑四年的刑期。


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日前，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团下达淘汰稀土等2014年16个工业行业落后产能目标任务。2014年全国淘汰落后产能目标任务为：炼铁1900万吨，炼钢2870万吨，焦炭1200万吨，铁合金234.3万吨，电石170万吨，电解铝42万吨，铜冶炼51.2万吨，铅冶炼11.5万吨，水泥（熟料及磨机）5050万吨，平板玻璃3500万重量箱，造纸265万吨，制革360万标张，印染10.84亿米，化纤3万吨，铅蓄电池（极板及组装）2360万千伏安时，稀土（氧化物）10.24万吨。


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由于LED具有的节能、环保、显示好、寿命长、应用范围广等特点，虽然在前期市场培育中价格相较传统白炽灯要高，但政府通过政策扶持、各类市政工程照明项目扶持产业发展，从长期趋势看，LED替代白炽灯、荧光灯成为主流照明产品是必然趋势。

2013-2017年中国LED行业销售收入年增长率将保持在10%以上，2017年行业销售收入预计将达到5159.96亿元。

同质化竞争造成价格战硝烟四起，加快品牌建设迫在眉睫

行业普遍性的问题还在于利润最高的上游外延片及芯片由于技术要求高门槛也相对较高，进入企业远少于中游LED封装与下游LED应用领域的企业。 《2013-2018年中国LED行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，目前国内有1200多家LED封装企业，而企业推出的各类LED应用新产品 数量却不足550件；LED路灯企业超过300家，产品基本处于互相抄袭模仿的阶段。同质化竞争造成价格战硝烟四起，缺少标杆性的品牌，企业规模难以壮 大，行业缺乏公信力。因此，培植龙头企业，加快自主品牌建设已成为LED行业迫在眉睫的任务。

外资企业攻城略地，本土企业亟需提供技术水平构建专利防御体系

我国LED研发技术水平的不足不仅难以获得微笑曲线高价值区利润，甚至将面临外资企业的攻城略地、抢占市场份额。专利技术是全球主要LED厂商获得竞 争优势、保持市场份额的重要手段。国内LED专利技术构成不完善，上游专利大部分被国外厂商所掌握，技术受制于人，高端芯片80%以上来自国外或台湾地 区，企业无法延伸到中高端利润板块。由于缺乏原理性专利，产品受到专利封锁，出口受制约。即使在集中了我国80%以上企业的封装和应用下游领域也处于较低 端水平。


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2015年LED照明节能产业产值有望达到4500亿元，而关键设备和重要原材料国产化的政策导向将使相关上市公司从中受益。

发改委昨日发布《半导体照明节能产业规划》提出，到2015年，半导体照明节能产业的关键设备和重要原材料实现国产化，重大技术取得突破。高端应用产品达到国际先进水平，节能效果更加明显。LED照明节能产业集中度逐步提高，产业集聚区基本确立，一批龙头企业竞争力明显增强。研发平台和标准、检测、认证体系进一步完善。

具体而言，首先是节能减排效果要更加明显，市场份额逐步扩大。到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10%以下;节能 灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70%左右;LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。此外，LED液晶背光源、景观照明市场占有率分别达 70%和80%以上。与传统照明产品相比，LED道路照明节电30%以上，室内照明节电60%以上，背光应用节电50%以上，景观照明节电80%以上，实 现年节电600亿千瓦时，相当于节约标准煤2100万吨，减少二氧化碳排放近6000万吨。

其次是产业规模稳步增长，重点企业实力增强。LED照明节能产业大发展目标是产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元(其中LED照明应 用产品1800亿元)。产业结构进一步优化，建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区。形成10~15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、 质量竞争力强的龙头企业。

第三是技术创新能力大幅提升，标准、检测、认证体系进一步完善。LED芯片国产化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的发光效率与应 用产品的质量达到国际同期先进水平。大型MOCVD设备(LED外延片生产设备)、关键原材料实现国产化，检测设备国产化率达70%以上。

据统计，近几年全球LED照明节能产业产值年增长率保持在20%以上。到2020年全球照明市场规模将超过1500亿美元，LED照明市场有望达到750亿美元，占全球照明市场份额50%。


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日前从江西省有色地质勘查局矿产勘查开发院了解到，该院在有色地质矿产勘查中坚持“立足江西、辐射全国、走向海外”的方针，近年来共承担国家地质大调查项目、中央及省财政补助项目、中央及省地质勘查基金项目、全国危机钨矿山接替资源找矿项目、“走出去”境外勘查项目等200余个，取得丰硕找矿成果。

该院立足江西找矿，为经济发展提供资源支撑，德兴市金山金矿田朱林矿区金矿普查探获金矿资源储量32吨，成为江西省第二大岩金矿床，实现了金山金矿田找矿的第二次突破；横峰县葛源矿区铌钽矿详查项目查明钽、铌矿分别达特大型和大型规模，潜在经济价值超400亿元，是目前探明的亚洲最大的钽矿床，为江西省锂产业发展提供了有力的资源支撑；完成了江西省3个危机钨矿山接替资源勘查项目，创造了良好的经济效益和社会效益。

辐射全国，该院积极开拓省外市场，在全国大力实施地质勘查项目，内蒙古自治区鄂伦春旗新福村-红星林场银铅锌多金属矿普查项目是该院近年来第一个远征大兴安岭的地质找矿项目，面积近100平方千米，整个矿区提交铅锌资源量超2万吨，伴生银数千吨。同时，该院还完成了新疆西天山铜金多金属矿资源调查评价、湖南省东安县大瓜冲锑矿详查、浙江省建德市石灰岩资源调查等项目，赢得了业内外的广泛赞誉。

该院大力实施“走出去”战略，成功运作了不少大项目，格陵兰岛东部3、5号矿权区铜多金属矿预查项目发现3个矿化区和3个矿化远景区及6条铜铅锌矿(化)体，矿区成矿条件较好，找矿前景广阔；埃塞俄比亚奥罗米亚州沙科索地区钽铌金矿地质普查项目发现花岗伟晶岩脉带，由10余条平行脉组成，呈南北向展布；博茨瓦纳东北区斯库克威铜金矿普查项目发现矿权区磁异常多，且强度高。


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全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。在18项标准中，氧化铕等3项产品标准由包钢稀土和稀土院作为主起草单位进行审定、预审和讨论；1项方法标准《废弃稀土荧光粉化学分析方法第一部分：稀土氧化物总量的测定》由稀土院作为主起草单位进行讨论；《稀土产品牌号表示方法》等标准由包钢稀土部分子公司作为第二起草人参加审定。会上还对2014年至2015年稀土标准项目计划进行论证，稀土院和贮氢公司提出7项行业方法标准的制定建议。


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近日，在世贸组织(WTO)发布有关中国稀土出口争端的专家组报告约一个月后，应诉方中国向WTO的上诉机构提交了上诉文件。根据WTO上诉机构上周五公布的文件，中方对专家组报告中超过170处段落提出了反对意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。

近年来，中国政府出于保护环境以及国内可用竭资源之目的陆续出台了一系列限制稀土等原材料出口的措施，这引起了美、欧、日等视稀土为战略资源且长期从中国进口的传统“大户”们的不满。但事实上，中国所拥有的稀土资源并不丰富，却一直以来是全世界稀土出口最多的国家。

随着高科技产业的迅速发展，全球对稀土的需求和消耗量快速增长。稀土资源属于不可再生的矿产资源，由于多年来的大量、无序开采，中国的稀土资源已濒临用竭。另一方面，稀土生产、加工过程对生态环境影响巨大，其开采所造成的环境污染比较严重。可见，在一定程度上限制稀土出口无疑有助于遏制中国稀土开采的势头，符合可持续发展的政策目标。

过去20多年全球有90%的稀土供应来自中国。单从贸易的角度来看，我国的稀土出口控制确实对稀土进口国的使用企业造成了不利影响。一方面，出口税使国外进口商和国内稀土使用企业面临不同的价格。另一方面，出口配额导致稀土的国际市场供应不足，增加了进口企业的成本。

败诉后我国面临取消稀土配额政策，下调关税，稀土出口闸门放开等，拉开新一轮企业洗牌序幕。一方面，一段时期内，各类稀土产品价格总体上会进一步下滑，这将直接导致部分中小企业倒闭出局或被并购；另一方面，出于环境保护原因，刺激政府将在前期行业整合基础上，加速大集团重组的进程。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松表示，中国在稀土方面存在制度出台不够周全等问题，需进一步改革。中国作为世界贸易大国，应树立积极形象，对维护国际规则、承担国际责任保持清醒认识，按照国际规则办事。当前我国亟待建立一个基于国防安全、经济安全的稀土等“战略资源管理体制”，而这必须是一个与国际规则，主要是与世界贸易组织规则接轨的制度。

金柏松对“战略资源管理体制”做了进一步解释。他说，这是一套包括出口管制，战略资源封存，企业集中化开采、冶炼、提纯，高科技材料开发与产业制造，建立销售市场秩序，建立全球市场交易中心，以人民币标价，实行24小时现货与期货交易，履行最高行政审批程序，区别对待国际合作伙伴的等级制度。建立和完善这套制度，不仅可以保护和利用好我国宝贵的资源，发展国内高科技材料工业，为我国军民重要产业未来发展留有一定余地，还可以与美、日、欧等建立对等、灵活、有区分的合作关系。


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近日，赣州市矿管局副局长徐新丰率领市稀土矿业秩序整治和监管专项行动“回头看”检查组一行五人到安远县检查稀土矿业秩序监管情况。

检查组一行首先来到各原非法开采点查看整治后的监管情况，并抽查了稀土分离企业—安远明达公司，在明达公司认真听取了公司负责人关于生产情况的汇报，并仔细查看了相关材料。检查组对安远县在此次稀土矿业秩序整治和监管“回头看”专项行动中采取的措施和取得的成效予以肯定。同时强调，要珍惜来之不易的整治成果，继续加强稀土矿业秩序的监管。


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