俄罗斯将在稀土生产投资10亿美元，旨在降低对中国的依赖。目前中国控制着全球稀土供应的90%以上的市场。美国、日本和欧盟都曾向世贸组织控诉中国操纵稀土行业，声称中国试图限制供应啦推高价格同时赢得竞争性优势。

Rostec and IST是俄罗斯工业和国防界巨头Alexander Nesis旗下的投资公司，已经同意2018年前在稀土生产投资10亿美元。Rostec目标是到2017年就实现稀土的自给自足。

一位内部人士透露，俄罗斯总统和政府设置了扩大了稀土产量的任务，因俄罗斯库存几乎耗尽。该人士表示，由于主要的生产商中国大幅提高稀土价格，有必要重建库存。

Rostec和IST组建的合资公司TriArkMining已经获得收购82,653公吨独居石精矿的权利，这些矿石储存在俄罗斯乌拉尔地区斯维尔德洛夫斯克国有的Uralmonatsit仓库中。

从2015年开始的未来7到8年时间合资公司将从仓库存储的独居石精矿提炼40,000公吨稀土。这些存货富含重稀土元素，如镝和铽，这些元素对汽车、国防和清洁能源行业所必须的高能磁材料是至关重要的。重稀土元素比铈和其他轻稀土元素稀少，使其更加宝贵。

Rostec表示，俄罗斯每年消耗大约1,500公吨稀土，预计到2020年将达到6,000公吨。

Rostec拥有8家生产广泛国防材料的公司，视稀土元素为战略性原材料。

中国设定2013年稀土产量上限93,800公吨，旨在控制该行业的非法开采。

俄罗斯稀土产量只占世界总产量的2%，未来几年要是没有新项目，俄罗斯的产量份额将下降至1.5%。

ICT将是合资项目的管理合伙人，其在工业工程、矿物加工和湿法冶金厂建设方面的经验将大有裨益。


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为合理开发优势矿产资源并保护矿区生态环境，中国国土资源部近日下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标，其中2013年全国稀土矿开采总量控制为93800吨。

记者12日从国土资源部获悉，根据《全国矿产资源规划2008－2015年》及国土资源部关于开采总量控制矿种指标管理暂行办法，国土资源部研究确定2013年度稀土矿、钨矿和锑矿开采总量控制指标。2013年度全国稀土矿稀土氧化物REO开采总量控制指标为93800吨，其中离子型以中重稀土为主稀土矿指标17900吨，岩矿型轻稀土矿指标75900吨。而钨精矿三氧化钨含量65%开采总量控制指标为89000吨，其中主采指标71000吨，综合利用指标18000吨；锑矿金属量开采总量控制指标为98000吨，其中主采指标75360吨，综合利用指标22640吨。

国土资源部要求各省级国土资源主管部门要严格按照规定，做好指标分解和下达工作，及时将指标分解下达到市县、到企业，分级负责、层层落实。国土资源部还要求各地加强统计报告和监督检查。


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由于稀土收储文件仍未正式下发，生产商仍在观望，不急于出货；而贸易商急于出货，周二下调多品种报价。

据数据显示，17日重稀土氧化镝继续下调2%，这是继上周五（13日）下调2.1%的又一次回调；轻稀土氧化镨钕报价仍高位持稳。

此次氧化镝下调报价系6月底价格大幅上涨来的第四次回调，同时下调报价的还有氧化镧、氧化铈、金属镧、金属铈、镧铈混合金属、镝铁、金属镝以及氧化钆，下调幅度都不大，分析师表示，虽然价格下调但成交仍然冷清。


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中国稀土协会副秘书长陈占恒上周五（13日）表示，稀土价格在经历2011年以来的大起大落后，于今年5、6月份触底，预期后期稀土价格会有个快速回升的过程，然后持稳再会有小幅回调。

对于涨幅会有多大，副秘书长没有做出进一步解释，他是在上周五英国金属网主办的2013年国际稀土年会上作出上述表示的。

自6月下旬以来，随着打击黑稀土力度的加大，轻重稀土价格步入上涨通道，7月份部分产品价格涨幅突破70%。8月份以来，轻重稀土都处于高位持稳的状态，但是市场成交量都较冷清。


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6月份，江西赣州矿管局对辖区内稀土矿山进行重点整顿；8月，工信部等八部委联合出台打击稀土违法违规行为专项行动方案；上周，工信部透露准备以“专用发票”为线索，对1594户稀土企业逐一排查，并建立“黑白名单”进行分类管理。

一位长期关注稀土行业的人士称，打击非法稀土生产从来没有哪一年像今年这么严厉——按一家券商说法，仅赣州就有数百人因稀土非法生产被刑事或行政处理。

严厉打击稀土整顿的背后，是欧美日等联合诉至WTO，要求中国取消稀土出口配额。虽然这场国际官司尚无定论，但有关部门非常担心，一旦取消配额，中国稀土行业会重回昔日“白菜价”时代。

为了防止重蹈覆辙，中国政府正在重新梳理稀土行业政策：空间力度打击非法开采；拟出台《稀有金属管理条例》；组建大集团；另酝酿不同稀土品种差别化管理。

而这种政策梳理，为2013年稀土价格和股票带来了2011年下半年以来最大一波上涨，至今这一上涨仍在延续。

WTO诉讼或年内见分晓

稀土WTO之争由来已久。2009年，欧盟就提出过要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度；2010年美国、墨西哥等国又向WTO提交备忘录，要求中国取消稀土出口配额制度；2012年，美国、欧盟正式在WTO对中国的稀土出口配额制度提起诉讼。

稀土WTO诉讼进展如何，中国稀土协会和中国稀土学会均守口如瓶。

申银万国认为，稀土WTO案件预计2013年底见分晓。他们认为，中国打赢这场官司非常艰难。“我国稀土出口限制可能于2015 年初放开(期间有一年的抗诉期作为缓冲)。”

类似事件是前两年的原材料案。2009年6月，美国、欧盟向WTO提起诉讼，认为中国铝土、焦炭、萤石等9种原材料采取出口配额、出口关税以及价格和数量控制，违反了中国入世当初的承诺。该诉讼最终是中国败诉。2013年1月1日，中国取消了焦炭出口40%关税。

有关部门非常担心，一旦WTO诉讼案中国败诉，稀土行业没有了关税和出口配额限制后，稀土厂商会像以前一样陷入价格混战，稀土重回“白菜价”时代。

2012年，中国稀土产量约12万吨，但产能在30万吨以上。稀土容易非法盗采的特点，使稀土价格极容易被拉低。

中国正在极力应诉。一位业内人士告诉记者，现在还不一定中国败诉；另外稀土总共有17个品种，中国可以与外国谈判，先放开部分品种的出口，即对轻、重稀土出口实行差别化管理，比如对轻稀土的出口管理一定程度上放开。

世界上其他国家所拥有的稀土品种主要是轻稀土。中国轻稀土出口限制打开后，将完全融入国际市场，轻稀土将面临激烈的竞争。包钢稀土是轻稀土的最大供应商。

“打非”未雨绸缪

中国政府正在重新系统梳理稀土行业。工信部一位官员上月在2013年包头论坛上透露，正在制定《稀有金属管理条例》，拟联合12个部委成立了部级稀有金属协调机制，旨在建立和完善稀有金属管理的长效机制。据悉，该条例有望年内出台。

据业内人士分析，此前国内在进行稀有金属管理时只是在出口方面进行管理，寄希望从出口这一末端向上对冶炼、采矿等环节进行控制。现在则是从矿山这一源头就开始介入，从整个产业链进行管理。

为此，今年对稀土非法生产打击力度空间。目前，工信部正在以“专用发票”为线索，对几乎全部稀土生产、贸易企业地毯式排查，并建立“黑白名单”，以图彻底整顿非法盗采的。稀土协会人士称，以前打击稀土非法生产是有举报就去，这一次在全行业彻底排查，应该会起效果。

从源头入手来包括推进稀土大集团整合。有券商透露，大集团整合方案最快有望于2014 年初推出。除了包钢稀土、赣州稀土集团、五矿稀土、中国铝业、广晟有色以外，厦门钨业、江铜、中色等也有望扮演重要角色。

此外，推进稀土下游应用的政策也在酝酿中。

稀土价格反弹

上周，氧化镨钕市场基本稳定，市场主流价格在35.5-36.5万元/吨，大厂价格坚挺，坚持不低价出货，小厂和贸易商的报价较上周略有松动。

8月以来稀土价格继续上涨。目前，稀土最核心应用市场磁性材料的原料氧化镨钕市场报价大多在37万元/吨左右，较6月中旬年度最低价格25万元涨幅已达48%；氧化镝和氧化铽价格分别为2350元/公斤和4300元/公斤，较启动前1150元和2300元分别上涨104%和87%。

稀土价格强劲上涨，这不免让人联想起2011年，那一年堪称稀土新政年，稀土价格被暴涨十倍。2013年，同样是多项稀土新政在酝酿，同样是稀土价格上扬。不过，瑞道金属网认为，今年稀土市场形势与2011年非常不同。“那一年价格涨有人买，以至于有的库存到现在还没消化掉；但今年涨价没人买，下游厂商只是凭订单拿货。”

2011年稀土暴涨十倍后，下游行业纷纷寻找替代品，有的停止稀土新应用领域研发，导致稀土行业需求急骤萎缩。两年后，稀土价格重回2011年疯涨前的水平。


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9月18日：今稀土部分品种仍在小幅走跌，下游需求持续不足，买盘继续清淡，虽厂家继续力挺报价，但实际成交价格偏低。双节临近，稀土市场成交料已稀少，稀土价格以僵持为主。

氧化镝主流厂家含税价210-220万元/吨，镝铁主流厂家含税价210-220万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价560,000-580,000元/吨。氧化钕350,000-360,000元/吨。

氧化镧厂家含税价27,000-28,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价26,000-28,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价350,000-355,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价450,000-460,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,800-5,000元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价4,100-4,200元/千克。


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近期稀土市场整体而言较为冷清，成交较少，尽管厂家及贸易报价总体持稳，稀土市场呈现弱势。

镨钕市场，目前尽管厂家及贸易商报价没有太大变动，但市场表现趋弱，有强磁厂家反映，目前市场采购价格在37万元/吨不含税，比月初要偏低。目前市场上镨钕带票价格仍在44.5-45万元/吨左右。

钆类产品市场，近期氧化钆价格略显弱势，供应商报价持平或者略有松动。据赣州地区供应商表示现在氧化钆不带票价格在16万元/吨左右，带票价格则在19-20万元/吨左右。钆铁市场带票价格则在20.5-22万元/吨左右。

铕、铽市场，近期市场报价与上周基本持平，市场较为冷清。目前有报价的氧化铕470-490万元/吨附近，氧化铽410万元/吨左右，不带票350万元/吨左右。

镧、铈类产品市场，今日有厂家小幅调整了镧、铈金属及氧化物的报价。目前包头地区某厂家2N5以上金属镧市场带票5.8-6万元/吨，金属铈带票6.3-6.5万元/吨。3N氧化镧、氧化铈带票价格则在2.8万元/吨左右，比周初小幅下调1千元/吨。据赣州地区供应商表示，目前3N氧化镧、氧化铈带票价格在2.5-2.8万元/吨左右。

废强磁市场，近两日市场整体走势平稳，报价基本没有太大的变动。部分地区商户在观望节后行情，且因货量较少，暂不出货。另有回收商表示，因马上即是中秋，暂不报价不收货，节后再做打算。目前市场上有报价的基本维持在短条98-100元/公斤，长条108-109元/公斤，瓦片128-129元/公斤。废电机市场报价近期一直持稳，没有明显波动。


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用假身份证在网上登记信息，以低价出售稀土为诱饵，大肆诈骗他人钱财，必定受到法律制裁。9月11日，鹿寨警方成功破获一起特大卖假稀土诈骗案，当场抓获犯罪嫌疑人2名。

8月底，做稀土生意的江西谭老板在互联网上搜寻到做稀土生意的“蒋经理”。“蒋经理”声称别人欠钱没钱还，就用2吨氧化镨作抵押还债，他们急于脱手，就想以每吨25万元的价格卖掉。谭老板因急缺货，且“蒋经理”的报价比市场要低，经讨价还价谭老板决定购买“蒋经理”的稀土，2吨价格为36万元。于是谭老板亲自来到鹿寨跟“蒋经理”碰面，并取样回去检验。经检验，该稀土镨元素含量确实很高，于是谭老板决定做这单买卖。

谭老板发现，做稀土生意的老板，一般需要相当雄厚的资金，而“蒋经理”在跟谭老板接触中无论言行举止，穿着及所用交通工具都不像是做大生意的人。谭老板渐渐对“蒋经理”产生了怀疑。于是到鹿寨县公安局城南派出所报警。谭老板反映的情况，引起了民警的警觉。民警根据谭老板提供的身份证对蒋经理进行查证时，发现该身份是虚假的。随后，5名民警扮成装卸工与谭老板一起来到指定的交易地点，将两名犯罪嫌疑人控制住，并查获假稀土44桶。

警方当即将两名犯罪嫌疑人带回派出所讯问，两名犯罪嫌疑人交代，他们原名黄某、莫某，两人均是湖南邵阳人，因知道氧化镨在市场上很值钱，就打算用其它的矿粉冒充氧化镨卖钱。两人还交待，在谭老板来取样时，他们买了些真的氧化镨稀土，在谭老板取完样品后，偷偷将谭老板抽取的样品进行调包。因此谭老板带回去化验的稀土氧化镨含量很高。

目前，案件正在进一步审理之中。


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近日传闻国家将进行新一轮稀土收储，股票市场稀土板块个股出现异动，纷纷强势拉升。一些企业和贸易商也希望藉此抬高稀土价格获利。回顾2012年下半年的稀土收储，在收储开始之前，投机商趁机抬高稀土价格，短期出现市场火爆假象；但收储过后，因为价格没有得到用户支撑而持续下跌至今年六、七月份。

借助国家收储进行炒作实际上不利于稀土行业的健康发展。稀土行业应吸取2011年价格大幅上涨导致需求萎缩，稀土价格持续下跌，导致行业深陷困局的教训。稀土生产企业应从客户需求的角度出发，在保持合理利润的前提下，稳定市场价格，培育客户与市场。

目前，广大稀土企业已经充分认识到市场稳定的重要性，稀土的发展在于应用，稀土企业应根据市场需求安排生产，自觉维护供需平衡，与中下游企业建立长期的战略合作伙伴关系，在保持原有市场的同时，强化与中下游的紧密合作，扩大稀土应用市场，实现稀土上中下游的协调共赢。


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基本金属：基本金属价格下跌下周美联储将召开货币政策会议，近期市场对退出QE较担忧，基本金属价格震荡下跌。LME铜、铝、铅、锌价格周跌1.34%、1.45%、2.82%、1.15%。伦锡涨势停歇，本周小幅下调0.65%。中国经济增长预期改善的补库需求仍将持续。

贵金属：叙利亚局势放缓和，贵金属避险需求消退美国称若叙利亚交出化学武器将放弃攻击，叙利亚局势有所缓和，引发贵金属避嫌需求的消退。考虑到美联储货币会议可能讨论退出QE政策，黄金、白银价格普遍下跌，黄金周跌5.62%；银价周跌6.6%。SPDR黄金ETF上周继续减仓6.01吨至911.12吨，贵金属短期无明显机会。

小金属：政策红利预期明确，稀土价格蓄势待涨稀土方面：本周轻重稀土氧化物综合价格维持稳定。我们认为目前政策红利预期明确，未来稀土价格仍有充足上涨动力，因此维持板块“买入”评级。轻稀土推荐受益于镨钕量价齐升的包钢稀土和盛和资源，中重稀土建议重点关注受益收储和大集团整合的广晟有色和五矿稀土。本周公布的国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知明确提到公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。

新材料：永磁上游价格趋稳，静待需求全面复苏本周钕铁硼H35原材料和售价保持稳定，售价成本比维持1.12，利于钕铁硼企业盈利恢复。我们认为未来以风电为首的下游领域有望全面复苏，产业链补库存行情值得期待，建议重点关注正海磁材。


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