钨市场成交清淡，采购商询价低位，生产厂家挺价意识较强、为减缓价格走低速度而报价坚挺，导致整体价格略显混乱。分析预计因缺乏直接的需求支撑，预计短期内钨系产品价格或主流更趋近区间低位。

宏观方面，央行开展500亿正回购，中标利率持平于4%；多部门通知继续实施支持促进就业的税收优惠政策；大多数省份一季度经济增长未达下调后目标。


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钨市场：钨精矿与APT市场弱势维稳，买方持续压价，但卖方挺价意识较强，市场价格基本维稳。因缺乏需求支撑，预计短期钨市或难有大幅反弹的可能。


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虽然目前我国硬质合金模具行业以每年巨大的进出口总额被誉为全球“制造大国”，但由于技术人才等因素的制约，都相对集中在中低端领域，因而高端市场对国内硬质合金模具企业而言，经济诱惑力无疑是巨大的。

行业协会是相关的企业为了自身发展而建立起来的一种经济性的社团组织。在市场经济条件下，作为一个重要的中间组织，行业协会具有协调市场主体利益、提高市场配置效率的功能。

我国已进入硬质合金模具生产消费大国的行列,我国的硬质合金模具工业已从依赖进口转向独立的新兴产业,但是,我国硬质合金模具产业中仍有一些需要改善的地方,具体为没有广泛应用CAD/CAE/CAM等许多先进硬质合金模具技术,硬质合金模具加工设备中精密加工备所占的比例比较小,在复杂、精密、大型、长寿命等高水平的硬质合金模具上还有差距,这些高水平硬质合金模具的产量满足不了国内的需求,因而需要依赖进口。

未来几年的建设周期后得到1：1的硬质合金模具产值增长，到2017年我国硬质合金模具产值可能超过4500亿，较之前2015年硬质合金模具市场规模3500亿的预期再增长1000亿。


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日前，硬质合金国家重点实验室第一届学术委员会第四次会议在株洲隆重举行。

会议由学术委员会主任黄伯云院士主持。熊惟皓教授等10位学术委员会委员，公司总经理吴国根，党委书记、副总经理王辉平及重大科技项目负责人、实验室研究骨干共30余人参加了会议。

吴国根致欢迎辞。他首先对各位委员、专家对实验室的悉心指导和大力帮助表示衷心感谢。他希望各位委员对实验室的规划发展、学术研究等提出建设性的意见和建议，将实验室建设水平推上新的台阶，使实验室能够以最好的姿态申请和迎接验收。

实验室主任张忠健研究员汇报了实验室在建设期取得的重大成果，以及在人才队伍、研究平台建设等方面取得的进展，重点介绍了实验室2013年工作情况及2014年的工作部署，提出了重点实验室验收工作安排。实验室副主任王社权与张璐分别就刀具材料的创新发展、粗晶硬质合金制备技术等相关研究作了学术报告。

学术委员会对实验室年度工作报告及实验室的建设与发展情况进行了认真讨论。委员们对实验室在过去一年内取得的一系列创新性研究成果、实验室平台建设以及实验室获得多项国家科技奖励、成功申请国家重大基础研究项目等方面的成就给予了充分肯定，对实验室人才队伍、创新能力建设等方面提出了中肯的建议。

委员们还就顶层设计、研究方向、人才培养、高影响力成果产出等方面提出了非常有价值的意见。他们期望实验室着眼于长远发展，进一步加强基础理论与应用技术研究，不断提高学术水平，提升国家在硬质合金领域的话语权，增强国家重点实验室的国际竞争能力。

张忠健研究员感谢学术委员会对实验室的帮助，并表示将更好地凝练发展方向，不断提升，形成自身特色，取得核心成果。实验室验收前召开的这次学术委员会会议，对实验室以崭新的面貌迎接验收具有重要的促进作用，对实验室的长远发展具有重要意义。


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现代科技水平日益提高，设备更新速度越来越快，每10年或15年为一更新换代周期，从目前看来，现代刀具如硬质合金等刀具在提高切削效率方面的潜力还是相当巨大的。若要在如此短的时间内赚回成本并创造利润，必须充分地挖掘刀具的潜能。根据有关资料统计分析，刀具费用占制造成本的的2.4～4%，但它却能直接影响占制造成本中20%的机床费用和38%的人工费用。 现代科技水平日益提高，设备更新速度越来越快，且现代高速刀具，如硬质合金刀具的产生更加说明了这一点。目前，每10年或15年为一更新换代周期。若要在如此短的时间内赚回成本并创造利润，必须充分地挖掘刀具的潜能。根据有关资料统计分析，刀具费用占制造成本的的2.4～4%，但它却能直接影响占制造成本中20%的机床费用和38%的人工费用。

还有一种算法是机床与刀具投入比为9:1到7:3?只要刀具投资到位切削速度和进给速度每提高15～20%可使制造成本降低10～15%。

另一种算法是机床跟刀具的投入比为9:1到7:3，所以只要刀具投资及时到位，切削速度和进给速度没提高15%~20%，就能使制造成本降低10%~15%。有资料分析指出，刀具成本在零件制造成本中仅占总成本的3%~5%，所以如果把刀具购买价格降低30%，企业只是节省了1%的零件成本。如果购进质量较好的刀具，使刀具寿命延长50%，企业也只能节约1%的零件成本。如果购进性能卓越优异的刀具，改善刀具切削性能，提高加工效率(假设提高20%)，则从而就能节省15%的零件成本。

这个理论已经被很多切削加工的实例证实。我们来做一个比较：在1900年，如果采用碳素工具钢的刀具加工一根直径为100mm，长为500mm的碳钢轴件，需要100分钟才能完成。而现在，采用硬质合金涂层刀具或立方氮化硼刀具，加工同样的轴，却仅需要一分钟就能完成。

由此可见刀具在提高切削效率方面的潜力是相当巨大的。


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WTO公布了美国、欧盟、日本等成员方诉中国稀土钨钼产品出口措施案(简称“稀土案”)专家组报告。中国政府采取的一系列限制上述产品出口的措施违反了WTO规则，应予修正以使其符合WTO相关规则。对此，中方表示遗憾并已于近日决定就该专家组报告向WTO上诉机构提出上诉。

WTO专家组肯定我保护环境和资源，但未认可我限制出口措施

近年来，中国政府出于保护环境以及国内可用竭资源之目的陆续出台了一系列限制稀土等原材料出口的措施，这引起了美、欧、日等视稀土为战略资源且长期从中国进口的传统“大户”们的不满。但事实上，中国所拥有的稀土资源并不丰富，却一直以来是全世界稀土出口最多的国家。

随着高科技产业的迅速发展，全球对稀土的需求和消耗量快速增长。稀土资源属于不可再生的矿产资源，由于多年来的大量、无序开采，中国的稀土资源已濒临用竭。另一方面，稀土生产、加工过程对生态环境影响巨大，其开采所造成的环境污染比较严重。可见，在一定程度上限制稀土出口无疑有助于遏制中国稀土开采的势头，符合可持续发展的政策目标。

许多人不理解，就是这样一个非常正当的措施为何没能得到WTO专家组认可，反而判中方败诉?有人不禁要问，难道中国政府必须牺牲本国资源和环境维持向发达国家的大量出口吗?这对中国而言公平吗?

实际上，只要通读专家组报告，就不难发现，WTO专家组并未认定中国政府限制稀土等原材料出口的目的是错误的，不仅如此，专家组对中方为保护环境和可用竭资源的初衷予以肯定，认为这不仅符合WTO奉行的可持续发展宗旨，也是中国拥有管理自然资源的主权权利。但遗憾的是，专家组认为，中方采取的一些限制出口措施并未达到上述目的，对中方提出的一些合理证据和观点未予采信。特别是在出口税措施上，尽管有一名专家组成员支持中方观点，但最终专家组还是认为中方无权援引GATT第20条“一般例外”条款为中国采取的出口税抗辩。

向WTO上诉机构提出上诉：希望与忧虑并存

在上诉过程中，我们应当认真分析专家组报告，在此基础上，充分运用WTO规则和法律解释依据据理力争，尽最大努力争取上诉取得成功。

按照WTO规定，上诉机构仅对上诉案件的法律问题进行审查，因此，法律规则的运用能力、解释能力对上诉能否成功至关重要。目前看来，对于上诉最终结果来说，希望与忧虑并存。

一方面，在出口税问题上，一名专家组成员以及俄罗斯、巴西、阿根廷等成员方对中国相关立场的支持使我们看到了希望。在案件审理中，该名专家认为，从WTO协定的完整性以及整体解释的角度出发，中方应同WTO成员方一道在出口税问题上享有GATT第20条赋予的“一般例外”权利，该条款允许成员方在符合法定条件的前提下为保护环境及可用竭资源、保护人类及动植物生命健康而违反WTO规则。

在WTO已裁决的中国原材料案中，WTO专家组仅依据中国“加入议定书”第11.3条出口税条款，未援引GATT1994就认定中方无权在出口税问题上主张GATT第20条“一般例外”赋予的权利，这对中国等WTO新成员来说显然不公平。为此，中国政府有关部门以及国际法专家、学者一直利用各种场合、积极运用国际法理论和WTO规则据理力争。此次赢得一名专家以及几个重要WTO成员方的支持，可谓取得了重要进展。

但可以想见，在这个问题上，中国与美、欧、日之间上诉过程中势必还会有一场恶战，我们一定要做好各方面的充分准备，争取WTO上诉机构能改变以前所持的立场，转而支持中方在出口税方面援引GATT第20条“一般例外”的权利。

此外，对专家组无视中方提交的某些证据以及为保护环境和可用竭资源所做的努力，特别是认为中国政府对稀土等采取的数量限制、许可证等出口限制措施与WTO规则的观点，我们应当进一步对上诉机构做出解释和抗辩。

当然，从WTO以往的司法实践看，上诉机构推翻专家组裁决的可能性并不很大，这也是我们对上诉结果的隐忧。但即便如此，也不应动摇、甚至放弃争取权利的决心和信心，因为上诉毕竟是我们重申观点和立场的重要机会。

我们也应重新审视政策措施的执行和落实

与此同时，在国内，我国政府相关部门和地方也应当重新审视限制稀土等原材料出口政策措施的执行和具体落实过程中是否还存在亟待改进的地方。

例如，按照WTO规则要求以及国际法中的“善意原则”，在限制出口的同时也应当限制国内生产和消费，如果一方面对出口进行限制、而另一方面国内生产和消费却在增加，这就会对国际贸易形成“任意的、变相的歧视”，这是WTO规则所不允许的。

特别应注意的是，在中央政府已制定相关政策后，一些地方政府和企业仅为自己的蝇头小利，公开或隐蔽地继续大量开采稀土，所谓“上有政策、下有对策”。这不仅与国家为环境保护作出的努力和相关决策背道而驰，而且还会授人以柄，成为他人攻击中国的稀土政策的证据。

此外，为贯彻保护环境和可用竭资源的方针，中央政府各部门之间、中央与地方之间的相关政策和措施还应进一步做到协调一致，绝对避免出现各自为政、制定的规则不统一的局面。这也是WTO统一实施以及透明度原则要求成员方承担的协定义务，在这方面，我们还有许多工作要做。


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近日，商务部举行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳表示，我国决定就中国稀土出口政策案向世界贸易组织争端解决机构提出交叉上诉。

建立战略资源管理体制

商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松表示，中国在稀土方面存在制度出台不够周全等问题，需进一步改革。中国作为世界贸易大国，应树立积极形象，对维护国际规则、承担国际责任保持清醒认识，按照国际规则办事。当前我国亟待建立一个基于国防安全、经济安全的稀土等“战略资源管理体制”，而这必须是一个与国际规则，主要是与世界贸易组织规则接轨的制度。

金柏松对“战略资源管理体制”做了进一步解释。他说，这是一套包括出口管制，战略资源封存，企业集中化开采、冶炼、提纯，高科技材料开发与产业制造，建立销售市场秩序，建立全球市场交易中心，以人民币标价，实行24小时现货与期货交易，履行最高行政审批程序，区别对待国际合作伙伴的等级制度。建立和完善这套制度，不仅可以保护和利用好我国宝贵的资源，发展国内高科技材料工业，为我国军民重要产业未来发展留有一定余地，还可以与美、日、欧等建立对等、灵活、有区分的合作关系。

中国贸易的“远”与“近”

喧嚣多时的稀土诉讼案，以中国的败诉暂告一段落。3月26日世界贸易组织公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反世界贸易组织相关规定。巧合的是，3个月前我国刚以2013年4.16万亿美元货物进出口总额的成绩荣膺世界贸易第一大国的桂冠。一喜一悲之间，窥见中国在贸易领域与世界舞台的“近”与“远”。

作为新晋全球第一贸易大国，我国在国际舞台上的影响力与日俱增。但是，作为一个加入世界贸易组织组织13年的新兴发展中国家，对于国际贸易舞台的游戏规则，我国还未谙熟到游刃有余的地步。

在金柏松看来，稀土被广泛用于激光、太阳能发电、电动汽车、智能手机、武器等产品制造。目前，我国是全球最大的稀土提炼、加工、出口国。我国理所当然地应该坚守对世界贸易组织的承诺，坚守世界贸易组织规则。世贸组织有安全例外原则，美国据此主导签署瓦森纳公约，参与国公开对中国实行出口管制，明确禁止对中国出口。我国理所当然也可以据此对履行瓦森纳公约的国家，如美、日等国实行出口管制制度。“遗憾的是我们还没有完善此项制度。再如美国可以实行战略封存，我国理所当然也可以对战略资源实行战略封存。”金柏松称。

对于我国向世界贸易组织争端解决机构提出的交叉上诉，金柏松分析认为，中方申请二审，不排除二审在结论上有一些调整。

“出牌”需遵守国际规则

金柏松强调，国内稀土行业需要明确三项原则，按照国际规则来“出牌”。

一是明确资源所有权。国外所有矿产资源都为私人所有，所有权明晰。但是，我国的资源所有权不明晰，应该明确资源持有者的所有权和开采权以及自由经营权，积极落实与世界贸易组织规则有关的贸易投资的自由原则。

二是战略资源封存。应学会按照国际规则办事。美国目前没有对稀土出口征税，我们也不宜对稀土出口征税，美国实行战略封存，我们也可实行战略封存。

三是安全原则。国际上有国防安全、经济安全概念。世界贸易组织认为，安全原则是例外的。这一原则对于中国也是适用的。我国应设立法案，鉴于国防安全，对军民两用物品实行出口管制。凡是有可能用于军事的资源、技术出口，包括有些可以用于军事的稀土，我国可以理直气壮地禁止出口。

金柏松称，世界上稀土贸易80%-90%依靠中国，因此，我国应积极争取稀土交易话语权。他还建议，第一，将稀土资源通过公平交易，集中于少数企业；第二，在交易所上市，实行现货、期货24小时交易，为世界自由贸易发展作贡献；第三，还可以考虑用人民币标价，促进人民币跨境交易。

“然而，实现稀土等战略资源交易的国际话语权，需要制定一整套配套方案，而这并非易事。”金柏松如是说。


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目前美国现代军事硬件中一些最关键的部件完全依赖中国稀土。全球最先进的武器系统中的激光器和磁铁使用的是来自中国的稀土金属。比如，稀土元素钕被用来生产导弹尾鳍系统、智能炸弹和卫星系统中的微小磁铁，还用来生产海军舰艇上装备的混合动力电力发动机中的磁铁。钐元素和钴元素混合在一起，用来坦克和“神盾”级舰艇导航系统的制造。镱元素则用于坦克和导弹激光引导系统的制造。

尽管中国的稀土储量占到全球总量的36%，但美国的储量也不少，拥有全球13%的储量，居第二位。然而，美国发现，它的竞争对手如今严控着它发展军事所需要的稀土资源。

过去10-20年中，美国尖端军事系统需要的原材料和成品都可以自给自足。但是，之后，美国生产商面临的主要问题是，国内可以用于商业开发的集中的稀土储藏很难获取。将稀土元素制造成金属进而造成高科技零部件的成本不断飞涨，从而使稀土采矿业从美国转到中国。

受中国限制稀土矿出口的影响，美国国会2010年9月通过《重振稀土和关键资源法案》，旨在推动国内稀土研发和支持本土的稀土制造商。之后，美国参众两院通过了更多的相关法案。美国希望通过立法手段推动重建拥有竞争力的美国稀土工业。美国稀土的老牌供应商钼矿公司(MolycorpInc。)日前宣布，2012年底前，将其位于加州稀土矿的年生产量提高到2万吨。该公司还向美国能源部申请了相关贷款。

然而，美国要想重振稀土工业并非一日之寒。美国国会下属的政府问责局声明说，建立起一条供应链需要15年左右。而且短时间之内，美国国内还形成不了提炼和生产高科技军事硬件所需的磁铁等部件的稀土的能力。


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今日稀土价格继续平稳，稀土收储传言再起，但无正式文件；供应商现货不多，因需求匮乏，也并没调高报价。供需少有变动，市场实际交投显冷清。

氧化镝主流厂家含税163-165万元/吨，镝铁主流厂家含税价168-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕310,000-320,000元/吨。

氧化镧厂家含税价19,000-20,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价20,000-21,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,950-4,050元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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在世贸组织(WTO)发布有关中国稀土出口争端的专家组报告约一个月后，应诉方中国4月25日向WTO的上诉机构(Appellate Body)提交了上诉文件。

根据WTO上诉机构上周五公布的文件，中方对专家组报告中超过170处段落提出了反对意见，认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件，进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。

中方是在4月17日宣布上诉的。此前，稀土案起诉方之一美国也在4月8日向上诉机构提出上诉；美方对专家组在裁定过程中对证据的处理表示了不满。

这标志着备受关注的中国稀土出口争端案由争端解决程序进入上诉程序。上诉只能从法律解释角度提出不同意见，不能重新质证，或者新开议题。

按照规则，上诉机构应该在60天、最多不超过90天的时间内做出答复，支持、修改或驳回专家组报告。之后，争端解决机构必须在30天内接受，或者在共识基础上回绝上诉结果。

目前，稀土案的另外两个起诉方欧盟和日本尚未跟随美国提出上诉。

世贸组织在3月26日发布了有关中国稀土案的专家组报告，支持大部分美、日、欧三方的诉讼要求，也驳回了部分起诉方的主张。

争端解决机构的专家组报告认为中国对包括17种稀土(rare earths)原材料、钨(tungsten)和钼(molybdenum)等施加的出口限制措施违规。

这三种出口限制措施是：对以多种形式出口的稀土原材料征收关税，对一定时间段的出口量施加配额，以及对这些原材料的出口企业权限加以特定限制。

终裁报告摘要分别解释说，中国入世文件承诺取消这些出口关税，而这些稀土原材料并没有被列入附件排除在外；出口配额的设置也是出于产业政策目标，而不是“保护”目的；同时，对企业出口权力的限制也违反了世贸规则。

此专家组报告一经公布，中、美、欧等当事方立即作出表态。美国白宫贸易代表办公室(USTR)认为美方胜诉。

中国商务部条约法律司当天做出回应说，专家组认可中方对稀土、钨、钼采取的综合性资源与环境保护措施，驳回了欧盟关于申请钼出口配额企业的“出口实绩”要求歧视外国企业的主张，中方对此表示赞赏。

商务部说，对于专家组裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织的承诺，中方感到遗憾。

中方认为，在着日趋严峻的资源和环境压力下，中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理，“这些管理措施符合世贸组织倡导的可持续发展目标”。

擅长贸易问题的欧盟智库ECIPE主任牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)对21世纪经济报道记者说：“中方上诉成功的可能性非常小。”牧山浩石说，中央政府试图通过贸易限制措施来解决环境等问题的做法，是不符合WTO规则的。

根据行业组织中国稀土学会网站4月24日转引路透数据，中国3月份对美国和日本的稀土出口同比皆有增长，其中对美增10.85%，对日增38.21%。

数据显示，对法国、西班牙、德国和荷兰等欧盟国家的稀土出口同比也有大幅增长，对英国、奥地利等国则大幅下降。


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