12月20日，稀土院与上海交通大学签订全面合作协议，共同推动稀土镁合金研发及产业化。

按照协议，双方将在上海市建立包头稀土研究院-上海交大稀土镁合金联合研究中心，重点开展稀土镁合金材料基础研发和相关应用技术开发，作为包钢稀土中试及产业化的技术源头。同时，在包头市建立上海交大-包头稀土研究院稀土镁合金中试及产业化基地，重点开展包括稀土镁合金轮毂精密成型、电子通讯用高导热压铸镁合金、航空航天用高强度稀土镁合金等关键技术的产业化工作。

目前，稀土院已经形成稀土采选、冶炼、材料应用、环保、理化检测、信息分析等完整的科研体系，在稀土镁合金方面取得了多项成果，制定了四项稀土镁合金方面的产品国家标准，并建成年产1000吨稀土镁合金的中试生产线。上海交大在稀土镁合金材料应用方面拥有几十项处于国际领先水平专利成果。此次双方在稀土镁合金研发及应用方面进行合作，将充分发挥双方优势，共同促进我国稀土镁合金事业蓬勃发展。


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稀土行业持续萎靡下，市场有关现货收储的传言则似乎是振兴行情的一剂兴奋剂。

近日，来自行业内的消息称，国储局目前已经与中国铝业、中国五矿、赣州稀土、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议。业内人士还表示，签署协议意味着稀土收储已经正式敲定，但由于尚未下达正式文件，相关企业也不愿透露具体细节。

一名稀土行业投资负责人接受21世纪经济报道记者采访时对稀土收储没有透露更多细节，但其则表示，目前，工信部正加紧研究推进国内稀土行业整体健康发展的详细方案。

“主管部门肯定会在来年打一套组合拳，目前国内的整个稀土产业发展遇到的问题不是单纯依靠收储来刺激就能解决的，即便新一轮收储落实，对市场的作用也非常有限，关键还得看后续还有哪些具体的举措。”上述稀土行业投资人士对21世纪经济报道记者说。

值得注意的是，稀土大集团战略也在加速推进。12月9日，广晟有色发布公告称，公司已接到控股股东全资子公司广东省稀土产业集团有限公司的通知，广东省经济和信息化委员会上报的《广东省经济和信息化委关于广东省稀土产业集团有限公司组建事实方案备案的请示》已经获得工信部的复函。这也意味着，工信部此前规划的“5+1”六大稀土集团阵营中也再添一员，目前，也仅剩下赣州稀土尚未获得工信部的批复。

但两名行业内人士则向21世纪经济报告记者表示，赣州稀土的筹备方案早已上报，“这个月也应该会拿到复函。”

连续收储刺激市场

即便国储局目前尚未对稀土收储发布官方文件，但市场对收储已表现出了高涨热情。业内人士称，经过此前一轮的收储后，目前市场现货紧张，新一轮的收储也必将带动稀土价格较大幅度的上涨。而根据2014年稀土收储预期期间板块表现，稀土板块龙头在此期间的两周内涨幅则达到了30%。

“市场中对收储的期待主要是由于今年年中的收储指标用的是2013年的，所以，根据目前行业的情况，大家也都认为今年还是存在继续收储的空间。”招商证券稀土行业首席分析师彭波对21世纪经济报道记者说。

今年8月，稀土收储启动，根据国储局的计划，其收储总量为1万吨，其中计划收储氧化镨钕4000吨，氧化镝1200吨，氧化镨、氧化钕各500吨等，这一收储数量也基本符合市场预期。

从价格上看，今年年中氧化镨钕的收储价格约为311800元/吨，较市场价格上浮约1800元/吨；氧化镝的收储价格较市场价上涨幅度约为10%，其他品种也普遍高于市场价格。

而对于新一轮的收储计划，安信证券研究员齐丁则表示，目前暂时保留关税、加大收储实则是监管部门对稀土政策组合转变中的过渡，“WTO败诉使得稀土出口关税、配额面临取消。以往以出口管制为前提的政策组合已不适用，必须转向以资源税为核心的政策组合。但由于推进稀土大集团整合、打黑阻力较大，目前提高稀土资源税火候未到。”

与此同时，齐丁也表示，过渡政策的主要做法除了通过大规模收储推高稀土价格外，继续加快稀土大集团的整合，以及增强打黑力度，加快制定《稀有金属管理条例》等多重举措完成。

21世纪经济报道记者了解到，12月15日至20日，工信部联手国土部、环保部、国家税务总局、海关总署等几大部委奔赴湖南，进行稀土专项整治检查，并重点检查了包括长沙市得力稀土化工有限责任公司在内的八家企业。

“稀土板块目前处于基本面底和股价滞涨底，对于稀土行业的整顿治理既是转型所需，更是执政力的表现，稀土有望在2015年实现触底反转，无论是从产业格局还是稀土价格都将步入新的发展阶段。”招商证券的报告中指出。

整顿市场是关键

监管部门多管齐下整顿国内稀土行业时，多名稀土企业人士接受21世纪经济报道记者采访时则均表示，目前国内稀土资源价格严重被低估，各大部委多方合力疏通行业瓶颈之际，切实有效打击“黑稀土”无疑是解决行业困局的关键举动。

“黑稀土交易始终无法根除，这对正规市场企业的冲击，对行业的冲击是非常大的，资源本身得不到有效的保护，其他配套的整顿措施也都治标不治本。”包头一家民营稀土企业负责人对21世纪经济报道记者说。

据记者了解，“黑”稀土的利润空间主要有两方面，一方面在矿产资源税上比正规稀土少缴2.5万-3.2万元/吨左右，另一方面是在开采过程中几乎不存在任何环境成本。这就使得稀土行业在近年来，一抓就涨价，而后又重陷盗采乱象、价格走低的怪圈。

事实上，由于利益驱使，多年来，即便各大部委联合组成的专项整治行动频频亮剑，但在江西、内蒙古等国内主要稀土资源集中区，“黑”稀土公司则始终无法杜绝。而针对死灰复燃的灰色交易链条，此次由八部委组建的联合行动组也制定了史无前例的打击方案。

今年10月，工信部发布《关于组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的函》，明确自2014年10月10日至2015年3月31日历时半年在全国范围内打击稀土违法违规行动。业内人士称，工信部牵头的这一打黑行动目前已在市场立竿见影，而随着“打黑”行动的持续推进，加之多项政策的配套执行，“到明年，国内的稀土市场应该会有明显的反弹。”

“稀土"打黑"已成为中国稀土行业的命门所在，而稀土价格能否稳定回升，则是检验稀土"打黑"成败的一个标准。”工信部原材料司处长施耀强说。


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12月16日，国务院关税税则委员会下发了《2015年关税实施方案》。从中看到，2015年稀土出口关税与2014年相比，并没有变化。这意味着市场一直预期将要取消的2015年稀土出口关税并未调整。

事实上，关于我国有可能取消出口限制和关税的说法，有不少出自外媒之口。究其原因，主要是今年8月份世界贸易组织（WTO）争端解决机构专家组报告初步裁定美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施案中方败诉后，外媒一直在借此“东风”极力鼓吹，中国将取消稀土出口配额限制以及出口关税。

一个令人尴尬的现状是，尽管我国是最大出口国，但却并不掌握稀土国际市场的话语权。为了保护稀缺的稀土资源，我国自2011年开始系统调整稀土政策，包括提高出口关税等。不料导致美国、欧盟、日本的反对。为此，2013年以来，中国再次大规模梳理稀土政策，至今部分政策仍在讨论中。

由于WTO公布了我国稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入WTO承诺的裁决，这意味着我国将被迫取消针对稀土等产品采取的出口关税、出口配额措施。

当前，我国稀土产业面临着两种选择：一是在执行合理期间内（一般15个月）我国将取消或调整被裁定违反WTO规则的原有出口税和出口配额管理体制；二是维持现有的出口税和出口配额，但与相关国家进行补偿谈判，以此来换取稀土等资源类产品的出口限制。

目前，就上述两种选择的第一项“取消或调整被裁定违反WTO规则的原有出口税和出口配额管理体制”的争论最多。然而现实是，不论我国作出那种选择，都会付出相应的代价。在此情况下，需要国内稀土业进行全面的利益权衡，有所取舍。

在这场稀土博弈中，我国应该在WTO框架下积极调整稀土行业的发展策略，朝有利于应对西方国家挑战的方向努力。

尽管国内外业界都希望我国取消稀土出口关税，但根据现状，稀土出口配额和关税不宜一次性彻底放开，如果没有相配套的措施保证市场秩序，一旦取消出口配额和出口关税，市场很有可能恢复到以前混乱的状态，对于保护稀土资源，保护环境都没有益处。

在符合稀土产业可持续发展目标和产业升级战略目标的大前提下，重建和完善稀土出口管理体制，这才是上策。至于调整稀土出口配额和出口关税政策，是一次性取消还是分阶段，还是分轻重产品逐步取消，都需要深入的综合考虑。


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稀土关税取消时间后移，倒逼政策出台加速。近期国务院关税税则委员会下发了《2015年关税实施方案》，其中 2015年稀土出口关税与2014年没有变化，主要因为中国稀土各项政策调整方面还没有准备好，中国和wto相关方商谈后，决定将调整稀土关税的执行期往后延迟，预计到 2015 年下半年再取消关税。尽管多争取了半年时间，但也意味着国内产业政策理顺行业发展刻不容缓，倒逼后续政策出台提速，各大利好如收储等的时间点愈发临近。

稀土打黑由自查整顿进入攻坚阶段，预计阶段性有效收缩供给。自 10 月份工信部联合多部委正式发文展开新一轮稀土打黑行动以来，目前已度过自查、整顿阶段，进入实质攻坚状态，中央巡视组将进驻江西，广东等省份，重点对非法开采、买卖加工非法矿产品、偷逃税费等行为予以打击，明确稀土各省查办2-3 起典型案件，同时，建立稀土企业生产经营档案规避贸易渠道“黑货”难以定罪的尴尬。我们认为打黑进入攻坚阶段将显着影响稀土供给(尤其是中重稀土)，从而对价格形成正向刺激。回顾 2013 年打黑，累计查扣涉案的稀土原料和非法稀土产品1.9万吨，阶段性改善了市场的供给。

大稀土集团成立全部完成，落实国家稀土战略。“5+1”大稀土集团全部落实完成正是倒逼产业政策出台加速的一个结果。继 2014 年 8 月包钢稀土与厦门钨业已分别成立中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司和厦门钨业股份有限公司稀土集团后，近期赣州稀土集团(作价 75.85亿元拟借壳威华股份)组建中国南方稀土集团、广东稀土(广晟有色控股股东全资子公司)组建广东省稀土产业集团、五矿集团公司(五矿稀土实际控制人)组建大型稀土企业集团。我们认为大稀土集团的建立是国家落实稀土战略的体现，有助于严格执行国家稀土开采、生产总量控制计划，对完成 2014 年工信部计划淘汰稀土冶炼产能10.24万吨有所帮助。

2014 年度收储可期，时间点临近和收储量超预期成为股价催化剂。在2014年8 月，2013年收储计划已执行，总量超过1 万吨，其中中重稀土金额占比约为80%，是上次收储的重点。从相关信息推断，我们认为 2014 年度中重稀土收储执行可期，并且参考大稀土集团推出的进度，我们预计新一期的收储时间点越来越近！时间点的临近和收储量的超预期可能成为股价后续走强的催化剂！

时间点迫近，打黑进入实质阶段叠加收储预期，显著催化稀土价格和股价上涨，强烈看好广晟有色、盛和资源、五矿稀土、厦门钨业、包钢股份等的上行空间。我们自 8 月份以来就坚定看好稀土板块的政策红利和行业底部周期将驱动股票价格上涨，昨日稀土股价的大涨正是对我们过去推荐的美妙回音。当下，我们认为与之前最大的不同在于，鉴于出口政策调整的时间愈发临近，政策端对供给影响进而改善价格将由预期进入实质阶段！我们判断通过包括新一轮收储、打黑等多种手段将显著刺激稀土价格上升，这也将催化稀土相关个股股价的上涨。我们再次提示中重型稀土的投资机会，背后的驱动力来自去库周期见底和产业政策的推广(收储、严厉打私、兼并重组)。在此我们重申对中重型稀土的看好评级，重点关注广晟有色、盛和资源、五矿稀土与厦门钨业等；另外从资源储备和稀土下游产业链的角度出发，拥有大型尾矿库的包钢股份、稀土目前最大下游的钕铁硼的主要供应商正海磁材、中科三环、宁波韵升也值得关注，或成为后期补涨品种！


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（记者付丽丽）“稀土材料是发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的关键原材料，高性能、高纯度和开拓新应用是稀土材料发展趋势。”日前，在由中国科学技术协会主办、中国稀土学会承办的第三十七次中国科技论坛上，中国工程院原副院长、中国稀土学会理事长干勇院士说。

干勇指出，我国稀土高端产品严重依赖进口，将来需重点开发高效清洁分离与高纯化制备一体化新技术，规模化生产绝对纯度>4N的超高纯稀土金属、相对纯度>6N的高纯稀土化合物产品。

“同时，还要研发稀土高频、磁传感、激光晶体、闪烁晶体等新一代稀土材料及低成本稳定批量制备技术，满足智能控制与探测等高端应用需求。”干勇强调。

华东理工大学卢冠忠教授表示，高丰度的稀土元素镧、铈等轻稀土在催化材料中被广泛使用，可有效解决轻稀土的大量积压和应用失衡问题。当前，稀土催化材料或催化活性组分，已广泛应用于石油化工、汽车尾气净化催化剂中，并正向空气净化、催化燃烧、能源化工等领域延伸。

“随着国家对能源和环保的日益重视，稀土催化材料在环境治理和新能源开发等领域将日益发挥更大的作用。”卢冠忠说。

论坛上，工信部稀土办史瑞庭副主任总结了近三年来我国稀土行业管理所取得的成效，指出将来要通过不断完善稀土行业管理机制，加大国家政策的实施、落实和执行力度，保护国家宝贵的战略资源，改变稀土行业面貌，使稀土行业走上健康、有序、可持续地发展道路。


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12月7日，湖南省汝城县与广东省仁化县联合出台《关于共同构建县际矿产资源联合执法机制的意见》（以下简称《意见》），双方将构建矿产资源联合执法机制，进一步加大县际间矿产资源保护和对非法采矿的打击力度。

据悉，汝城、仁化两县交界处大多山高林密、道路崎岖，稀土、山砂等矿产资源丰富，非法盗采现象时有发生。但由于卫片难拍到，巡查难达到，信息难传到，边界矿产执法监管存在一定困难。

此次两县联合出台《意见》，确定了联席会议、信息交流制度，建立了联合执法、研究交流机制。联席会议成员为两县执法监察机构，联席会议由两县轮流主持召开，会议原则上半年召开一次；建立建信息交流制度，加强信息情况沟通与交流，实现两县局域网连接和融合；确定每月定期对各边界地区开展联合巡查，重点打击整治非法开采稀土、破坏森林资源和生态环境的涉矿违法违规行为和死灰复燃矿点、矿区。

此外，双方还确定建立研究交流机制，大力开展调查研究和内部交流进行了，共同提高执法能力和水平。


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稀土市场主流行情持稳，个别产品价格略有调整。虽然目前稀土市场大部分产品价格止跌企稳，但需求市场仍较弱。尽管镨钕、镝的价格相对11月出现上涨，但是下游强磁加工产品价格未出现明显的上调，据山东地区强磁生产企业表示，虽然稀土原料价格有上行的波动，但是目前强磁产品报价并未有调整，最主要原因为终端需求不好，价格上涨的空间有限。有商家认为若明年有新的产能加入，供需矛盾加大，价格或再跌。下游强磁废料价格对近期的镨钕、镝价格上涨反映也较为迟钝，电动车废强磁价格近期一直较为平稳，虽止跌但却未出现敏感的上涨。

镝类产品，目前尽管较多商家的氧化镝报价方面还在155万甚至更高，但实际的交易价格松落至153万元甚至更低，氧化镝波动较大，一直较为受到贸易商的关注。但此前收储加一些舆论利好消息，氧化镝的上涨幅度也有限在20万元/吨以内，想对前两年的价格波动，明显减少。

镨钕金属市场随着氧化镨钕价格的上调也出现较为明显的上扬，但有的商家报价仍较低，与昨日持平。目前据包头地区厂家表示镨钕金属价格已经上涨至36.5万元/吨，不带票价格31-31.5万元/吨。另据赣州地区供应商表示镨钕金属目前带票价格仍可以36万元/吨出，但是利润倒挂。氧化镨钕市场，目前有市场人士表示带票成交价格至少28.2万元/吨。


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16日晚间，国务院关税税则委员会下发了《2015年关税实施方案》，涉及稀土的出口关税与2014年没有变化。

此前市场预期，世界贸易组织仲裁委员会于年初的裁决中认定相关措施具有歧视性之后，中国正在准备取消极富争议的稀土材料出口关税和产量配额。

据悉，中国占据全球稀土产量的90%以上，对其中约17种广泛用于包括防卫和再生能源在内高科技行业的元素的供应具有垄断地位。


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12月10日上午，2014年中国稀土行业协会各分会年终总结会议在北京召开。协会秘书处各位领导以及各分会会长、秘书长出席了会议。会议由协会马荣璋秘书长主持。

会上，协会王晓铁副秘书长作了《2014年稀土行业运行情况》的报告；汪德勇副秘书长围绕协会今年企业生产经营状况统计工作情况作了说明，汪德勇副秘书长强调了统计工作的重要性，对分会下一步如何做好统计工作提出要求，并部署了2015年统计工作；国际部部长助理杜佳员介绍了《2015年国际稀土产业成果展》的筹备情况；各专业分会秘书长分别介绍了2014年度所属分会相关领域的行业运行情况，并提出了明年的工作计划和工作重点。

会议就各分会相关领域的发展方向展开讨论。各分会希望稀土上游企业可以持续、稳定地供应稀土产品，建议国家能重点支持稀土应用领域的发展，实现稀土各元素的平衡利用。

最后，马荣璋秘书长做了总结讲话，分析了当前稀土行业的现状和面临的问题，并对稀土材料产业发展趋势作了简要预测。


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周一稀土市场各商家报价继续持稳，尽管有企业反映稀土市场停产较多，但因为没有需求，稀土行情仍清淡为主，个别产品价格继续下滑。

近期铕、镥氧化物市场需求较淡，贸易商之间报价有一定的差距，有赣州贸易商表示现在氧化铕报价在1800元/公斤，但听说较低的氧化铕有报1650元/公斤的情况。氧化镥市场因需求不好，采购问询少，贸易商找货也把价格压的较低，据市场人士透露，现在氧化镥带票在6000-6200元/公斤左右，但低价抛货的可能会卖到5600、5700元/公斤。

镝类产市场，目前行情继续持稳为主，供应商报价基本没有太大的调整，据赣州地区贸易商表示现在氧化镝带票还是在155万元/吨，镝铁带票157万元/吨，这个价格基本与上周主流报价持平。

镧、铈市场氧化物价格维持低位，氧化铈供应商报价较为集中在1.15-1.25万元/吨的价位，氧化镧价格相近或报价略高，今日包稀所氧化铈价格一直未突破12元/公斤，截至13：50氧化铈价格仅11.81元/公斤，成交量31.7吨，金属镧、铈市场价格近期也调整也不大，因为生产成本限制，供应商有利才出。


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